报批报建管理措施

作者：Rock69143 | 发布时间：2023-06-27 14:28:06 收藏本文下载本文

一、报批报建服务编制说明

本项目的报建报建指总承包单位为更好的服务业主，接受其委托，统筹协调办理从工程规划许可证之后至竣工备案完成的所有报批报建工作。

总承包单位在报批报建工作中发生的各项费用包含但不限于政府行政事业性收费、第三方咨询单位费用、配套工程费、非因受托方过错导致的行政罚款及其他不可预见费用等由业主承担，直接支付给相关方，总承包单位有义务配合业主完成相关付款手续办理。

本项目的报批报建主要办理范畴依据业主招标文件内容制定，过程中主要分工程前期阶段、施工过程阶段、竣工验收阶段三个阶段完成。

二、报批报建管理体系 (一)组织架构

(二)报批报建管理职责

（1）项目经理职责：

项目经理为报批报建管理第一责任人，负责项目报批报建工作的统筹管理。

（2）行政经理职责：

行政经理为报批报建管理的主要负责人，负责对位关系协调。

（3）报建专员职责：

报建专员为报批报建管理专业负责人，负责项目报批报建管控方案的制定与完善，项目报批报建管理计划的制定与落实，以及具体报批报建事项的办理，包括资料收集、过程跟踪和批后处理。在报批报建管理过程中做到理清思路、总体把握、沟通协调、在计划条件下尽早完成，对第三方咨询单位要加大进度控制，对主管部门加强协调关系并及时反馈问题。

（4）各配合部门职责：

建造部主要配合提供现场相关资料，以及完成现场验收与问题整改；技术管理部主要配合提供相关技术资料（如施工方案等）；商务合约部主要配合提供相关商务合约资料、确认相关事项报价；设计管理部主要配合提供相关设计图纸及设计资料；安全环境管理部主要配合提供相关健康安全绿色生产资料以及安全检查与安全问题整改；质量部主要配合提供相关现场质量问题检查整改、闭合资料等。

（5）业主职责

业主主要配合办理相关报批报建工作，提供相关图纸资料等。

三、报批报建管理流程

本项目中一般性报批报建及竣工验收事项按照前期咨询与资料准备、受理与过程跟踪、批后处理三个阶段操作实施。前期咨询与资料准备主要是指向相关部门了解所需办理事项的基本情况、具体流程和注意事项，以及所需资料的准备；受理与过程跟踪主要是指完成资料收集后到相关部门办理申请受理手续，积极配合相关部门的审核，及时处理需要修改的事项，确保做好过程跟踪工作；批后处理主要是指在获取审批结果后按时完成存档备案。

说明：

本项目中报批报建工作由施工总承包综合管理部负责，指定项目行政总监为报批报建负责人，其中办理报批报建的相应技术资料或其他资料由总承包项目部其他各部门协助提供，需要监理、业主、设计院提供的资料由计划运营部协调各方提供。

在对外联系协调时，必要时需项目经理、业主及公司平台第三方咨询机构（若有）参与，政府主管部门审批备案。

牵头人员做到理清思路、总体把握、沟通协调、在计划条件下尽早完成，对第三方咨询单位要加大进度控制，对主管部门加强协调关系并及时反馈问题，同时配合部门全力支持、提供的资料对自检自查。

四、报批报建管理内容及分工

序号	实施阶段	管理内容	受理单位	工作成果	配合部门
1	工程前期阶段	建设工程规划验线	武汉市规划局	完成验线	建造部
2		临时排水许可证	环保局	获取证照	建造部、技术管理部、商务合约部
3		临时用水办理	水务公司	通水	建造部、技术管理部、商务合约部
4		临时用电办理	东西湖区电力局	通电	建造部、技术管理部、安全环境管理部、商务合约部
5		防雷检测登记：防雷检测登记申报表	武汉市气象局防雷办	完成登记	设计管理部、技术管理部、建造部
6		渣土证：建筑垃圾和渣土处置证	东西湖区城市管理局	取得证照	建造部、技术管理部、商务合约部
7		总包合同备案表	武汉市建设工程招投标管理办公司	完成备案	商务合约部
8		安全质量报监	东西湖区住房和城乡建设局	完成报监	设计管理部、技术管理部、建造部、商务合约部、质量部、安全环境管理部
9		人防工程质量监督登记	东西湖区人民防空办公室	完成登记	商务合约部
10		建设工程施工许可证文件	东西湖区住房和城乡建设局	施工许可证	设计管理部、商务合约部
11	施工过程阶段	开工放样复验： ① 主体开工放样检测文件、② 主体阶段审批文件	规划局	完成相关工作	建造部
12		结构验收	东西湖区住房和城乡建设局	完成验收	建造部、技术管理部、设计管理部、质量部、安全环境管理部
13		人防验收	东西湖区人民防空办公室	完成验收
14		电梯验收	特检院	完成验收
15		节能验收	建委质量监督站	完成验收	设计管理部、技术管理部、建造部、质量部
16		消防验收（建筑、结构、机电、幕墙、精装专业）	武汉市消防总队	完成验收	设计管理部、技术管理部、建造部、质量部
17		防雷验收	武汉市气象局防雷办	完成验收	设计管理部、质量部
18		外电验收	东西湖区电力局	完成验收	建造部、技术管理部、安全环境管理部、商务合约部
19		外水验收	水务公司	完成验收	建造部、技术管理部、商务合约部
20		燃气验收	燃气公司	完成验收	设计管理部、建造部
21		园林景观验收	园林局	完成验收
22		室内环境监测验收	环保局	完成验收
23		环保验收	环保局	完成验收
24		交警验收	公安局交通警察队	完成验收
25		交通委（停车场）验收	公安局交通警察队	完成验收
26		卫生验收	卫生局	完成验收	建造部、质量部
27		规划验收	规划局	完成验收	设计管理部、建造部
28		档案验收	城建档案管理处	完成验收	技术管理部
29	竣工验收阶段	竣工验收	建委质量监督站	完成验收	设计管理部、技术管理部、建造部、质量部、安全环境管理部、商务合约部
30	竣工验收阶段	竣工备案	东西湖区建筑业管理处	完成备案	设计管理部、技术管理部、建造部、质量部、安全环境管理部、商务合约部

五、报批报建实施流程 (一)报批报建整体流程

(二)报批报建分项流程 (三)建设工程规划验线

工程任务	建设工程规划验线
审查部门	武汉市规划局	主办部门	综合管理部
工作周期	5个工作日	前置条件	建设工程开工前
所需文件/流程 1、建设工程规划验线申请表 2、建设工程定位规划核对结果意见（由具有相应资质的测绘单位出具） 3、企业或组织申请的：营业执照（组织机构代码证） 4、个人申请的：本人身份证明 5、经办人身份证明 6、授权委托书
协办部门	建造部
备注

(四)临时用电办理

工程任务	临时用电办理
审查部门	武汉市东西湖区电力局	主办部门	综合管理部
工作周期	15个工作日	前置条件	建设工程规划许可证、能评环评完成
所需文件/流程 1、营业执照（建设单位）； 2、法定代表有效身份证明复印件； 3、委托书； 4、经办人有效身份证明； 5、土地开发证明、规划开发证明或用地批准； 6、一般纳税证明（一般纳税人资格证书、银行开户许可证）； 7、重要用户等级申报表和重要负荷清单； 8、政府部门核发的能评、环评意见； 9、涉及国家优待电价的，应提供政府有权部门核发的意见；
协办部门	建设单位、建造部、技术管理部、安全环境管理部、商务合约部
备注

(五)城市建筑垃圾核准

工程任务	城市建筑垃圾核准办理
备案部门	武汉市东西湖区城市管理局	主办部门	综合管理部
工作周期	8个工作日	前置条件
所需文件/流程 1、城市建筑垃圾处置核准申请表 2、申请单位营业执照、合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证 3、法定代表人（机构负责人）身份证（委托代理人办理的须提供授权委托书及代理人身份证） 4、建筑垃圾运输处置合同 5、有防止环境污染的方案和控制污染和突发事件预案的资料（保洁协议或自有保洁车辆权属证明） 6、土方产生量计算书及相应图纸或建设工程水土保持方案 7、消纳场的土地用途证明：业主单位受纳说明、消纳场地图纸、进场路线图、有健全的环境卫生和安全管理制度。（需提供受纳地市容环境卫生行政主管部门意见；跨区消纳的还需提供受纳地镇（乡）、街道以上政府意见） 8、运输车辆具有全密闭装置及全球定位系统的承诺书
协办部门	建造部、技术管理部、商务合约部
备注

(六)建设工程质量监督

工程任务	建设工程质量监督办理
审查部门	武汉市东西湖区住房和城乡建设局	主办部门	综合管理部
工作周期	10个工作日	前置条件	如下
所需文件/流程 1、武汉市建设工程质量安全监督注册登记表4份 2、建设工程规划许可证（复印件2份） 3、施工图设计文件审查报告（复印件1份） 4、备案的施工中标通知书、监理中标通知书（复印件1份） 5、施工合同、监理合同（复印件1份） 6、施工组织设计、监理规划、现场安全防护设置计划（复印件1份） 7、施工企业《安全生产许可证》、企业主要负责人、项目负责人、安全生产专职管理人员的“三类人员证书” 8、各方责任主体法定发包人授权书、项目负责人签署的工程质量终身承诺书1份（付各方项目负责人和施工方技术负责人身份证复印件，其中施工方和监理方负责人提供身份证原件进行核对）； 9、建设、施工、监理单位法定代表人及项目负责人安全生产承诺书 10、建设工程安全生产措施备案表4份 11、建设工程危险性较大分部分项工程清单申报表、安全管理措施各1份 12、安全防护、文明施工措施费用计划1份
协办部门	设计管理部、技术管理部、建造部、商务合约部、质量部、安全环境管理部
备注

(七)建设工程施工许可证

工程任务	获取《建设工程施工许可证》
审查部门	武汉市东西湖区住房和城乡建设局	主办部门	综合管理部
工作周期	15个工作日	前置条件	建设工程规划许可证、施工图设计文件审查合格、施工及监理招标
所需文件/流程 1、申请建筑工程施工许可证材料申报清单 2、建筑工程施工许可申请表 3、授权委托书原件及身份证复印件 4、施工场地（含拆迁进度）已经具备施工条件的声明 5、无拖欠工程款承诺书 6、《建设消防设计审核意见书》或消防备案项目需提供《建设工程消防监督管理方式便民告知单》 7、施工图设计文件审查合格书 8、银行出具的到位资金证明或银行付款保函或者提供第三方担保或财政部门出具资金证明 9、质量安全监督书 10、《建设用地批准书》或《国有（集体）土地使用证》。市政基础设施项目也可提供《国有土地使用权限批准通知书》 11、建设工程规划许可证（含附图） 12、武汉市建设工程合同备案表（施工） 13、施工合同、监理合同
协办部门	设计管理部、商务合约部
备注	业主支付保函和承包商履约保函作为前置条件风险较大

(八) 施工用水办理

工程任务	施工用水办理
审查部门	武汉市东西湖区水务公司	主办部门	综合管理部
工作周期	33个工作日	前置条件	建设工程规划许可证、施工许可证
所需文件/流程 1、营业执照（建设单位）； 2、法定代表有效身份证明复印件； 3、委托书； 4、经办人有效身份证明； 5、1：500地形图或总平面图（提供电子文档）； 6、项目建设批复； 7、建设工程规划许可证； 8、施工许可证及附图； 9、用户申请接水登记表；
协办部门	建设单位、建造部、技术管理部、商务合约部
备注

(九)农民工工资专用共管账户

工程任务	农民工工资专用共管账户办理
审查部门	武汉市东西湖区劳动保障局	主办部门	综合管理部
工作周期	61个工作日	前置条件	施工许可证
所需文件/流程 1、施工合同复印件； 2、营业执照、法人身份证； 3、建设工程劳务用工工资专户备案表； 4、建设项目工程款和工资款分账管理协议； 5、建设工程农民工工资委托支付协议； 6、建设工程劳务用工工资专户备案表；
协办部门	商务合约部
备注

(十)工程开工放样复验

工程任务	工程开工放样复验
审查部门	武汉市规划局、东西湖区规划局	主办部门	综合管理部
工作周期	5个工作日	前置条件	工程规划许可施工许可证预定位成果
所需文件/流程 1、工程规划许可 2、施工许可 3、预定位成果
协办部门	建造部
备注

(十一)供电方案报批

工程任务	供电方案报批
备案部门	武汉市电力局	主办部门	综合管理部
工作周期	60个工作日	前置条件
所需文件/流程 1、武汉市电力局告客户书； 2、客户用电登记表； 3、客户主要用电设备清单； 4、联系人资料表； 5、营业执照复印件； 6、企业法人身份证复印件（经办人身份证复印件和授权委托书）； 7、税务登记证复印件； 8、房产证或土地租赁合同； 9、总平面图复印件； 10、其他（按规定要求提供）。
协办部门	建设单位、设计单位、建造部、技术管理部、安全环境管理部、商务合约部
备注	耗时较长，风险较大

(十二)永久供水报批

工程任务	永久供水办理
备案部门	武汉市东西湖区水务公司	主办部门	综合管理部
工作周期	8个工作日	前置条件	现场具备供水条件
所需文件/流程 1、营业执照或机构代码证（复印件）1份 2、地形图或总平面图（比例 1:500）纸质2份、电子图1份 3、征地红线图（复印件）1份 4、立项批文、初步设计批复1份，建设工程规划许可证（包括附件附图）1份，施工许可证（包括附件）（需提供原件核对，水务集团留存复印件） 5、初步设计说明书（给排水、消防专篇）1份 6、水施图1套 7、消防意见批复（复印件）1份 8、用地批准文件（用地批准书或出让合同）（复印件）1份 9、武汉市市政基础设施配套费缴费凭证（需提供原件核对，水务集团留存复印件）1份 10、施工表水费发票1份。
协办部门	建设单位、建造部、技术管理部、商务合约部
备注

(十三)项目节能专项验收

工程任务	项目节能专项验收
验收部门	武汉建委质量监督站	主办部门	综合管理部
工作周期	/	前置条件
所需文件/流程 1、节能审查申请 2、节能评估文件或节能登记表 3、建设工程设计方案 4、建设单位法人证明
协办部门	设计管理部、技术管理部、建造部、质量部
备注

(十四)项目消防专项验收

工程任务	项目消防专项验收
验收部门	武汉市消防总队（支队）	主办部门	综合管理部
工作周期	20工作日	前置条件	消防作业完成
所需文件/流程 1、建设工程消防验收申报表 2、工程竣工验收报告和有关消防设施的工程竣工图纸 3、消防产品质量合格证明文件 4、具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证； 5、消防设施检测报告 6、施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件 7、授权委托书 8、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；申请人身份证明文件（建设单位法定代表人委托他人办理事项的，应提供委托书、委托人和被委托人身份证明文件）。说明:同一建设单位在办理消防审批事项时已经提供过相关申报材料的，不要求重复提供。
协办部门	建设单位、设计管理部、技术管理部、建造部、质量部
备注

(十五)项目园林绿化专项验收

工程任务	项目园林绿化专项验收
验收部门	武汉市市园林局	主办部门	综合管理部
工作周期	5个工作日	前置条件
所需文件/流程 1、绿地竣工核查申请报告 2、建设项目选址意见书及附图复印件 3、建设用地规划许可证及附图复印件 4、初步设计批复文件及附图复印件 5、建设工程规划许可证及附图复印件 6、1:500绿地平面布置图 7、绿化竣工图 8、测绘配套绿地实测图 9、绿地面积测绘成果表 10、测绘电子文档 11、绿化施工单位资质证书复印件 12、测绘单位资质证书复印件 13、反映绿地状况的照片影印件及电子文档 14、授权委托书和被委托人身份证复印件 15、承诺书 16、建设单位组织机构代码证复印件
协办部门	建设单位、设计管理部、建造部
备注

(十六)项目环保专项验收

工程任务	项目环保专项验收
验收部门	武汉市环境保护局	主办部门	综合管理部
工作周期	30个工作日	前置条件
所需文件/流程 1、建设项目环境保护设施竣工验收申请报告 (十七)2、项目环境保护执行报告 3、建设项目环评审批意见 4、市政排水许可证 5、“三同时”检查意见书 6、建设项目竣工环境保护验收申请； 7、“三同时”监察意见书 8、项目所在地环保部门初审意见； 9、建设项目环境保护设施竣工验收监测（调查）报告（需监测的项目） 10、《环境监理报告》（需监理的项目） 11、其他（按规定要求提供）
协办部门	建设单位、设计管理部、建造部
备注

(十八)项目卫生专项验收

工程任务	项目卫生专项验收
验收部门	武汉市卫生局	主办部门	综合管理部
工作周期	20个工作日	前置条件	取得建设项目卫生审查意见书
所需文件/流程 1、建设项目卫生竣工验收申请书 2、建设项目设计卫生审查认可书 3、室内空气检测 4、生活饮用水水质检测(二次供水水质检测) 5、涉水产品卫生许可批件及卫生检测报告 6、公共场所环境检测 7、其他相关监测、检验报告
协办部门	建造部、质量部
备注

(十九)项目规划专项验收

工程任务	项目规划专项验收
验收部门	武汉市规划局	主办部门	综合管理部
工作周期		前置条件
所需文件/流程 1、申请表 2、规划许可证和施工许可证复印件（原件） 3、总平及平、立、剖竣工图 4、灰线检验图复印件（原件） 5、勘设、建筑及征地拆迁范围线图纸复印件 6、规划设计方案批复及质检、消防验收表
协办部门	设计管理部、建造部
备注

(二十)项目竣工验收

工程任务	项目竣工验收
验收部门	武汉市建委质量监督站	主办部门	综合管理部
工作周期	/	前置条件	规划、消防、环保、卫生、人防、交警、绿化、防雷
所需文件/流程 1、施工单位技术资料 2、监理单位技术资料 3、专项验收资料（保温、电梯） 4、五个责任主体的评估报告 5、施工单位提供的工程质量竣工报告（原件） 6、室内空气检测报告 7、防雷检测报告 8、自来水检测报告 9、门窗三性试验报告 10、分包单位资料（如电梯、消防、弱电、智能化等） 11、工程建设项目建设单位诚信评议卡 12、施工单位工程款支付证明 13、工程质量保修书 14、工程建筑工程质量保修书 15、备案表（三正两副） 16、砼小票、墙体材料发票
协办部门	设计管理部、技术管理部、建造部、质量部、安全环境管理部、商务合约部
备注

(二十一)项目档案资料验收

工程任务	项目档案资料验收
验收部门	武汉市城建档案管理处	主办部门	综合管理部
工作周期	20个工作日	前置条件
所需文件/流程 1、档案行政许可申请表； 2、申请文件； 3、代理单位办理审批业务的出具授权委托书原件1份； 4、工程（项目）建设期间档案工作执行情况汇报；
协办部门	技术管理部
备注

(二十二)项目竣工备案验收

工程任务	项目竣工备案验收
验收部门	武汉市东西湖区建筑业管理处	主办部门	综合管理部
工作周期	5个工作日	前置条件	项目竣工验收项目档案资料验收
所需文件/流程 1、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表 2、建设单位工程竣工验收报告 3、勘察单位质量检查报告 4、设计单位质量检查报告 5、施工单位的工程竣工（质量检查）报告 6、委托监理工程监理单位的工程质量评估报告 7、建设单位履约支付工程款材料 8、工程质量保修书 9、城建档案馆出具的认可意见书 10、规划验收合格证书 11、建筑工程消防验收意见书 12、环保“三同时”验收意见书 13、信评议卡 14、建筑工程施工许可证
协办部门	设计管理部、技术管理部、建造部、质量部、安全环境管理部、商务合约部
备注