关于进一步发展我县高新技术产业的建议
关于进一步发展我县高新技术产业的建议
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近年来，我县坚持科技创新驱动，紧扣主导产业创新目标，突出以农产品深加工、钢铁深加工等主导产业为重点，大力发展高新技术，逐步形成了装备制造、现代农业、新材料等新型领域高新技术产业，曾多次获得国家科技进步县荣誉称号。县农高园先后通过了国家农业科技园区、省星创天地等认证；县经开区也引进了省级院士工作站，建立了辽宁科技大学台安科技园，全县科技实力得到明显增强。
一、基本情况
我县始终把高新技术产业发展作为推进经济结构战略性调整的重要举措来抓，先后培育了辽宁福瑞达、鞍山奥鞍等一大批有影响力的高新技术企业，高新技术产业产值逐年增长，科技进步对县域经济发展的促进作用进一步凸现，主要有以下几方面特点：
（一）、高新技术企业发展迅猛。目前我县规上企业68家，累计培育国家高新技术企业13家，占规上企业的19% ，今年又有辽宁新福源、辽宁康博士等多家企业申报2020年国家高新技术企业。从2010年辽宁天和获得我县第一家国家高新技术企业以来，我县获批国家高新技术企业逐年增多，仅去年共申报9家，全部通过认证。
（二）、技术创新能力明显增强。目前，我县有省级院士工作站和省级星创天地各1个，省市级工程技术中心（企业技术中心）及专业创新平台13个，市级专家工作站1个，市级科技小巨人企业4家，省市级科普（示范）基地9个，累计完成发明专利申请300件，有辽宁康博士等企业获得省发明专利3等奖，辽宁福瑞达企业获得国家级知识产权项目。通过实施一批重大高新技术项目，培育和带动了我县高新产业的发展壮大。
（三）、政策扶持力度不断加大。县委县政府高度重视我县科技创新工作，依托辽宁科技大学科技资源优势，与辽宁科技大学签定了县校合作产学研框架协议，完成了《台安县加速推进与辽宁科技大学县校合作实施方案》、《台安县关于落实人才引领若干政策的实施细则》等文件制定，推进了《辽宁科技大学台安科技园》在台安的建立，为促进我县高新技术产业发展提供了有力的政策保障和良好的外部环境。
（四）、企业科技投入在逐年加大。由于政策引领和宣传，一部分企业已逐步认识到科技创新在企业所发挥的作用，通过企业自主研发，与高校院所长期合作等不同形式，科技研发费用在逐年增加。2019年，我县工业企业科技研发费用达到6494万元，参与项目研发人员达到269人，其中奥鞍、安井等连续多年有递增趋势，截止目前，我县累计获得省、市RD政策性科技研发后补助资金153万余元。
二、存在的问题
总体来看，我县高新技术产业发展步入了成长阶段，高新技术企业无论数量和规模较以往都有了明显改善，高新技术改造传统产业力度逐年增加，产业结构和效益有了一定优化，产业集群板块经济已初步显现。但与发达地区相比，我县仍存在不小的差距，主要表现三个方面：
一是工业基础仍很薄弱。缺乏现代发展的“高精尖”项目，基本停留在初级加工阶段，除了引进的辽宁牧原、辽宁安井、鞍山科顺等上市公司的全资子公司外，缺乏国内、国际著名大集团、大企业支撑，更缺乏发展壮大起来的本地企业的上市公司，产值超亿元的规上企业所占比率仍偏低。
二是高新产业发展不平衡。我县高新技术主要集中在传统产业上，缺乏科技附加值高的产业，不同程度存在生产粗放，劳动力密集，产能过剩，资源消耗等落后的问题。在区位上分布，我县现存的高新技术企业，主要分布在一园一区，镇场街道分布较少；从产业上分，主要分布在农产品深加工、钢铁深加工等行业，其他产业分布的较少。尽管我县企业科技研发费用总量较多，但只分布在8家企业上，有研发费的数量仅占规上企业12%，绝大多数工业企业科技研发费用目前仍为零。
三是人才队伍需要进一步加强。由于我县区位优势不明显，经济基础比较薄弱，人才引进和流失的情况比较严重。由于缺乏人才，企业新产品、新设备、新思路更新比较慢。在我县13家高企中，80%企业与高校院所有产学研合作协议，有90%的企业有各类专利，但很多企业与高校院所的合作仅仅停留在纸面上，没有进一步深入下去，专利没有形成终端产品，科技成果难以转化。
三、下一步建议
（一）进一步推动高新产业,促进科技创新驱动。做大做强。要不断完善我县相关科技与人才引领等相关政策，充分发挥政策效应作用，重点关注和扶持我县成长性好，具有较好发展前景的高新技术企业，积极兑现各类政策的奖励。在发展中，注重培育一批、储备一批、发展一批，不断扩大我县高新技术产业集群，从目前看，依托农高园重点打造以辽宁安井、辽宁牧源、辽宁星源农产品深加工高新技术产业集群；依托经开区一是重点推进以辽宁新福源、辽宁福瑞达等装备制造、钢铁深加工高新技术产业集群；二是重点以推进鞍山科顺、鞍山海量等新材料产业集群；三是重点推进以鞍山奥鞍等为重点的菱镁改造升级产业集群。
（二）进一步集聚发展要素，提升园区整合能力。县农高园要以建设国家科技园区、省级星创天地等为契机，积极引导鼓励重点企业与科研机构、高等院校以互利互惠、强强联手等方式实现校企合作，推动农产品深加工升级换代；县经开区要积极推进与辽宁科技大学校企合作，重点实施化工、菱镁、钢铁等产业的提质升级；要以辽宁科技大学台安科技园为载体，大力推动本特耐创谷及研发基地的建设，打造我县第一个众创空间和企业孵化器，实现“经开区”向“高新区”的华丽转身。
（三）进一步优化人才布局，营造人才引进氛围。在市县相关人才政策引领下，要主动出击，把招才引智与招商引资紧密结合起来，放到同等重要位置上。一是大力宣传各项人才政策，广泛吸引各界优秀人才到台安工作，解决企业发展中的人才短板问题；二是做好人才培育工作。一方面根据产业发展需求，有计划的输送规上企业技术人员到大专院校，科研院所深造学习。另一方面，聘请专家学者和科技精英，进行科技创新和管理知识的培训，通过“送出去充电，引进来培训”等形式，培养大批科研生产一线创新人才和高技能人才。
（四）进一步坚持挑商选资，优化产业不断升级。全力推进产业挑商选资，在今后的招商引资中，贯彻选优选强的方针，加快传统产业高新化和发展高新技术产业，重点发展电子信息产业、节能环保产业、新材料产业、生物产业、新能源产业、高端装备制造产业等战略性，新型产业的招商，推进一区一园转型升级，实现以招商质量的转变，促进发展方式的转变。
（五）进一步构建各类平台，加快知识产权转化。依托辽宁安井、鞍山科顺、鞍山奥鞍等重点企业，在装备制造、电子信息、新材料、生态农业等方向，提升现有研发平台创新能力，新建、创建一批工程（技术）研究中心、重点（工程）实验室、企业技术中心等创新平台。大力推进经开区研发中心孵化平台建设，充分发挥辽宁科技大学等高等院校科技资源优势。
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