禁毒宣教专项行动工作方案

陆河禁毒雷霆宣教专项行动工作方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作的系列重要指示批示精神，全面落实国家禁毒委、省委省政府、市委市政府关于开展整治突出毒品问题三年行动的部署要求，结合我县创建全国禁毒示范城市工作要求，进一步加强我县禁毒宣传教育工作，夯实毒品治理的源头举措和基础工程，切实减少毒品危害。经县禁毒委研究决定，启动雷霆宣教专项行动，现结合我县禁毒工作实际，特制定此方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神，认真落实国家禁毒委、省委省政府、市委市政府及县委县政府工作部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极适应新时代禁毒宣教发展规律要求，充分利用广东毗邻港澳的地理优势和改革开放先行先试政策优势，始终把禁毒宣教工作置于禁毒工作基础性、战略性、全局性的战略位置，不断创新工作措施，持续增强全民禁毒意识，推动陆河禁毒宣教工作高质量发展，全面推进我县创建禁毒示范城市工作。

(二)基本原则

——坚持党对禁毒宣教工作的全面领导，正确把握禁毒宣教的方针、政策，坚持正确舆论导向、价值取向，确保禁毒宣传教育工作始终保持正确的政治方向。

——坚持以人为本，以人民为中心，把握禁毒宣教规律，强化人性化教育引导、实践养成，将针对重点群体与大众群体的教育区别开来，拓展教育空间，将禁毒宣教覆盖全社会公民成长全过程。

——坚持禁毒宣教形式与社会效果相统一，强化互联网思维和一体化发展理念，强力推进禁毒宣传新媒体建设，进一步提高全民禁毒宣教工作的实效性。

——坚持全民联动、统筹融合。坚持系统观念，强化职能衔接联通，推动国家机关、社会团体、企事业单位及其他组织积极主动履行禁毒宣传教育法定职责。加强规划统筹，提升禁毒群众组织和志愿者队伍等社会各界的广泛参与融合，实现禁毒宣教工作全领域渗透。

（三）工作目标

禁毒宣教体系更加健全，动态跟踪教育更加精准、实现路径更加规范。禁毒宣教运行机制更加优化，顶层设计更加科学，分级管理更加清晰，统筹联动更加高效。公众禁毒常识知晓率、对禁毒宣教活动的满意度要在90%以上，现有吸毒人员总数占本地常住人口总数比例要在千分之三以下，全县未成年人涉毒违法犯罪人数占涉毒违法犯罪总人数比例要控制在千分之二以下。实现“三升三降”，即禁毒宣教工作的实效性和精准度明显提升；戒断三年以上未复吸人员增幅上升；群众对禁毒工作满意率上升；新滋生吸毒人员增幅下降；新发现吸毒人员中18岁以下未成年人所占比例下降；污水监测毒品滥用日均千人消费量不断下降。

二、组织领导

县禁毒办成立专项行动工作领导小组，由县禁毒委副主任、县禁毒办主任、公安局党委委员、副局长王武赟任组长，县禁毒办常务副主任、公安局禁毒大队大队长欧阳鹏飞，县禁毒办副主任、公安局禁毒大队教导员朱金旭任副组长，县公安局禁毒大队其他人员为成员，统筹协调全县禁毒部门推进。领导小组办公室设在县禁毒办，具体负责领导小组日常事务工作和各镇禁毒办联络指导工作。各镇各单位参照这一做法建立专项行动工作领导机构，指定专人联络，加强情况报送和具体工作对接。

三、实施内容

（一）抓好全民禁毒宣传教育工作

——注重常态化禁毒宣教工作。持续广泛开展禁毒宣教“进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村”活动，明确各地、各级党政机关、群团组织、社会团体、企事业单位禁毒宣教职责，督促县禁毒委各成员单位认真贯彻执行《陆河县关于加强新时代全民禁毒宣传教育工作指导意见》。强化禁毒宣教进家庭，将禁毒常识纳入家庭普法宣传教育。发动社会各界力量，提高社区禁毒宣教服务能力，将禁毒宣教纳入干部、职工教育培训总体规划。在汽车站、歌舞娱乐等公共服务场所利用传统标语标识及现代科技手段开展禁毒宣教，倡导文明新风和健康生活。全年度确保“六进”宣教活动每个类型的县级活动超过5场次。

——做好重点节点禁毒宣教工作。围绕“6·3”虎门销烟纪念日、“6·26”国际禁毒日、全民禁毒宣传月等重要节点，积极谋划，发动党委政府、禁毒委成员单位、相关部门齐动员、共参与，网上网下同步策划，组织开展主题突出、特色鲜明、富有成效的集中宣教活动，实现毒品预防教育全覆盖，掀起禁毒宣传高潮。强化引导社会舆论氛围，积极组织各类媒体宣传报道，努力营造全民参与禁毒的良好氛围。

——深化青少年毒品预防教育工作。抓住学校主阵地，以落实教学计划、大纲、课时、资料、师资“五落实”为重点，深入落实《中小学生毒品预防专题教育大纲》、《中等职业学校德育大纲（2014修订）》，把毒品预防教育融入思想品德、法治、安全教育、历史地理等教育课程，确保学校开展禁毒宣教、在校学生接受禁毒宣教覆盖率100%，全面提升各级各类学生识毒、防毒、拒毒意识和能力。联合教育部门做好秋季开学在校学生毒品预防教育工作，全力开展好在校学生毒品预防教育秋季开学“五个一”禁毒专题教育活动。强化活动载体，年内开展禁毒短视频征集评比活动。推动学校毒品预防教育制度化、均衡化、科学化发展。因地制宜，采取多种方式、利用多种渠道持续加强对社会面青少年等易染毒群体的毒品预防教育。

——完善重点人群禁毒宣教工作。坚持精准发力，深入研究不同受众群体的心理特点和认知能力，开发权威、专业、趣味的教育内容，增强禁毒宣教的互动性，利用大数据等现代科技，重点加强对农村留守儿童、失学失业失管青少年、社区矫正人员、社会闲散人员、外来务工人员等涉毒高危人群和涉毒人员重点开展禁毒宣教，将这些人员纳入网格化管理，积极提供关爱帮助服务，教育他们自觉远离毒品，切实减少涉毒隐患，促进教育个性化、精准化、靶向化。

（二）推进广东“粤虎工作室”长远建设发展

——创新禁毒宣教融媒体矩阵。适应新时代全媒体舆论生态，以广东禁毒宣传“粤虎工作室”为龙头，以全县现有的禁毒新媒体平台为基础，推动县级建立基于融媒体技术运用的禁毒宣教中心，打造包含微信、抖音、微信视频号、快手、B站等新型禁毒宣教融媒体矩阵，打造陆河禁毒专业、权威的禁毒宣教运行体系。持续提升禁毒工作常态化宣传影响力，协调中央、省、市等主流媒体开辟专版、专栏、专题，高质量、高密度和常态化开展禁毒新闻宣传，全面反映我县各级禁毒职能部门禁毒工作成效。紧跟时代发展，不断完善面向不同群体、不同渠道、不同方式的禁毒宣教新媒体体系，实现各个重要时段和各种传播媒介全覆盖。

——提升内容生产、聚合能力。以禁毒文化为引领，进一步打造优质内容生产与传播高地，实现圈层内的有效传播，又要具备破圈传播的能力。省禁毒办适时启动粤虎微视频创作征集、情景剧《虎老师净毒课》项目。我县每个季度要以“粤虎工作室”名义制作至少一个含有“粤虎”元素的原创短视频或音视频（脱口秀）、H5、图解、VR等。我县要合力协助市打造广东禁毒卡通形象“粤虎”亲民人设IP，持续延伸周边产品和品牌内涵。在禁毒领域之外，寻找专业内容与社会公众兴趣的有效连接点，根据不同的第三方平台特点差异化运营，将微信公众号的权威性、网站的服务性、短视频平台的趣味性等纳入禁毒宣传体系中，实现公共舆论空间里的广泛多元化传播。

——打造一支能高效响应全媒体采、编、发宣传需求的队伍。进一步培育一批具有核心竞争力和传播影响力的创新型禁毒宣传团队，省禁毒办将与“南方+”等本地实力强的媒体联合组建一支能高效响应全媒体采、编、发宣传需求的队伍，包含新媒体运营、视频制作、新闻采编、美术设计等，打造一支新闻生产、舆论引导、产品运营、传播推广的主力军。同时，建立一个禁毒行业专家智库，作为广东禁毒的“智囊团”，为“粤虎工作室”提供更高维度的专业知识引领和指导，以广东禁毒宣教工作发展需求及实时热点为基础，策划系列智库学者的禁毒教育学说、禁毒主题线上智库沙龙及禁毒宣传团队年度、季度培训活动。为较好完成省、市布置的各项任务，县、镇要相对固定至少1名业务骨干负责新媒体工作，保持队伍建设的连续性。以专业为引领，以人才为依托，不断提升陆河禁毒宣教矩阵在汕尾的影响力。

（三）创新特色禁毒宣传教育活动

——升级“百万禁毒志愿者服务联盟”。以全县禁毒志愿者服务联盟为抓手，以现有志愿者为基础，全力推进我县禁毒宣教工作社会化发展。县禁毒办要会同团县委等禁毒委成员单位，大力发展禁毒志愿者队伍，进一步完善禁毒志愿者队伍建设的组织机构、运行机制、工作格局和保障体系，逐步拓展禁毒志愿在禁毒宣教、帮扶救助、戒毒康复、禁毒摸排管控等领域的功能作用。根据不同时期、不同群体、不同区域等精心培育确定一批项目，我县每月至少在“i志愿”系统上发布1个以上志愿者服务活动，确保禁毒志愿服务落地见效。同时,要尊重禁毒志愿者的意愿和劳动成果，保护禁毒志愿者的合法权益，通过“i”志愿系统及“注册志愿者证”的规范化流程，让志愿者获得权益保障和嘉许回馈，推动陆河禁毒志愿服务公开、规范、科学发展。

——大力开展农村禁毒宣教工作。将禁毒宣教与巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴有机结合，坚持横向到底、纵向到边，深入开展禁毒宣教工作，切实把防范工作做在前头。严防毒品原植物种植，利用务工人员集中返乡、群众探亲团聚、农民农闲等时机，面向广大农民群众，以凝聚乡情、亲情、感情的方式开展普遍深入的禁毒宣教活动，筑牢农民群众识毒防毒拒毒思想防线，最大限度遏制毒品问题在农村蔓延，让广大农民过上更加美好的生活。

——深化全国青少年毒品预防教育数字化平台“广东年”活动。在国家禁毒办的指导下，积极开展全国青少年毒品预防教育数字化平台“广东年”各项主题活动，根据既定策划内容，结合春秋季开学、寒暑假等节点，有序、分步骤落地实施。通过跟进完善“第二课堂”，禁毒名师TALK——“一堂禁毒课”征集、禁毒小记者萌芽计划等活动，进一步丰富平台资源，展示禁毒宣教工作成果。加强全国青少年毒品预防教育数字化平台的应用，特别针对全国青少年禁毒知识竞赛活动，积极联合教育部门，年底前确保我县全国青少年毒品预防教育数字化平台学校接入率和学生注册率达到两个100%。在全国青少年禁毒知识竞赛线上答题活动中，确保学校和学生参与率97%，及格率90%，满分率35%以上。

——培育本土特色禁毒宣教品牌。立足本地禁毒历史、民俗资源优势，打造陆河特色的禁毒宣教工作品牌项目，既要做到内容广泛、形式多样，也做到突出重点、特色鲜明。避免禁毒宣传教育活动一时效应，夯实基础，打造受人民群众喜爱，符合禁毒宣传发展规律的特色项目。

四、实施步骤

（一）动员阶段（ 2021年 6月15日至2021年7月6日）。主要是结合本地本单位实际，强化领导，压实责任，做好全员发动，全面梳理当前工作的问题短板，制定具体工作方案，加强统筹谋划、认真组织实施。

（二）实施阶段（2021年7月7日至2022年9月30日）主要是突出重点抓深化，稳步实施，着力推进基础保障措施和机制，推动全省禁毒宣教工作向纵深发展。

（三）总结提高阶段（2022年10月1日至2022年12月31日）主要是在总结实践经验、把握规律特点的基础上，固化提升相关制度机制，确保专项行动取得成效。

五、工作要求

（一）统一认识，加强领导。要充分认识做好当前禁毒宣教工作的重要性、艰巨性，各镇各单位要在7月8日前建立领导小组和部门协作联动机制，制定本地本部门雷霆宣教专项行动方案和工作计划，细化工作任务，确保任务措施落地见效。要积极探索、创新思路，打造实用、高效、精准的毒品预防教育新模式、新思路，出品一批特色鲜明、亮点纷呈的项目和载体，为雷霆宣教专项行动提供坚强的保障。

（二）担当作为，强化落实。各镇各单位要结合本地本部门实际和工作短板，全员发动，分解落实工作责任，力戒形式主义。县禁毒办将定期发布雷霆宣教专项行动简报，对成功经验和好的做法予以推广，并将雷霆宣教专项行动的验收结果运用到禁毒宣传教育的考核工作之中。同时，不定期进行督导检查，对领导不重视，工作落实不力的单位予以通报批评。

（三）加强沟通，及时报告。强化信息报送，各镇各单位制定的相关方案、工作计划、典型先进做法等要及时上报县禁毒办，每月30日前上报本月活动开展总体情况。

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