整理《党政机关公文格式》国家标准

2019 年整理《党政机关公文格式》国家标准 公文格式 1 范围 本标准规定了 党政机关公文通用的纸张要求、排版尺寸（页边距）、字体大小（字号）和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则，并给出了 公文的式样。本标准适用于各级党政机关制发的公文。

其他机关和单位的公文可以参照执行。

使用少数民族文字印制的公文，其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行，其余可以参照本标准并按照有关规定执行。

2 公文用纸幅面尺寸及版面要求 2.1 幅面尺寸 公文用纸采用 GB/T 148 中规定的 A4 型纸，其成品幅面尺寸为：

210 mm×297 mm。

2.2 版面 2.2.1 页边与版心尺寸 公文用纸天头（上白边）为 37 mm±1 mm，公文用纸订口（左白边）为 28mm±1mm，版心尺寸为 156 mm×225 mm。

2.2.2 字体和字号 如无特殊说明，公文格式各要素一般用 3 号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。

2.2.3 行数和字数 一般每面排 22 行，每行排 28 个字，并撑满版心。

特定情况可以作适当调整。

2.2.4 文字的颜色 如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。

3 印制装订要求 • 3.1 制版要求 版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过 1 mm。

• 3.2 印刷要求 双面印刷； 页码套正，两面误差不超过 2mm。

黑色油墨应当 达到色谱所标 BL100%，红色油墨 应当 达到色谱所标 Y80%、M80%。

印品着墨实、均匀； 字面不花、不白、无断划。

• 3.3 装订要求 公文应当左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超过 4 mm，裁切后的成品尺寸允许误差±2mm，四角成 90°，无毛茬或缺损。骑马订或平订的公文应当：

（a）订位为两钉外订眼距版面上下边缘各 70mm 处，允许误差±4mm；（b）无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；（c）骑马订钉锯均订在折缝线上，平订钉锯与书脊间的距离为 3mm--5mm。包本装订公文的封皮（封面、书脊、封底）与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。

4 公文格式各要素编排规则 • 4.1 公文格式各要素的划分 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。

公文首页红色分隔线以上的部分称为版头； 公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体； 公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。

页码位于版心外。

• 4.2 版头 4.2.1 份号 如需标注份号，一般用 6 位 3 号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。

4.2.2 密级和保密期限 如需标注密级和保密期限，一般用 3 号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行； 保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。

4.2.3 紧急程度 如需标注紧急程度，一般用 3 号黑体字，顶格编排在版心左上角； 如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。

4.2.4 发文机关标志 由发文机关全称或者规范化简称加“文件” 二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为 35mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。

联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前； 如有“文件” 二字，应当置于发文机关名 称右侧，以联署发文机关名 称为准上下居中排布。

4.2.5 发文字号 编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。

年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注； 年份应标全称，用六角括号“〔〕 ” 括入； 发文顺序号不加“第” 字，不编虚位（即 1 不编为 01），在阿拉伯数字后加“号” 字。上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。

4.2.6 签发人 由“签发人” 三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。

“签发人” 三字用 3 号仿宋体字，签发人姓名用 3 号楷体字。如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。

4.2.7 版头中的分隔线 发文字号之下 4mm 处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。

• 4.3 主体

4.3.1 标题 一般用 2 号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布； 回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。

4.3.2 主送机关 编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。

如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记，标注方法见 7.4.2。

4.3.3 正文 公文首页必须显示正文。

一般用 3 号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。

文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注； 一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。

4.3.4 附件说明 如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件” 二字，后标全角冒号和附件名称。

如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：

1.XXXXX”）； 附件名称后不加标点符号。

附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。

4.3.5 发文机关署名、成文日期和印章 4.3.5.1 加盖印章的公文 成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得出现空白印章。

单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。

4.3.5.2 不加盖印章的公文 单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。

联合行文时，应当先编排主办机关署名，其余发文机关署名依次向下编排。

4.3.5.3 加盖签发人签名章的公文 单一机关制发的公文加盖签发人签名章时，在正文（或附件说明）下空二行右空四字加盖签发人签名章，签名章左空二字标注签发人职务，以签名章为准上下居中排布。

在签发人签名章下空一行右空四字编排成文日期。

联合行文时，应当先编排主办机关签发人职务、签名章，其余机关签发人职务、签名章依次向下编排，与主办机关签发人职务、签名章上下对齐； 每行只编排一个机关的签发人职务、签名章； 签发人职务应当标注全称。

签名章一般用红色。

4.3.5.4 成文日期中的数字 用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即 1 不编为 01）。

4.3.5.5 特殊情况说明 当 公文排版后所剩空白处不能容下印章或签发人签名章、成文日期时，可以采取调整行距、字距的措施解决。

4.3.6 附注 如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日 期下一行。

4.3.7 附件 附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。

“附件” 二字及附件顺序号用 3 号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。

附件标题居中编排在版心第三行。

附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。

附件格式要求同正文。如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件” 二字及附件顺序号。

• 4.4 版记 4.4.1 版记中的分隔线 版记中的分隔线与版心等宽，首条分隔线和末条分隔线用粗线（推荐高度为 0.35 mm），中间的分隔线用细线（推荐高度为 0.25 mm）。

首条分隔线位于版记中第一个要素之上，末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。

4.4.2 抄送机关 如有抄送机关，一般用 4 号仿宋体字，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。

“抄送” 二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。

如需把主送机关移至版记，除将“抄送” 二字改为“主送” 外，编排方法同抄送机关。

既有主送机关又有抄送机关时，应当将主送机关置于抄送机关之上一行，之间不加分隔线。

4.4.3 印发机关和印发日期 印发机关和印发日期一般用 4 号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即 1 不编为 01），后加“印发” 二字。

版记中如有其他要素，应当将其与印发机关和印发日期用一条细分隔线隔开。

• 4.5 页码 一般用 4 号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线； 一字线上距版心下边缘 7 mm。

单页码居右空一字，双页码居左空一字。

公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。

公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。GB/T 9704—2012 5 公文中的横排表格

A4 纸型的表格横排时，页码位置与公文其他页码保持一致，单页码表头在订口 一边，双页码表头在切口 一边。

6 公文中计量单位、标点符号和数字的用法公文中计量单位的用法应当符合 GB 3100、GB 3101 和 GB 3102（所有部分），标点符号的用法应当符合 GB/T 15834，数字用法应当符合 GB/T 15835。

7 公文的特定格式 • 7.1 信函格式 发文机关标志使用发文机关全称或者规范化简称，居中排布，上边缘至上页边为 30mm，推荐使用红色小标宋体字。联合行文时，使用主办机关标志。

发文机关标志下 4 mm 处印一条红色双线（上粗下细），距下页边 20 mm 处印一条红色双线（上细下粗），线长均为 170 mm，居中排布。

如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当顶格居版心左边缘编排在第一条红色双线下，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列，第一个要素与该线的距离为 3 号汉字高度的 7/8。

发文字号顶格居版心右边缘编排在第一条红色双线下，与该线的距离为 3 号汉字高度的 7/8。标题居中编排，与其上最后一个要素相距二行。

第二条红色双线上一行如有文字，与该线的距离为 3 号汉字高度的 7/8。

首页不显示页码。

版记不加印发机关和印发日期、分隔线，位于公文最后一面版心内最下方。

• 7.2 命令（令）格式 发文机关标志由发文机关全称加“命令” 或“令” 字组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为 20 mm，推荐使用红色小标宋体字。

发文机关标志下空二行居中编排令号，令号下空二行编排正文。

签发人职务、签名章和成文日期的编排见 7.3.5.3。

• 7.3 纪要格式 纪要标志由“XXXXX 纪要” 组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为 35 mm，推荐使用红色小标宋体字。标注出席人员名单，一般用 3 号黑体字，在正文或附件说明下空一行左空二字编排“出席” 二字，后标全角冒号，冒号后用 3 号仿宋体字标注出席人单位、姓名，回行时与冒号后的首字对齐。

标注请假和列席人员名单，除依次另起一行并将“出席”二字改为“请假” 或“列席” 外，编排方法同出席人员名单。纪要格式可以根据实际制定。

党政机关公文格式国家标准

最权威党政机关公文格式国家标准

党政机关公文写作培训学习心得体会

党政机关公文格式模版范文精华-

写作讲坛：党政机关公文格式规范18“要”