村集体经济发展案例
【典型案例】
土地乡沿河村集体经济发展案例
一、基本情况
土地乡沿河村是土地乡政府所在地，为原市级贫困村，幅员面积21.3平方公里，海拔在400—1200米之间。全村辖8个村民小组，784户2827人，共有耕地7832亩、水田720亩、林地10050亩。村党总支下设2个支部，现有党员75名。近年来，沿河村大力发展山地特色效益农业，发展银杏、皂角2500亩，核桃1000余亩，楠竹700亩，小龙虾100余亩，青蛙养殖100余亩，淡水鱼50余亩，土鸡1万余只，培育微型企业24家、专业合作社3家。村集体经济组织吸纳8个村民小组、561户入股参股，2019年实现村集体经济收入6万元。
二、主要做法
（一）以党建为引领、改革为动力，撬动村集体经济发展。一是党组织领航。将村“两委”班子建设作为抓好基层党建的首要任务，选优配强村干部队伍特别是村党组织书记，增强村党组织的带富能力。在筹建集体经济组织过程中，村党组织书记带头，村“两委”成员包组联户，以“落实集体经济发展项目”为党员设岗定责，一家一户动员群众、发动群众，把分散的农户组织起来、把分散的资源集中起来，走“集体领路、共同致富”的发展路子，让集体与村民“联产联业、联股联心”。二是改革领路。依托“三变”改革试点，将农村土地、劳动力、技术等资源要素和集体资源资产作价折股，引入大型农业企业注资经营，实现规模化生产、市场化管理、一体化发展。三是制度领跑。坚持政府引导、企业带动、集体运作、合作共赢，建立党委主要领导联系、分管领导及办室负责抓改革试点，农业公司负责银杏产业生产规划、经营、技术，村集体经济组织负责具体落实的工作机制，高效落实“农业公司+村集体+基地+农户”运行模式，推动集体经济快速启动、健康发展。
（二）以强回引为抓手、增收益为核心，培育村集体经济。一是“能人”带动，解决好如何经营的问题。回引在外创办贵州中证公司的本土企业家返乡创业，出资2000万元注册成立重庆沁心源农业科技发展有限公司，下设重庆暄晟农业发展有限公司于沿河村，作为“三变”改革经营主体，确定银杏产业为“三变”改革和村集体经济支撑产业。二是项目带动，解决好如何增收的问题。在对集体资源进行清理核实、确定权属关系的基础上，经集体经济组织全体成员同意，将沿河村现有基础设施以资产形式入股重庆暄晟农业发展有限公司，占股10%，按照公司经营利润进行分红；将财政专项资金100万元入股到银杏烘干厂房占有股份，前三年分成每年不低于8万元，之后每年按照银杏叶烘干量进行分成，预计到2022年实现年分红40万元以上。三是榜样带动，解决好如何增效的问题。培育产业大户5户、致富带头人8人、乡村优秀人才2人，以“大股东”为基础建设示范基地，带动引领群众精耕细作，为公司化管理、市场化经营创造良好环境，奠定产业高效发展基础。
（三）以强产业为目标、利长远为导向，壮大村集体经济。一是做实发展平台。把村集体经济组织作为联结企业、农户利益的纽带，从企业分红、与入股村民分利，结算村民务工收入，统筹解决“人、地、钱”问题，让群众成为产业链、供应链、价值链的投资者和受益者，推动村企联营行稳致远。二是做大银杏产业。2019年在沿河村建成以采叶利用为主的银杏园1100余亩，带动590多农村劳动力就业（其中贫困户21户23人）。2020年，本村银杏种植面积达到3000亩，带动全乡种植面积达到5000亩；2021年，全乡银杏产业总面积达到2万亩。三是做好融合发展。按照“绿色发展、农旅融合”思路，将银杏产业园与犀牛寨等乡村旅游景点的深度开发、与美丽乡村建设紧密结合起来，以采叶园为主体，布局一批银杏风景园、银杏观光带，打造集生产、观光、休闲于一体的银杏经济带，化解单一项目的潜在市场风险。
三、经验启示
（一）发展集体经济必须建强战斗堡垒。沿河村集体经济从无到有、从弱变强，最重要的一条就是村党组织在回引能人投资、动员群众入股、落实产业项目、推进“三变”改革、组织生产管理、培育致富带头人等系列工作中，发挥了坚强的战斗堡垒作用，凝聚村“两委”成员、党员、群众拧成一股绳、攒足一股劲干事创业，在服务企业、服务群众中提升组织力，赢得村民支持。实践证明，群众富不富，关键看支部，只有建强党建火车头，集体经济才能拉得动、跑得快。
（二）培育集体经济必须注入改革动力。沿河村抓住“三变”改革试点机遇，将“死资源”变成“活资产”，成功破解制约集体经济发展的土地、资金、技术等瓶颈，走活了“增收棋”。实践证明，集体经济的培育过程就是提高农民组织化程度、提高产业组织化程度的过程，只有“改”掉不适应集体经济发展的生产制度，“革”去落后的生产方式，才能释放集体经济发展活力，实现“大河有水小河满”。
（三）壮大集体经济必须扭紧主导产业。沿河村发展银杏产业，在产加销一体化的基础上，与乡村旅游互融互促，既突出了产业的主导方向，又能避免“在一棵树上吊死”，有效保障集体经济持续发展、健康发展。实践证明，没有主导产业支撑，集体经济就是无根之木、无水之源，必须依托主导产业做活产业链、做强价值链，集体经济才有生命力、有竞争力。
