浅谈打传维稳存在的问题与解决措施

浅谈打传维稳存在的问题与解决措施

传销活动蔓延犹如社会毒瘤的扩散，严重影响着社会经济秩序和社会和谐稳定,给社会稳定造成了诸多危害，面对当前打传维稳态势，我们还需要加大打击力度，力争铲除传销犯罪毒瘤。

一、当前打传维稳存在的问题

面对当前打传维稳工作所处的复杂形势，我局不断调整执法策略，加大打击力度，虽然取得了一定的成效，但是也面临不少困难。

（一）打击过后势头再起，抗打击能力增强。我市周边都是传销高发地区，如果执法力度稍有松懈，容易出现执法洼地，因此，传销打击是一项常抓不懈的工作。虽然近几年，在打击传销方面，我局投入了大量的人力、物力，开展了多次专项行动。但是，由于市场监管部门打传执法力度受限，导致威慑力不够。在法律法规上，市场监管部门不能限制人身自由，不能直接申请银行冻结、划拨传销人员账户。捣毁传销窝点后，当事人如不构成犯罪的，我局只能协同民政部门将其遣返。案件查办与遣返，要耗费大量的执法成本，但是仅仅遣返处置，执法效果不能得到保证；另外，如果执法失去力度与威慑力，就降低了违法的预防性和传销分子违法的成本，在以后的传销活动中就会变得更加肆无忌惮。容易使得涉传人员在被遣返或者窝点被冲散之后，又回流回聚。

（二）传销形式多变，反侦察能力增强。传销活动经过多年发展与打击，在形式上，早就改变了过去简单的拉人头、交纳入门费等方式，利用网络、微信等互动交流工具进行传销的事件早就屡见不鲜，网络交流平台与交流工具的兴起，改变了过去面对面交流方式，犯罪分子可以将自己隐藏在网络背后，隐蔽性和危害性更大；而且，互联网上资源丰富，消息传播速度快，也契合了传销分子发展传销的需要。随着互联网金融、共享经济等新兴事物的方兴未艾，法律法规监管存在漏洞，也给予了犯罪分子可乘之机，所以在网络上打着互联网金融、招聘、共享经济等旗号的传销行为层出不穷。xx事件就折射出了监管部门在当前新形式下打击传销工作所面临的严峻挑战。

（三）调查取证难，案件办理难度增大。当前，影响最恶劣的当属网络传销案件，其具有传播速度快，涉及人员多、地区跨度广等特点。像五行币、善心汇这些网络传销组织，在1年多或者数年时间内就能发展成为横跨全国20多个省，涉案金额多达数亿和数百亿元的组织，都充分说明了网络传销的破坏性之猛烈，在今后的工作中，务必要进一步强化对网络传销的打击力度。虽然当前网络传销案件影响恶劣，但是由于网络传销案件涉及地域广，证据分散于全国各地，调取难度大。其次，涉及人员多，涉及的会员层级复杂，而且随着支付手段多样化，资金流向和方式也异常复杂，有些关键证据，如果当事人反侦察能力较强，在毁灭证据后，更加难以调取。而且在调查过程中，多地调取证据花费的人力、物力、财力都比较大，所以，打传工作还面临执法成本与执法效率问题的考量。

二、针对当前态势需要采取的措施

针对现阶段非法传销出现的新情况，一方面要坚持打击传销常态化，继续巩固已有的打传工作成果。另一方面在市委、市政府的领导下，积极采取相应措施，力保 “无传销创建工作”稳步推进。

（一）加大宣传教育力度，提高群众识别能力。宣传教育是防范和抵制传销的重要基础性工作，我们坚持防范与打击并举，加强宣传教育工作，引导广大群众提高自我保护意识，增强对传销的免疫力，自觉远离和抵制传销。一是以《禁止传销条例》和《直销管理条例》、典型案例为重点，揭露传销违法性质和欺骗本质，提高广大群众识别和自觉抵制传销的能力。二是要充分利用广播、电视、报刊、互联网等主流媒介，通过发送手机短信，张贴宣传标语、海报、宣传栏，现场咨询等多种形式，广泛宣传法规政策。三是需要打传成员单位多方配合，开展防止传销进校园、进市场、进社区、进企业、进家庭活动，提高群众对传销的识别、防范能力，防止群众上当受骗，做到防治结合，着力营造全社会共同抵制传销的良好氛围。

（二）加大打击力度，震慑传销不法分子。一是畅通渠道，及时发现案件线索。充分利用好各成员单位资源，通过社区监督、投诉举报，成员单位信息共享等方式，摸清传销组织聚集、活动的区域、人员、规模等信息。对于已发现传销线索，组织力量做好排查，做到条条有落实。二是加大日常执法检查力度。各市场监管所、派出所等执法部门，在日常执法工作中，需要加大对非法传销的检查力度，特别是高发区域、高发行业、高发人员，认真做好分类建档与排查工作，加强执法部门打传信息沟通，执法部门对辖区内的相关情况要做到心中有数。三是加大打击力，深挖和严惩传销组织及组织领导者。以“挖源头、捣窝点、摧网络”为主攻方向，坚持“打早、打小”原则，在摸排、掌握证据的基础上，坚决果断采取打击措施。公安、市场监管、民政部门对于打传工作，应当各自发挥优势，密切配合，做好行政执法与刑事执法的两法衔接工作，对一般参与者要做好教育、疏导、遣返工作，对已构成犯罪的传销组织者和骨干分子，以及由传销引发的盗窃、非法拘禁、抢劫、杀人等恶性刑事案件应及时移交公安机关追究刑事责任。四是加强培训，不断提高打击传销的业务水平。打铁还需自身硬，一方面，打传人员不但要认真学习传销方面的法律法规，面对新形式，还需要学习金融、互联网等交叉学科方面的业务知识，通过提升自身业务水平适应新形势要求。另外通过举办培训会、讨论会以及成员单位之间的业务交流会等形式，不断研究探索新思路，稳步提升打传水平。

（三）加强协作沟通，形成群防群控工作格局。一是我们要按照《关于深入推进“无传销”创建工作的意见》规定的创建标准和措施，充分发挥市场监管所、派出所、社区等成员单位和基层组织作用，各司其职，通力协作，彻底清除辖区的传销活动。二是加强社区监控，做好对流动人口和出租屋的管理。社区、派出所等单位要严格按照国家关于流动人口和出租屋管理的有关规定和要求，加强对流动人口和出租屋的管理。市场监管部门要对为传销提供经营场所、培训场所、仓储和人员住宿等条件的单位和个人，依据《禁止传销条例》的有关规定进行查处。三是要制定落实举报奖励制度，鼓励全民参与打击传销。为提高市民与基层网格员主动参与打击传销的热情与积极性，我局主动对《xx市打击传销举报奖励办法》进行了修改，大幅提高了对举报人的奖励标准，原来标准是查获10人以下奖励200元、10至20人奖励300元、20至50人奖励500元，现修改为查获5人以下奖励300元、5至10人奖励500元、10至20人奖励800元、20人以上奖励1000元。鼓励群众与传销违法行为作斗争，形成全社会参与打击传销违法行为的高压态势。

（四）落实部门责任，确保打击传销工作取得实效。各成员单位要按照分工，尽职尽责，狠抓落实。努力形成党委、政府统一领导，有关部门协同作战，社会各界和广大人民群众积极参战的局面，确保取得良好的社会效果。各有关部门要按照市委、市政府的部署，结合当地及部门实际，根据职能特点，进一步明确工作责任和重点，切实抓好落实。及时沟通情况，加强协调，形成整治合力，确保打击传销的高压态势。

班主任工作总结存在问题与解决措施（共5篇）

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