4A景区管理守则
4A景区管理守则
总则
为加强旅游景区质量管理，提升旅游景区品质，净化旅游消费环境，依照根据中华人民共和国国家标准《旅游景区质量等级的画风与评定》，现将明祖陵4A景区管理守则公布如下：
一、旅游服务
（一）停车场管理制度
1、岗位职责
１.1车辆管理负责人职责
（1）依法循章对小区车辆进行管理。
（2）负责按物价部门收费规定收取车辆固定车位费。
（3）熟悉掌握车辆流通情况，车位情况，合理部署安排,保证业主使用车位。
（4）负责监督和落实员工岗位职责,对员工进行日考核,填写《员工日考核表》.
(5)负责每日工作检查，并填写《车辆管理日检表》。
(6）负责对外协调与联系，处理车辆管理方面的问题和客户投诉。
(7）负责对员工进行法制教育和职业道德教育,不断提高服务质量。
（8)负责对员工进行岗位培训,并做好培训记录。
（9)定时向管理处主任汇报工作.
2.1车辆管理员的职责
（1）负责对停车场（库)的机动车的管理。
（2）实行24小时轮流值班，服从统一安排调度。
（3)按规定着装,佩戴工作牌,对出入车辆按规定和程序指挥放行，并认真填写《车辆出入登记表》。
（4)遵守规章制度，按时上下班，认真做好交接班手续，不擅离职守。
（5）按规定和标准收费，开具发票，及时缴交营业款.
（6）负责指挥车辆行驶和停放，维持停车秩序。
（7）负责对停车场的停放车辆进行巡视查看，保证车辆安全。
(8）负责停车场（库)的消防以及停车场（库）、值班室,岗亭的清洁工作。
（二）票证管理
1.门票管理制度
1.1前台咨询服务
（1）统一着装、佩戴胸卡、精神饱满、端庄大方
（2）使用普通话和温馨礼貌用语，对游客微笑服务，态度热情
（3）前台咨询人员需熟悉景区及相关政策内容，包括景区的基本情况；景区的车船，餐饮服务相关信息；景区的周边情况，公交站台以及时刻表
（4）接听咨询电话，耐心回答游客咨询。接听电话时，铃响不应超过三声并报上景区名称，回答时要热情、耐心、礼貌，使用敬语，互道再见并确认对方先收线后再挂断电话。
（5）针对游客需求，推荐相关旅游讲解，旅游产品，并予以热情，细致的介绍
（6）主动感知与服务，主动询问是否需要寄存；遇到特殊人群询问是否需要帮助
（7）遇到突发状况，及时联系分管领导
（8）到咨询处进行专业问题处理
1.2售票服务
（1）告知游客窗口上有优惠政策，如果想知道具体的政策，前面的标牌上也有
（2）景区服务设施方位：如检票处、公共汽车站点等
游客中心服务设施方位：如卫生间、咨询台、母婴室等
（3）文明规范用语
（4）对有可能是盱眙人同时不愿买票的游客，把他们指引到咨询台处理，了解咨询处处理方法。
2.导游制度（服务规范）
（1）讲解员应遵守职业道德，仪表端庄，微笑服务，礼貌待人，树立良好形象、自觉维护景区荣誉。
（2）和游客接触时保持热情，谦和的态度，游客有问必答，遇到不能解答的问题，切不可乱答
3.标识系统 维护制作
二、旅游安全
（一）疫情防控
（1）对疫情防控卡口岗位防疫要求：工作人员必须戴口罩、戴手套，测体温、勤洗手，按规定做好核酸检测。加强环境通风消毒。
(2)所有进入景区人员基本要求：必须戴口罩，接受“两码（行程码、健康码）”查验，测体温，“一米线”排队。
（3）下列情况游客禁止进园：来自或经过中高风险区省市的游客，没有48小时核酸检测证明的，即使体温、“两码”正常也禁止进园，劝离。
（4）必须登记要求：外省：来自或经过中高风险区所在省的游客，都要登记。省内：来自或经过中高风险区所在地区（含省会城市）的游客，都要登记。如同行人员较多，可登记同行人员中的1-2名人员信息即可。
（二）安全管理制度
1.工作内容与职责
1.1文物安全
（1）对文物本体的破坏（刻划、涂污）、擅自迁移、拆除、修缮及盗窃，游客攀爬、刻画，未经许可拓印。
（2）施工中的爆破、钻探、挖掘等作业对文物的安全威胁。
（3）自然因素的损坏与威胁情况观察。
（4）控制地带的环境保护。
1.2消防安全
（1）对重点部位的建筑物设立醒目的防火标志。
（2）配置有效消防器材。
（3）建立消防安全档案，定期对全体员工进行消防知识培训、灭火和疏散演练。
（4）组建义务消防队，确立义务消防队员。
（5）开展日、夜间值班，检查、巡查火灾隐患。
（6）及时清除死、枯草。
1.3旅游安全
（1）规范游客乘车、船、行走等行为。
（2）潜在危险区域及安全区域、通道设置明显的警示标志。
（3）游客饮用水安全。
（4）及时清除道路旁两侧死、干枯的树枝。
（5）协助公安做好游客在本区域内的人身、财产安全。
1.4安全生产
（1）整个景区内的水、电线路及设施设备定期排查、巡查、检查。
（2）定期检查食堂、宿舍、公物的保管存放。
（3）电动车的正确使用、检查及安全措施的落实。
（4）监控运转期间的安全检查，火、水、电、气设备的正确使用、故障排查与维护保养。
（5）计算机机房设备的安全使用及维护、检查、保养。
（6）变压器、配电房、进排水机站的使用管理。
（7）食堂食品蔬菜的定期检查。
（8）灭鼠工作与安全用药。
（9）承建项目建设施工中的安全检查及故障、隐患排除。
1.5景区管控
（1）进出景区的物品及人员的登记管理。
（2）院落内部的日夜巡逻及景区财产的保管。
（3）景区公共设施、树木花草等看护。
（4）财务股、机房、各设备使用股、室下班期间的门窗关闭，防范设备的开启。
（5）景区内公共秩序维护、治安事件的妥善处理。
（6）协助派出所搞好本景区的治安管理与必要的调查取证。
（三）信息化维护制度
1、岗位职责
（1）综合部负责设备技术资料、档案的收集、保管，负责零星设备的配件、材料采购计划的编制、委托维修的联系工作。
（2）组织实施弱电设施设备的运行维护管理，对维保单位保养维修工作进行监管。对弱电设施设备维修保养工作进行检查、验证。
（3）每周一次对软件系统、硬件系统及总机房进行巡查检查维护保养，并记录于《弱电设备巡视记录表》上。
（4）每月一次对基础管网系统进行周期检查、保养、并记录。
（5）设备系统发生异常和故障时，及时报告分管领导，记录于《设备故障记录表》上，并及时处理，联系相关第三方维保人员现场处置。
（6）总机房、值班室的办公设备整理与清洁、打扫。（环境维护部协助）
2.维保工作内容
2.1周检查维护内容
（1）检查总机房各硬件设备通电、通风是否正常，电视墙画面是否整齐、清晰、流畅。各设备连接线插接头保证接触良好。
（2）停车场管理系统是否正常，出入口设备是否良好，起落杆是否正常。
（3）室外信息发布大屏显示是否正常，画面是否完整，数据是否实时有效。多媒体发布机是否在线运行良好。（在大屏内）
4.检查游客中心触摸屏数据是否实时，各类图文是否清晰、流畅。
5.检查核对客流计数摄像头工作状况，计数是否准确并发布。
6.检查物理服务器、视频监控系统、数字IP网络广播系统、无线网络系统的各路监视器、存储器、硬盘录像机工作是否正常。室外各区域无线网络信号是否通畅，公共广播系统各点位音响是否正常。
7.各区域室外摄像头是否补树木遮挡，安装是否牢固，视角是否达到最佳、正常发出红外线。
8.检查测试电子手绘地图、旅游地理信息系统、导游导览系统、客流信息发布系统、虚拟旅游系统、官网、多媒体触摸屏系统、微信公众号、在线购票系统、抖音官方号、江苏省智慧旅游平台数据后台、其他应用小程序是否正常运行，各类数据是否实时有效，各种信息是否在线运行正常，各种数据档案是否可以导出。
2.2月检查维护内容
（1）检查基础管网系统管线是否完整，与强电等其他系统共用管道是否损坏。
（2）所有检修井是否有积水、漏电现象，
（3）每根室外立杆是否牢固，内置设备与外挂设备是否关闭锁牢。
3、信息档案管理
（1）电子数据管理由综合部负责，未经同意不得查看、调阅、备份各类电子数据。
（2）各类线路图、点位图、施工图纸、登记文件、过程性检查表格，故障处置记录，突发情况处置等纸质文件，统一保存归档，未经许可，不得查看、调阅。
（3）硬盘、录像机、U盘等信息存储设备，专人管理。
（4）景区各类档案数据为涉密文件，除用于旅游接待服务与管理、安全管理、生产经营管理等工作之外，任务部门、科室及个人未经许可，查看、调阅、复制相关图片、影像、文字资料用于跟踪其他部门与个人，造成不良社会影响，将通过组织程序进行处罚，造成严重后果，依据法律程序办理。
4、维保服务外包
弱电设备设施管理维保工作原则上由景区专业人员进行，综合部统一管理，如无专业人员可实行维保服务外包，相关工作按规定程序办理。
5、其他
（1）安防系统管理参照本制度执行。
（2）本制度自公布之日实施，纳入各部门与个人目标与绩效考核。
三、环境卫生
（一）环境维护制度
（1）保证办公场所和工作区域干净整洁。不准乱扔烟头，随地吐痰，不准乱扔纸屑、果皮等废弃物，不准乱泼污水。
（2）划分卫生责任区，分片包干，责任到人，对所包区域要坚持每天打扫一次，并及时清除垃圾，确保景区良好的工作和生活环境。
（3）讲究个人卫生，经常保持衣服整洁，仪表端正。
（4）职工宿舍内的物品摆放要整齐有序，地面干净，窗明几净，被褥、衣服等勤洗常换，室内无异味。
（5）清洁卫生用具由办公室定期发放，各部门及寝室要妥善保管。
（6）总办要经常对各部门的卫生状况进行抽查，发现不符合卫生标准的，给予通报批评，并限期整改。
（二）保洁制度
1.包干区卫生管理
（1）细化保洁工作，明确专人负责。
（2）全体工作人员上班签到后，先将本人卫生包干区打扫干净。
（3）每人每天上午打扫二次、下午打扫二次，垃圾桶由专人负责每周清理一次。
（4）工作人员相互组合（两人一组），正常公休时其卫生区由合作人员负责打扫。
（5）各人卫生区两边延伸15米，包括地块、沟渠、河塘等在内。
（6）门口票务人员、导游等人卫生区由门口负责划分到人。
（7）确保包干区域内无杂草、无枯枝杂藤；确保包干路段清洁，无积水、积雪，烟头、瓜皮、纸屑每平方米不超过1个以上，道路两侧辐射15米范围内保洁。主要游览线道路抛弃物20分钟以内清理，非主要游览线道路抛弃物60分钟以内清理。
（8）督促检查包干区段保洁状况，统一汇总，做好当日巡检记录，发现问题及时纠正；每周组织人员对各人卫生区进行督查，卫生检查情况报办公室存档并作为年终考核依据。
2.日常卫生管理
（1）确保及时打扫，做到无灰尘、无污渍。
（2）确保池塘、水系及地下玄宫漂浮物及时打捞干净，水面无明显漂浮物。
（3）景区内所有垃圾箱、果壳箱内的垃圾物由专人清理，务必做到日产日清。
（4）发现果壳箱、牌示等硬件设施损坏，及时报修更换。
（5）洁具保持整洁
（三）厕所管理制度
1、保洁标准
（1）外门，蹲位小门清洁，无手印，黑点，污渍，无乱写，乱画痕迹，门缝及闭门器无尘土。
（2）门窗，抽风机，烘手机，洗手台，洗手盆无水渍，灰尘，污痕，手印，杂物。
（3）地面无脚印，干净光洁，边角无杂物，污迹，水迹，尘土，纸末。
（4）瓷砖墙面，隔断板，排风口，灯罩，纱窗，天花板四角保持干燥，无蛛网，灰尘。
（5）马桶及坐垫，底盘后侧墙面，小便池上下内外干净，无黄垢，毛发，杂物，光亮洁白。大、小便池内无积粪，无粪斑，无尿迹，保证“双池”畅通，无堵塞，不满溢。
（6）压水杆，水龙头，玻璃镜面，不锈钢扶手，电镀件，金属器具无浮尘，水迹，锈斑，光亮如新。
（7）纸篓内垃圾及时洁倒，内容物不得过半，垃圾袋及时更换，内壁及后墙面无污迹。
（8）配备的抽纸巾，洗手液需摆放整齐，及时添加。
（9）卫生间内定期喷洒空气清新剂，小便池内放置卫生球，保持空气清新无异味。
（10）绿植无枯死，无落叶，艺术画无灰尘，光亮如新。
（11）音箱可正常播放，音量适中。
2、文明如厕守则
（1）游客要文明如厕，自觉爱护公共设施，设备，节约用水。
（2）禁止在厕内外墙壁上乱写、乱画、乱贴。
（3）讲究卫生，不随地吐痰，不乱扔烟头、纸屑、瓜皮果壳等废弃物。
（4）养成良好卫生习惯，大、小便要入池，便后随时用水冲刷便池，手纸要放入纸篓，不得乱抛。
（5）不得向厕内倾倒垃圾及其他固体废弃物，以免堵塞便池、蹲坑。
（6）不得接用公厕水电用于与水电无关的一切行为。
（7）不得将厕所内厕纸、洗手液等物品带离厕所。
（8）服从保洁人员劝告，自觉遵守公厕使用《守则》。
（9）景区所有公厕均实行免费开放，接受广大游客监督。
（一）财务管理制度
1、资产管理分工
（1）为了更好的利用固定资产，实行固定资产统一管理，加强对固定资产的维修与保养，建立岗位责任制和操作规范，按照集中领导、统一管理的原则以固定资产的类别确定分工管理如下：
（2）财务风控部作为固定资产的管理部门，应建立健全固定资产的明细帐卡。
（3）综合管理部负责办公室办公用品的日常维护和使用资产各部门为资产使用部门。
2、财务部门的职责
（1）随时掌握固定资产的使用状况。
（2）负责监督配合使用单位做好设备的使用和维护，确保设备完好提高利用率，并定期组织设备的清点，保证账、卡、物三相符。
（3）负责固定资产的管理，搞好固定资产的分类，统一编号，建立固定资产档案，登记账卡。
（4）严肃财经纪律，对违反固定资产管理制度，擅自赠送、变卖、拆除固定资产的行为和破坏固定资产的现象，要严格追查责任，视情节给予处罚。
3、资产使用部门的职责
（1）各固定资产使用部门负责本单位的固定资产管理工作，应设置专职或兼职的固定资产管理员。
（2）建立固定资产明细账，固定资产的领用、调出、报废必须经主管部门及总经理批准，未经批准，不得擅自调动、报废，更不能自行外借和变卖。
（3）根据财务部门的要求定期组织固定资产的盘点，做到账、卡、物三相符。
（4）负责审批并办理验收、调拨、报废、封存、启用等事项。
4、管理事项
（1）由于办公、经营需要，各部门购置固定资产必须提前向主管部门提出申请，填写采购申请单，报经主要领导人批准后，由相关部门负责购置。
（2）购买固定资产进入单位后，由相关部门验收，财务风控部建立固定资产卡片。
5、调拨转移
（1）凡列入公司的固定资产未经公司主管总经理和单位主要领导人批准，任何部门不得擅自调拔、转移、借出和出售。
（2）未经主管部门盒单位主要领导人同意，各使用部门无权办理设备转移及处理，一经发现，将追究部门及经办人的责任。
6、报废封存
（1）公司的固定资产报废处理时，须使用部门提出申请，由财务风控部、公司总经理和单位主要负责人批准后，方可办理报废相关手续。
（2）严肃财经纪律，对违反固定资产管理制度，擅自赠送、变卖、拆除固定资产的行为和破坏固定资产的现象，要严格追查责任，视情节给予处罚。
一、综合管理
1、文明办公制度
（1）举止文明，礼貌用语，着装统一，挂牌上岗，提倡说普通话。
（2）掌握业务技能，熟悉本职工作，努力实现办公现代化。
（3）公开办事程序和办事指南，办理业务要及时快捷、准确认真；接待咨询要态度和蔼，耐心细致，执行首问负责制。
（4）科室之间，工作人员之间要团结协作，顾全大局，树立团队精神。
（5）爱护公物、保持办公场所的环境整洁，整齐摆放办公用具，并做好安全防范工作。
（6）保持良好的工作秩序。不得在办公区域打闹、喧哗、打扑克、下棋、吃零食，不准办私事或做与工作无关的事情。
（7）办公室工作人员都要严格履行职责，及时、准确地完成所承担的工作，做到当天工作当天完成，不积压、不拖延、不失误。
（8）积极参加各项活动，因故不能参加者，必须请假。
（9）接人待物要讲文明礼貌。对机关、其它部门、基层和外来办事人员要热情接待，态度和蔼，能办的事情不推诿扯皮，不能办的事情要耐心说明情况。
（10）答复问题要有政策依据，不得信口开河或带有随意性，对拿不准的问题，要向领导请示报告或主动介绍到其它部门。
（11）各部门科室要保持清洁卫生，物品摆放要整齐有序，创造优美舒适的工作环境，做到衣帽整洁，仪表大方，争做文明机关工作人员。
（12）工作日中午禁止饮酒。
（二）考勤
1、工作制与作息时间
（1）景区实行每周5天工作日；导游岗每周5-6天（总时间不超过44小时）根据实际需要定。原则双休日都上班，调休由单位统筹安排在周一至周五，调休当月内进行，无特殊情况，不得隔月累计调休。
（2）法定公休假是旅游景区最为繁忙的时候，原则全员上岗，不得调休，服从单位根据实际情况作出调休的安排。
（3）作息时间冬季8：30-17:00,夏季：8：30-17：30。因季节或其他因素需调整工作时间时另行通知。
2、关于公务外出
单位安排外出开会、到上级或其他有关单位办事、学习与培训、比赛，采购、交流与营销活动、考察等，为公务外出，履行报备手续视出勤。
3、关于休假
（1）事假：因私事或其他个人原因请假。经批准的学历提升外出学习不作缺勤记录。事假不包括“双休日”和法定节假日。
（2）病假：工作人员因病不能上班的，凭二级甲等医院以上医院的诊断书或相关证明。初次请病假3天以上的，应凭病情诊断书和建议休息证明履行请假手续。超过15天的，应凭中途复诊书、相关影像资料和建议休息证明。请假超过30天的，要提供完整的诊断书、影像资料、建议休息证明、医疗费用清单等。病假包括“双休日”和法定节假日。直系亲属生病陪护假视情况1-7天。
（3）婚假：工作人员结婚可享受婚假5天，晚婚（男满25周岁，女满22周岁，并系初婚）可增加到15天，结婚双方在两地工作需赴外地办理婚事的，可给予路程假。婚假包括“休息日”，逢法定节假日顺延。照顾地方风俗，亲属（父母、子女、本人及妻子的亲兄弟姊妹）结婚允许1-2天假期。
（4）产假：按照江苏省出台的最新规定执行。产假包括“双休日”和法定节假日。
（5）丧假：工作人员的直系亲属死亡3天丧假，需要本人料理丧事，可给予5天丧假，需赴外地料理丧事的，可给予路程假，丧假不包括“休息日”，逢法定节假日顺延。照顾地方风俗，三代血亲死亡允许1天假期。
（6）探亲假：工作人员因父母或配偶分居两地，不能利用节、假日团聚的，按规定享受探亲假。已婚人员探望配偶，每年给予一方探亲假一次30天；探望父母每四年一次20天,未婚人员探望父母每年一次20天。
（7）年休假：鼓励职工年休假。根据单位工作实际情况，结合个人申请，单位统筹安排年休假时间。确因工作需要不能年休假、又不能调整的按规定补偿，否则不予补偿。
累计工作分别不满10年、不满20年、20年以上的职工，请病假累计分别2个月以上、3个月以上、4个月以上的，不再享受当年的年休假。
法规和单位规定以外的事假，天数累计超过规定享受年休假5天数以上的，不再享受当年的年休假。
4、签到，请、销假、调休、夜间值班管理办法
（1）单位职工一律实行上下班签到制度，上班规定时间10分钟后停止签到，下班5分钟前方可签退，在规定时间内不在岗只能由考勤值班人记录。
（2）签到和签退必须本人签名，不得代签，否则包括代签人都视为旷工。迟到、早退、不得补签。因公晚到、早走，因私迟到、早退，都要告知部门负责人，由部门负责人手机信息报备给考勤值班人，由考勤值班人记录到岗和离岗时间及原因。有客观原因迟到、早退，由考勤组核查确定。
（3）请假。⑴公务外出1天内的，当事人报备部门负责人，由安排领导到考勤值班人处直接登记或短信告知。⑵因私请假半天内的，请假条由部门负责人、考勤分管领导审核。当事人到考勤值班人处登记。⑶公务1天以上、事假半天以上、病假、婚假、产假、丧假、探亲假、年休假等都要填写请假条，分别由部门负责人、考勤分管领导、单位主要负责人审核，当事人到考勤值班人处登记。⑷病假1天以上须持二甲以上医院出具的诊断书或相关证明。初次请病假3天以上的，应凭病情诊断书和建议休息证明履行请假手续。超过15天的，应凭中途复诊书、相关影像资料和建议休息证明。请假超过30天的，要提供二级甲等医院以上，完整的诊断书、影像资料、建议休息证明、医疗费用清单等。
（4）无法规明确的休假，请假3天以上的须经班子会议确定，并报备上级部门。
（5）销假。假期结束，请假人必须向考勤分管领导销假，否则超假部分按旷工处理。
（6）调休。因工作安排需要对原休息日进行调整的，向部门负责人提出申请，填写调休登记表，由考勤分管领导签字确认，备案。
（7）夜间值班人员不得无故脱岗、离岗。因特殊原因当晚不能值班的，需要告知分管安全工作的领导，经批准与他人调班后方可离开。值班人员次日早晨须一样准时签到。
（8）每天9点前考勤值班人将前一天考勤记录登记完整；每周统计，考勤负责人查验；每月统计公布，考勤簿由考勤值班人与负责人签字后存档，个人再查阅须经单位主要负责人同意后方可调阅。
（9）特殊情况不能提前办理请假手续的，必须口头报备部门负责人、及相关负责人，并短信报备考勤值班人员。事后2天内补齐相关手续。
5、奖惩办法
（1）将考勤结果按照20%比例纳入年终考核。法规和单位规定的休假、事假按照出勤计算，否则作为缺勤计算。
（2）迟到、早退15分钟以上的，每四次算旷工1天；未签到或部门负责人未报备，1次算旷工0.5天；为加强文物保护，不值夜班的、值夜班擅自离岗的算旷工1天。没有按规定履行请假手续的视为旷工。不得采用欺骗手段请假，经发现视为旷工，情节严重的取消年终考核奖。
（3）盱眙龙飞文旅产业发展有限公司设满勤奖，每季度每人300元。旷工处理：每旷工1天，扣发日工资2倍。连续旷工达3天或累计旷工达7天，年度考核直接为最低等级；连续旷工达5天以上或累计旷工达10天，取消年终考核奖，解除劳动合同。
（4）盱眙县明祖陵文物管理中心旷工处理：每旷工1天，扣发当日工资。连续旷工达3天或累计旷工达7天，年度考核直接为最低等级；连续旷工达5天或累计旷工达10天，取消年终考核奖，年度考核不合格，并报主管局和纪检部门给予相应处理。
（5）申诉。工作人员考勤情况由办公室统计，于次月第一个双休日公布，个人如有异议，自公布之日起2日内将情况反馈，逾期视为认可。
本制度适用于盱眙县明祖陵文物管理中心和盱眙龙飞文旅产业发展有限公司，自公布之日起执行。
（三）目标考核
1、考核组织
参照明祖陵文物管理中心办法执行。
2、考核依据
（1）中华人民共和国国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T 17775-2003）
（2）《盱眙县激励国有景区工作奖励办法》盱政发〔2019〕11号
（3）盱眙县国家森林公园管理发展中心年度目标考核办法（试行）
3、考核对象
龙飞公司在岗所有人员。
4、考核内容与分值占比
（1）考核内容：德、能、绩；勤；民主测评。
（2）分值占比：德行20分、能力30分、绩（目标）50分，共100分；勤效共100分；民主测评共100分。
德、能、绩共占70％；勤共占20％；民主测评共占10％。各项工作按百分制逐项打分得出基础分，累加后乘以总占比，再相加后为最终考核得分，总分值为100分。
（3）附分：
a.加分项:奖励10分。正能量10分。
b.扣分项：负能量10分。
（四）投诉处理流程
1、受理来信来访的范围：
反映党的组织工作和干部工作路线、方针、政策的贯彻执行情况，反映干部队伍、领导干部中存在的问题，要求组织部门给予落实有关政策待遇，旅游服务投诉，以及提出其他需要组织部门处理的问题等等。
2、接待来信来访的基本要求：
认真贯彻执行党信访工作的方针、政策，树立全心全意为人民服务的思想，加强学习，不断提高政治觉悟和业务素质，增强处理信访工作的能力。在处理信访工作中，认真负责，热情、细致。
3、处理来信来访的基本原则：
坚持一切从实际出发，按照党的路线、方针、政策，实事求是地处理。
4、处理来信来访的程序、方法：
（1）对来信来访，要根据反映情况的内容，视情况缓急，做好收信、接访、登记、立案、查办、转办、催（督）办、结案、回复、归档等工作。
（2）对来信来访实行分类管理。直接向组织部涉及干部、组织等业务工作方面反映情况的来信来访，一般办公室受理；反映旅游服务的情况和问题的来信来访，由对口业务科处理。科室处理的信访业务，凡是不能直接明确答复和处理的，要请示部领导进行处理。
（3）对上级组织部门和部领导督办交办的信访，按照要求按时办理，在规定期限内，用书面材料上报处理结果。
（4）对于办结的重要信访件，要进行整理归档备查。要认真做好来信、来访的信息收集、整理、分析、综合工作。并将信访的件数、人次、主要内容、处理结果等情况，交办公室汇总。
（5）对重要信访件和疑难信件在处理过程中有困难，要进行研究，互相配合，共同处理；对涉及调查单位及县（区）部门的信访案件，由分管领导向县文广新局汇报，召集有关单位联合会审回复。
（6）对于交办的信访，要跟踪督办，注意信访的时效性。能够解决的及时给予办理；不能及时解决的要做好解释工作，将结果反馈给信访者，做到件件有落实，事事有回应。
（7）尊重信访者的民主权利，认真组织查处，对于举报信件要做好保密工作，保证检举人的一切合法利益不受任何侵犯。
（四）公务用车管理制度
1、应急车辆管理
（1）使用范围。管理中心经批准保留两辆应急用公务帕萨特轿车（苏HW3798）、面包车（苏HW4192），应急等特殊公务经批准后可使用应急车辆保障，包括：1.执行重大抢险救灾、事故处理、突发事故处置等不可预测特殊任务；2.参加县级以上领导机关和县级以上有关部门紧急召集的跨部门会议和活动；3.参加重要接待和外事活动；4.单位统一组织的集体活动；5.送、取数量较多公务用品；6.取、送机要文件；7.财务人员取送大额现金；8.干部、职工、离退休人员因伤病需紧急送医；9.经单位主要领导批准的其他特殊情况用车。
（2）审批程序。符合上述应急用车使用范围的事项，经管理中心主任同意，办公室审核，调度车辆。应急用帕萨特轿车、面包车管理，由办公室统一管理，落实责任制，未经管理中心主任同意、批准，任何人不得擅自使用应急车辆，严禁公车私用。违反规定使用应急车辆的，要追究申请人、用车人、管理人的相关责任。
（3）车辆管理。加强管理中心各部门车辆使用管理，所有工作人员一般不得调、借用单位车辆，确需使用的，按使用审批程序执行，办公室做好调配工作。
（4）租用车辆。租用车辆要从严控制，因单位车辆紧张不能安排的，车辆使用人填写《用（租）车申请单》），经分管领导批准后，由办公室租用社会车辆进行保障。如需办理紧急等事务或地处偏僻不便使用出租车的，可以由管理中心主任决定使用工作人员私家车，程序同租用车辆，同时填写相关《用（租）车申请单》，注明事由、里程、安排人、使用人、车辆所有人等，费用标准为：经淮河大桥回城办公事单程25元∕次（含城内其他点办事）、经淮河三桥回城办公事单程40元∕次（含城内其他点办事），不得高于出租车里程价，如果离盱的，需报请管理处主任同意。与单位本职工作无关的车辆费用由用车人自行解决。
（5）车辆油耗。车辆加油实行加油卡并实施定点加油方法。驾驶人员报销油费时应主动向财务科提供里程数，财务科、办公室按月统计公布各车辆行驶里程和用油数量（长途在外地加油一并计算），每月向管理中心主任汇报车辆里程和油耗情况。过路过桥费用按实报销。
（6）车辆维修。由驾驶员提出申请，填写《机关事业单位公务用车送修单》经分管办公室和分管财务领导审核，报管理中心主任批准，由管理中心安排到县招投标中心和县财政局指定的单位进行维修，并在收费明细上签字确认，全程监督。县外出差途中车辆维修费用在500元以上的，送修人员应事先向管理处主任报告，在回盱后7日内持维修情况说明、维修发票和维修项目清单按相关程序办理手续。
（7）车辆保养和维护。做到勤洗刷、勤保养、勤维护，保持车辆整洁，车内无脏物。经常检查车辆安全状况，提倡小修小保自己动手，保证车辆行驶安全。
（8）驾驶员管理。驾驶员要自觉服从管理，出车时要做到安全、准点、随叫随到，不得擅自将车辆外借他人或私自出车，不得带故障出车。未经管理中心主任同意出车的，一切后果由其本人负责。违章处罚费用由驾驶员个人承担。
（9）车辆考勤。驾驶员要做好车辆使用记录，并作为驾驶员安全出勤考勤奖惩依据，全年安全行车无事故的，给予全年安全奖2000元奖励。
（10）费用结算。维修单位凭专用发票，收费明细及《机关事业单位公务用车送修单》结算维修费用，使用公务卡直接结算或转账结算，不得现金结算。
（五）档案管理制度
（1）为规范档案整理，便于档案的查阅，并确保档案的安全性，按照“电、纸同步，实时存录”原则特制定本制度。
（2）定义与分类，明祖陵景区档案，指自机构成立以来各项文物保护与旅游开发利用活动中所直接形成的各种形式的具有保存价值的原始记录。主要包括：纸质资料、影像资料、实物资料等。
具体划分为以下几类：
文物保护类、人事、财务、旅游、党团纪检、安全、A级景区常态管理、龙飞公司、项目建设、后勤水电、办公日常、工会妇联、生产经营、各类创建及其他。
（3）建立程序
1.电子档案建立流程
按A、B、C、D…层级编号新建文件夹→部门负责人按文件层级，将电子类档案资料进行收集、整理与分类，对号归入相应文件夹→每月底汇总至办公室存档→每年12月办公室对全年汇总的电子档案进行整理，并新建“××××年档案资料”文件夹拷入指定硬盘存档，全年电子档案建立完成，存入档案室。
2.纸质档案建立流程
按“电、纸同步，实时存录”原则，纸质档案应与电子档案同时存录，但因部分纸质档案无电子版本，应依据具体分类存入指定文件盒。
流程为：部门负责人将纸质档案按类打印整理，每月交办公室汇总→办公室将文件放入指定文件盒，并在文件交接单上签字确认→每年12月办公室对全年汇总的纸质档案进行整理，存入文件盒和指定文件柜，全年纸质档案建立完成，存入档案室。
此述纸质档案，指无电子版的纸质档案。工程项目类纸质档案，需经单位主要负责人审核后，填写档案交接表，经与办公室确认后，存档。
3、实物档案建立流程
流程：根据类别由相应部门负责人组织现场勘验履行交接手续入库→办公室拍照或录像同步建立电子版本存录（同电子档案建档流程）。
4、日常管理
1.办公室为具体档案管理部门，负责日常管理。
2.档案工作人员应做好案卷的准确、及时归档。
3.因公办需要查询各类档案，办公室应及时提供，指定文件柜应该张贴文件查询索引目录，查找档案时间不得超过5分钟。
4.档案工作人员应注意档案资料的保护工作,档案的存放地点要做到“防潮、防火、防盗、防鼠、防虫、防霉”。
5、调阅规定
1.调阅档案前，应征得办公室分管领导同意，并填写档案调阅表；重要档案资料的调阅须请示单位主要负责人同意后，方可查阅。
2.档案调阅者应爱护档案，不得在档案上做任何标志、标记、随意涂改，不得损害档案。未经允许禁止私自复印、拍照、带离。
6、附则
1、本制度纳入绩效考核。适用于明祖陵文物管理中心和盱眙龙飞文旅产业发展有限公司。
2、本制度自印发之日起执行。
六、文物保护
1、文物保护科工作职责
（1）在文管中心党组织领导下，认真贯彻执行国家和地方政府颁布的文物保护工作的政策和法令，以及上级业务部门的有关规定和部署；
（2）负责单位和文物安全。结合单位实际情况。制定年度文物保护工作计划，提出必要的文物保护工作安全预案，报请文管中心领导统一部署，并负责组织实施；
（3）负责实施和督促检查本单位各项安全制度，承担各项制度中所规定的任务；
（4）负责本单位安全设施及器械的购置，掌握其正确使用方法，并定时检查维修；
（5）经常了解单位周围的治安状况，检查旅游区各重要部位的安全设施，不断制定和完善阶段性的防范措施。配合公安机关认真作好重要内外宾客的安保工作。建立各种流动人员档案；
（6）经常检查整顿并负责维持游览区各类旅游经营行为，严厉打击强买强卖、尾追兜售等不良经营行为；
（7）参与对新建、扩建、改建施工项目设计方案中安全防范部分的审查，并监督实施和竣工的验收；
（8）坚持经常性的安全检查，对陵区内外进行检查，发现问题及时整改并对巡查和整改情况进行纪录，发现问题及时处理。积极配合主管部门、公安机关进行安全检查，认真整改检查中发现的隐患；
（9）对已发案件、事故应立即采取各项应急措施，并积极协助公安机关追查原因，组织侦破，对失职人员提出建议；
（10）经常组织开展群众性的安全防火、防盗宣传教育。对安保人员进行培训，提高政治和业务素质。
