镇2020农村人居环境整治工作要点
xx 镇 2020 年农村人居环境整治工作要点 为深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的系列重要指示精神,落实中央和省、市、区农村工作会议要求,积极践行以人民为中心的发展思想,全面推进农村人居环境整治工作,现制定 2020 年工作要点如下:
一、工作任务 突出“四横三纵”骨干道路、高速公路沿线村(居),重抓“四推进、四提升、两加强”,实现全域农村人居环境全面提升,坚决打赢三年整治行动收官之战。
(一)主要节点提升。完成 XX 村、XX 村、等 XX 个村的环境整治任务。抓好 SXX、XX 高速沿线两侧 500 米范围内环境整治提升。(完成时间:7 月底)(二)重点区域提升。重抓 XX 线、高速公路、沿线两侧500 米范围内的环境整治。(完成时间:9 月底)。
(三)面上整体提升。抓好面上重点村庄的环境整治提升,完成 10 个村的环境整治任务。(完成时间:12 月底)二、主要举措
(一)推进农村“ 厕所革命”。
。加大户厕无害化改造,同步实施粪污治理。按照“水冲三格式无害化”标准,逐户组织回头看,提升改厕标准。加快 2 个新型示范社区,SXX、XX 线、沿线 500 米视野范围内院外厕所、猪圈的拆除,实现厕所入户进院。加速农村公厕建设,确保公厕布局合理、设施完善、方便群众,年内新建改造农村公厕 3 座。加强乡村旅游点公共厕所管护,推动旅游厕所品质提升。(牵头单位:社事办,责任单位:村镇建设环保、城管中队、文广中心)(二)推进农村生活垃圾治理。加强垃圾治理日常监管,完善垃圾治理信息化监管平台。强化垃圾收运处置全流程、全覆盖监管,确保生活垃圾日产日清,生活垃圾无害化处理率达100%。逐步扩大生活垃圾分类覆盖面,2 个新型示范社区新老庄台全部实现垃圾分类收集,建成垃圾分类示范村。建成一处易腐垃圾处理设施,提升易腐垃圾处置能力,有效解决生活垃圾分类“前分后混”问题。(牵头单位:村镇建设环保中心,责任单位:城管中队)(三)推进农村生活污水治理。坚持规划先行,结合村居布局及农村集中居住点建设计划,组织修订村庄生活污水治理专项规划。推进污水处理设施建设,推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖,对已完成建设任务的村,健全运行维护机制,鼓励专业化、市场化运行管护,保证长久发挥效益;对今年排
定的污水处理设施项目要优先在新型示范社区和列入整治计划的重点村庄布局实施,确保实现 60%的行政村建有生活污水处理设施。推进农村河道生态治理,建成农村生态河道 10 条,完成疏浚河道土方 11.34 万方。(牵头单位:水务站,责任单位:村镇建设环保中心、城管中心)(四)推进农业废弃物治理。坚持减治用并举,深入开展农药化肥减量增效、养殖污染治理、农业废弃物资源化利用三项行动,大力发展有机种植、健康养殖、种养结合、循环利用等多种生态农业模式,建立健全畜禽粪污无害化处理中心运营机制,确保 7 月底前投入运营。探索建立废旧农膜、农药包装废弃物回收利用网络,让错置资源回归本位,确保畜禽粪污资源化利用率、农作物秸秆综合利用率、废旧农膜回收率分别达92%、96%、80%,力争农药、化肥使用量较 2019 年再削减 1%。(牵头单位:农业中心,责任单位:村镇建设环保中心、供销社)(五)提升村容村貌。按照集聚提升类、特色保护类、城郊融合类、搬迁撤并类、其他一般类的标准要求,挖掘历史底蕴、文化元素、生态禀赋,进行专业策划,优化镇村布局规划,提升乡村建设品质,实现“村村有特色,一村一品牌”。改善农民群众住房条件,引导宅基地有偿退出 71 户、集中整治农村活动板房和彩钢瓦屋顶 102 户,拆除改建重点区域危矮破旧
农房 5 户,允许鼓励规划发展村庄破旧农房原址新建翻建 30户。完善老村庄基础设施和公共服务配套,拆除乱搭乱建构筑物,出新老旧、红砖农房墙面,增加传统文化墙绘,打造庄内空地节点绿化景观。开展农村爱国卫生运动“百日行动”,整治宅前屋后草堆、杂物,宣传和倡导文明健康、绿色环保的生活方式,引导群众养成良好生活习惯,健全长效保洁机制,全面提升农村环境面貌。(牵头单位:村镇建设环保中心,责任单位:城管中队、文广中心、xx 自然资源和规划所)(六)提升传统村落保护水平。按照“保护优先、兼顾发展、合理利用、活态传承”的原则,加大传统村落、建筑组群和盐阜特色民居保护力度,优先纳入特色田园乡村和美丽宜居乡村建设范围。实施农村文化保护、传承和提升行动,保护非物质文化遗产和传统技艺,加强农耕文化、民间技艺、乡风民俗的挖掘、保护和传承,把保护传承和开发利用有机结合,联动推进传统村落与特色农业、手工业,乡村旅游业等适宜产业发展,立足地域特点,打造各具特色的农村文化标识。对特色保护类村庄,深度挖掘历史遗存、红色文化,对传统保护村落加强修缮保护,再现苏北水乡里下河特色建筑风貌。(牵头单位:村建设环保中心,责任单位:文广中心、财政所、xx 自然资源和规划所)
(七)提升农村道路。开展“美丽农村路”建设,严格按照一条路、两条路肩、两行树、两条排水沟”的“1222”标准推进农村公路建管养工作。坚持“一路一品、一路一特色”原则,推动农村公路绿化,做到路田分家、路房分离、绿化成行。全面落实通村道路生命防护工程,强化农村公路危桥改造,在急弯、危旧路段增设警示桩、防撞护栏,喷涂诱导标,保证农村公路行车安全。全面推进“路长制”组织管理体系,建立党政领导负责的长效管理机制,形成权责清晰的农村公路管理机制。优化镇村公交线路,组织公交站台出新,确保行政村、特色村通达率 100%,完成危桥改造 1 座。(牵头单位:村建设环保中心(交通),责任单位:xx 自然资源和规划所)(八)提升乡风文明。以实施乡村振兴战略为引领,以培育新型农民为根本,深入推进乡风文明提升工程,加快新时代文明实践站建设,10 个村居(社区)文明实践站全部建成挂牌。积极推动文明镇村创建,持续开展“推进移风易俗,弘扬时代新风”行动,广泛开展“五美十星”、文明家庭、好儿媳、好公婆、好妯娌等评选,确保文明家庭占比达到 30%,区级以上文明村镇占比达到 65%。更新完善《村规民约》、善行义举榜、诚信红黑榜,并在醒目位置公布,7 月底前全部完成居住集中点和村道路两侧公益广告“增补清”,补充增加爱卫运动、公勺公筷、文明健康等内容。不断丰富乡村群众文化生活,广泛开展“我们的节日”主题活动,着力提升农民精神风貌和乡村
社会文明程度。充分调动广大志愿者力量,组建志愿服务队伍,就近就便开展文化、科普、关爱等志愿服务活动,保持活跃志愿者数量占比注册志愿者的 80%以上。(牵头单位:党政办,责任单位:镇文明办、实验学校、文广中心、社事办、妇联、团委)(九)加强乡村治理。深入推进“四好村居”建设与网格治理的有效衔接,强化自治、法治、德治的“三治融合”,根据村情实际,充分发挥“五老”、乡贤、网格员、志愿者等群体作用,积极搭建多个议事平台,引导多种社会力量参与、谋划、评议、商定农村人居环境整治的各个环节,融合形成共建共商共治共享的乡村治理的盐都模式。(牵头单位:综治办,责任部门:司法所、村镇建设环保中心)(十)加强党建引领。发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,把农村人居环境整治作为村书记“一规划三清单”承诺内容,推行党员责任区和党员积分管理,每月进行量化打分,党员中心户统一挂牌亮身份,每个党员中心户联系 3—10 户普通村民,通过“1+N”,带动其他村民做好家庭环境卫生。结合“你的身影从未走远——传承红色基因”行动,大力开展党建氛围提升活动,在村落主要道路设置党建文化墙,在农民公园等公共绿地空间设置党建小品,用“党建元素”点亮村庄色彩。全面推进 30 个重点村党群服务中心标准化建设,年底前实现村书记、主任“一肩挑”比例、“一徽一标”亮化率和党群服务中心达标率“三个 100%”目标。(牵头单位:党政办,责任部门:村镇建设环保中心、社事办、xx 自然资源和规划所)三、保障措施(一)强化政策支持。组织实施中央财政农村“厕所革命”整村推进奖补政策。整合安排相关领域投资,统筹推进农村人居环境类基础设施建设。整合使用各类补助资金,支持农村人居环境整治工作,保障农村公共服务运行维护工作正常开展。鼓励各村(居)拓展资金筹措渠道,加大对农村人居环境整治工作扶持力度。
(二)强化典型示范。改善农村人居环境是实施乡村振兴第一场硬仗。各村(居)要及时梳理、认真总结、定期上报农村人居环境整治中的好经验、好做法、好机制,要建立长效管护机制,持续巩固整治成果。镇直各相关部门要围绕创特色、树典型,坚持先行先试,着力打造一批示范样板,形成一批可复制、可推广的工作模式,示范带动面上农村人居环境高质量开展。
(三)强化督查考核。压实各村(居)属地管理主体责任和镇直各相关部门业务指导责任,狠抓任务落实,形成推进合力。镇直各相关部门要对标年度目标,加强沟通协作,每个月
通报推进情况,切实提高推进质效。将农村人居环境整治工作纳入对各村(居)和镇直各相关部门的综合考核,以严格的督查考核,保质保量完成全年各项目标任务。
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