提高领导干部防范化解重大风险本领的“意、力、情”
【中心组研讨发言】提高领导干部防范化解重大风险本领的“意、力、情”
党的十八大以来,XX总书记围绕防范化解重大风险发表了一系列重要论述,并将其提到“三大攻坚战”之首的战略高度。提升领导干部防范化解重大风险的本领,是增强维护国家安全能力、提升我国风险治理能力的关键,需要不断强化“三种意识”、增强“三种能力”、掌握“四种情况”。
注重强化前瞻意识、忧患意识、担当意识。领导干部提升防范化解重大风险本领,必须具备前瞻意识。在百年未有之大变局的时代,各级领导干部首先必须站得高、看得远,掌握战略主动,不被眼前利益、短期效益所蒙蔽。二是具备忧患意识。领导干部要时刻保持清醒头脑,增强忧患意识、问题意识,在成绩面前不骄傲、顺境面前不轻飘,充分认识到风险挑战的严峻性和复杂性,注重从全局角度审视问题,及时发现和解决可能影响稳定和发展的重大问题。三是担当意识。预见问题并不等于消除了风险、解决了问题,关键在于积极化解问题。领导干部要不断强化担当意识,综合运用各种手段化解风险,不能事不关己、瞻前顾后,患得患失,任由风险的发展,最终给党和人民事业带来巨大损失。
注重增强科学研判能力、快速决断能力、高效落实能力。有了意识,还需要有能力。首先要强化科学研判能力。XX总书记指出:“领导干部要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著的能力,对潜在的风险有科学预判。”见微知著能力就是从稍纵即逝、不明显的苗头性事件、表面性事件和小事件中掌握事物可能发展的规律,由此作出正确判断和抉择的能力。其次,强化快速决断能力。面对可能性的风险挑战和危机事件,需要领导者快速决策、当机立断,任何优柔寡断、迟疑不决或不敢拍板都可能贻误战机。需要正确处理时间性与科学性、集体领导与首长决断、程序化与非程序化决策的关系,立足于控制事态、利于稳定、便于处置,最大程度地减少风险带来的损失。再次,强化高效落实能力。一分部署、九分落实,决策高效不等于执行有效。防范化解风险,一方面要求时间高效,另一方面要求方法高效。要建立有高素质的危机管理团队、有效的防范处置预案和健全科学的防范机制。同时,领导干部要敢于突破常规,注重创新,积极探索新的途径举措,着力提高工作质效。
切实做到掌握实情、重视舆情、顺应民情、适合国情。提升防范化解风险本领,还必须坚持实事求是,准确把握各方面情况。掌握实情就要加强调查研究,深入实地、深入群众,听实话、查实情,及时发现风险危机,既要防范“黑天鹅”事件,又要警惕“灰犀牛”事件,了解人民群众的呼声诉求,制定出符合实际情况的风险防范化解方案。重视舆情就要不断提高媒介素养,善于掌握舆论、引导舆情,学会用好网络平台,运用好新闻发布等制度机制,防范遏止不良舆情,打好意识形态领域斗争主动仗。顺应民情就要充分听取群众意见和建议,顺民心、讲民情、应民需,切实保障人民群众的利益。适合国情就要熟悉相关领域的政策法规和前沿动态,加强单位和部门间、地区和国际间的风险管理经验交流。从情理法入手,做到“预在先、治在后”,制定出适合国情、民情的风险防范化解策略。
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