乡村振兴村民自治“积分制"管理暂行办法

作者：挽梦坊 | 发布时间：2022-12-16 09:53:05 收藏本文下载本文

乡村振兴村民自治“积分制"管理暂行办法

为进一步培养村民文明向善的意识，提升村民积极参与村级事务、共同建设幸福家园的主动性，实现乡风文明、治理有效的管理目标。经镇党委同意，结合本村实际，特制定本暂行办法。

一、工作目标

全面深入贯彻落实党的“十九大”和十九届历次全会精神，强化基层党建引领，以村民自治“积分制“考核管理办法为抓手，提升民主管理水平，最大限度激发社会活力，争取最大范围的村民群体参与到乡村建设、管理工作中来，加强正向引领、弘扬正气，探索有效管理手段，实现乡村组织振兴。

二、运行模式

(一)组织机构。曲阳村成立村居民自治"积分制”管理办公室(以下简称积分办)，在村党支部领导下开展工作。村党支部负责制定本村“积分制”实施办法并由村民代表大会通过，策划并组织各类积分分享实践和评比活动。积分办负责日常“积分制”管理正面和负面清单收集、审核、加减分汇总工作，形成每月最新的“积分制”考核总表，月底报村党支部同意后，进行公示.

(二)积分制管理范围。“积分制”管理工作以常住户为单位，以户主为积分主体。积分制内容涵盖社会治安、公序良俗、乡村建管、奖励惩罚、家庭生活、乡村振兴等。

(三)工作流程。建立“积分制”管理总台账，居民以户为单位建立“积分制”管理手册。

1.一事一记录。加减分以村民向村积分办自行申报为主，可通过书面、电话、短信、QQ、微信等多种方式。申报时要清楚告知行为发生的时间、地点、事由、事实结果，并提供申报加分事项相关照片、见证人等佐证信息，申报后由村积分办对申报事项现场进行走访复核、调查了解，并初步认定。村积分办也可采取日常巡查、村民投诉查处以及接受上级交办问题等方式，进行加减分初步认定。

2.一月一审核。曲阳村党支部每月10日前开会专题研究“积分制”管理考核工作，由村积分办汇报一月全村“积分制”管理考核加分、减分情况，并经会议集体确定加减分结果。由村积分办在月度“积分制”管理考核总表上进行加减分，并在居民积分手册上进行记

3.一月一公示。每月由村积分办将全村积分考核得分总表(只公布总分)在村广场醒目位置进行公示，接受广大居民的查询、监督。居民对积分考核管理情况有异议的，可向村积分办进行反映，调查核实报经村党支部确认后进行处理。

四、积分兑现考核办法

(一)积分兑现原则

以曲阳村积分制管理正负面清单为依据，对本村居住户日常表现情况进行积分。清单内容经村民代表大会同意，可以进行动态调整。根据不同类型、不同时间段积分进行分类兑换奖励(奖励分为物质和精神奖励两种)。年终各类评优、惠民政策的享受均与积分制挂钩。

(二)积分兑现对象

1.月度积分兑换。村积分办每月进行积分统计。月度结算过后，村民可以到村积分超市按分值奖励兑换奖品。

2.年度评比。年终由村积分办对每月“积分制”管理考核结果进行汇总，对评选出的“积分制”管理考核先进户在村广播(电子大屏、村务公开栏)进行宣传报道。根据年终积分情况进行综合奖励，按照常住户6%设置奖励名额，一等奖、二等奖、三等奖分别占奖励名额的10%、30%和60%。

3.积分兑换场所。利用新建的村“三会一课”会议室现有房间，改建一个积分超市，采购日常生活用品或接受捐赠物品，每月固定时间供村民兑换。

五、监督方式

村民自治“积分制”考核工作在镇党委指导和村党支部领导下开展，接受镇纪委和村民监督。

村积分办要严格按照办法相关程序开展考核工作，严禁弄虚作假加分送人情、打击报复乱扣分，严禁借助“积分制”考核管理手段进行要挟、恐吓、索取利益等，严禁按照个别人主观好恶来决定加分、减分，严禁碍于人情对于该扣分的居民户隐瞒不扣。一旦发现有徇私舞弊行为，责令辞去公益性职务深刻检查检讨。并在全村范围内进行通报批评。情节严重的，移交有权部门处理。

附件: 1.曲阳村“积分制”管理正面清单

2. 曲阳村“积分制”管理负面清单

中共曲阳村支部委员会

2022年10月26日

曲阳镇曲阳村居民自治“积分制”管理办公室

主任：

副主任：

成员：

村党支部联系人：

监督电话：

曲阳镇曲阳村乡村治理积分制实施方案（试行）

为促进基层治理方式转变，激发村民参与乡村治理的积极性和创造性，推动社会治理和服务重心向基层下移，提供精准化、精细化服务，构建全民共建共治共享的乡村治理体系。根据党的十九大精神、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见》和《中央农村工作领导小组办公室、农业农村部关于在乡村治理中推广运用积分制有关工作的通知》，结合我县乡村治理体系建设试点示范工作要求，切实推进乡村治理体系建设试点示范工作有序开展，调动村民参与村庄事务的积极性，制定本实施方案。

一、指导思想

结合本村实际情况，以积分制促进村民充分参与村级自治，以最大限度激发社会活力，用行动传递正能量，树立社区道德文明新风尚，为打造平安乡村，为村民营造祥和安定的社会氛围。

二、工作目标

积分制管理是让所有的村民能够持续参加村级建设的长效激励机制，所有的家庭、村民平等参与、平等兑换，不再是“干与不干一个样”，切实破解村给工作中管理难、组织难、作用发挥难等问题，充分实现村民自我管理、自我教育、自我服务,不断弘扬社会正能量，从而达到和谐乡村，实现社会共治共享的目标。

三、积分对象

村民、家庭、党员、曲阳敬老院工作人员及老人。

四、积分内容

社会治安类、公益美德类、社区建设类、奖励惩罚类等四大类。

五、积分程序

积分程序分为五个步骤:自行申报、网格员采集初审、社区干部审核、专人录入台账、填写行为积分储蓄存折。

六、积分申报方式

积分申请可通过社区积分制管理平台进行自行申报，也可以由网格员代为申报。七、积分运用

积分奖励实行累计使用，奖励之后不清零。奖励方式根据不同对象、不同积分内容、不同时间阶段进行分类排名分类奖励。

八、工作措施

(一)加强组织领导。社区成立由居民代表、志愿者、网格员、社区“两委”干部等组成的积分制工作小组。工作小组负责制定本社区社会治理积分制管理实施细则，社区干部负责统筹协调，,并结合工作实际，策划各类社会治理实践活动。网格员负责宣传积分制管理办法，为居民做好积分申报、记录、初审等具体工作。积分制管理工作接受居务监督委员会监督。

(二)加强宣传引导。曲阳村民委员会将通过宣传专栏、宣传展板、宣传单、QQ、微信、网格入户等形势进行广泛宣传;同时，充分利用报刊、网络等现代媒介及时报道村给社会治理积分制管理工作中的典型事例和工作经验，在曲阳村造良好的舆论氛围，激发村民参与社区社会治理的自觉性、积极性。

(三)保障积分兑现落实。曲阳村将争取上级政府和辖区企事业单位支持，多方筹措资金，确保曲阳村积分制管理工作落实到位，有保障。