担当中国式现代化的税务使命

担当中国式现代化的税务使命

国家税务总局宁夏回族自治区税务局党委书记、局长 **

习近平总书记在党的二十大报告中向全党发出全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的动员令。推进税收现代化是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践、是服务中国式现代化的应有之义。宁夏税务部门闻令而动、豪情满怀，发挥税收职能作用，谋深谋实税收现代化服务中国式现代化。

一、回望来时路：历历在目、如歌如颂，可谓“大有可观”

税收十年，追光十年。2013年，总局党委提出以“六大体系”为主要内容的税收现代化，持续深化拓展内涵外延，坚持不懈、久久为功，一张蓝图绘到底，谱写了“抓好党务、干好税务、带好队伍”的奋进乐章，税收事业沿着高质量发展的轨道阔步向前。

税收十年见证着“革命理想高于天”的信仰姿态，对党忠诚的税务底色更加厚重。始终把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最大政治，把习近平总书记关于税收工作的重要论述和重要指示批示作为奋进方向，实施学思践悟强武装、政治建设强统领、纵合横通强党建、六位一体强严治、健全机制强保障等硬核举措，巩固坚强有力的党的领导制度体系，确保税务机关牢牢站稳“第一方阵”，党的旗帜始终在引领高质量推进税收现代化征程中高高飘扬。

税收十年见证着“越是艰险越向前”的攻坚姿态，兴税强国的税务成色更加富足。始终胸怀“国之大者”，干好“税之要事”，坚决扛牢筹集财政收入、调控经济运行、调节收入分配、监督经济活动等职责使命，坚决担当推动高质量发展、服务经济建设的时代重任，依法征税聚财力、改革兴税促发展、便民办税优服务、科技强税提质效、协同管税谋共治，攻克了一道又一道艰难险阻，创造了一个又一个高光时刻，税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用愈加凸显。

税收十年见证着“一枝一叶总关情”的为民姿态，情系民生的税务本色更加彰显。深入践行以人民为中心的发展思想，把助企纾困解难作为践行群众路线的实践路径，倾力打造优质便捷的税费服务体系，千方百计满足好纳税人缴费人合理诉求，想方设法维护好纳税人缴费人合法权益，不遗余力优化好税收营商环境，争分夺秒兑现好减税降费政策红利，市场主体获得感更加明显，税收法治氛围日益浓厚，多方支持、各方协同的税收现代化建设社会生态加速形成。

税收十年见证着“敢教日月换新天”的改革姿态，开拓创新的税务亮色更加鲜明。紧跟时代步伐，顺应实践发展，把中央精神与税务实际紧密结合，及时调整、完善、更新税收现代化的建设目标、任务内容，统筹推进税收制度改革、征管体制改革、“放管服”改革、干部人事制度等方面改革，持续推进税收领域改革创新，一以贯之在持续改进完善中着力构建强党治税带队的机制体系，在敢打善战能赢中探索形成了攻坚高效、化险稳快的一系列打法战法，有力推动了重大税收改革任务圆满完成。

税收十年见证着“千磨万击还坚劲”的勇毅姿态，向上向善的税务基色更加突出。以抓党建为引领、以强班子为关键、以管干部为重点、以育人才为带动、以活基层为基础，持续构建完善纵合横通强党建、绩效管理抓班子、数字人事管干部、人才工程育俊杰、严管善待活基层的“带好队伍”机制制度体系，努力建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范税务机关，倾力打造“忠诚干净担当”的税务铁军，接续培养“能征善战敢赢”的税务虎将，取得明显成效。

二、看清脚下路：使命在肩、如炬如磐，可谓“大有可为”

扛起全面建设社会主义现代化国家时代重任，必须立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，在经济形势变幻的大局中全面审视面临的艰与险，从税收改革发展的大势中辩证分析拥有的时与势，抢抓机遇，稳中求进，高质量推动税收现代化在新征程上乘风破浪、扬帆远航，全力服务中国式现代化。

从新发展阶段的宏阔背景来看，税收现代化建设的方向没有变，但发展机遇和内涵发生了新变化。中华民族伟大复兴已进入不可逆转的历史进程，全面建设社会主义现代化国家新征程已全面开启，以“四精”为主要内容的税收征管改革进一步丰富了税收现代化的内涵，税收现代化已进入千载难逢的战略机遇期和重要窗口期。必须搭上发展的“快车”，积极借助顶层统筹推进时机、“条块”平台优势、共治共享机制等资源，借势向前、借船出海、借梯登高、借力搭桥，把“短板”拉成“长板”，把“长板”积聚为优势。

从新发展理念的宏观指引来看，税收高质量发展的主题没有变，但发展优势和挑战发生了新变化。看优势，党的二十大赋予税务部门新使命，建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区等一系列战略部署为税收发展提供新引擎。看挑战，税收发展不平衡不充分衍生的系列问题依然存在，创新不足是最大瓶颈，人才短缺是最大困扰，本领恐慌是最大短板。唯有增识变之智、强应变之策、逞求变之勇，在危机中育先机、于变局中开新局，才能在中国式现代化中展现税务之为。

从新发展格局的宏大战略来看，税收服务国家治理的使命没有变，但具体指向和重点发生了新变化。当前，我国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。宁夏正在推进“三区建设”“四新任务”“五大战略”，全面建设社会主义现代化美丽新宁夏。这些都将成为税收服务国家治理新的发力点，也将成为税务部门创新提速、发展提质新的突破点。只要保持定力、提升格局，尽好服务大局的责，干好税务本职的事，必能让“十四五”成为税收事业发展新的“黄金时代”。

三、坚定前行路：远山在望、如诗如画，可谓“大有可期”

推进中国式现代化的税务实践，最关键的是把工作摆进去、把职责摆进去，坚定信念、务实笃行，更好贯彻落实党中央决策部署，更好服务经济社会发展，为中国式现代化增亮色提成色。

坚持党的领导，走好“第一方阵”，在党旗引领下勇毅前行。抓牢对党忠诚的政治生命线，强化政治机关意识教育，忠贞不渝地拥戴核心、追随核心、捍卫核心，让“总书记怎么说、我们就怎么做”成为税务人最鲜明的政治品格、政治底色。全面落实“第一议题”制度，完善经常性教育、全覆盖培训、常态化宣传机制，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为权威“教科书”，精读“必学篇”、跟读“最新篇”、细读“税务篇”，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点和方法，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

坚持依法治税，强化精确执法，在法治轨道上一往无前。坚持税收法定原则，尽快修订出台《税收征管法》，加快增值税、消费税等税种立法进程，着力构建具有中国特色的现代化税制体系。推动法治税务建设全面提速、率先突破，全面落实税务行政执法“三项制度”，统一税务行政裁量基准，优化税务执法方式，有效运用法治思维和法治方式推动税收改革发展，在法治轨道上加快推进税收治理体系和治理能力现代化。

坚持人民至上，厚植为民情怀，在精细服务中彰显初心。坚持以纳税人缴费人为中心，大力推行精细服务，持续深化“放管服”和办税缴费便利化改革，加速“互联网+服务”建设，巩固“非接触式”办税缴费方式，着力构建“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系，加快税费服务向精细化、智能化、个性化方向转变，使税费服务更优质高效智能，大幅提高税法遵从度和社会满意度。

坚持改革创新，紧跟时代步伐，在转型升级中强化监管。坚定不移走科技兴税之路，加快税收征管数字化升级和智能化改造，用好互联网、大数据、区块链、人工智能等技术手段，加强智慧税务建设的统筹规划，稳妥推进发票电子化改革，积极打造大数据管税新格局，着力深化“信用+风险”新型监管，拓展运用税收数据对经济社会发展的分析维度，形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制，实现“以数治税”。

坚持综合治理，推进精诚共治，在和衷共济中释放潜力。从强化政府主导、优化部门协同两个角度，升级税费共治保障办法，夯实税收精诚共治制度基础，深化拓展税收精诚共治格局，打通涉税涉费信息交换共享渠道，推动跨部门情报交换、信息通报和执法联动，持续健全“党政领导、税务主责、部门协作、社会协同、公众参与、国际合作”的高层次税收共治新体系，提升税费共治水平。

坚持国际视野，着眼开放大势，在抢抓机遇中展现担当。深度融入“一带一路”和内陆开放型经济试验区建设等，围绕高水平开放中的重大项目、重点领域、关键行业，持续开展精细化服务和个性化辅导，全力支持高质量“引进来”和高水平“走出去”。用好反避税工作合作机制，加强反避税业务专题研究、反避税案件联合会审、反避税人才队伍培养等方面合作，共同维护我国税收权益。

坚持严管善待，苦练过硬本领，在加钢淬火中锻造铁军。把监督融入税收治理，紧盯重点领域、重点对象、关键环节强化监督，以严管体现厚爱。抓好后继有人这个根本大计，全面强化选人育人管人用人措施，着力完善制度更严、规则更优、指标更简的绩效考核评价体系，持续推进“2271”素质提升工程，大兴识才爱才敬才用才之风，激发各层级各岗位各年龄段干部创新创业潜能，努力培养造就一批堪当税收现代化建设重任的接班人。

道虽远行则将至，事虽难做则必成。在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在总局党委的统筹领导下，税收现代化服务中国式现代化的实践探索中，必将添上宁夏税务浓墨重彩的一笔。

报：国家税务总局局领导。

发：国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员办事处，局内各单位，国家税务总局各市（地）税务局。

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