关于开展“十四五”湖北省自然资源调查监测劳动和技能竞赛的通知（征求意见稿）20220808

省自然资源厅关于开展“十四五”湖北省自然资源调查监测劳动和技能竞赛的通知

各市、州、直管市、神农架林区自然资源和规划局，厅相关直属单位，各有关单位：

为深入贯彻落实习近平总书记对技能人才工作的系列重要指示，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，充分调动全省自然资源调查监测评价领域广大职工的积极性、主动性、创造性，高质量推进全省自然资源调查监测工作，根据《省人民政府办公厅关于深入开展职工劳动和技能竞赛助力湖北高质量发展的通知》（鄂政办函〔2022〕1号）和中国能源化学地质工会全国委员会 自然资源部自然资源调查监测司 自然资源部职业技能鉴定指导中心《关于开展“十四五”全国自然资源调查监测劳动和技能竞赛的通知》（自然资职鉴〔2022〕5号）精神，省自然资源厅决定，以“摸清自然资源家底，服务生态文明建设，支撑自然资源管理”为主题，开展“十四五”湖北省自然资源调查监测劳动和技能竞赛（以下简称“竞赛”)，集中评选表扬一批在全省自然资源调查监测评价工作中涌现出的先进集体和先进个人。现将有关事项通知如下：

一、参赛对象

承担全省各级自然资源调查监测评价工作的企事业单位和有关组织。

二、竞赛内容

结合全省各地开展的国土变更调查、地表基质调查、林草水湿专项调查、自然资源监测、自然资源监测快速反应、城市国土空间监测、数据综合统计分析评价等，开展“五比五赛”活动。

三、组织实施

（一）组织领导。

竞赛由省自然资源厅主办，成立“十四五”湖北省自然资源调查监测劳动和技能竞赛委员会（以下简称“省竞赛委员会”，见附件1），负责制定竞赛活动方案（见附件2），统筹全省竞赛的组织实施。

各市自然资源主管部门参照省级模式，设立市级竞赛委员会。

（二）竞赛实施。

各市竞赛委员会要根据省竞赛委员会统一部署，按照竞赛活动方案相关要求，积极动员部署本地区相关企事业单位和组织参与竞赛，可组织评选、通报表扬一批先进集体和先进个人；并择优向省竞赛委员会推荐1-2个先进集体和1-2名先进个人。

（三）选拔和表彰。

竞赛主要面向基层、面向一线职工，采取“自下而上、层层选拔、逐级申报、严格条件、群众监督”的选拔程序，省竞赛委员会按照选拔条件（见附件3），每年开展省级评选，通报表扬一批先进集体和个人，对符合提干、晋级（含技术职称评定和聘任）条件的先进个人，各有关单位应在同等条件下优先解决。

省竞赛委员会每年择优向全国竞赛委员会推荐1个先进集体和1名先进个人，参加“十四五”全国自然资源调查监测劳动和技能竞赛先进集体和先进个人评选。

四、总体安排

2022年至2026年每年组织举办一次。年度总体安排如下。

（一）动员部署阶段。

各级成立竞赛委员会，省竞赛委员会于2022年8月15日前制定竞赛方案，全面部署启动竞赛活动。

（二）全面实施阶段。

各参赛单位结合各自承担的调查监测评价工作和工作进度、完成时效、工作成效等，组织参加竞赛。各市级竞赛委员会于每年10月底前将推荐对象上报省竞赛委员会。

（三）总结推进阶段。

省竞赛委员会进行评选和表彰，于次年1月底前将竞赛结果等材料报全国竞赛委员会办公室，根据全国竞赛委员会的要求部署下年度竞赛活动。

五、相关要求

（一）加强领导，精心组织。各地要加强领导，结合实际，精心策划，科学制定竞赛方案，创新竞赛形式，加强组织发动，动员业务精通、质量上乘、作风过硬的骨干队伍参加竞赛。

（二）加强宣传，营造氛围。全省要以竞赛为契机，加强宣传，策划热点，树立典型，表彰先进，努力营造“劳动光荣、创造伟大”的良好社会氛围。

（三）严格把关，择优推荐。各地在评选表彰工作中，要按照竞赛选拔要求，按程序征求人事、纪检等部门意见，严格把关，并按照公正、公平、公开的原则，择优向省竞赛委员会推荐先进集体和先进个人。

（四）统筹协调，及时沟通。各市竞赛委员会和相关机构各设联络员1人，负责总结报送及沟通联络等工作。于2022年8月15日前将联络员信息（姓名、职务、联系方式及电子邮箱）报省竞赛委员会办公室。

竞赛过程中如有相关问题，请及时与省竞赛委员会办公室联系。

联系人及联系方式：

王晋龙 027-86656146 16602756701

附件：1．“十四五”湖北省自然资源调查监测劳动和技能

竞赛委员会成员名单

2．“十四五”湖北省自然资源调查监测劳动和技能

竞赛活动方案

3．“十四五”湖北省自然资源调查监测劳动和技能

竞赛先进集体和个人选拔条件

湖北省自然资源厅

2022年8月 日

附件1

“十四五”湖北省自然资源调查监测劳动和

技能竞赛委员会成员名单

一、竞赛委员会

主 任：沈学军 省自然资源厅党组成员、副厅长

委 员：倪钦亮 省自然资源厅调查监测处处长

姚华宝 省自然资源厅直属机关党委专职副书记

白 超 省自然资源厅人事处处长

洪 亮 省地理国情监测中心主任

工作职责：统筹全省竞赛工作，下设湖北省竞赛委员会办公室。

二、竞赛委员会办公室

主 任：倪钦亮（兼）

委 员：吴荣蓉 省自然资源厅调查监测处副处长

吴 珊 省自然资源厅直属机关党办二级调研员

王 林 省自然资源厅人事处四级调研员

何丽华 省地理国情监测中心副主任

工作职责：落实竞赛委员会决策，全面负责竞赛具体实施工作，研究、协调下设综合组和及技术裁判组的具体工作。

（一）综合组

组 长：吴荣蓉（兼）

成 员：王晋龙 省自然资源厅调查监测处主任科员

陆建考 省自然资源厅人事处主任科员

谢 威 省自然资源厅直属机关党办主任科员

周宝玉 省自然资源厅调查监测处科员

於新国 省地理国情监测中心室主任

工作职责：负责起草有关竞赛的文件，安排竞赛日程；联系安排有关领导人员参加竞赛指导；联络全国竞赛委员会办公室，联系协调竞赛的有关事宜。

（二）技术与裁判组

组 长：何丽华（兼）

成 员：吕世充 省地理国情监测中心工程师

张樱译 省空间规划研究院工程师

胡瑞生 省测绘产品质量监督检验站工程师

余 斌 省测绘工程院高级工程师

李传方 省航测遥感院高级工程师

邵 军 省测绘成果档案馆工程师

**** 相关专项调查监测的牵头单位技术人员

工作职责：制定竞赛技术标准和技术文件，组织学习有关选拔的各项规定规则，细化和落实国家制定的考核评分细则。

附件2

“十四五”湖北省自然资源调查监测

劳动和技能竞赛活动方案

为高质量推进湖北省自然资源调查监测工作，根据《关于开展“十四五”全国自然资源调查监测劳动和技能竞赛的通知》（自然资职鉴〔2022〕5号）精神，省自然资源厅决定，开展“十四五”湖北省自然资源调查监测劳动和技能竞赛（以下简称“竞赛”)。现制定竞赛活动方案如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，充分调动湖北省自然资源调查监测评价领域广大职工的积极性、主动性、创造性，立足岗位、开拓创新，为生态文明建设和自然资源管理提供服务支撑。

二、竞赛目标

竞赛以“摸清自然资源家底，服务生态文明建设，支撑自然资源管理”为主题，旨在提高自然资源调查监测评价工作领域广大干部职工的政治意识、使命意识、主人翁意识，激发广大职工立足岗位建功立业的热情，促进解决一些技术上的重点难点问题，培养一支高素质技术技能人才队伍，形成一批技术与生产相结合的应用成果，促进行业单位党建、安全生产、创新创效、改革发展等。

三、竞赛内容

结合全省各地开展的国土变更调查、地表基质调查、林草水湿专项调查、自然资源监测、自然资源监测快速反应、城市国土空间监测、数据综合统计分析评价等，开展“五比五赛”活动。

一是比科学管理，赛组织保障。围绕各项自然资源调查监测评价工作，开展组织实施管理、流程紧密衔接、信息沟通顺畅、问题处理及时、按时完成工作等竞赛。

二是比数据精准，赛成果质量。依法严格履行质量监管职责，开展生产过程质量监管、日常质量监督、成果质量验收等质量管理竞赛，持续提升调查监测成果质量。

三是比保密意识，赛防控措施。贯彻落实国家保密法规，强化国家安全意识，压实主体责任，加强人防、技防、物防等多措并举，加大保密检查力度，有效防范窃密、泄密行为。

四是比科技创新，赛技术进步。加强自然资源调查监测评价关键技术研究，强化创新意识，形成拥有自主知识产权的关键技术并转化为生产力。

五是比安全生产，赛隐患排查。以防范化解安全重大风险为主线，推进建立安全生产，全面加强安全教育与隐患排查，落实安全生产责任，杜绝重大人身伤亡事件发生。

四、组织方式

竞赛由省自然资源厅主办，成立“十四五”湖北省自然资源调查监测劳动和技能竞赛委员会（以下简称“省竞赛委员会”），负责制定竞赛方案，全面统筹竞赛的组织实施，协调解决竞赛过程中的重大问题，选拔表彰全省竞赛先进集体和先进个人。省竞赛委员会办公室设在厅自然资源调查监测处，负责具体工作实施。

市级自然资源主管部门参照省级模式，设立市级竞赛委员会，制定市级竞赛实施方案；负责市级工作的调度与协调，动员县级自然资源主管部门组织调查监测队伍参与竞赛；汇总本地区竞赛集体和个人的相关材料，按照程序选拔；按照评选条件遴选后向省竞赛委员会推荐。

五、选拔方式

竞赛考核依据《“十四五”湖北省自然资源调查监测劳动和技能竞赛先进集体和个人选拔条件》（见附件3），考核对象分为集体和个人。选拔过程原则分为以下三个层次。

（一）单位自荐。

各参赛单位要坚持“面向基层、面向一线、公开透明”的原则，在本单位选拔的基础上，按照申报相应荣誉的基本条件，采取“自下而上、层层选拔、逐级申报、严格条件、群众监督”的选拔程序，向各竞赛委员会推荐本单位的竞赛先进集体和先进个人。

承担本省自然资源调查监测评价工作的企事业单位、组织向项目所在地竞赛委员会申报。

（二）市级推荐。

市级竞赛委员会要坚持“公开、公平、公正”的原则，对本地区所有推荐对象进行严格审查。推荐的竞赛先进集体和先进个人应有较高的荣誉基础，人事、纪检部门应出具意见，其基本情况及事迹必须属实并进行公示。

各市级竞赛委员会可推荐1个候选先进集体和1名候选先进个人（武汉市竞赛委员会可适当多推荐）。承担省级自然资源调查监测评价工作的企事业单位、组织可推荐1个候选先进集体和1名候选先进个人，推荐对象应经本单位（组织）上级主管部门人事、纪检部门出具意见。

（三）省级评选。

省竞赛委员会按照“全面、客观、公平、公正，注重实效”的原则，根据“十四五”湖北省自然资源调查监测劳动和技能竞赛先进集体和个人选拔条件，每年开展评选，通报表扬6个先进集体和6名先进个人。

省竞赛委员会择优向全国竞赛委员会推荐1个先进集体和1名先进个人，参加“十四五”全国自然资源调查监测劳动和技能竞赛先进集体和先进个人评选。

六、实施步骤

竞赛贯穿“十四五”期间，赛程为五年（2022年至2026年），每年组织一次。年度总体安排如下：

（一）动员部署（3月~5月）。

1．省竞赛委员会层面

（1）成立省竞赛委员会及相关工作机构。

（2）制定“十四五”湖北省自然资源调查监测劳动和技能竞赛组织活动方案。

（3）部署启动“十四五”湖北省自然资源调查监测劳动和技能竞赛。

2．市级竞赛委员会层面

（1）成立市级竞赛委员会及相应工作机构。

（2）制定本地区竞赛组织实施方案。

（二）全面实施（4月~10月）。

1．省竞赛委员会层面

（1）积极动员部署全省各级承担自然资源调查监测工作的企事业单位和有关组织参与竞赛。

（2）结合全省参赛单位承担的调查监测评价工作和工作进度、完成时效、工作成效等，组织各具特色的竞赛活动。

（3）对全省竞赛活动进行全程督导和目标考核。指导全省参赛单位在竞赛期间开展群众性文体活动，活跃竞赛氛围。收集、整理、编印竞赛期间形成的各类群众性文化作品集。

（4）协调竞赛过程中出现的新情况、新问题，定期向全国竞赛委员会办公室汇报本地区竞赛开展情况。

2．市级竞赛委员会层面

（1）积极动员部署本地区各级承担自然资源调查监测工作的企事业单位和有关组织参与竞赛。

（2）汇总本地区参赛对象的相关材料。

（3）对竞赛活动进行总结和表扬，于10月底前将竞赛结果等材料报省竞赛委员会办公室。

（4）协调竞赛过程中出现的问题，定期向省竞赛委员会办公室汇报本地区竞赛开展情况。

3．参赛单位层面

（1）建立本单位竞赛工作机构，将竞赛活动贯穿于自然资源调查监测工作始终。

（2）举办技术培训、岗位练兵、技能比武，开展“岗位标兵”创建活动；组织“众人献计策、岗位出效益”合理化建议等活动，选派业务精通、质量上乘、作风过硬的骨干队伍尽多参与到竞赛中来。

（3）组织开展各类与竞赛相关的文化活动，收集、整理竞赛期间形成的各类群众性文化作品（图片、诗歌、征文、书法、绘画等）。

（4）对竞赛中涌现出来的先进集体和先进个人的事迹进行总结和宣传。

（5）对本单位参赛集体和个人进行考核，择优向各竞赛委员会推荐。

（三）总结推进（11月~次年1月）。

1．市级竞赛委员会层面

对竞赛活动进行总结交流，汇编竞赛中的典型案例和优秀经验。

2．省竞赛委员会层面

（1）考核评比全省参赛对象，通报表扬一批先进集体和个人，择优向全国竞赛委员会和省总工会推荐。

（2）对竞赛活动进行总结，于次年1月底前将竞赛结果等材料报全国竞赛委员会办公室。

（3）根据全国竞赛委员会安排，部署下一年竞赛活动。

附件3

“十四五”湖北省自然资源调查监测

劳动和技能竞赛先进集体和个人选拔条件

一、先进集体评选条件

1．组织有力。政治坚强，统筹协调及时有效，认真执行省自然资源厅对全省自然资源调查监测评价工作的决策和部署，按照要求组织完成本地区或相关任务区的调查监测评价任务，把自然资源调查监测评价工作列入重要议事日程，纳入年度工作计划，有明确的领导分工和责任考核机制，有专门的工作机构和专项经费安排，有完善的工作规章和相关制度，责任明确、措施有力。

2．成效显著。所承担的自然资源调查监测评价工作成绩突出，调查监测评价工作走在本地区、本系统前列，关注度高、成果优良、作风扎实。

3．勇于创新。认真总结工作经验，勇于探索，努力创新工作机制，丰富技术手段，积极推动自然资源统一调查监测评价制度的落地实施，成果有效服务地区经济社会发展，服务方式有所突破、社会反响好。

二、先进个人选拔条件

1．政治坚定。带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，模范执行自然资源调查监测评价工作的部署安排。

2．业务精湛。立足本职岗位，工作能力强，业务水平高，出色完成自然资源调查监测评价工作任务，在本领域、本单位表现优异。

3．成绩突出。深入参与自然资源调查监测评价工作，热心奉献。同事公认，单位肯定，在自然资源调查监测评价工作中创造优异成绩，在组织管理、生产技术等方面做出突出贡献或感人事迹。

4．开拓创新。积极研究自然资源调查监测评价工作新情况、解决新问题，改革创新、锐意进取，在工作中有突破和创造并取得实效。

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