深入学习贯彻《信访工作条例》 不断提升信访工作高质量发展

深入学习贯彻《信访工作条例》 不断提升信访工作高质量发展

《信访工作条例》（以下简称《条例》）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面总结我们党长期以来领导和开展信访工作经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，坚持和加强党对信访工作的全面领导，理顺信访工作体制机制，为规范和加强新时代信访工作指明了方向，提供了基本遵循。

《条例》坚持和加强党对信访工作的全面领导，既理顺了信访工作的体制机制，也成为新时代信访工作的基本遵循。要坚持党的对信访工作的全面领导，学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，自觉站稳为民解难、为党分忧的政治立场，不折不扣贯彻落实好《条例》各项任务要求，推动信访工作高质量发展。

（一）准确把握，深刻认识《条例》的重大意义。

《信访工作条例》是信访工作的第一部党内法规，是做好信访工作的系统性、纲领性法规，是我国信访制度发展历程中至关重要的一部法规，也是我国法治政府建设的重要组织部分。《条例》第一章第一条指出：“为了坚持和加强党对信访工作的全面领导，做好新时代信访工作，保持党和政府同人民群众的密切联系，制定本条例。”明确指出了《条例》制定施行的目的和意义，就是学习理解《条例》最重要的标准。

“坚持和加强党对信访工作的全面领导”，是中国特色社会主义信访工作的核心要义；“做好新时代信访工作”是当前形势下做好党和政府各项工作的基本要求，“保持党和政府同人民群众的密切联系”是制定施行《条例》、开展信访工作的最终目的。深入领会把握《条例》的核心要义、基本要求、最终目的，常读常新、不忘初心，准确把握《条例》内涵、深入理解《条例》精神，是开展好当前形势下的信访工作的重要内容。

**区紧绕《信访工作条例》与《信访条例》的发展变化，在区政府常务会会前学法、区信访工作联席会议第二季度工作会上深入解读，着力提高领导干部对信访工作的认识理解，强化干部队伍信访素质，提升信访工作专业化水平，抓好各项工作的贯彻落实。

（二）围绕中心，进一步明确落实《条例》的工作思路。

《条例》第一章第三条指出：“信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。”深刻阐明了信访工作的重要性，指明了信访工作应该怎么做的方向性问题。

作为党员领导干部，要牢记做好信访工作是践行党的群众路线的重要途径，扛起为民解难、为党分忧的政治责任。以**为例，近年来，随着**以科学城为统领的“1+3”融合发展新格局建设目标不断明确和区域发展转型速度的不断升级，各类社会矛盾不断涌现。城乡建设类、劳动社保类、农业农村类信访问题占社会矛盾的绝大多数，反映了近些年来**在发展建设中矛盾较为集中、问题较为突出的领域。

矛盾化解不及时，只会成为**高质量发展的制约瓶颈。我们始终坚持高质量推动信访工作，时刻以了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心为指引，抛掉“包袱”，轻装上阵，为加快推进科学城建设和**“1+3”融合发展营造安全稳定的社会环境，奋力推进**在北京率先基本实现社会主义现代化征程中展翅腾飞作出应有的贡献。

（三）守正创新，不断完善提升信访工作机制。

《条例》第二章第七条指出：“构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局”。这是做好新时代信访工作的关键环节，也是确保信访工作各项决策部署落地落实的重要保障。

完善提升信访工作机制，强化信访工作格局建设。一是探索形成好的工作机制。“**模式”曾作为典型经验在全市范围内被广泛推广，“一门受理”的矛盾调处化解机制在**持续开展了10余年，在机制探索上有深厚的理论和实践基础，在化解矛盾、问题解决上形成了作用明显的工作机制。如信访工作联席会议机制、区镇领导包案机制以及信访日通报、月通报机制等。这些机制是**在解决信访矛盾过程中形成的，推动了大量信访问题的解决；二是优化完善工作机制。结合当前信访工作发展变化，进一步优化完善信访工作联席会议机制和区领导接访下访约访机制，通过区领导专题调度、镇乡街一级信访联席会议牵头协调、重点强调领导干部约访下访等不同渠道和方式，争取各级领导和部门的支持，形成强效合力，推动一批问题的解决，让原有机制发挥更大作用；三是建立新的工作机制。积极探索建立区镇村三级信访突出问题专题化解机制，严格落实“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的信访工作责任，分级分流分类处理信访突出问题，做到区级问题区里解决、镇级问题镇里解决、村级问题村里解决，有效将矛盾隐患吸附在基层，做到矛盾不上交、信访不上行；积极探索与12345和网信部门的协调联动机制，全面统筹网上网下矛盾隐患、社会舆情，发现问题第一时间防范和管控，力求将矛盾隐患解决在萌芽状态。

保留好的机制、优化原有机制、建立新的机制，持续创新信访工作机制建设，更好地把信访制度优势转化为社会治理效能，积极主动引导群众依法理性表达诉求，力争打破“信上不信下”观念，着力在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

（四）狠住重点，强化矛盾排查化解和重复信访治理。

《条例》第二章第十条指出：“组织各方力量加强矛盾纠纷排查化解，及时妥善处理信访事项，研究解决政策性、群体性信访突出问题和疑难复杂信访问题。”深入开展信访矛盾隐患的排查化解，关键在于抓好一个源头、一个难点。

抓好源头，在于狠抓信访矛盾隐患排查。排查是信访工作的前置关口，要强化信访矛盾隐患的源头治理，最重要的是做到真下基层、深入基层。面对关系群众切身利益的信访问题，要主动向前一步走，变“群众上门”为“干部下访”，对苗头性、倾向性的矛盾隐患第一时间予以重视、依法化解，最大限度把信访矛盾隐患消灭在萌芽阶段，做到“小事不出村社区，大事不出街乡镇，矛盾不上交”，进一步夯实基层社会稳定的基础，掌握信访工作的主动权。

抓好难点，在于狠抓治重化积专项工作。化解信访突出问题是信访工作的职责使命，要坚持多元施策、分类化解，全力推动治重化积专项工作。同时，自查摸排本地区现存的重复信访和信访积案，逐一登记上账、逐一落实领导包案、逐一制定化解方案、逐一明确化解时限和化解责任，综合运用法律、政策、经济、行政等多种手段，集中推动重复信访事项“案结事了”，做到推动一批、化解一批、稳控一批。

抓好信访矛盾隐患的源头和难点，努力提高为民办事能力和为民服务标准，就是牢牢抓住了化解信访矛盾、保障群众权益、促进地区发展、维护区域和谐的重点和核心，切实提升了化解矛盾、服务群众的综合效能，真正把信访工作做到群众心坎上。

学习《信访工作条例》，要牢牢把握坚持党对信访工作的全面领导这一主线，以学懂弄通、学深悟透为目标，以理论为基础、以实践促提高，边学习、边总结、边整改、边吸收，形成学习宣传贯彻落实的长效机制，并通过持续不断的深入学习，进一步提升信访工作的规范化、法治化、制度化水平，更好地推动**信访工作高质量发展，为区域高速发展创造和谐稳定的社会环境。

2022年5月30日

关于全市信访工作高质量发展的情况报告

信访工作岗位职责

信访工作自查报告

信访工作讲话稿

XX市信访局关于XX市信访工作高质量发展的情况报告