区管干部出国(境)备案、审批有关事项规程

##区区管干部出国(境)备案、审批有关事项规程

根据《关于规范市管干部出国（境）备案审批报件有关事项的通知》（组办〔2017〕16号）文件要求，结合我区实际，现对规范区管干部出国（境）备案审批事项通知如下：

一、因公出国（境）备案材料

（一）备案报告（1份）。包括：出访事由和任务、党委（党组）研究意见、出访人员基本情况、出访国家（地区）、出访时间、国（境）外停留时间，以及出访人员政治表现和遵纪守法情况等。（备案报告模板见附件1）

（二）因公临时出国（赴港澳、赴台）人员备案表。要求：因公出国和赴港澳的需3份，因公赴台的需5份，其中至少一份表格为原件（如果是一把手出访则请单位二把手签字）。

（三）外事部门同意执行出访任务的批件。包括：外事部门出具的同意出访任务的批件、出访行程及人员的安排、外方邀请函、上级单位组团通知等复印件。

（四）因公出国境经费预算表。要求：盖组团单位的财务专用章。

二、因私出国（境）审批材料

区管干部出国（境）事项一事一批，一年申请一次。确定出行时间后，应提前1-3个月报区委组织部审批，并提供以下材料：

（一）单位党委（党组）向区委组织部呈报《@@市##区XXX(单位)党组织文件关于XXX同志因私出国（境）的函》（红头，盖章）（1份）。包括：因私出国（境）人员职务、利用公休假期、费用来源以及本人政治表现、遵纪守法情况，党委（党组）研究意见等。（单位党组织公函模板见附件2）

（二）个人申请（1份）。包括：利用公休假期、本人身体状况、费用来源说明、按期上交证件的承诺等，并由申请人亲笔签名。（个人申请模板见附件3）

（三）区委、区政府分管领导签批意见（处理签原件或复印件盖章）。

（四）领导干部因私事出国（境）审批表（3份）。规范填写相关内容并由所在单位的主要领导在“所在单位党委（党组）审查意见”一栏签署同意出国（境）的明确意见（不能签署模糊意见）并签名，单位党委（党组）加盖印章。有上级单位主管的，主管单位党委（党组）主要领导需在“主管部门审核意见”一栏签署同意出国（境）的明确意见（不能签署模糊意见）并签名，主管单位加盖印章。（填写规范见附件5）

（五）身份证复印件（1份）。（申请出国（境）探亲的需另外提供亲属亲笔签名的邀请函、其他证明材料）。要求：正反面清晰复印。

（六）本人填写承诺书一式两份（本人、区委组织部各留一份）。

三、有关要求

各单位党委（党组）在呈报之前，严格按照《关于规范科级干部因私出国（境）审批管理工作的暂行规定》（##组字〔2015〕1号）文件要求，从严把关因私出国（境）不予批准的七种情形，要加强对呈报材料审核、把关，切实提高审批报件质量。凡呈报材料不合要求或者不按规定时间呈报的，一律不予受理。对发现出具虚假材料的，要按照有关规定进行追责问责。

附件：

1.关于XX同志因公出国备案报告

2.因私出国单位党组织公函格式

3.因私出国个人申请

4.因私出国 《领导干部因私事出国（境）审批表》

5.《领导干部因私事出国（境）审批表》填表要求

6.因私出国（境）承诺保证书

7.因私出国（境）情况报告表

附件1

关于XXX同志因公出国（境）的备案报告

（模板）

中共@@市##区委组织部：

第一段（简要介绍出国境任务相关情况）。

第二段（简要介绍因公出国境人员情况和时间安排）。根据工作需要，经局党委（党组）等研究，决定派XXX同志赴XXX、XXX、XXX（国家）执行此项任务。XXX同志，性别，年龄，现任职务（含党内职务）。该同志……（近期政治表现、遵纪守法情况）。按照出访计划，XXX同志拟于XXXX年XX月出访，在外停留X天。

第三段（结尾）。按照有关规定，现就XXX同志因公出国（境）事项报贵部备案。

附件：XXX同志因公临时出国（赴港澳、赴台）人员备案表

X X X（单位党组织名称）

XXXX年X月X日

（单位党组织公章）

联系人：

联系电话:

附件2

关于XXX同志因私出国（境）的函

中共@@市##区委组织部：

我单位XXX，性别，年龄，现任职务XXXX，拟于XXXX年X月X日至到XXXX年X月X日利用公休假赴XX地旅游（探亲或其他），一切费用自理，在此期间不参加任何公务活动。该同志……（政治表现、遵纪守法情况）。经审查，该同志符合申请出国（境）事由和条件，我单位同意XXX同志出国（境）旅游（探亲或其他）的申请。

此函。

X X X（单位党组织名称）

XXXX年X月X日

（单位党组织公章）

联系人：

联系电话:

附件3

个人申请

X X X（单位党组织名称）：

本人姓名XXX，性别X，XXXX年X月X日出生，籍贯XX，政治面貌XX，职务XX，目前个人身体（状况），因XXXX（事由）拟于X年X月X日至X年X月X日利用公休假前往XX地旅游（或探亲等个人事项），一切费用自理，在此期间不参加任何公务活动。现申请办理（领取）普通护照（往来港澳通行证、往来台湾通行证）。

本人郑重承诺，在外期间严格遵守国家法律法规和外事有关纪律，保守国家秘密，外出费用自理并按期返回。回国（返境）后10天内按规定上交因私出国（境）证件。

特此申请。

申请人：X X X（本人亲笔签名）

XXXX年X月X日

联系人：

联系电话:

附件4

领导干部因私事出国（境）审批表

姓 名

单 位

职 务

中共@@市##区委组织部制

年 月 日填

附件5

《领导干部因私事出国（境）审批表》填表要求

1.领导干部因私事出国（境）审批表封面各栏目应规范填写。

“姓名”栏，应填写户籍登记所用的姓名。“姓名”（包括少数民族译名）用字应固定，不能用同音字代替。户籍姓名与档案姓名不一致的，应书面说明情况。

“单位”栏，应填写干部所在单位规范性全称。

“职务”栏，应填写干部现任职务或者退离休前所任职务。

“前往国家（地区）”栏，应据实填写。

封面下部，填表日期应如实填写。

2.“出生年月”栏，应按公历填写到月（一般应填写户籍登记的出生年月），年份一律用4位数字表示，月份一律用2位数字表示，如1960.01。户籍登记的出生年月与档案记载的出生年月不一致的，应书面说明情况。

3.“民族”栏，应填写民族的全称（如汉族、回族、朝鲜族、维吾尔族等），不能简称“汉”“田”“鲜”“维”等。

4.“籍贯”栏，应填写本人的祖居地（指祖父的长期居住地）。“籍贯”按现行政区划填写，应填写省、市或县的名称，如“辽宁大连”“河北盐山”等。直辖市直接填写城市名，如“上海”“重庆”等。

5.“政治面貌”栏，应规范填写。是中共党员或者共青团员的，填写“中共党员”或者“共青团员”；加入民主党派的，应据实填写，比如“民建会员”“民盟盟员”等；符合有关要求的，填写“无党派”；其他情形，填写“群众”。

6.“离（退）休时间”栏，应按公历填写到月，年份一律用4位数字表示，月份一律用2位数字表示，如2010.01。

7.“出国（境）经费来源”栏，应如实填写，如自理、自费等。

8.“申请出国（境）事由及期限”栏，应详细填写出国（境）事由、地点和在外停留时间，如拟于2017年6月10日至24日赴美国、加拿大旅游，在外停留15天。

9.“国（境）外通讯处”栏，赴外探亲的，需如实填写此项。外出旅游的，可不填写。

10.“最近一次因私出国（境）情况”栏，应据实填写上一次因私出国（境）时间、地点、事由和回国（返境）后上交证件情况。

11.“简历”栏，应详细填写干部本人工作经历，不可合并经历，简单填写。

12.“国（境）内直系亲属及主要社会关系情况”栏，一般应填写在国（境）内生活的父母、配偶、子女及主要社会关系的姓名、年龄、政治面貌、工作单位及职务情况。

13.“国（境）外直系亲属及主要社会关系情况”栏，一般应填写在国（境）外生活的父母、配偶、子女及主要社会关系的姓名、年龄、政治面貌、工作单位及职务，以及取得外国国籍或境外居留权的情况。

14.“政治表现”栏，由干部所在单位党委（党组）就其个人政治历史情况以及近期政治表现情况出具详细鉴定意见，包括干部本人思想政治、执行党的路线方针政策和上级组织决策部署以及遵纪守法、是否受党纪政纪处分等有关情况。

15.“所在单位党委（党组）审查意见”栏，由所在单位党委（党组）主要负责人填写“同意出国（出境）”的明确意见并署名（意见和署名必须亲笔填写，不可打印），加盖所在单位党委（党组）公章，注明填写时间。

16.“主管部门审核意见”栏，由所在单位的主管部门党委（党组）或所在地区党委主要负责人填写（参照上一条有关要求填写），加盖主管部门党委（党组）公章（县市区、开发区加盖党委或者党委组织部公章）。

17.“批准机关意见”栏，由审批机关填写。

附件6

##区领导干部因私出国（境）承诺保证书

本人拟于 年 月 日至 年 月 日因私赴 （探亲、学习等），根据国家、省、市有关规定，本人承诺:

1、出国（境）前向本单位及区委组织部报告行程安排。

2、出国（境）相关费用由本人自理。

3、按期返回。若确因特殊原因需要延期，按外事管理程序办理，待获批准后执行。未经批准自行延期或超过批准延长期未归，视本人为自动离职。

4、在国（境）外期间不做任何有损国家尊严和利益的言行，不参与任何不利于国家的活动。

5、在国（境）外期间，遵守保密守则，履行保守党和国家秘密的义务。

6、不持因私护照办理公务。

7、不参与赌博和色情活动。

8、回国（境）后10日内将因私出国（境）证件交区委组织部（干部监督股）保管。

以上承诺，若有违反，自愿接受组织的处理。

承诺人（签名）：

联系电话：

年 月 日

注：本承诺书一式两份，分别存本人、区委组织部。

附件7：##区领导干部因私出国（境）情况报告表

出国境承诺书

因公出国境工作汇报

出国境管理自查报告

因私出国境自查报告

出国境护照管理工作汇报