动态监测帮扶工作明白纸
附件1
动态监测帮扶工作明白纸
健全防止返贫动态监测和帮扶机制是从制度上预防和解决返贫问题、巩固拓展脱贫攻坚成果的重要举措。通过建立多渠道监测预警机制，精准发现存在返贫致贫风险的困难群众，及时纳入监测帮扶范围，实行定期检查、动态管理，分层分类开展针对性帮扶，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决防止出现返贫和新致贫。
一、监测对象纳入认定标准
对年人均可支配收入低于7200元（2022年省定监测线），且符合以下条件之一的农户，应当纳入监测范围：
1、因病、因残、因学等原因引发的刚性支出明显超过上年度收入，导致“两不愁三保障”和饮水安全受到影响的；
2、因灾、因意外事故等原因引发的收入大幅缩减，导致家庭生活出现临时性困难的。
对于年人均可支配收入高于省定监测线，但因病、因残、因学、因灾、因意外事故等刚性支出骤增或收入骤减，导致家庭出现严重困难、影响到基本生活的农户，也应当纳入监测范围。
符合以上条件，但家庭成员存在以下情形之一的，原则上不纳入监测范围：
1、拥有并经常使用高档乘用车辆的；
2、在城镇购买商品房的（黄河滩区居民迁建、移民避险解困通过货币化安置的等情况除外）；
3、注册公司、企业并雇佣他人从事经营性活动且收益较高的；
4、法定赡养、抚养、扶养人有赡养、抚养、扶养能力，但不依法履行义务或履行义务不到位的；子女赡养能力认定参考民政部门规定或民主评议。
5、县级以上乡村振兴部门规定的其他情形。
二、监测对象纳入认定程序
监测帮扶对象认定工作按照“应简尽简、公开公正”要求，严格履行“入户核实—民主评议—信息比对—村级公示—录入系统”程序。对因灾因意外事故等原因出现返贫致贫风险，生活陷入严重困难、群众普遍认可的，可通过“绿色通道”先行开展帮扶，后履行认定程序。监测帮扶对象认定时间原则上不超过15天。
三、帮扶措施
对纳入的监测帮扶对象，根据家庭风险类别和帮扶需求，按照“缺什么补什么”的原则，通过发展产业、开发设置乡村公益岗位、强化综合保障等方式，针对性落实帮扶政策措施。加大结对帮扶力度，对纳入的监测帮扶对象，全部安排农村工作经验丰富、责任心强的科级干部作为帮扶责任人，开展结对帮扶。
四、监测对象退出程序
常态化组织开展监测对象返贫致贫风险变化情况评估。对返贫风险已经消除的脱贫不稳定户，由县级乡村振兴部门在系统中标注“返贫风险消除”，作为脱贫享受政策户继续进行管理和帮扶。对致贫风险已经消除的边缘易致贫户、突发严重困难户，按照“民主评议—镇街审核—村级公示（公示期5天）”的程序退出监测和帮扶范围，由县级乡村振兴部门在系统中标注“致贫风险消除”。
五、重点关注人群
充分发挥村“两委”、第一书记、驻村工作队、网格员等作用，做好村民返贫致贫风险常态化排查，重点关注以下人群：一是全国防返贫监测信息系统内建档立卡脱贫户，特别是2021年家庭人均纯收入低于省定监测线的；二是2021年家庭人均纯收入较低或明显减少的普通农户，特别是低于省定监测线的；三是分散供养特困人员，特别是单人户等特殊困难家庭；四是农村低保对象，特别是近两年新识别或申请低保的；五是农村残疾人家庭，特别是有新致残、重残或一户多残家庭；六是多子女农户，特别是非义务教育阶段在读子女较多的；七是务工收入占比高且务工时间不稳定的农户；八是因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农户。对于当年度医疗费用个人负担金额低于预警标准（2万元）但是高于家庭年度收入的，也要重点排查。
农户疑似符合认定标准的，可自主或委托他人到村委会或到镇（街道）受理网点咨询、申请，也可通过拨打服务热线咨询、申请。
盐窝镇受理网点地址：盐窝镇政府三楼乡村振兴部门
服务热线：**
版权声明：
1.大文斗范文网的资料来自互联网以及用户的投稿，用于非商业性学习目的免费阅览。
2.《动态监测帮扶工作明白纸》一文的著作权归原作者所有，仅供学习参考，转载或引用时请保留版权信息。
3.如果本网所转载内容不慎侵犯了您的权益，请联系我们，我们将会及时删除。