城市建设专题讨论发言（共20篇）

第1篇：专题讨论发言

分组讨论推进“六权治本”，建设阳光执法化队伍

权力如猛虎不能散养，散养必定伤人；权力如洪水不能越界，越界必成祸患。

独占性、排他性、扩张性，是权力的突出特点。孟德斯鸠在“论法的精神”中得出结论：凡有权力者都易滥用权力，这是万古不易的经验。从古至今，人类一直在寻求各种可以驯服权力的方法，最终发现，只有制度的铁笼扎紧扎密，权力才不会为所欲为，腐败才不会越演越烈。

对权力而言，没有监督的制度，是乏力的制度；没有制度的监督，是疲软的监督。我省出现的系统性、塌方式腐败，令人震惊、痛心和警醒，同时也让人清醒地意识到，冰冻三尺并非一日之寒。其中之关键，一是权力没有被关进制度的笼子，二是关权力的制度笼子没有织密扎紧。吕梁、高平、交通厅等窝案、串案说明，在一些资源集中、权力特殊、资金密集的重点领域、关键环节、重要岗位，有的制度缺陷大、漏洞多，有的制度挂空挡、成空转。而监督权力的制度不是缺失，就是不到位，甚至成摆设。由此导致，一权独大，一人独揽，失去控制，最终使一些位高权重的领导干部走上不归路。

善除害者察其本，善理疾者绝其源。深入开展学习讨论落实活动，就是要立足当前、着眼长远，按照依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力的“六权治本”思路，以制度建设为重点，强化对权力运行的管理和监督，着力形成不敢腐、不想腐、不能腐的长效机制，坚决铲除滋生腐败的土壤和条件。

依法确定权力，就是按照“职权法定”原则和“权责一致”要求，以法律法规为依据，对权力加以规范和确认，确保权力来源合法；科学配置权力，就是按照权力制衡原则，对决策权、执行权、监督权科学分解，形成既相互制约又相互协调的架构，防止权力过分集中；制度约束权力，就是按照“全面覆盖、全程到位、制度束权”要求，建立健全各项规章制度，解决制度缺失和“牛栏关猫”问题；阳光行使权力，就是最大限度地解决公开透明问题，真正实现权力在阳光下运行；合力监督权力，就是健全和落实党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督制度，实现对权力运行的全方位、全过程监督；严惩滥用权力，就是对以权谋私、失职渎职等行为严查严惩，坚决防止把权力变成谋私工具，把制度和党纪国法变成“稻草人”。

实施“六权治本”，是学习讨论落实活动非常重要的一个内容。要边学习、边讨论、边落实，全面理解、准确把握“六权治本”的内涵，因时因地制定相关规则和程序，规范权的运行、规范人的行为，确保各项任务落到实处。既要杜绝规章制度大而化之、人云亦云，或轻描淡写、避重就轻等倾向，更要杜绝制度“上墙不上心”等现象，从源头上防止权力失控，确保权力始终沿着法治化、规范化、公开化轨道运行。

实施“六权治本”，必须强化法治精神和法治思维。要信仰法律、尊重制度、敬畏权利，提高运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。“法律如果推不开特权的门，也一定跨不进人民的心”。实践中，一些领导干部根本不学党规党纪，不知法律法规，没有底线、红线、高压线意识，致使以言代法、以权压法、徇私枉法的事情一再发生。实施“六权治本”，各级领导干部必须身体力行、以上率下，恶补法律知识，深化法治认识，树立法治理念，提高法治素养。

“六权治本”，是解决山西突出问题的重大举措，具有很强的科学性、系统性和针对性。各级党委和领导干部都要重视起来，真正把“六权治本”抓在手上、落到实处，努力开创干部清正、政府清廉、政治清明的新局面。

分组讨论如何结合“六大发展”，进一步推动环保工作

抓住机遇解决职能交叉问题

当前，要明确环保部门在生态文明建设中应该干什么，有什么样的能力，有什么样的条件。环保部门是职能交叉最多的部门，在涉及问责的时候，往往很被动。现在一定要乘改革的东风，把职责交叉的问题、职能机制不顺的问题彻底解决好。

环境保护靠攻坚战、运动式治污解决不了根本问题，应当把问题想得更复杂一些，工作难度想得更大一些。农业面源污染防治一直是环境保护的薄弱环节和短板。各地减排取得的一些成绩，都让工业发展、能源消费带来的环境污染给淹没了。要通过完善法律法规，加强环境执法监督。环境保护工作责任重大、使命光荣，要昂首挺胸、扬眉吐气地干，既要保护好环境，又要保护好环保干部。要把落实抓到位、把信息公开抓到位。建议加强环境立法和执法，保持环境标准制定的稳定性。

环保的“三个跟不上”

当前形势下，环保问题主要体现为“3个跟不上”。一是环境改善的速度和人民群众的要求跟不上

二是环境保护基础设施建设跟不上经济建设。如很多城市地下管网建设就一直没有做到雨污分流。现在的建设重地上投资，而地下管网等基础设施建设投入远远不够。

三是环保队伍在素质、能力、水平等方面跟不上环保工作要求。如环保队伍在新形势下的工作意识还不强。现在环保部门不能闭门研究做什么工作，而要看社会需要我们干什么，要尽快让水质、空气质量达到国家最新标准要求，做到让人民群众满意。

减排应与环境质量挂钩

国家对环境保护越来越重视，相关的政策力度也在加大。我感触最深的是“大气十条”的出台。这个条例凝聚了环保系统的心血，含金量高，操作性强，对我国污染防治特别是大气污染防治来说具有非常重要的意义。以前，地方环保工作职责不是很清晰，环保部门能力有限，工作存在很多困难。现在，地方领导对环境保护工作职责有了更清晰的认识。吉林省在“大气十条”的基础上出台了实施细则，出台了10个专项规划。地方环保部门感觉工作有了抓手，从被动走向了主动。现在“水十条”也在制定之中，这将成为环保工作另一个强有力的抓手。

从“十一五”到现在，节能减排是环保工作的重要载体，是环保部门的品牌工作。今后，节能减排工作仍是重中之重，必须继续抓好这项工作，并推动节能减排工作与环境质量挂钩。

明确方向抓好落实

环境保护部部长周生贤的报告总结了环保工作的经验和教训，对存在的问题有了很清醒的认识。报告谈改革用了大量的篇幅，明确了改革的重点和时间表。

此次会议召开很符合时代要求，紧扣党的十八届三中全会主题，报告总结了多年的工作成绩，对存在的问题也有一个比较清醒的认识，对形势的判断非常准确，用大量的篇幅讲改革，每个方面的重点也很突出，思路很清晰。进一步明确了改革的方向，突出了党的十八届三中全会提出的顶层设计精神，提出了进一步探索环保新路。现在就是抓好落实的问题。大气污染治理与环境质量相结合是一个很好的举措。黑龙江的情况非常明显。我们使用的都是低硫煤，如果将大量的资金用于脱硫工程，那样资金使用效率和环境效益都会非常低。

要将制度改革落到实处

治理大气污染是一场持久战，要有信心，经过我们的努力，空气质量一定会有明显好转。现在的环境问题从根上讲是发展的问题。要加快淘汰过剩产能，改变落后的生产方式，建立信心和完善队伍建设。切实按照国家的要求、针对群众的诉求，科学地制定综合治理方案。

在水污染治理方面，关键是行动，还要切实执行相关法令。

建议实行备案制，这样有利于将环评手续简化、减少行政成本和企业环评成本的同时，将环境责任转由市场和企业承担。

要想从根本上改变现状，有些领域需要转换法律关系。转换法律关系必须从部分条件成熟的行业开始，有些可以实行备案制。

重中之重是抓好大气治理

今年的报告明确了环保改革的指导思想、目标模式和路线图、时间表，对各地有很强的指导意义。特别是今年的任务，许多都是地方正在干或迫切需要干的工作，坚定了地方高擎生态文明大旗的信心和决心。

在环保改革中，除了审批事项改革，排污许可制度改革和总量控制制度改革也应明确。要抓紧推进划定生态红线的工作；要通过环评，增强环保部门参与宏观调控和综合决策的能力。我们将根据实际，尽快落实好环境保护部的部署。

生态文明建设任重道远

中央现在对环保工作越来越重视，环境污染的趋势和恶化的状况给我们的教训就是再也不能走先污染、后治理的路，必须从生态文明建设抓起、从全社会抓起。

目前，我国的环境保护面临着严峻的挑战，一方面，有自身消费产生的污染；另一方面，中国作为世界最大代工厂，将大量的污染留在了国内。这就对环保工作提出了更高的要求。

生态文明建设是一个长期、艰巨的过程，是由国情决定的。要把增强生态文明意识、强化生态文明理念上升到提高全民素质的战略高度，生态文明宣传要面向普通居民、村民、学生、基层党员及领导干部。要广泛宣传生态世界观、价值观、伦理观和正确的政绩观、财富观、生活观，研究制定推进生态文明建设的道德规范，大力倡导生态伦理道德。要加强对各级领导干部的生态文明教育，将生态文明建设相关内容纳入各级党校干部培训课程。

急需确立四个工作体系

主要谈谈以下几方面的问题。

一是环保队伍面临的问题。我认为环保队伍面临的问题是如何积极作为、把握平衡、不辱使命。这是个很大的考验。

二是环保部门的角色问题。环保部门应该是科学规划、综合协调、监督管理的部门。要加强环境智库、队伍的建设，当好政府部门的环保参谋。把各部门的职责分清楚。结合环保工作实际，将各部门责任固化成目标任务，把目标任务变成政府的文件。对各部门的目标完成情况，环保部门要统一监督管理。

三是环保工作的当务之急是要确立4个工作体系。第一个体系是把环保工作作为真正考核各级领导政绩的指标，并通过财政补偿突出环保的重要性。第二个体系是工作体系，将环保责任转给市场和企业，并将环境违法问题的处理交给司法系统，环保部门更多地担任公诉人的角色。第三个体系是建设职业化的中国环保队伍。第四个体系是社会体系。环保部门应和公众联起手来，共同推动环保工作。

加大力度促进环境战略转型

党的十八大和十八届三中全会以及习近平总书记关于生态文明建设和环境保护工作的重要讲话，使环境保护的机遇前所未有。

对于今后的工作安排，在环境战略转型方面，我觉得应该在以下方面加大力度。

首先是加大综合协调的力度。要综合相关部门，协调政府和社会等各方面力量；要综合采用信息公开、信用评价等各种手段推进环保工作。其次是加大污染防治力度。解决发展和保护矛盾的最优途径就是污染治理，抓住治理的核心问题，环保和发展的问题就解决了。三是加大环保部门的执法监察力度，提高执法的独立性、统一性和有效性。最后，要加大帮扶基层环保工作人员的力度，上下联手，共同推进环境保护工作。

在生态文明建设上实现突破

一是在生态文明改革和建设方面实现突破；二是优化生态文明建设的服务工作；三是重民生、重时效，解决群众关心的环境问题；四是严执法、严监管，在环境风险防范方面下功夫；五是强技术、强队伍，在基础能力建设方面有更大提高。

建立责任体系和问责机制

目前，如何理顺工作思路很重要。首先要解决的问题就是建立环保工作责任体系和环保问责机制。

做好这方面的工作应围绕4个层次，做好责任划分。首先，基层组织和基层单位是落实污染防治的具体责任人。其次，所属的管理部门应承担起管理的责任。第三，执法部门应承担起监督职能。第四，当地党委、政府的环境管理职能应承担起来。一旦出现问题，通过四级责任划分，可以层层追究责任，使工作有的放矢。

同时，当前环保工作应根据顶层设计，进行综合督察试点，使环保部门真正发挥起统一监督管理环境的职能。

创新机制做好综合协调

我觉得应解决好以下几个问题。

一是建立严格的污染防控监管机制，明确环保部门的定位。统一监管并不是所有的污染源全由环保部门来监管，环保部门应做好综合协调工作。

二是深化环评审批改革，重点要优化环评的分类管理。下放审批权不是简单的“一刀切”，要守住生态红线。

三是关注生态补偿问题。各地都开展了试点。国家层面应研究出台生态补偿的基本原则，考虑生态补偿政策配套问题。

四是认真研究独立监管和行政执法问题，明确职能职责。

五是环境信息公开问题，信息公开的内容应该分阶段、分步骤展开。

六是希望重视环保部门的话语权。同时，环保部门应重视社会对于环境方面的关注，积极做出回应。

深入探索提升环境质量

环境保护工作面临3方面问题：一是环境质量有待提高。作为欠发达地区，进一步推进经济社会发展，这与环境质量的提升可能存在矛盾。二是环境安全形势依然突出。随着工业化、城镇化的推进，环境安全事件仍将多发、频发。特别是很多企业向乡镇转移，而乡镇环境监管能力又很薄弱，环保部门工作难度大。三是能力建设滞后。我区在环境能力建设方面还比较滞后，制约了环保工作的开展。

讨论学习讨论活动的重要意义

一、集中开展学习讨论落实活动，是解决山西问题、办好山西事情的迫切需要。

二、集中开展学习讨论落实活动，是实现弊革风清、富民强省的必然选择。

三、集中开展学习讨论落实活动，是汲取历史经验、落实中央精神的有效途径。

一是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴梦的必然要求。 二是新形势下密切党同人民群众联系、解决群众反映强烈的突出问题的重要举措。

三是保持党先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的重大决策。

第一，牢固确立科学发展的理念、思路和方法。第二，真正把科学发展观转化为世界观和方法论，转化为政治信仰、价值追求和思维方式。

第三，使解放思想的过程成为深入贯彻落实科学发展观的过程。

首先，深入开展学习讨论落实活动，是落实中央精神、坚定政治方向的重大举措。其次，深入开展学习讨论落实活动，是解决现实问题、促进未来发展的必然要求。

第三，深入开展学习讨论落实活动，是对党员干部党性修养、工作作风的重大历史检验。

（一）深入开展学习讨论落实活动，是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央对山西工作重要指示要求的重大举措。

(二)学习讨论落实活动是顺应人民群众期盼，是我院实现新跨越的必然要求。

(三)开展学习讨论落实活动是重要历史关头赋予广大领导干部的历史责任。

第一，深入开展学习讨论落实活动，是落实中央精神、坚定政治方向的重大举措。第二，深入开展学习讨论落实活动，是解决现实问题、促进未来发展的必然要求。

第三，深入开展学习讨论落实活动，是对党员干部党性修养、工作作风的重大历史检验。

(一)深入开展学习讨论落实活动，是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央对山西工作重要指示要求的重大举措。

（二）深入开展学习讨论落实活动，是顺应广大干部群众期盼、实现治晋兴晋强晋的必然要求。

（三）深入开展学习讨论落实活动，是重要历史关头赋予广大领导干部的历史责任。

第2篇：作风整顿建设专题讨论发言要点（推荐）

文章标题：作风整顿建设专题讨论发言要点

第一专题：开展“创新理念、开拓进取，在推动科学发展上有新突破”讨论之发言要点

一创新理念，科学发展

1、创新理念，就是要牢固树立和落实科学发展观。

2、创新理念，破除因循守旧、循规蹈矩的思想，树立改革创新、锐意进取的意识。

3、创新理念，在探索与实践中推进科学发展方面取得新的突破。勇于开拓、探索、实践。[找文章到☆好范文 fwsir.com(http://www.xiexiebang.com)一站在手，写作无忧!]

二开拓进取，勇于超越

1、开拓进取，必须大胆地突破，勇敢地创新，彻底更新思想观念，做到不因循守旧，不抱残守缺，树立敢为天下先的精神，勇于超越前人超越自我。

2、开拓进取，必须要有良好的精神状态和工作作风。以正在开展的作风整顿建设活动为契机，切实解决我工作生活作风存在的突出问题，振奋精神，激发干劲和热情，以良好的精神状态和工作作风，投入到推动**工作更大的发展中去。

3、开拓进取，必须要增强责任意识。**工作能否取得更大发展，需要增强责任意识、忧患意识和创新开拓意识，更需要全心投入、凝心聚力。

第二专题：开展“联系群众、关注民生，在促进社会和谐上有新作为”讨论之发言要点

一、联系群众，是构建和谐社会的必然要求。构建和谐社会，人民群众是主体。

二、联系群众，必须切实转变作风。密切联系群众，紧紧依靠群众，时时处处为了群众利益着想。

三、关注民生，是构建和谐社会的根本保障。民生是和谐之本，重视民生，保障民生，改善民生，是构建和谐社会的关键。

四、关注民生，就必须坚持民生为先，着力改善民生。要牢固树立和落实科学发展观，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。

第三专题：求真务实、真抓实干，在增强“执行力”上有新提高”讨论之发言要点

一、发扬求真务实精神，倡导求真务实之风。

第一位的是解决自身的思想问题。把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，充分利用好此次作风整顿建设活动的契机，增强责任感紧迫感，从思想上切实转变作风才是根本。

二、在创新上狠下功夫，用新思路解决新老问题。

三、求真务实、真抓实干必须要健全制度。建章立制并坚决落实之，是求真务实的体制保证。

四、在抓落实上狠下功夫，把解决办法落到实处。

五、在增强服务意识和服务本领上下功夫，提高服务水平。

通过作风转变提高履职能力，通过提高履职能力来促进作风转变。坚持服务宗旨，端正务实态度，突出工作作风的改进。

六、克服短期行为和形式主义。

第四专题：开展“清正廉洁、艰苦奋斗，在廉洁从政自律上有新形象”讨论之发言要点

一、弘扬清正廉洁、艰苦奋斗作风，坚决纠正滥用权力、贪图享乐，争做廉洁的模范，切实解决“清廉”的问题。

二、增强自律意识，培养健康的生活情趣；增强服务意识，忠实践行为人民服务的宗旨。

三、加强制度建设，严守“八不准”纪律，建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的**干部队伍。

《作风整顿建设专题讨论发言要点》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读作风整顿建设专题讨论发言要点。

第3篇：尽责圆梦专题讨论发言

尽责圆梦专题讨论发言

习近平总书记在上任时曾经提出“中国梦”的构想，何谓“中国梦”，“中国梦”就是“国家富强、民族振兴、人民幸福”相互统一的梦，就是必须走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量的梦。具体到我们乌海而言，个人认为“乌海梦”就是建设富裕乌海、宜居乌海、美丽乌海、幸福乌海、和谐乌海，实现“五个乌海”的目标。

“中国梦”与“个人梦”唇齿相依。“个人梦”本身构成了“中国梦”的一块块基石。“一个人可以一无所有，但是不能没有梦想和追求。”我作为一名食药监管干部，同样有着与自己职业相联系的梦想，我的“个人梦”就是全力保障群众饮食用药安全。

圆梦，关键在于尽责，关键在于实干。在实现“乌海梦”、共筑“中国梦”的实践中，需要我们每一个人付出努力，贡献力量；需要我们每一个人自觉肩负社会责任，恪守职业道德，践行社会主义核心价值观，忠实履行食药监管的职责使命。而工作岗位，不仅是安身立命之本，也是实现自我梦想、展现自身价值的平台。干好本职工作就是尽责的基本要求，圆梦的根本途径。

如何干好本职工作，个人认为需要“三尽”，即尽力、尽心、尽责。尽力就是要尽自己所能去做好本职工作，尽心就是要对待工作没有任何抱怨，尽责就是要没有任何借口去工作。所以对待工作，努力不如尽力，用心不如尽心，负责不如尽责。这也要求我们在干好本职工作中要有既“用真心”又“下苦功”的实干精神。“用真心”,就要端正态度，必须要对自己的工作负责。既然选择了自己所从事的工作，就要认真对待，做到高度负责、全力以赴、兢兢业业、有始有终。“下苦功”，就要脚踏实地，从工作的实际出发，不摆花架子，不做无用功，一个环节扣一个环节、一个步骤靠一个步骤、一个问题接一个问题的来推进、来落实、来解决，实实在在做好本职工作。

只要我们用真心、下苦功，端正态度，脚踏实地，尽职尽责地完成自己的工作，“个人梦”终将会实现，“乌海梦”终将会实现，我们的中国梦也终将会实现！

第4篇：反对四风加强反腐倡廉建设专题讨论发言

关于反对"四风"加强反腐倡廉建设专题讨论发言

近日来，**新村社区支部一连三次召开专题讨论会，认真学习贯彻习近平总书记关于开展党的群众路线教育实践活动的一系列重要讲话，按照中央和兵团的部署，围绕为民务实清廉要求，从思想作风、执行政策、履行职责、爱岗敬业、工作作风等几方面进行了认真的查摆、反思，深入查找"四风"突出问题，反对四风加强反腐倡廉建设专题讨论发言。社区书记蒋巧芸主持会议，全体党员干部参加了此次讨论会，并积极发言。

蒋巧芸首先代表发言：习近平总书记的一系列重要讲话，深刻阐述了教育实践活动的重大意义、工作重点、基本要求和方式方法，是指导我们深入开展教育实践活动的重要遵循。我们一定要深刻学习领会，在广泛征求意见、深入查摆问题、认真撰写对照检查材料、开好高质量的民主生活会上下功夫，在思想自觉、行动自觉、知行合一上下功夫，不折不扣地开展正风肃纪，立说立行立改，充分发挥社区党员干部的示范表率作用，确保教育实践活动取得实实在在的成效。

吴新光："四风"是产生腐败的重要根源。要时刻保持清醒头脑和高度的政治敏锐性，进一步坚定决心，采取更强有力的措施，反"四风"、反腐败，不断取得反腐倡廉建设的新成效，深入查摆突出问题，着力抓好整改落实，让干部群众切实感受到通过群众路线教育实践活动带来的新变化，发言稿《反对四风加强反腐倡廉建设专题讨论发言》。

马明义："四风"的存在源于个别领导干部世界观、人生观、价值观出了问题。要通过教育实践活动，实实在在增强党性，强化反腐倡廉建设。领导干部特别是高级领导干部要强化"三观"改造，树立感恩意识、敬畏意识、法制意识，感恩党、感恩组织、感恩群众，敬畏组织、敬畏监督；要切实抓好"一把手"队伍建设，坚持德才兼备、以德为先，进一步完善和强化责任追究制度，纪检监察工作要坚持惩防并举，筑牢拒腐防变的防线。

付红星：我们推进反腐败斗争。就要深刻吸取教训，引以为戒，坚持"三严"，实行惩治和预防腐败两手抓，两手都要硬。要严肃教育，深入持久地加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用全过程，抓苗头、多提醒、早纠正。

汤军：党员领导干部必须时刻保持对党纪国法的敬畏之心，经常把党员的义务理一理，用党纪国法紧一紧。要以反面典型为镜守住底线。要引以为鉴，慎独慎初，切忌侥幸，管住自己，管牢亲属，管好身边人员，自觉做到不义之财不贪，不洁之事不干，不诚之人不交，不正之风不染。要以群众期盼为镜筑牢防线。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，切实用好手中权力，自律自警，严守防线。

吴长江：抓好反腐倡廉工作，关键在领导班子，领导首先要强化带头意识。要构建完善"一级抓一级，层层抓落实"的责任体系。清除腐败，营造风清气正的环境既是一场攻坚战也是一场持久战。打好攻坚战，就要啃"硬骨头"，当前什么问题紧迫就解决什么问题。实现反腐倡廉建设的实效和长效，努力把中央各项要求落实到每一项工作、每一个环节之中，善始善终，善做善成。

李小艳：群众最不能容忍的就是党员干部搞腐败，清廉从政是群众对党员干部的最起码要求。作为一名领导干部我一定要警钟长鸣，拒腐防变，始终保持清正廉洁的政治本色，切实为人民群众掌好权用好权。坚持清正廉洁，树立底线思维，绷紧党纪国法的"高压线"，(www.xiexiebang.com)严格遵守党风廉政建设各项规定，坚守做人、处事、用权、交友的原则底线，把为人民谋利益作为行使权力的根本出发点和落脚点。

王慧娜：我们社区领导干部要经常深入居民家庭，摸清情况，注重倾听民意、集中民智，注重顺应群众意愿、回应群众呼声，提高做好群众工作的各种能力。

王倩：在正风肃纪方面，我们要紧扣为民务实清廉要求，在反对形式主义方面，根据社区工作需要精简合并，取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动。在反对官僚主义方面，杜绝推诿扯皮、办事效率低下问题。在反对享乐主义方面，对社区干部的勤政情况进行监督检查，进一步规范和落实公务接待有关规定。在反对奢靡之风方面，坚决反对"小金库"，坚决制止铺张浪费行为。

此次讨论会，社区支部认真听取、吸纳了社区居民群众对社区领导班子和班子成员存在"四风"问题的意见建议，按照中央、自治区和团党委的要求，社区党员干部紧密联系个人的思想、工作和生活实际，深入查摆了在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，并深入剖析产生原因，研究制定整改措施。《反对"四风"加强反腐倡廉建设专题讨论发言》

第5篇：城市建设表态发言

全身心投入大力度攻坚推动城乡建设事业再创新辉煌

各位领导、同志们：

今年是我市城乡建设高投入、大手笔、快发展的一年。作为城乡建设职能部门，我们将在市委、市政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，进一步坚定信心，鼓足干劲，扎实推进城乡建设，用良好的工作作风来推动全年各项工

作任务的完成。

一、加快推进基础设施建设，进一步完善城市载体功能

以路桥工程建设为重心，全面推进城市基础设施建设。重点围绕15路4桥建设，以月度施工计划为节点，进一步健全工程例会和会办制度，坚持进度与质量并举，考核与监督并重，全力以赴抓好项目建设，确保于年底前全面完成15路4桥建设任务。同时，从城区主次干道和后街北巷维修入手，以点带面，整体推进市政设施维修工作。后街北巷维修工程上，我们将根据市委、市政府总体部署，将管理重心下移，靠前指挥，实行挂图作战，进一步确定维修时限，排定维修进度，组织专业维修队伍，确保夺取后街背巷维修攻坚战胜利，将这项实事工程办好办实办出成效。

二、大力开展生态环境建设，着力提升城市建设品位

围绕五城同创的创建目标，继续开展城市绿化建设，通过规模造绿、依景配绿、依法补绿，形成点、线、面相结合的城市绿化格局。点上，重点实施“一湖二带三园”城市绿化工程建设，抢抓春季绿化的最佳季节，做好设计、工程招标和苗木采购等工作，力争建设一批高品位的城市绿色新景观。线上，突出城市主干道的绿化配套，加快推进道路绿化带、景观路和桥头绿化建设，将道路绿化带、桥头绿化和濒水景观带连成一线，整体提升城市绿化效果。面上，突出推进庭院绿化和小区绿化建设，大力发展城市垂直绿化和立体绿化，积极开展园林式单位创建活动，大力营造全民造绿的良好氛围。开展城市美化建设，充分挖掘我市的历史人文资源和生态自然资源，强力推进乌巾荡风景区一期工程建设，加快城市人文景观建设，切实加大污水处理厂建设力度，进一步完善、延伸污水收集管网，确保污水处理厂厂区按期竣工，早日正式投入使用。开展城市亮化工程建设，在城市主干道两边，根据“建一房、亮一点，修一路、亮一线，建一区、亮一片”的原则，逐步配套完善路灯亮化设施建设，增强市区夜景灯光效果，提高城市亮化程度。

三、全力推进城市拆迁，加速城市旧城改造进程

充分发挥拆迁主力军的作用，围绕英武中路三。期拆迁，选调精兵强将，深入拆迁一线，全体参战的干部职工拧成一股绳，突出阶段性中心工作，心往一处想，劲往一处使，齐心协力推进拆迁进程，形成抓拆迁的合力、促落实的动力。面向群众做好深入细致的思想政治工作，做好政策宣传和解释工作。结合拆迁工作实际，增强依法规范、化解拆迁矛盾意识，力争把问题解决在当地，解决在基层，解决在现常切实加强与相关部门的配合，齐抓共管，共同推进城市拆迁工作。

四、全面推进小城镇建设，统筹城乡协调发展

以村镇规划为龙头，大力开展小城镇建设，稳步推进新农村建设。加大小城镇规划编制的力度，确保完成100个村庄建设规划的编制。持续加大小城镇建设力度，推进基础设施建设和房地产开发，大力实施公共绿地建设，努力提高城镇绿化覆盖率和人均公共绿地面积。全面开展村庄环境建设整治活动，推进50个村环境整治，务求整治工作取得实效。加强村镇规划建设管理，在各乡镇政府的领导下，定期组织巡查执法队队员加强对村镇范围内的各项建设进行巡查，确保村镇范围内的各项建设严格按规划实施，杜绝村镇范围内新增违章建筑。

第6篇：城市建设发言材料

各位领导、同志们：

推进南溪跨越式发展进程中，我们把城市建设作为重大战略性工作，用城镇化提升工业化，带动农业产业化，在“政府不出一分钱，城镇旧貌换新颜”南溪旧城改造模式之后，再次掀起新一轮城市建设热潮，力争到2007年，全县城镇化水平达到30.5，到2010年城镇化水平达到36，基本形成科学合理的城镇网络体系。具体做法是：第一，依托宜宾大市，高起点规划城市。宜宾正逐步建设成为长江上游一级中心城市，对南溪将起重要的辐射带动作用。南溪以良好的城市基础条件和环境为载体，充分发挥区位、交通和资源优势，力争成为宜宾市的重要工业功能区、农副产品生产加工基地、生活休闲娱乐基地。我们把规划作为城市建设的龙头，着重提高城市空间环境质量和文化品位，突出生态城市特色，塑造城市品牌。整个县城规划分为三大组块，即南城（旧城区）、北城（新城区）和九龙工业功能区，整个规划面积约10平方公里。目前，北城控制性详细规划已完成，并制作了20平方米的沙盘模型。该规划面积约4.6平方公里，主要道路骨架为“三纵三横”，与南城紧密相连；分为5大功能区，即：行政办公区、商贸区、生态住宅区、科教文卫及休闲区；建设上将严格按照功能分区建设，严格控制公共用地、建筑密度、容积率、绿化标准、建筑风格、主体色调等技术指标。明年将结合宜宾市城市发展规划，开展县城总体规划修编和九龙工业功能区规划编制工作。同时，配合好市上开展好宜东工业工功能区罗龙片区规划编制工作，为南溪发展配角工业搭好平台。

第二，围绕城市特色，高标准建设城市。南溪结合县城实际，突出滨江山水园林城市特色，加快北城新区建设步伐，加大南城环境整治力度，创造良好的人居环境。以推进综合开发为主，鼓励单位、个人和开发商共同投资开发。北城建设上，按照规划五年内逐步形成道路骨架。广辟投资渠道，加强北城道路、管线等框架建设，积极探索引进业主对北城进行分片承包开发，积极引导、鼓励各种资金，开发建设一批上规模、上档次、较规范的办公区、商业区和住宅小区。目前，北通道拓宽改造一期工程、北城700米道路路基工程、行政综合楼主体工程已完工，南北城西环线将于今年破土动工。南城建设上加大旧城改造力度，创造良好的人居环境。今年以来，在土地冻结的情况下，我们把工作重点转移到南城环境整治上来。实施了交通街、外西街、东大街、环监站街等街道的改造，县城主要街道已基本改造完成。围绕滨江路、护城溪“两线”周边，积极进行护城溪治理，加大滨江路、临江路整治，进行了县城环形街道亮化、硬化、绿化、美化工程，高标准建设一批生态住宅小区，城市环境大大改善。全年城市建设总投入1500多万元，其中投资100余万元，用于城市亮化设施安装。

第三，保障城市投入，高效益经营城市。今年以来，我们进一步加大了经营城市力度。建立健全了土地收购储备制度，储备土地246亩。全面实行国有土地有偿使用制度，充分发挥市场配置土地资源的基础作用，大力推进经营性用地招拍挂出让，加快土地资源向土地资本转变。全年拍卖经营性用地11宗、挂牌出让1宗、协议出让3宗，实现土地收益1452.58万元，有力地为城市建设提供了资金支持。

第四，提升城市形象，高水平管理城市。坚持日常维护，实施保洁责任、统一保洁制度；开展了一系列的专项整治工作，严肃查处了“农贸不归市、摊位不归区、座商不归商、停车不归点”的违章行为。把城市管理工作融入到创建工作中，获得了第九批全国生态示范区建设试点县称号，取得了创建国家级卫生县城的阶段性成果，启动了省级文明县城创建工作。

第7篇：杨善洲专题讨论发言

“弘扬杨善洲、郑垧靖精神，走好群众路线”专题讨论发言

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（2014年4月8日）

一、学习杨善洲、郑垧靖先进事迹认识暨学什么的问题体会感受

（一）学习郑垧靖先进事迹认识、体会

一是任劳任怨，默默奉献的思想境界。不计较个人得失，扎实做好本职工作。小教初职、1600元月薪，比新参加工作公务员少460元，年龄超过35岁，提干无望。加班熬夜，无任何怨言，只把工作干完干好。识大体，顾大局，勇于担当的精神，处理好中心工作和部门工作的关系。不仅搞好宣传工作，融入到党委政中心工作中，发扬宣传政治促进中心工作，中心工作让宣传思想工作有血有肉。践行出门一把抓，进门才分家的合作共事理念，到各村开展工作，是否属于自己分管工作都积极主动的谋策划略解决。

二是急难险重任务面前不推诿，主动请缨挂帅出征（调解矛盾纠纷，2008年8月11日排查险情），勤奋钻研，不惧困难的吃苦精神服从岗位调整，尽快进入工作角色（老师—师训员—教员—宣传委员、挂钩村调整等），坚持不会就学、工作需要就学的理念（现在普遍流行一句话：“我不会，就万事大吉”，郑垧靖

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摄影摄像技术、光盘刻录技术、科技推广烤烟病虫害防治），领会政策精神到位，做到融会贯通。郑垧靖在学习白恩培书记的《努力做一名党和人民满意的领导干部》文章，心得体会中写到：“领导干部要树立想做事、能做事、做成事的信心，对分配和下达的任务要认真分析研究，多做几套广泛进行对比，做到心中有底”。

三是心系群众、服务群众的为民情怀。事情不在大小，解决群众的事情就是大事。田间地头指挥生产，帮老年人义务照相为增加老百姓收入，大胆开展试验示范（平达坝子烤烟变化的状况：2008年动员平安村与共处的好的蒋朝周试验示范3.38亩旱植烟获得成功，亩均产值达1860元，为平达坝子的旱植烟推广起到了示范引领的作用）情愿给自己增加麻烦，也要尽量减少老百姓的麻烦。2005年黄连河采收山葵要到保山交售，郑垧靖押着载满老百姓希望的山葵到保山交售后，领着山葵款应逐家逐户进行兑付。

（二）学习杨善洲的认识、体会

一是学习他淡泊名利，无私奉献的精神。 退休后大亮山22年的造林、价值3亿多元，生病住院后无偿捐献给国家，2009年4月，将义务领办的大亮山林场经营管理权正式移交给施甸县人民政府，不要一分报酬。

二是学习他攻坚克难，不屈不挠的干事创业精神。初进大亮山，没有住处，搭木杈杈房就安家，没有床订几根木桩，铺几根黄木就当床，住宿、取暖办公室就是在不足10平方米的地方，这就是他在打亮山上的第一个家，到有条件新房盖好了（两层砖木结构）他且说：“你们搬进去住吧，我有一个窝就行了”。选林买苗无资金，他就到街上捡果核，集攒到一定数量后用马匹驮上山，有人对他说：“你一个老地委书记在大街上捡果核多不光彩”，他且从容的回答：“等果子成熟，我就光彩了”。

三是学习他一心为民，践行人民公仆的高尚情操。1985年，保山地委建盖办公大楼，刚好第一层已经建好，干部职工充满期待，可这事昌宁全华乡发生了水灾。杨书记到灾区指挥抢险救灾，看到老百姓受灾特别严重，回到保山后，他立即召开领导班子开会讨论解决办公大楼在建项目暂时停工，把资金拿来救灾，一名干部当面提出不同意：救灾可以从其他地方调动资金，没有必要停工。杨书记且说：看着人民群众受苦，我们安逸的坐在办公楼里，不觉的有愧呀。1976年5月29日晚龙陵发生了7.4级地震，地委当即召开紧急会议，研究部署抗震救灾工作。会上，一天前刚从昆明住院返回的地委副书记杨善洲主动请缨到灾区救灾。有人问：“杨书记，你刚出院身体吃的消吗”？杨书记回答：“群众受灾我咋坐的住”。

四是学习他厉行节约，把有限的资金用在刀刃上。老书记几乎把自己平生的积蓄和退休工资都投入到大亮山造林中，林场职工发工资唯独老书记一分不要。职工们看不过去说：“老书记，你不领工资，我们也不好意思领”。老书记说到：“那怎么行，我有退休工资，你们要养家糊口”。后来，在大家的坚持下，老书

记做了妥协。他说：“我每月最多领100元”，在林场22年间，工资每月100元，在他手上的各种差旅费票据几十万元，但他从未拿去报销过。老书记在林场期间，两人到县城办事，到了中午两人走进一家饭馆吃饭，点菜时老书记只点了两个菜：水淹菜炒豌豆尖和苦菜汤。服务员问：“够了吗”？“够了，一菜一汤能填饱肚子就行”。老书记说。

五是学习他坚持群众路线，维护群众路线的工作作风。杨书记一生坚持经常深入实际，深入基层，深入群众，特别要深入问题多，矛盾复杂的地方去，多听取干部群众的意见，才能够做好工作。

三、对照先进典型，自身还存在一是深入基层调研不够，对问题研究不深，凭老经验老办法老思维研究解决问题。二是宗旨意识有些淡化。把岗位职责看成是一份工作，一项谋生的手段，全心全意为人民服务的宗旨意识有些淡化。三是攻坚克难的劲头不足。工作中，遇到矛盾和问题，满足于一般解决，对难于解决的难题调查不够、剖析不深、攻坚克难的劲头不足。四是厉行节约做的不够好。有时接待过程中有存在超标现象，还自以为根据接待对象的层次尽地主之谊，存在超标现象，吃不完所点菜存在浪费现象。五是学习意识不浓，强基固本基本功打得不牢。

按照教育实践活动的要求，各级领导干部要进一步、学深一步、自己学习态度还不够端正；对面上要求的多，对自己的要求

有所放松。通过学习，强化宗旨意识，提高为群众服务的能力素质离上级的要求还有很大差距。

四、下一步工作思考

（一）统筹兼顾。先抓好全局的学习教育实践活动又要严格要求，力争先学先行，立行立论、立论立见效。

（二）结合分管工作职责。以市级到勐糯开展农村土地经营权登记颁证工作为契机，调研掌握全县农村土地经营情况，以试点工作中总结经验，为全面推开确权登记颁证加好基础。

（三）对照党章党纪，先进先辈群众反映的突出问题等把党员义务理一理，认真照一下身上的灰尘和微生物，清洗思想灰尘和行为污垢，提高自身免疫力。

第8篇：做群众贴心人专题讨论发言

“做群众贴心人”专题讨论发言

党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。始终保持党同人民群众的血肉联系,是我们党的优良传统；“做群众贴心人”，是党章对每个党员的基本要求。我认为，“做群众贴心人”不是一句空话,而是必须发自内心，动之真情，付诸行动。

一、要有感恩之心，内心深处尊重群众

人与人之间彼此尊重，是一种美德和情操；党员干部对群众的尊重，既是一种美德、一种情操，更是一种义务。不尊重群众，对个来说，就会失去工作基础；对党来说，就容易失去执政基础。因此，我们要始终对群众怀有一种崇敬之后、感恩之心。

一方面，要尊重群众的主体地位。人民群众是实践和认识的主体，是物质财富和精神财富的创造者，是我们的衣食父母。“穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”我们必须深怀感恩之心，主动放低身段、摆正自己位置、站稳群众立场，从内心深处尊重群众,在行为举止上谦恭对待群众，坚决反对愚弄群众、辱骂群众、打击群众、视群众为“刁民”、“草民”等伤害群众感情、1

挫伤群众热情的错误做法。周总理与清洁工人的亲切握手交谈，折射出了他尊重群众、热爱群众的态度，当年十里长街送总理的感人景象，展现出人民群众对他的无限爱戴和拥护。党员干部只有时时处处尊重群众，将人民群众利益放到最高位置，才能真正赢得民心、才能获得群众拥护。

另一方面，要尊重群众的首创精神。人民群众是社会发展的决定性力量，是创造世界历史的真正动力。建设中国特色社会主义的实践，是广大人民群众自己的实践。群众在实践中创造的经验，反映了事物发展的客观规律，代表了社会进步的方向。尊重群众的创新精神,说到底,就是尊重客观实际,尊重社会发展规律。我们要积极参与到群众的实践活动中去，虚心向群众学习，及时发现、总结群众创造出来的新鲜经验，使之上升为理论和政策。同时，充分发挥群众的积极性、主动性和创造性，鼓励、支持、动员、指导群众从事新的实践，从而推动历史向前发展。

二、要有赤子之情，饱含深情贴近群众

毛泽东同志曾生动地给我们描述了党和人民的关系：“我们共产党人好比种子，人民好比土地”。土地可以没有种子，但种子不能离开土地。人民群众对我们有养育之恩，我们一定要有赤子之情，像对待自己的父母一样对待

群众。

一要心里装着群众。时刻想着群众生活冷暖，想着群众安全不安全、麻烦不麻烦、便利不便利，把群众冷暖当做第一牵挂、把群众呼声当作第一信号、把群众利益需要当作第一选择。切实解决少数部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“冷、硬、推、托”等问题，竭力为群众办好事、办实事、办最需要办的事，赢得人民群众的信任和支持。

二要密切联系群众。把更多的时间、更多的精力投入到基层调查研究，与群众沟通交流，用群众听得懂的语言、信得过的典型、贴得近的方法，与老百姓拉家常，同人民群众交朋友，拉近与群众的感情距离，倾听群众的声音，了解群众意愿。同时，进一步畅通市长热线、市长信箱等群众诉求渠道，对待群众诉求不摆架子、不装“聋子”、不当“瞎子”，切实提高办理质量，呼应群众诉求。

三要尽心帮助群众。帮助群众解决实际困难，是开展群众路线教育实践活动的重要目的之一。在实际工作中，我们还有不少地方与群众的要求和期盼有差距，特别是医疗、教育、住房、环境以及农村基础设施、公共服务等方面的问题比较突出。我们要进一步加大工作力度，加快推进交通、基础设施建设和农村环境综合整治，大力改善医

疗、教育、住房等与群众生活息息相关的条件设施，完善农村基本公共服务体系；要进一步加强创新社会治理，解决好群众关注的安全、公平、环境等社会问题；要进一步加快经济发展，千方百计拓宽群众致富渠道，实现好群众最盼望的增收问题。认认真真落实，实实在在办事，一件一件落实，努力促进“改变城乡面貌”转入同步注重“居民生活质量”，真正让让老百姓尽享改革开放的成果。

三、要有公仆之责，坚持一切为了群众

党员干部无论职务高低,都是人民的公仆。这不仅是一种称谓,更是一种责任和要求。我们要铭记身份，牢记使命，担负责任，将满足群众需求作为一切工作的出发点、落脚点。

一要为了群众谋划发展。当前，全市上下正在围绕全面建成小康，建设幸福美丽…，大力推进...战略。这一战略中，包含着一系列实实在在的发展工程、民生工程，符合广大人民长远的根本利益，不管有多大的困难和压力，都要锲而不舍、一抓到底。同时，我们在今后的实际工作中，还会遇到许许多多的新问题，不管遇到什么问题，我们做决策、出举措时，都必须坚持一条原则，那就是群众利益高于一切。要根据群众需求作决策，围绕群众利益出举措，真正当好人民的公仆。

二要依靠群众推进工作。习近平总书记指出，“不做赢得人心的工作，做什么都是见物不见人，最后是不会成功的。”一个地方要发展，凝聚民心是前提。民心聚，就会形成合力，开创一心一意谋发展的良好局面；民心散，就会民怨沸腾，大事小事不断，良好的发展环境更无从谈起。当前，我们全面深化改革、推进转型发展、承接产业转移、加强生态建设、统筹城乡发展、开展城市创建等等，主体力量是人民，依靠力量也是人民。要通过开展教育实践活动，帮助群众解决实际难题，密切党群干群关系，凝聚民心，汇聚民力，引导全市人民广泛参与到事关改革开放、发展稳定、民生改善等各项工作中来，与群众面对面、肩并肩、心贴心，与群众同甘苦、共进退、克难关。

三要服务群众改进作风。时刻铭记自己的公仆身份，注意自己的形象，带头改进作风，廉洁自律。严格执行中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“九条规定”，以及廉洁从政各项规定，坚决反对“四风”，去庸求进、去懒求勤、去慢求快、去浮求实、去贪求廉，真正以优良的作风化解民怨、感召群众，以优良作风带动群众、凝聚力量。

第9篇：意识形态工作专题讨论发言提纲

习近平同志多次强调，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。历史和现实反复证明，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”本人作为一名党员干部，能坚持党管意识的原则，坚持属地管理，分级负责，按照“一岗双责”的要求，落实好分管科室的意识形态工作，牢牢把握正确的政治方向，确保在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

一是在思想上“亮剑”，做意识形态工作的捍卫者。意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。各级党委要切实负起政治责任和领导责任，把意识形态工作抓起来。始终把意识形态工作领导权管理权话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落。我们各级党员干部要坚定政治立场，旗帜鲜明抵制各种错误思潮，对大是大非问题、政治原则问题决不能含糊其辞，更不能退避三舍，必须以战士的姿态，敢抓敢管、敢于亮剑，旗帜鲜明站到意识形态工作一线。

二是在行动上“亮范”，做意识形态工作的示范者。新时代宣传思想工作要把学习宣传贯彻党的各种方针政策、主要会议精神为首要政治任务，以学习好、宣传好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及十九届各次全会精神为主线，迅速兴起学习热潮。我们各级党员干部要想掌握宣传思想工作的主动权、打好意识形态主动仗，就要重心下移，俯下身子走向群众，贴近群众、深入群众，与群众面对面，心交心，传播党的方针政策和新思想，推动宣传资源更多地向基层倾斜，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想占领基层思想文化阵地，只有将基层宣传思想工作做好、做实、做深，才能让党的宣传思想工作精髓落地生根。

三是在舆论上“亮声”，做意识形态工作的传播者。习近平总书记指出：现在，宣传思想工作的环境、对象、范围、方式发生了很大变化，但宣传思想工作的根本任务没有变，也不能变。宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。我们要坚持正确的舆论导向，坚定宣传党的理论和路线方针政策，宣传中央重大工作部署，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体。

第10篇：关于反对“四风”加强反腐倡廉建设专题讨论发言

关于反对四风加强反腐倡廉建设专题讨论发言

近日来，**新村社区支部一连三次召开专题讨论会，认真学习贯彻习近平总书记关于开展党的群众路线教育实践活动的一系列重要讲话，按照中央和兵团的部署，围绕为民务实清廉要求，从思想作风、执行政策、履行职责、爱岗敬业、工作作风等几方面进行了认真的查摆、反思，深入查找四风突出问题。社区书记蒋巧芸主持会议，全体党员干部参加了此次讨论会，并积极发言。

蒋巧芸首先代表发言：习近平总书记的一系列重要讲话，深刻阐述了教育实践活动的重大意义、工作重点、基本要求和方式方法，是指导我们深入开展教育实践活动的重要遵循。我们一定要深刻学习领会，在广泛征求意见、深入查摆问题、认真撰写对照检查材料、开好高质量的民主生活会上下功夫，在思想自觉、行动自觉、知行合一上下功夫，不折不扣地开展正风肃纪，立说立行立改，充分发挥社区党员干部的示范表率作用，确保教育实践活动取得实实在在的成效。

吴新光： 四风是产生腐败的重要根源。要时刻保持清醒头脑和高度的政治敏锐性，进一步坚定决心，采取更强有力的措施，反四风、反腐败，不断取得反腐倡廉建设的新成效，深入查摆突出问题，着力抓好整改落实，让干部群众切实感受到通过群众路线教育实践活动带来的新变化。

马明义： 四风的存在源于个别领导干部世界观、人生观、价值观出了问题。要通过教育实践活动，实实在在增强党性，强化反腐倡廉建设。领导干部特别是高级领导干部要强化三观改造，树立感恩意识、敬畏意识、法制意识，感恩党、感恩组织、感恩群众，敬畏组织、敬畏监督；要切实抓好一把手队伍建设，坚持德才兼备、以德为先，进一步完善和强化责任追究制度，纪检监察工作要坚持惩防并举，筑牢拒腐防变的防线。

付红星：我们推进反腐败斗争。就要深刻吸取教训，引以为戒，坚持三严，实行惩治和预防腐败两手抓，两手都要硬。要严肃教育，深入持久地加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用全过程，抓苗头、多提醒、早纠正。

汤军：党员领导干部必须时刻保持对党纪国法的敬畏之心，经常把党员的义务理一理，用党纪国法紧一紧。要以反面典型为镜守住底线。要引以为鉴，慎独慎初，切忌侥幸，管住自己，管牢亲属，管好身边人员，自觉做到不义之财不贪，不洁之事不干，不诚之人不交，不正之风不染。要以群众期盼为镜筑牢防线。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，切实用好手中权力，自律自警，严守防线。

吴长江：抓好反腐倡廉工作，关键在领导班子，领导首先要强化带头意识。要构建完善一级抓一级，层层抓落实的责任体系。清除腐败，营造风清气正的环境既是一场攻坚战也是一场持久战。打好攻坚战，就要啃硬骨头，当前什么问题紧迫就解决什么问题。实现反腐倡廉建设的实效和长效，努力把中央各项要求落实到每一项工作、每一个环节之中，善始善终，善做善成。

李小艳：群众最不能容忍的就是党员干部搞腐败，清廉从政是群众对党员干部的最起码要求。作为一名领导干部我一定要警钟长鸣，拒腐防变，始终保持清正廉洁的政治本色，切实为人民群众掌好权用好权。坚持清正廉洁，树立底线思维，绷紧党纪国法的高压线，严格遵守党风廉政建设各项规定，坚守做人、处事、用权、交友的原则底线，把为人民谋利益作为行使权力的根本出发点和落脚点。

王慧娜：我们社区领导干部要经常深入居民家庭，摸清情况，注重倾听民意、集中民智，注重顺应群众意愿、回应群众呼声，提高做好群众工作的各种能力。

王倩：在正风肃纪方面，我们要紧扣为民务实清廉要求，在反对形式主义方面，根据社区工作需要精简合并，取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动。在反对官僚主义方面，杜绝推诿扯皮、办事效率低下问题。在反对享乐主义方面，对社区干部的勤政情况进行监督检查，进一步规范和落实公务接待有关规定。在反对奢靡之风方面，坚决反对小金库，坚决制止铺张浪费行为。

此次讨论会，社区支部认真听取、吸纳了社区居民群众对社区领导班子和班子成员存在四风问题的意见建议，按照中央、自治区和团党委的要求，社区党员干部紧密联系个人的思想、工作和生活实际，深入查摆了在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，并深入剖析产生原因，研究制定整改措施。

第11篇：城市建设工作表态发言

城市建设工作表态发言

各位领导、同志们：

2014年太和县城市建设年，是开发区大建设、高起点、快发展的关键一年。围绕县委“四大两先”总体发展思路，我们将在开发区党工委、管委会的正确领导下，在有关部门的大力支持下，进一步坚定信心，鼓足干劲，扎实推进城乡建设，用良好的工作作风来推动全年各项工作任务的完成。

一、加快推进基础设施建设，进一步完善城市载体功能以基础设施工程建设为重心，重点推进六横八纵14条道路工程；给排水，供热、供气、供电工程，教育、医疗设施、公交站点、环卫设施等事关群众利益的工程，统筹规划、同步实施。以月度施工计划为节点，进一步健全工程例会和会办制度，坚持进度与质量并举，考核与监督并重，全力以赴抓好基础设施工程建设，确保全面完成建设任务。

二、全面推进保障房、工业社区、工业综合体建设项目，加速推进城市化进程

以安置区建设为先导、全面启动友谊、袁洼、唐路、高小、新安五大安置区及回民社区棚户区改造的保障房建设项目，加快推进医药产业工业综合体、发艺文化工业社区、站前广场等公共设施项目开工建设，将以多元的建设方式，开创城市建设新篇章。

三、大力开展生态环境建设，塑造全新工业新城

继续开展城市绿化建设，通过规模造绿、依景配绿、依法补绿，形成点、线、面相结合的城市绿化格局。重点实施红丝沟水系的改造、颖阳公园的建设、道路园林绿化项目建设将构建出开放的城市空间体系。城置于园林中，实现区域生态基础设施和生态环境一体化。开展城市亮化工程建设，在城市主干道两边，根据“建一房、亮一点，修一路、亮一线，建一区、亮一片”的原则，逐步配套完善路灯亮化设施建设，增强市区夜景灯光效果，提高城市亮化程度。

四、强化措施，阳光操作，积极配合做好拆迁工作

所有城市建设、项目建设都离不开征地拆迁，我们深刻理解各指挥分部拆迁工作任务重，难度大，我们将进一步加强对拆迁工作的协调支持，做到服务到位、保障到位，从法规的角度、从技术的层面协调推进阳光拆迁、和谐拆迁，积极破解城市建设工作中的“第一难”问题，努力开创拆迁工作的新局面，确保各项重点工程的顺利实施。

2014年城市重点工程建设攻坚战已拉开序幕，在开发区党工委、管委会的领导下，在各有关部门的大力支持下，我们将振奋精神，攻坚克难，争先进位，推动开发区建设再创新辉煌。

表态完毕，谢谢大家！

第12篇：城市建设会议表态发言

***在全县城建工作会议上的表态发言

***党委书记***

尊敬的各位领导、同志们：

今天召开的全县城镇化工作会议，拉开了今年我县城建工作序幕。***做为新城区建设的主战场，承担了多项建设工程，是我区历年来项目最多、任务最重的一年。我们将紧紧围绕县委、县政府工作部署，进一步坚定信心，扎实苦干，确保辖区内所有城建项目健康有序开展。

一是加大力度，敢于碰硬。针对辖区内的所有城建项目，无论是征地、地上附着物清理还是房屋拆迁，我们都将大胆创新，强势推进；继续落实指挥部负责制，真正做到事事有人管，件件有落实，全力以赴搞好协调配合，力促各项工程早进场，早建设，早完工。

二是突出重点，强化服务。对于***、***公园、***公园等重点城建项目和腾飞路、府前路南延，光明路升级改造等城区路网建设及法院审判法庭、粮贸大厦、水利大厦等行政服务场所建设和**庄、***、***片区改造等重点工程，我们都将全力做好跟踪服务，积极主动的协调解决好项目推进过程中出现的各类矛盾和问题，确保按时完成各项建设任务。

三是转变作风，提高素质。将城市执法和城建队伍切实融入到城市建设当中，进一步增强服务意识，加强学习，提

高素质，努力打造一支会服务、善攻坚，能干事、干成事的高效务实队伍。

四是加大投入，注重治理。继续深入开展以治理环境卫生、违法建设为主要内容的城市环境综合整治，加强重点公路和重点街道的的卫生清理，加大违法建筑的巡查和拆除力度，坚决制止好乱搭乱建和无序栽种现象。

各位领导、同志们，下步工作中，我们将严格按照本次会议精神，突出重点，狠抓落实，全力推进辖区内所有城镇项目齐头并进，为早日实现我县“一体两翼”战略目标，加快我县城镇化建设步伐做出应有的贡献。

谢谢大家！

第13篇：第三次专题讨论发言提纲

“两学一做”第三次专题发言提纲--强化宗旨意识联系服务群众

在全党全社会的新形势下，总书记提出坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟 大事业的重大举措。近期参加制冷站党支部组织的与供电站党支部进行班组建设和用电技术交流，与空调站党支部多次座谈确定高负荷期运行模式，与清华大学及设备厂家进行技术座谈研究和解决设备运行效能问题等等教育实践活动，通过交流学习讨论，我对如何干好本职工作有了更加深切的体会，我深刻的认识到作为一名普通党员，要始终把理想放在心中，把群众放在心中，把工作放在心中，在“强化宗旨意识 服务人民群众”专题讨论中，党员干部也能敞开心扉、畅所欲言，充满真情实感，我也谈谈我的一些感想。

第一、用心想事，用心谋事，用心干事，把为人民服务作为第一职责，把为群众办实事作为第一追求，把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准。在服务工作中做到自重、自省、自警、自励，慎权、慎欲、慎独、慎微，管得住手脚、抗得住诱惑、经得起考验。作为制冷站四班组班组长，在工作中我首先要以合格党员的标准要求自己，用自己的行为带动和影响身边的同志。我深感肩头的担子重大，深知班组工作的形象关系制冷站党支部工作的整体形象，我们应该有大局意识、服务意识、形象意识，从本职岗位中真正体会“强化宗旨意识，联系服务群众”的意义和要求。

第二、在工作中，坚持不懈加强个人的理想信念学习和教育。一个人没有信念，就会迷失方向;信念，是一盏路灯，指引着人们前进的方向，使人不迷失自我;信念，更是一种坚不可摧的力量。而共产党员的理想信念更是共产党人的精神支柱、政治灵魂，是思想行为的“总开关”。因此，在工作中必需时刻注重学习和自我教育，通过现代信息社会的多种媒体进行学习，通过具体工作实践学习，要急群众所急，想群众所想，密切联系群众。

第三，要强化宗旨意识，牢固树立“为人民服务”的理念。

我们党的根本宗旨就是“全心全意为人民服务”。正是秉持着这一宗旨，我们党才获得了人民的支持和拥护，才取得了执政党的地位和局面。我们在工作中也要强化宗旨意识，始终做到密切联系群众、真心服务群众。我认为，无论什么工作，我们党事业的出发点和落脚点就是为了群众。作为民航工作中的一员，作为一名普通党员，我多听取用户单位和旅客意见，多设备厂家技术工程师交流讨论，多采纳班组员工的建议，提升自我设备管理水平，所有工作的目标就是服务在航站楼南来北往的旅客和主场单位，为他们提供舒适的空调，在工作中甘于吃苦、乐于奉献、勤奋敬业、勤勤恳恳，任劳任怨，谋事而不谋利，奉献而不索取。一份耕耘，一份收获，对党和人民的忠诚，对企业忠诚，用自己的经历播撒希望的种子，树立美好的理想。

总之，通过学习和思考，我认为，增强服务人民群众的意识和能力，就是坚持党的群众路线根本方针，认真贯彻落实中央教育实践活动精神。我们必须足够重视，确保教育实践活动不是形式化、走过场，而是密切联系工作、解决实际问题地健康开展。

张峰

第14篇：严以修身专题讨论发言 01

严以修身专题研讨会发言稿

按照学习安排，下面我结合个人对严以修身的认识和理解、在严以修身方面存在的问题及下一步改进措施和努力方向三个方面，作如下剖析：

一、对严以修身的认识和理解

古人讲：“修身、齐家、治国、平天下”，修身自古就是安身立命的根本，严以修身在今天更具有强烈的现实意义，已成为党员干部应有的价值追求和政治品格，为党员干部作风建设树立了新标尺。作为党员干部修身不严，其他的一切都无从谈起。

什么是严以修身？

严以修身就是要修思想，植牢修身做人的根本。修身做人要保持定力、提高修为、心存敬畏，须日三省吾身，不存妄念乱想，清除思想杂质，经得住诱惑，耐得住寂寞，慎独、慎初、慎微，防微杜渐。要持久用功、一以贯之，乃至一辈子，加强党性修养，锻造个人品质，树立正确的价值追求，培养高尚的道德情操。

严以修身就是要修作风，不忘理想信念之所在。古人把“修己以安百姓”作为修身的至高追求，今天的党员干部更要勇于负责、敢于担当、兼济天下。为官一任，理应造福一方、为民谋利，坐上了“位子”，就要对得起信任、担得起

-1不了问题,久而久之产生了倦怠心理和厌战情绪。

三、下一步改进措施和努力方向

一是自觉加强理论学习。深入学习领会、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神等一系列科学理论体系，通过学习不断提升能力素质，指导工作开展，牢固树立正确的人生观、价值观、世界观以及政绩观。

二是自觉强化进取意识。大力践行和弘扬特别能吃苦、特别能奋斗、特别团结的老西藏精神，积极向焦裕禄、孔繁森、杨善洲等老一辈革命先烈学习看齐，努力克服自身存在的骄傲自满、斗志消沉、不思进取等错误思潮影响，鼓足积极进取勇于创新的勇气，不断在工作中提高、在工作前进、在工作中创新。

三是自觉坚定政治立场。加强对国内外形势的分析和研究，自觉坚定社会主义制度自信、理论自信、道路自信，进步一坚定与十四世**集团和国内外反动势力坚决斗争到底的理想信念，不断克服麻痹大意松懈厌战情绪，牢固树立、长期坚持、长期维稳、长期作战的理念。

第15篇：严以修身专题讨论发言05

严以修身专题研讨会发言稿

按照学习安排，下面我结合对严以修身的认识和理解、存在的修身不严的问题及下一步改进措施和努力方向三个方面，作如下剖析：

一、对严以修身的认识和理解

2014年3月9日，习近平总书记在中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第二次会议安徽代表团参加审议时，提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，将严以修身列首位，可见严以修身是“三严三实”的根本，修身不严，“三严三实”根本无从谈起。

严以修身究竟修什么，我认为要做到“四修”： 严以修志铸牢信仰根基。严以修身，首要在修志，固培信仰之源。党的创新理论成果是共产党人守望信仰的精神源泉，加强理论武装，是我们解决党性问题的“望远镜”和“显微镜”。党员干部要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把坚定党的信仰信念作为检验学习成效的首要标尺，提升党性锻炼实效，补足精神之“钙”。

严以修心对党绝对忠诚。严以修身，最根本的就是要修一颗赤胆忠心，始终做到对党、对国家、对人民绝对忠诚。要站稳政治立场，头脑要有定力，坚决贯彻党的路线方针政

-1作干得还可以来安慰自己，自觉不自觉降低了工作标准。三是自我要求放松。勤俭节约意识不强，对分管单位一些办公耗材的浪费，睁一只眼、闭一只眼。带头作用发挥不好，执行各项规章制度不严，存在上班迟到、下班早退甚至不上班现象。

三、下一步改进措施和努力方向

一是加强理论学习。增强理论学习自觉性，不断提高自身素质。坚持集中学习和自学相结合，大力学习中国特色社会主里理论体系，学习学习党的大政方针，特别是要认真十八大以来的中央精神。注重理论联系实际，强化基层调研，做到学以致用、学用结合，用马克思主义群众观，科学指导工作。不断强化担当意识，工作中充分发挥主观能动性，积极工作、大胆创新，加强对分管工作的调研和思考。

二是强化进取意识。加强对共产党奋斗史的学习，特别是加强对群众路线和“三严三实”的认知，强化对焦裕禄、孔繁森、杨善洲等先进典型的学习，牢固树立为人民服务宗旨意识，积极克服克服骄傲自满、不思进取、贪图享乐错误思潮，提升艰苦奋斗热情。

三是强化自我约束。坚决贯彻中央八项规定、区党委约法十章、九项要求，加强对办公耗材、水电等细节的监督管理，不断增强勤俭节约意识，养成勤俭节约良好习惯。加强对自己的约束，严格遵守上下班纪律，树立援藏干部良好形

第16篇：城市建设推进会表态发言

一、强化土地利用总体规划的统领作用

1、在规划方案编制阶段，示范区内市、县应根据经济社会发展预期，结合产业承接重点、空间布局和产业承接园区建设及农民工创业园建设等，在上级规划下达的土地利用主要调控指标的控制下，优化调整辖区内土地利用规模、结构和布局，各类新增建设用地的布局应当避让基本农田并避开矿产资源密集区段，产业集中区等各类建设用地应当统筹纳入当地土地利用总体规划，国家及省级重点承接产业转移建设项目应当列入土地利用总体规划。>>>>>>详细(本文来源：人民网)

第17篇：中心城市建设表态发言材料

打造现代化新城区全面提升集聚承载力

XXX

（2012年X月X日）

2011年，在市委市政府的坚强领导下，我们奋力抢抓加快中心城市建设的新机遇，主动策应“东扩南连、三城融合、五区联动”发展战略，加快建设现代化城市副中心。一是建设投入大。全年完成城建投入126亿元，开工建设了261个城建重点项目，建设体量为历史之最。其中列入市考核的208个重点项目，开工193个，竣工120个，累计完成投入105亿元，完成目标任务的127%。二是亮点工程多。20幢百米高楼加快建设，XX路大桥建成通车，XX路跨XX铁路进场施工，XX路改造全面贯通，XXX生态乐园、XXX河堤岸景观建设等形象初显。三是管理水平好。“五大园区”配套设施不断完善，管理水平不断提高，国家卫生城市复审、省级生态工业园区顺利通过验收，XX乡、XX乡、XX乡通过国家级生态乡镇省级验收。

新的一年，是我区“大投入、大发展、大跨越”的攻坚之年，我们将按照市委市政府的工作部署，全面完善功能，全力打造亮点，全心提升品位，全年计划完成投入153亿元，实施九大类229个城建项目，努力打造现代化新城区。

——精美规划城区，完善功能布局。根据XX市新的城市总规，进一步明确我区的城市定位，瞄准国际一流水平，突出规划的前瞻性、先导性和科学性，坚持城市规划、空间规划、产业规划、人口规划有机结合，追求整体化规划、一体化布局，确定一套适合于我区自身发展特色的规划。坚持建设品质城区，力求一

草一木汇聚城乡美景，一砖一瓦彰显靓丽新城，着力打造“XXX的江南”。

——精密对接交通，汇聚优质资源。建设XX路跨XX铁路大桥和XX路下穿XX铁路涵道，拓展我区与新城的连接通道，接受新城辐射；建设XX路、XX路跨XX河桥，促进与CZ工业园区的连接，实现资源共享；建设NMC大道和KF大道，加快KG产业园与KF区主城区对接；建设XX铁路专线，完成SL大道、HH路等与HJ路的连接，打通XX科技产业园对外运输通道，形成与周边融合之势。

——精致打造片区，集聚人气财气。围绕NMC核心区、XY公园周边、企业服务中心周边等三大重点区域，加快项目建设，拓展城市新空间；着力改造提升ST路与HH路、HT路与YB大道交叉口两大节点，改造XM路，打造城市新商圈；开建JT商业广场、XX生活广场等重大服务业项目，加快YW小商品城、YF时代广场等在建服务业项目建设，竣工运营MF商业广场、DCJ家居广场、YD商业广场，推动商务办公、品牌经营向SZ路和XY大道集聚，打造成独具魅力的“财富长廊”。

——精心建设园区，提高承载能力。加大“五大园区”建设投入，致力形成错位竞争、各具特色、同步提升的发展格局。加快建设出口加工区XX大厦，建成ZH大厦，创成综保区；推进XX新科技园等项目建设，增强GJ园区服务经济功能；启动留创园一期扩展部分建设，完善二期工程，提升孵化能力；全力做好YJ科技产业园新扩部分规划编制工作，加快铁路专线、码头等物流大通道建设；建成航空口岸海关国检业务综合楼、边防业务楼，提升空港产业园基础设施配套水平。

第18篇：城市建设会议发言材料集锦

全省住房和城乡建设工作会议暨全省住房和城乡建设系统党风廉政、精神文明建设工作会议

经验交流材料

吉林省住房和城乡建设厅

二○一一年二月

目录

1.积极推广可再生能源建筑应用 促进松原经济社会又好又快发展 松原市人民政府 …………………………………………………（5）2.圆国有工矿棚户区居民住楼梦 让百姓更有尊严的生活

通化市二道江区人民政府…………………………………………（10）3.以“四个创新”促进“四个转变”全力推进保障性住房建设工作 大安市人民政府……………………………………………………（16）4.浓墨重彩绘蓝图 阔步前行创佳绩

通化市规划局………………………………………………………（21）5.围绕“二个支撑、一个建设”主线 努力开创市政公用工作新局面 长春市市政公用局…………………………………………………（26）6.适应市场发展 转变监督方式 努力履行建筑质量监督职能 长春市建设工程质量监督站……………………………………（31）7.严密排查 科学规划 全面保证校舍安全工程建设

延边州住房和城乡建设局 ……………………………………（36）8.以科学发展观为指导 全力推动民生工程的落实

吉林市住房保障和房地产管理局………………………………（40）9.优化环境 强化监管 全力推进建筑行业又好又快发展

白山市住房和城乡建设局………………………………………（46）10.创新工作方式 强化服务意识 全力做好物业维修资金管理工作 长春市物业维修资金管理中心…………………………………（50）11.科学规划 强化管理 全面提高村镇建设水平

梅河口市建设局……………………………………………………（55）12.严格执法 热情服务 树立高效廉洁的良好形象

通化市城乡建设局………………………………………………（59）13.规划统领 城乡统筹 加快推进县域城镇化

公主岭市城乡规划局………………………………………………（64）14.加强队伍建设 全力改善民生 不断将精神文明建设推向深入 延吉市房产局………………………………………………………（69）15.强化职能 主动服务 推动城建档案事业实现新的发展跨越 长春市城市建设档案馆……………………………………………（74）16.在创建文明行业活动中 提升管理服务水平

吉林市住房公积金管理中心 ……………………………………（79）17.强化措施 合力创新 积极推进廉政风险防范工作

吉林省城乡规划设计研究院……………………………………（84）18.团结一心战洪魔 众志成城保供水

通化市市政公用局………………………………………………（92）19.依法监管 常抓不懈 做好抗震防灾各项工作

四平市抗震防灾办公室……………………………………………（96）20.情系群众 真情帮扶 努力营造和谐拆迁新局面

敦化市建设局…………………………………………………（100）21.加大散装水泥推广力度 全力推动商品混凝土发展

吉林市散装水泥办公室…………………………………………（103）22.多管齐下 真抓实干 开创精神文明建设新局面

长春市建委……………………………………………………（106）23.把握机遇 积极而为 推动全市建设事业快速发展

九台市建设局…………………………………………………（112）24.提高村镇规划建设水平推动城乡一体化发展

镇赉县村镇规划建设管理处……………………………………（116）25.加强“暖房子”工程造价管理 为民生工程做贡献

长春市建设工程造价管理站…………………………………（120）26.健全机制 强化监督 全面深入推进党风廉政建设

白山市住房和城乡建设局………………………………………（124）27.全面加快墙改工作步伐 推进建设领域节能减排工作

吉林市墙体材料革新与建筑节能管理办公室…………………（131）28.加强建筑市场综合整治 构建建设管理长效机制

长春市建筑市场执法监察支队………………………………（135）

积极推广可再生能源建筑应用 促进松原经济社会又好又快发展

松原市人民政府

松原市委、市政府的高度重视建设领域节能减排工作，始终把可再生能源建筑规模化应用作为促进松原经济社会又快又好发展的重点工作来抓，当成是创建“五城”（国家园林城、国家卫生城、中国优秀旅游城、全国文明城、国家环保模范城）和建设“资源节约型、环境友好型”城市的首要工作来做。几年来，在省住房和城乡建设厅的正确指导和大力支持下，松原市在全省率先开展了可再生能源建筑规模化应用工作，并取得了显著成效。2009年被确定为全国首批可再生能源应用示范城市，是东北三省地级城市中唯一的一家。

一、立足区域特点，发挥自身优势

“可再生能源”包括太阳能、风能、地能（地源热泵）和生物质能等，在诸多领域具有非常广阔的应用空间。发展应用可再生能源，是我们在未来城市发展竞争中重要的基础工作。松原市所处的地理位臵和气候条件，极其有利于可再生能源的开发应 5

用，松原市处于北纬43℃～46℃之间，地处松嫩平原南端，松花江在市区穿过，一年晴天多、日照充足、日照时间长，属国家太阳能应用二类地区。风能、太阳能和浅层地能资源丰沛，江河地表水热能资源有得天独厚的优势，市区内浅层地表土壤非岩石地质结构，非常有利于土壤源热泵技术应用，松原还有极为丰富的秸秆资源，开发利用生物质能前景广阔。市区电厂余热利用可为200～300万平方米建筑供暖提供保障。

二、制定优惠政策，促进持续发展

为确保可再生能源建筑应用工作顺利开展，市政府下发了《松原市人民政府关于推进可再生能源建筑应用工作实施意见》等相关文件，提出了相关优惠政策和保障措施。主要有：一是降低运营成本。对应用“可再生能源”的建筑项目，系统用电电费按民用电价收取，免收水资源费。二是减免相关收费。对采用太阳能与建筑一体化的建筑工程项目，减半收取城市基础设施配套费；对采用土壤源热泵和水源热泵技术的项目，减收工程项目每平方米10元的城市基础设施配套费；对村镇建设中采用可再生能源的建筑工程项目，市、县两级政府应从城维费小城镇建设专项资金中按一定比例给予扶持奖励。三是给予资金支持。在国家财政给予专项支持资金的同时，今后凡应用“可再生能源”的供热区域，均享受市政府给予应用燃煤供热区域的全部优惠政策。四是加大技术指导。市政府成立“可再生能源”应用技术专家咨 6

询机构，为 “可再生能源”应用项目提供技术保障。五是加强政务服务。市和县（区）两级政府加强对从事“可再生能源”经营企业的服务，简化办事程序，实行特事特办，“一站式服务”，努力提高办事效率。六是培育产业发展。市政府将按照省住房城乡建设厅制定的“可再生能源”系统设备及配套材料的行业标准和市场准入制度，积极吸引和鼓励国内外“可再生能源”生产企业在我市投资建厂，强力推进可再生能源在我市建筑工程中的应用。

三、切实加强领导，落实组织保障

可再生能源在我国开发利用的历史较短，人们对太阳能热水系统的应用有普遍认识，对其它可再生能源的开发利用只停留在浅层次的认识阶段。为确保开展好可再生能源建筑应用工作，松原市切实加强了组织领导。一是健全组织机构。成立了可再生能源建筑应用领导小组，由分管城市建设的副市长任组长，分管城市建设的副秘书长、住房城乡建设局长、财政局长任副组长，公用局、发改委、水利局、规划局、气象局、供电公司等相关部门负责人为成员，各司其职，合力推动此项工作的开展。二是建立目标考核机制。市政府将此项工作纳入年度重点工作目标责任制，列入市政府绩效目标考核内容，并多次召开专题会议研究落实可再生能源建筑应用工作。三是出台保障性政策。在《松原市人民政府关于推进可再生能源建筑应用工作的实施意见》等文件 7的基础上，经省住房城乡建设厅批准，从2010年10月1日起在全市范围内的新建居住建筑强制执行太阳能与建筑一体化应用，具备条件的大型公共建筑和重点公共建筑，强制应用土壤源热泵等冷暖空调技术，鼓励具备条件的新建居住建筑推广应用冷暖空调热泵技术。四是做好试点示范项目建设。在充分考察论证组织专家评审的基础上，哈达山水库管理局办公楼工程项目选用了国内最先进技术，并由省厅确定的技术依托单位承揽工程项目。从目前的运行状况看，达到了节能、环保和经济的要求，提高了居住办公的舒适度，对我市可再生能源建筑应用工作起到示范作用。

四、巩固发扬成绩，做好下步工作

按照着力推广太阳能和冷暖地源热泵技术的应用，逐步形成可再生能源建筑规模化、一体化、成套化的工作部署，谋划好近期工作目标。目前，已落实31个应用项目，总建筑面积为439万平方米。预计到2011年底，全市将有600余万平方米建筑应用可再生能源，每年节约标煤5.1万吨，减少二氧化碳排放12.76万吨，直接节省费用2800万元。“十二五”期间，松原市将重点建设一批太阳能示范项目和地源热泵应用示范项目，并在农村重点推广太阳能和风能等应用技术。为此将着重做好五项工作。一是围绕“一个重点”，即：可再生能源建筑应用工作；二是宣传“两大效益。即加大宣传建筑节能方面的法律法规和相关政策，8

让广大干部群众深入了解建筑节能和开展可再生能源建筑应用工作的重大经济效益和社会效益；三是制定“三项制度”。即制定工程信息公示制度、工作行政监督制度、工作奖励和责任追究制度；四是实施“四项监督”。即实施行政监督、群众监督、社会监督、新闻媒体监督；五是严把“五个关口”。即把好图纸设计关、图纸审查备案关、可再生能源技术产品质量关、施工管理关和工程质量验收备案关。

圆国有工矿棚户区居民住楼梦

让百姓更有尊严的生活

通化市二道江区人民政府

二道江区是依企建区、依矿建区，境内有通钢、电厂、特种水泥厂、冶炼厂、印染厂、第五化工厂、国营白灰厂、铜材厂等12户省市属企业，区属国有、集体企业58户，是典型的老工业区。随着国企改革的不断深入，国有企业相继破产改制，计划经济时期的福利住房，演变成自修自住的“栖身所”，由于企业弃管，大部分下岗职工靠低保和打零工度日，导致房屋、基础设施维修投入不足，多数房屋出现裂缝，房体倾斜，基础设施损毁严重，棚户区简陋的条件不仅让居民生活不便，而且也很大程度上影响了社会稳定。据统计，全区共有21000户、70万平方米国有工矿棚户区急需改造。

2009年，在实施城市棚户区、采煤沉陷区、煤矿棚户区改造的基础上，区委、区政府抓住我省全面实施“六路安居”工程的机遇，决定全面启动国有工矿棚户区改造工程。2009年，共计拆迁4万平方米，新建6.2万平方米，使得920户棚户区居民喜迁新居；2010年，共计拆迁19万平方米，开工建设33万平

方米，累计完成投资3亿余元，使6600户居民住房条件和生活环境得到显著改善。

一、强化抢抓机遇意识，畅通绿色通道，夺取国有工矿棚户区改造的先机

住有所居是民生的头等大事。为改善国有工矿棚户区居民生活条件，区委、区政府在充分调研的基础上，着手国有工矿棚户区改造工作。2003年，二道江区招商引资实现了对五道江镇2万平方米棚户区的改造拆迁。由于乡镇位臵偏僻，居民购买能力弱，开发商最终赔本而走，建成的楼房由区政府接管。实践证明，市场开发之路行不通。2010年，全省国有工矿棚户区改造工程启动后，相关配套政策陆续出台。区委、区政府依托之前形成的基础材料，立即向省政府、省建设厅申报项目。在规划设计、征地拆迁、施工建设的层层审批过程中，省、市相关部门全力配合，打破常规，做到特事特办、急事急办，在最短的时间内完成了立项、规划、土地、施工许可等各项手续办理工作，使二道江区这辆满载着希望、寄托与责任的“大棚车”开得既快又稳。

二、深入调查、规范操作，统筹推进国有工矿棚户区改造工作

为了实现“当年拆迁、当年回迁”，区政府在认真组织编制规划方案的同时，分成若干小组入户摸底，全面掌握棚户区居民改造意愿。采取逐户丈量、填写表格、登记确认等方式，对列入 11

改造计划的居民详细排查，每户一档，全面摸清了每个居民住房、人口、经济条件、户型、面积、安臵意愿等情况，在征得全体回迁户同意后，再认真选址，明确改造地块。特别是在户型设计上，有针对性地在40m至70 m之间开发设计了若干种户型，“肥瘦搭配”完全可以满足不同家庭的需求。同时委托设计院开展规划设计，组织地质勘探、各种报建手续、工程招投标等工作同步进行，为棚改工作快速推进争取了时间。

三、多渠道筹集资金，加强监管，充分发挥棚改项目资金的效益

国有工矿棚户区居民大多为破产转制企业的离退休人员、集体企业职工和全民职工，家庭生活十分困难。全区8679户、10940人城市最低生活保障群体中，破产企业职工有5344户，占低保户的61.6%。这种情况意味着工矿区居民承担不了太多的改造成本。为了把这项惠民工程抓实抓好，采取“国家给一点、省市补一点、财政出一点、施工单位垫一点、工程省一点、银行贷一点、政策免一点、百姓掏一点”的“八点”策略。在选址上尽量在棚户区原址进行建设，直接划拨项目建设用地，节省了大量土地资金。同时，将棚改资金与国家廉租房补贴资金捆绑使用，推动棚户区改造与廉租房建设同步进行。严格按照要求开设项目资金专户，专款专用，不挤占、不挪用，严格按工程进度拨款。有力的资金保障和合理的资金使用，加快了工矿棚改工程的进程，极大

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减轻了工矿区居民的资金压力。国有工矿棚户区居民每平方米拿出304元就圆了多年的住楼梦。低保户家庭李庭云老太太在住进新房后激动地说：“俺家住进楼房了，每平方米只拿300元，这样的事打着灯笼也找不到。”

四、坚持公开公平公正，真正做到阳光拆迁、和谐拆迁 虽然工矿区居民都想早日实现改造，但由于担心不了解政策会吃亏，或是出于经济承受能力的考虑，对拆迁存有顾虑。为彻底消除群众顾虑，区委、区政府针对症结，积极破解，赢得了群众的理解和支持。一是加强领导。区政府专门成立了工矿棚改领导小组，下设棚改办公室，从发改、财政、建设、规划等部门选取专职干部，从社会招聘土建、水暖、电气等专业工程师，并吸纳社区群众，成立了宣传动员、政策解答、产权审核、协议签定、现场验收、维护秩序、群众监督7个工作组，完善了区、乡镇（街道）、社区三级领导体系，将棚改工作责任进行分解，形成了“一把手”负总责、分管领导亲自抓、各部门分工负责、层层抓落实的领导体制。同时，详细制定了专题例会、定期调度、重大问题现场办公、日常工作保持联络等工作制度。确保一般问题不过夜，重要问题集体决策。二是加大政策宣传力度，召开棚改动员大会，领导亲自宣传讲解政策，将棚户区改造政策、标准、程序和奖励办法予以公布,及时解答回迁户存在的疑问。三是推行“三先一优”安臵方法。即“先签定协议、先腾空房屋、先交房款，优先 13

选择楼层楼号”。坚持“阳光拆迁”，及时将签定协议、腾空房屋的顺序号张榜公布，拆迁、建设、回迁安臵等重要环节都实行公示，并选取群众代表予以监督。对于一时没有想通不愿意搬迁的绝不强迁，对于按时搬迁的拆迁户给予“四项优惠”：按拆迁面积给予每月每平方米5元的临时住房补助费；每户发放搬家费600元；每户发放越冬费500元；按家庭人口一次性补助每人100元，极大地激发了棚户区群众参与拆迁的热情。更多棚户区居民实现从“我被拆迁”到“我要拆迁”的转变。两年来，未发生一起因国有工矿棚户区拆迁而引发的上访事件。

五、加大包保帮扶力度，让工矿居民温暖回迁

目前，全区共有下岗失业职工14265人，其中工矿区下岗职工就有12367人，占总数的86.7%。这些职工年龄偏大，多为“4050”人员，技能单一或无技能，重新就业困难很大。为保证居民住得进，住得起，区委、区政府在2009年开展“手牵手回迁帮扶”活动。将全区54个单位与135户困难回迁户结成帮扶对子，帮助他们顺利回迁。2009年春节来临之前，五道江镇富源小区鞭炮声此起彼伏，300多户居民彻底告别煤炉取暖、挑水做饭的日子，告别了居住三四十年的“老棚户”搬进了新家。今年，全区开工建设了33万平方米。目前，12.9万平方米已竣工交付使用。为加大回迁包保力度，全区于2010年11月25日，正式启动了“千名干部送温暖送爱心”回迁帮扶活动，千名机关 14

干部和规模以上企业对千名回迁户实行动态包保，让回迁户在党和政府的关怀下温暖回迁。

全区国有工矿棚户区改造的启动实施，不仅解决了部分棚户区居民和困难群体的住房问题，改善了他们的生活条件和居住环境，而且带动了经济发展，促进了社会和谐。2011年全区将继续加大工作力度，实施改造51万平方米棚户区，力争在五年的时间里，全面消灭国有工矿棚户区。让工矿区居民都住上宽敞明亮的楼房，让居民共享改革发展的成果。

以“四个创新”促进“四个转变” 全力推进棚户区改造和住房保障工作

大安市人民政府

大安市总幅员面积4879平方公里，总人口43万人，其中，城市建成区15平方公里，市区常住人口18万。2006年，大安市在全省县（市）级城市中率先启动棚户区改造，截止2010年末，全市拆除房屋55万平方米，建设楼房170万平方米，近万户居民告别棚户区，超额完成棚户区改造工作任务，连续两年受省委、省政府表彰。在工作中，他们坚持“四个创新”、努力推进“四个转变”。

一、创新思维，由“就棚改抓棚改”向提升城市品位和改善民生转变

2006年，大安市住宅楼房面积不足100万平方米，城区内有1.3万户低收入家庭仍然居住在棚户区，行路难、入厕难、防火难的矛盾十分突出，百姓改造愿望强烈。市委、市政府顺应民意，把棚户区改造作为政府的首要任务，尽全力抓好工作落实。工作中，按照“三个结合”工作思路，推动了工作的有效开展。一是与统筹推进城镇化相结合。按照“南拓北扩、沿江沿湖”的城市建设思路，在市区规划建设了工业集中区、商贸物流区、行

政办公区、旅游风景区和滨江、南湖两个高档住宅新区。经过四年努力，城市建成区扩大了3平方公里，城市新增人口3万人，城市承载能力和城市功能得到提升，为城镇化水发展提供了保障。二是与旧城改造相结合。旧城区的居住环境和居住质量较差，居住的大部分是弱势群体和困难人群，不经过棚房区改造，住房问题就难以解决，城市品位也难以提升。因此，他们把棚改与旧城改造、完善功能紧密结合。通过棚改，到2011年底旧城区将全部拆除平房，市政基础设施也将同步完善。三是与推进廉租住房建设相结合。把改善弱势群体的居住环境作为棚改的重点，加大保障性廉租住房建设力度。采取提供土地、减免税费等办法，降低廉租住房建设成本，先后投资1.25亿元，在棚改中解决廉租住房4.4万平方米，统一建设城市廉租住房4.8万平方米。投资2385万元，建设农林场廉租住房1.7万平方米；并连续三年为城市“双困”家庭提供住房租赁补贴3688万元，尽最大努力解决弱势群体居住难题。

二、创新理念，由“就创收抓创收”向加大投入让利于民与发展公益事业转变

几年前，他们致力于做好经营城市这篇文章，走“以地生财，以城兴城”之路，经营城市收益曾占到地方财政收入的10%以上。但同时也导致部分开发企业因利润空间小而持币观望，不敢扩大投资，棚改工作进度曾一度放缓。大安市委、市政府审时度势，17

决定放弃部分棚改收益，变“谋利型”政府为公共服务型政府，争取民生工作上的最大收益。一是政策驱动。出台免收行政事业性收费、土地出让金和各种税收地方部分先征后退等一系列的优惠政策，先后吸引了30多户企业来大安市洽谈棚改开发事宜，改变了四处求开发企业来开发的局面，座等上门择优筛选。二是利益牵动。“拆一还一”是最优惠、最实在的回迁政策，使群众的财产迅速增值，群众得到了更大的利益，激发了群众参与支持的热情。由于优惠政策的支撑，开发企业腾出更大的降价空间，其结果仍是让利于民。据了解，大安市楼房在白城五县（市、区）中价格是最低的，真正实现了惠民政策的落实。同时，把工程质量作为棚改工作的重中之重，全程监管，用最高的建设标准保障回迁户利益。三是配套带动。坚持“开发一片、成型一片”的原则，做到棚改到哪里，道路拓宽改造到哪里，绿化、美化、亮化到哪里，市政基础设施配套到哪里，物业管理跟进到哪里，真正实现了宜居、宜行、宜业。几年来，政府减免返还各种税费达2.5亿元，财政投资3.2亿元，全部用于棚户区改造和各种市政公益事业建设，提高了群众的幸福指数。

三、创新方式，由“就拆迁抓拆迁”向和谐拆迁阳光拆迁与保护群众利益转变

他们采取法律、行政、市场三种手段相结合的办法，破解了拆迁瓶颈。2010年，全市拆除棚户区居民3800多户，拆除房屋 18

21平方米，开工60万平方米。一是转变补偿方式。过去群众多数选择货币补偿，难度大，时间长，矛盾多，上访集中，随着“拆一还一”政策的出台和楼市价格看好，回迁安臵率大幅上升。这样既加快了拆迁进度，保证了工期；又一次性解决了百姓住房问题，最大限度地降低了楼房空臵率，达到了棚改的最终目的；还缓解了开发企业资金压力，实现了“当年拆迁、当年建设、当年回迁”。2010年全市拆迁居民选择回迁安臵率高达99%以上。二是转变拆迁方式。大安市开展棚改之初，以开发企业为拆迁主体，由开发企业单打独斗，政府退居幕后。企业以“拆”为目的，导致被拆迁群众和开发企业产生对立和抵触情绪，个别企业也以获得更大利益为目的，不同程度存在野蛮拆迁、不公平拆迁的行为，对政府也产生了负面影响。基于此，大安市创新拆迁方式，政府由幕后走至前台，冲在一线拆迁，企业退居二线，与群众双方共同监督政府行为，缓解了双方矛盾。由于政府发挥了主导作用，调查摸底充分，征求民意到位，维护了公平正义，维护了双方利益，加之全市房地产市场走势向好，出现了拆迁区块起早贪黑排队签约、没有改造的区块百姓到政府请愿拆迁的喜人局面。全市强迁户数不足1%。三是转变保障方式。为解决弱势群体住房问题，进一步加快了保障性廉租住房建设，凡是人均月可支配收入低于330元，人均住房面积低于15平方米的家庭均可申请以产权共有的方式认购；对于极特殊情况的“双困”家庭，采取政府 19

独立产权、象征性收取租金的方式出租，尽力满足弱势群体基本居住需求。

四、创新管理，由“就市场抓市场”向依法规范有序运行与房地产市场健康同步快速发展转变

为确保房地产市场健康有序发展，他们充分发挥政府的指挥棒作用。一是强化建筑市场管理。组织公安、建设、质监等相关部门严厉打击高息借款、伪劣材料、以楼抵款、违法售楼、拖欠农民工工资和工程非法转包、分包等违法犯罪活动，及时查处各种违法、违规行为，促进建筑市场健康发展。二是强化建材市场管理。工商、物价、质监等相关部门对建材市场进行严格监管，严厉打击哄抬建材价格、经营劣质建材等行为，保证建材市场秩序。三是强化销售市场管理。2010年，部分开发企业策划联合抬高房价，被及时发现后，立即与企业约谈，明确利害关系，及时予以制止，保证了楼市稳中上升，避免大的波动，既让百姓有期望，又让企业有利润，确保了房地产市场有序健康发展。

浓墨重彩绘蓝图 阔步前行创佳绩

通化市规划局

在市委、市政府和省厅的正确领导下，通化市规划局以科学发展观为统领，充分发挥城乡规划对社会经济发展的宏观调控和指导作用，坚持开拓创新，锐意进取，牢牢把握城市建设的主导方向，科学合理选择建设项目，不断优化城市总体布局，为通化市经济社会的发展做出了贡献。

一、勇于创新，不断加强规划管理机制建设

（一）创新规划管理机制。突破现有的规划管理范围，进一步明晰规划管理事权，强化了责任，加强了规划控制。加强城市规划管理体制改革，建立了城乡规划委员会制度，成立规划审查委员会和规划专家委员会，推进了城市规划科学民主决策制度建设。

（二）创新规划管理措施。在充分借鉴外埠经验和深入细致的研究探讨的基础上，制定出台了《通化市规划局关于加强项目建设和房地产开发管理的规定》，以及为完善“一书三证”制度而制定的《规划审批管理程序》、《规划审批服务指南》等法规性文件，强化了项目建设和房地产开发前期规划管理，进一步理顺规划管理体制，明晰了规划审批权限，规范了市场开发和审批行 21

为。积极实施阳光规划，推行规划审批成果公示制度和近期亟待改造建设项目上网招商制度，得到了房地产开发商的积极响应。

（三）创新规划管理制度。加强队伍建设，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，采取竞聘上岗、招聘、选调等措施，大力引进人才并提供舞台。这几年，市规划系统在课题研究成果和城乡规划成果等方面多次受到国家和省里的表彰。结合实际制定出台了40多项行政、党建、纪检监察等制度，全面规范了岗位行为和工作纪律，进一步增强了全系统干部职工的服务意识、责任意识、诚信意识、廉政意识，真正做到了“两手抓、两手都要硬”。

二、重行务实，切实加强城市规划管理和服务

大力加强《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国测绘法》的宣传工作，举办了的大型宣传活动，扩大了社会影响力，营造了良好的法制环境。努力提高规划档次和设计水平，严格审查报建工程项目的规划设计方案；会同土地等部门制定年度经营性用地供地计划，高标准编制多个重点地块的控详规。坚持批管并重的原则，加强批后监管，对重点区域的违法违章建筑仔细排查，认真进行清理整治，规划监察工作力度进一步加大。开辟绿色通道，积极为市重点工程项目、招商引资项目、大型基础设施建设项目、民生项目提供服务，按时完成各类规划设计任务。

2010年共完成130余件建设项目报件，用地审批完结49件，总用地面积219.94公顷；办理永久建筑审批63件，审批通过27件，建筑面积117.7万平方米；发放建设工程规划许可证47件，开工建设66万平方米；市政工程审批37件，总长为203.265千米；完成213项放验线工作；查处违法违章建筑近2000起，其中拆除近7万平方米。

三、精心组织，高标准完成总体规划修编工作

按照省委、省政府的统一部署，在市委市政府的支持下，及时启动了新一轮城市总体规划修编工作。采取专家领衔、国内多家机构合作、公众广泛参与的方式，聘请省内著名专家为顾问，委托中国城市规划设计研究院承担总体规划编制任务，邀请北京大学、北方工业大学等单位参与规划研究。在工作中，勇于创新，拓展思路，与中规院密切配合，总规纲要站位高，定位准，专题论证充分，创新性强，得到省里专家的一致好评，于2010年5月21日顺利通过了省厅组织的专家评审。目前总规成果已编制完成，近期将上报省政府审批。在总规修编中，他们大胆突破，在多个方面实现了创新。

首先，由于行政区划的原因，通化市发展空间受阻，总规修编工作在确定规划区时遇到了难题。提出构建都市区的构想，在都市区的空间尺度上进行了统一规划、统一布局，搭建了城市发展的新框架。构建都市区，解决了困扰城市发展的突出问题，创 23

新了思想方法和工作方法，成功地破解了行政区划带来的难题，实现了区域统筹、城乡统筹，在都市区内共谋双赢。

其次，通化工业用地较为分散，粗放扩张，三个开发区之间存在竞争。这次总体规划修编，摆脱了上版总规中“综合功能分区方案”的控制和影响，规划建设两个分工明晰的产业园区，为围钢产业和健康产业的二次创业搭建了空间平台，也为城市进一步调整产业结构打下了基础。

再次，通化没有明显的城市新区和城市中心区。在总规修编工作中，跳出有限的发展空间，跳出旧城建新城。中心区由江南、江西构成主城区，把江南新区建设成为市级商业、商务、文体、行政中心，优化了城市公共服务功能，展现了城市新形象，带动了中心城区品位的全面提升。

第四，在编制总规纲要的同时，于5月19日完成了中心城区控制性详细规划初步方案，首次尝试总规与控详规同步编制，互相修正，确保了这两个规划的科学性和可操作性。

四、打造都市区，着力推动城镇化发展

坚持以规划为统领，大胆探索和尝试，在充分调研论证的基础上，出台了《通化市统筹推进城镇化的规划构想》，强化通化都市区积聚发展，推进县域城镇集中发展，走以通化都市区引领、梅柳辉城镇组群协作发展的集中城镇化道路。通过通化都市区、通化县、集安市北部乡镇、柳河县东部乡镇的空间整合，积极推 24

进通化市县之间的一体化进程，重点推进通化中心城区和通化县城区的同城化进程，快速提升通化中心城区的区域辐射功能，积极培育通化都市区，提升通化市区域竞争力。制定落实了统筹推进城镇化的规划构想的8条具体措施，统筹推进具有通化特色的城镇化，着力突出通化城镇化建设的轴区带动特色、健康产业特色、山水园林特色，使通化市的城镇化发展工作做到了有的放矢，成效明显。

围绕“二个支撑、一个建设” 主线努力开创市政公用工作新局面

长春市市政公用局

长春市委、市政府在历经多年改革探索后，从新形势下民生工作发展需要出发，于2009年5月26日正式组建了长春市市政公用局。组建之初，长春市市政公用局就因其服务职能密切地贴近民生，而备受社会关注，被市民形象地称为“民生局”。一年多来，市政公用局始终坚持为人民服务的宗旨，紧紧围绕加快发展、改善民生、建好城市、促进和谐的总要求，切实在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，起到了上为政府分忧，下为百姓解难的作用。2010年他们围绕“两个支撑，一个建设”的主线努力开展工作，取得了明显成效。

一、通过法律支撑明确了市政公用工作定位

城市建设“三分建，七分管”，城市管理工作的尤为重要。市政公用局成立之初，就明确了立足城市管家的角色开展市政公用工作。随着长春市进入新一轮快速增长期，城市化进程明显加快，对城市管理也提出了新的更高的要求。如何从法律层面明确市政公用工作定位，是摆在他们面前的首要任务。

2010年，围绕市政设施、供热管理相继制定出台了3部法 26

规。2010年11月1日，《长春市市政设施管理条例》正式颁布实施，新《条例》涵盖了市政设施规划和建设管理、城市道路及其设施管理等10个方面共83条，为市政设施规范化、精细化管理提供了法律依据。2010年8月份，结合全市奋战150天市容环境综合整治行动，为缓解长春市停车难的现状，制定出台了《长春市机动车停车场管理办法》，正式接受公共停车泊位1150个，对加强我市机动车停车场管理，规范车辆停放，维护交通秩序起到积极作用。“暖房子”工程开始实施后，与之配套的政策法规体系也在不断完善，《长春市供热特许经营实施办法》经市政府第31次常务会讨论通过，2010年11月1日起发布实施，标志着全市正式建立起规范的供热市场准入和退出制度。

目前，正在起草过程中的《长春市燃气条例》初稿已经完成，2010年12月份已正式报市政府常务会审议。

一年来，市政公用行业各专项规划也进行了调整充实，《长春市燃气专项规划》已完成数据采集工作，《长春市主城区城市照明专项规划》初稿也已经完成。

二、通过技术支撑丰富了市政公用监管手段

多年来，市政公用设施基础档案缺失，公用设施陈旧老化、技术落后、地下空间无序开发，市政公用产品质量缺乏实时监管，非法挖掘、野蛮施工等问题始终是城市快速发展的绊脚石。为破解难题，从市政公用局成立之初就开始筹建市政公用综合监管信 27

息系统。2010年，市政府投资2000万元开始进行地下管网普查和系统平台建设，力争用3年时间把城市管理纳入数字化、网格化、信息化轨道。

2010年10月21日，市政公用综合监管信息系统基础硬件调试完毕，进入试运行阶段。市政公用综合监管信息系统一期工程，完成了供热在线监控、市政管线综合管理、12319城建投诉受理三个系统的调试运行。系统全部建成后，将对城市地上设施实现网格化主动巡查管理、地下管网可视化管理，市政公用产品质量实时在线监控，对突发事故处理实施预警预报、监控指挥、现场处理及评估，建立健全长春市地理信息系统数据库，为市政基础设施日常管理提供科学的辅助决策手段。

进入冬季以来，市政公用综合监管信息系统对全市5000万平方米供热运行情况，实现在线实时监测，约占长春市供热总面积的52%，涵盖了长春市5个电厂，400余个换热站、38个锅炉房。完成了44个供热企业，60个热源点，857个换热站、53000余用户的信息录入，建立了44个供热企业的供热档案。

三、通过暖房子工程建设提高了城市生存能力

2010年年初，全省启动了“暖房子”工程，受到社会各界的高度关注，省、市领导也多次强调“供暖问题涉及生存问题”。在全市的共同努力下，“暖房子”工程作为一项系统工程，围绕“一个建设、三个改造、一个监管”的重点任务全面推进，即： 28

热源能力建设、既有居住建筑节能改造、供热管网改造、分散采暖锅炉房改造和供热质量监管。一年来，城区供热整体水平显著提高，暖房子工程成为市民的暖心工程、放心工程、畅心工程。

2010年，全市城区共新增热源能力3055吨。一年内进行这么大规模的热源能力建设，是长春市有集中供热以来的第一次。

对379栋，245万平方米已完成节能改造的既有住宅实施了热计量改造，比省里200万平方米既有建筑节能热计量改造任务超额22.5%，这么大规模的既有建筑节能改造在长春市也是第一次。

到2010年10月25日，全市已完成供热管网改造315公里，比省里154公里的管网改造任务超额104.5%。对全市1485栋房屋被污水浸泡的地沟进行了清掏。并网改造的项目单位、供热单位对67.5公里采暖管道进行了更新、改造。

全年共实施分散小锅炉房并网204处，对380处锅炉、管网、楼内采暖系统进行了较大规模的维修改造，比省里305座分散小锅炉房并网改造任务超额91.48%。

市政府及相关部门从加强监管的角度，出台了一系列规范城区供热秩序的文件。《长春市供热特许经营实施办法》、《关于规范长春市城区供热价格及有关问题的通知》、《住宅供热温度检测和退费有关事项的通知》，对供热市场准入退出机制、供热价格管理、测温退费机制进行了明确规定。与发改委共同制定的计量 29

供热价格标准是东北地区在推进建筑节能和供热技术进步方面，率先迈出的关键一步。全面推行的供用热格式合同，进一步强化了市、区两级供热主管部门对供、用热合同的签订和履行各个环节的监督。

适应市场发展 转变监督方式 努力履行建筑质量监督职能

长春市建设工程质量监督站

近年来,随着长春市城市发展步伐的加快，城市建设规模逐年增加，给工程质量监督工作提出了更高的要求。长春市建设工程质量监督站积极适应社会发展形势，努力转变监督方式，不断改进工作方法，推动了全市建筑工程质量监督工作发展。

一、认真履行监督职责，加大巡查监督力度，严肃查处违法违规行为

近两年，他们一直把开展巡查和质量大检查当成工程质量监督工作的重要手段，按照建设项目不同施工阶段和施工内容，多次组织全市性工程质量大检查。重点检查参建各方执行法律法规、工程强制性标准和履行法定质量责任、义务的情况，通过仪器对建筑材料质量和落实工程技术标准规范规定等情况进行检测。2010年，共集中检查主体在建工程82项，节能专项施工工程55项，“暖房子”工程149项，市政基础设施工程74项，检测机构35家，商砼企业26家。抽测钢筋、保温苯板、网格布、胶等建材56批次。每次集中检查结果都进行了通报，全年共通报存在问题工程99项，并对相关违法违规责任单位实施了行政处罚，并进一步加强了对重点行业的巡

察。近几年，大力推广预拌混凝土后，预拌混凝土生产企业压价竞争，带来预拌混凝土质量不稳定问题。一方面督促企业建立检测专项试验室，建立健全内部质量管理体系，严格按照国家现行规范、标准组织生产。另一方面督促企业切实加强对原材料质量、混凝土配合比质量、混凝土生产过程质量控制及拌合物与成品的质量检验，确保建设工程质量。切实加强对预拌混凝土日常监督检查，重点检查企业质量保证体系落实情况。同时，对生产现场原材料、预拌混凝土实测抽查、取样送检，对发现的不合格预拌混凝土问题进行严肃查处。2010年4月，对吉林国联混凝土发展有限公司所供预拌混凝土出现长时间不凝结，质量不能满足设计要求，从而导致工程局部混凝土质量不合格的问题进行了严肃查处。

二、加强工程质量动态管理，及时完善相关标准和规范 在工程建设中会随时出现一些新情况，因此对在建工程质量的监督管理工作也应随之及时调整方法和手段，并及时修改和完善各类标准和规划，确保工程建筑的质量。这几年，他们在工作中紧跟工程建设发展步伐，加强对工程质量的动态监管，取得了一定成效。2009年，在检查中发现，苯板外粘贴磁砖，存在拉拔强度实测值不能满足规范要求的问题，马上组织相关专家进行论证，找到了改进办法，并于2010年2月，以市建委名义下发了《关于进一步加强全市新建建筑节能工程管理的通知》，要求 32

5层及以上的民用建筑不得在外墙苯板外使用饰面砖做饰面层，杜绝了质量隐患。同年，在检查中发现，建筑用双玻外窗传热系数普遍不能满足设计节能要求，为此出台了《关于进一步加强全市新建建筑节能工程管理的通知》和《关于加强外窗质量管理的通知》，要求新建民用建筑工程选用三玻外窗，通过专项检查看，此项工作得到了较好落实，效果也非常理想。

三、利用信息化手段，把好工程检测关口

充分发挥信息化手段，保证了建筑基础和检测质量关，从而保证工程质量。一是推行工程检测监管信息系统，做到所有检测机构重要试验数据适时上传至质监站监管平台。同时实现对检测机构进行视频监控和检测人员指纹身份验证系统，实现对检测机构、人员、检测业务的适时监管，进一步约束了试验人员的不规范的检测行为，保证了检测报告的真实性、准确性与可靠性。2009年至今，全市见证取样检测机构就发现不合格报告117项，全部及时得到处理。二是对桩基检测实行检测数据自动采集，实现适时无线不间断上传，对桩基检测进行全过程监管。针对过去桩基检测过程中普遍存在的操作不规范，个别检测机构在检测过程中弄虚作假的问题。质监站与软件公司合作开发了桩基检测信息上传程序，检测公司通过互联网将桩基检测开始、结束时间，桩基检测过程中有无异常情况及桩基检测数据及时上传，质监站检测监督人员，通过适时查看上传的各项桩基检测信息，有针对性的 33

对桩基检测情况进行抽查，使检测机构的桩基检测过程随时处于受控状态，基本杜绝了弄虚作假现象的发生，规范了长春市桩基检测市场，为保证建筑基础结构安全奠定了基础。

四、实施差别化管理，提高监督工作效率

由于建筑节能施工采用了一些新材料、新技术，施工难度大，质量不易控制。为此，所有建筑节能工程必须编制节能施工方案，对节能工程所用的材料、构配件、设备必须严格执行进场验收制度。墙体节能工程施工时，其保温板材与基层的粘结强度要做现场拉拔试验。采暖系统中室内温度调控装臵，热计量装臵的安装应当符合设计图纸及相应技术规范的要求，不得随意取消和变更。监理单位对墙体、外窗、屋面等保温工程，要采取旁站方式监理。对节能工程所用的材料、构配件、设备，也要严格执行进场验收制度。节能分部工程验收未通过的，有关责任方要针对存在的问题进行整改，合格后方可组织竣工验收。

对住宅工程特别是保障性住房全面推行住宅工程质量分户验收制度。凡是出现住宅工程质量投诉的，都先检查住宅工程质量分户验收情况，然后督促相关单位及时解决，对问题严重的，依据住宅质量分户验收资料追究相关单位和人员的责任。

加大对城市道路、桥梁等市政公用工程的专项监督检查，督促工程建设各方主体增强质量意识，确保市政工程各环节工程质量。2010年9月开展的专项检查中发现一起施工单位忽视质量、34

偷工减料问题，除责令该单位及时整改外，对其依法实施了严肃的行政处罚，负责该工程的监理单位也受到了相应处罚。

对“暖房子”工程采取抽查方式对节能工程的实体质量和相关工程质量控制资料进行检查。同时，还采取在施工现场对节能墙体材料、保温材料、门窗等产品进行抽样监督检测方式，对节能建材、产品进行检查，严把节能建材质量关，确保“暖房子”工程质量。一年来，共下发问题整改通知82份，全部得到整改。

五、强化制约机制，实行日常监督与竣工验收监督分离制度 根据《建设工程质量管理条例》要求，为保证工程质量，维护工程建设各方主体和使用者的合法权益，从2008年开始将监督工作中的监督竣工验收环节独立出来，实现“监验分离”，日常监督工作由监督科室监督工程师与助理监督工程师组成监督小组负责监督，竣工验收工作监督则由综合科负责，在站内质量监督专家库中随机抽取质量监督人员组成监督验收小组，对工程竣工的组织形式、验收程序等进行监督，发现的问题及时下达质量整改通知，督促相关责任单位进行整改。通过这两年的运行，成效比较明显。这种验收方式避免在验收过程中的人为因素，提高了质量监督工作实效。

严密排查 科学规划 全面保证校舍安全工程建设

延边州住房和城乡建设局

延边州全面实施中小学校舍安全工程以来，住房和城乡建设局在州委、州政府的正确领导下，在各级教育部门的鼎力支持和协助下，履职尽责，在中小学校舍排查鉴定和规划、勘察设计工作等方面取得了良好成效，保证了延边州校舍安全工程建设的正常进行。

一、提高认识，强化领导

实施中小学校舍安全工程是党中央、国务院的重大战略部署，是全面提升中小学校舍安全水平的重大举措，直接关系到广大师生的生命安全，关系到社会的和谐稳定。为此，建设局根据《延边州中小学校舍安全工程实施方案》的要求，及时成立了全州中小学校舍安全排查鉴定规划和设计领导小组，由局分管领导任组长，勘查设计、规划、测绘等相关部门负责人为成员，统一领导和指导全州中小学校舍安全排查鉴定规划和勘察设计工作。领导小组办公室设在勘查设计处，具体负责制订中小学校舍安全排查鉴定规划、勘察设计方案和配套政策。按照省、州中小学校舍安全工程实施方案，制定下发了《延边州中小学校舍排查鉴定指导方案》，明确了各县（市）校安办的工作职责，校舍安全排查鉴定、规划、勘察设计方式方法和完成时限，确定了全州校舍

安全排查鉴定、规划、勘察设计收费指导价标准（省厅指导价为2.5-7.0元/平方米，根据延边州实际，确定指导价为1.0-5.0元/平方米）。为确保工作取得实效，他们根据工程进度多次召开协调会，及时了解工程进度，分析解决存在的困难和问题，有力地推动了校舍排查鉴定工作的进程。

二、科学培训，严密排查

2008年5月，四川汶川发生大地震后，建设局根据州委、州政府指示精神，会同州政协等相关部门，当即在全州范围内对中小学及公共建筑开展了全面排查，这一举措为日后开展中小学校舍安全排查、鉴定、规划、设计工作打下了坚实基础。为全面做好中小学校舍安全排查、鉴定、设计工作，通过省抗震防灾办公室，邀请了中国科学院建研所两位研究员以及省建研所的专家，组织了全州勘察设计、检测单位，各县（市）质监站、校安办的人员，举办了全省首个中小学校舍安全排查、鉴定培训班，会上听取了省抗震防灾办公室负责人对全省中小学校舍安全排查、鉴定工作的重要讲话。通过培训，让大家深刻认识到中小学校舍安全排查、鉴定工作的重要性、紧迫性，从技术上掌握了必要的方式方法，保证了中小学校舍安全排查、鉴定工作的顺利进行。培训结束后，按照新标准、新方法，对全州中小学校舍做了重新排查和鉴定，保证了排查、鉴定的科学性和准确性。同时做到了“三结合”。即校舍抗震安全工程与防火、防雷、大型设备安全运行相结合；与中小学校标准化建设相结合；与校园环境建 37

设相结合。切实将中小学校舍安全工程提升到全面推进中小学校建设工作中去。经过努力，截至去年9月底，通过14家勘察设计、检测单位，完成了对全州中小学校舍共1713栋（延边州中小学校共有401所，校园占地面积共929.3万平方米），总建筑面积193.5万平方米的校舍安全排查鉴定、加固、重建规划设计工作。经我们排查鉴定初步确定满足抗震要求、基本安全的校舍有780栋，76.1万平方米；需要加固处理的校舍有411栋，70.8万平方米；需要拆除重建的校舍有522栋，46.8万平方米。为提高校舍抗震安全加固设计水平，去年12月，组织设计人员到长春参加省厅举办的中小学校舍抗震安全加固设计学习班，进一步提高了设计技术水平和方法。

三、轻重缓急，逐步推进

根据全州8个县（市）的不同地理位臵，提出了不同的排查鉴定标准。要求四个国家地震重点监视防御县（市）（延吉、龙井、汪清和安图），进行全面排查鉴定，对存在安全隐患的进行加固改造或重建，使其达到当地重点类抗震设防标准。对其它县（市）集中重建整体出现险情的D级危房，改造加固局部出现险情的C级危房，消除安全隐患；对洪涝灾害易发地区，山体滑坡、地面塌陷和泥石流等地质灾害易发地区的中小学校，利用科学合理的规划手段，进行整体异地重建，从而从根本上提高综合防灾、减灾能力。我州敦化市为抗震不设防区域，但考虑到国家近期重新划分地震烈度的因素，并与省抗震防灾办公室联系，召开了领 38

导小组会专门讨论和研究敦化市中小学校抗震设防的问题，制定出台了《关于敦化市中小学校抗震设防指导意见》，要求重要学校和有条件的一般学校在本次安全加固、重建建设中一次性达到抗震设防要求。为确保排查鉴定工作的及时推进和校舍加固、重建的顺利进行，配合教育部门采取边排查、边立项、边鉴定、边设计等方式，能提前运作的提前运作。到目前为止，全州校安工程已设计的在建项目109栋（其中加固19栋，重建90栋），总面积27.3万平方米，已经竣工并交付使用的项目24栋（其中加固10栋，重建14栋），总面积6.2万平方米。

四、抗洪抢险，加固重建

2010年7月下旬，延边州遭遇百年一遇的洪涝灾害，沿江、沿河学校饱受洪水侵袭。灾情发生后，马上召开领导小组会议，传达州委、州政府灾后重建精神，要求各县市校安办、勘察设计、检测部门立即动员起来，按照省厅《关于水毁灾后中小学、医院房屋建筑安全鉴定的指导意见》精神，立即进行水毁灾后中小学校舍安全鉴定。经检查鉴定，全州共有110所学校受灾，建筑面积共为9.8万平方米，其中3000平方米完全倒塌。到目前为止，已经加固重建23.465平方米，其中加固13.344平方米，重建10.121平方米，计划于2011年全部结束。

以科学发展观为指导 全力推动民生工程的落实

吉林市住房保障和房地产管理局

2010年，在吉林市委、市政府的领导下，在省住房和城乡建设厅的指导下，吉林市住房保障和房地产管理局坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全市住房城乡建设大局，坚持以培育和规范房地产市场为主线，以推进民生工程的落实为重点，以促进房地产业健康发展和拉动全市经济增长为目标，加快机制创新，狠抓服务管理，圆满地完成了各项工作任务。

一、转变观念，狠抓落实，全力推进住房保障工作 吉林市是一个经济欠发达城市，住房困难家庭比较多，住房保障任务较重。房产局党委一直把这一项关乎百姓利益的大事当成是政治任务，经过不断摸索和实践，逐渐形成了符合吉林市实际的住房保障工作路子，即：按照“适度、分层次保障”的工作思路，坚持“量力而行、先易后难、总体规划、分步实施”的工作原则，落实“租赁住房补贴为主，租金核减、实物配租为辅”工作方法，较好地推动了住房保障工作。

一是摸清底数，分类施保。会同民政部门对全市低保家庭和低收入家庭住房情况进行了入户调查，建立了覆盖全市的“双困”家庭住房档案。坚持动态管理，根据保障对象的增减变化情况，40

及时更新数据库信息，为廉租住房租赁补贴和实物配租工作的顺利开展打下基础。

二是创新思路，确保工作有效落实。在廉租住房建设上采取了“大分散，小集中”的办法，尽可能的避免形成新的“低收入群体聚居区”。在廉租住房的管理上，采取“业主自治”为主和市场化相结合的方式，利用一些家庭的劳动力资源，有组织地从事物业服务工作，以“工”代费，既解决了社区里劳动力的就业问题，又为低收入家庭增加了收入。通过“持票报销”等奖励政策，鼓励和引导居民缴纳各项费用。通过配套建设部分商业用房对外出售和出租，补充廉租住房建设和物业管理经费不足部分。

三是增强服务意识，把好事办好。为让群众了解住房保障政策，开通了问题咨询和举报电话，并通过媒体制作住房保障专题节目，开展宣传工作，并组织现场咨询活动，为群众解读政策，解难答疑。对一些特殊家庭和特困人员，在政策允许范围内实行特事特办。

2010年吉林市廉租住房建筑面积共6.9万平方米，1456套，总投资1.12亿元，通过发放租赁补贴、租金减免、实物配租、结合棚户区改造配建四种方式，有1.78万户“双困”家庭享受到了廉租住房政策，有1856户家庭住上了新分配的廉租住房。全市住房保障范围由低保家庭扩大到低收入家庭，保障面积由人均建筑面积12平方米扩大到15平方米。

二、加强住宅区环境整治，提高宜居水平

为改变老旧住宅小区布局分散、环境脏乱、出行不便的现状，2010年市委、市政府继续对主城区内的旧住宅区进行环境整治，改善居民的居住环境。房产局作为牵头部门，科学安排、统筹协调，全力推动工作的开展。在整治前组织专人对纳入整治计划的住宅区实地踏查、拍照存档，拟定实施方案，并明确整治标准，全力推进整治工作。

一是认真做好前期拆迁准备工作。组织召开了拆违调度会，提前做好宣传工作，与街道和社区干部多次走访有“违建”的居民，耐心做思想工作，发动居民主动配合，自行拆除，为施工单位如期进场提供了有力条件。

二是严格工程招投标程序。整治工程的主材、施工、监理统一实施招投标。施工、监理招标工作以各区政府为主体，结合本辖区的整治内容与任务自行招标，自行组织监理和施工。主材以市住宅区环境整治指挥部办公室为主体进行邀标，开标会由各区组织，在监察部门全程监督下进行，保证招标工作的公平、公正、公开。

三是加强施工管理，确保工程质量。为保证工程质量，在施工过程中引入了社会监督机制，聘请社区主任助理进行现场监督。在工程验收上聘请专业检测单位，采取先完工先检测、合格后进入竣工结算程序的方法。由于监管工作落实得好，使得工程 42

质量的达标率达到100%。

四是巩固整治成果，建立长效管理机制。结合整治工作，建立了“条块结合、以块为主、属地监管”的长效管理机制，明确街道、社区在推进社区物业管理工作中的主导作用，形成市、区、街道、社区“四级”物业管理监管责任网络。

在相关单位的共同努力下，住宅区环境整治工作达到了预期的目标。2010年整治了25个小区及周边零散区域，三年累计整治住宅区186个，全部达到了整治标准。

三、全力推进“暖房子”工程建设

在“暖房子”工程建设中，房产局主要负责既有居住建筑节能改造，项目主要包括外墙保温、旧窗更换、外墙防水涂料及屋面防水等工程。作为责任单位，我们在全局抽调专门人员，做到每个标段一个督导员。同时组织各标段负责人及各中标施工单位及相关住宅区社区书记、主任助理进行外墙保温的相关知识培训，并专门印发了《“暖房子”工程实施手册》。在工程施工过程中，积极配合省、市质监部门严把质量关，要求施工队伍每完成一道工序，必须向市质监站报检，验收合格后，方可进行下一步施工。同时对各施工单位进行每日巡检，对进入现场的材料进行不定期抽检。每周一召集各施工单位召开工程调度会，对施工发现的问题及时通报，并对下一步工作进行安排部署，督促施工进度。

在其他市直部门的配合下，2010年“暖房子”工程既有建筑节能改造全部结束，共计完成27个住宅区、建筑面积310万平方米的改造任务，塑钢窗更换面积近11万平方米，屋面保温防水完成68栋、7万平方米，涉及住宅楼410栋，受益居民4万余户，超额完成了年度工作任务。

四、加强规范管理，促进房地产市场平稳健康发展 以推进房地产业健康发展目标，以培育、规范、活跃房地产市场为重点，确立了在规范中发展，在服务中提高，不断促进房地产各项事业全面升位的工作思路，基本实现了房地产市场“供需平衡、结构合理、价格稳定、消费理性”目标，为促进全市经济的快速发展做出了积极的贡献。

一是落实中央政策，培育活跃房地产市场。积极响应国家对楼市的调控政策，制定下发了《吉林市人民政府关于促进房地产市场健康发展的实施意见》。开展宣传活动，对涉及房地产各方面的法律法规、政策规定、各类信息进行了全方位、多角度的报道，引导居民树立科学的消费理念，提高全社会的房地产法律、法规意识。每年都举办大型房屋展示交易活动，至今已成功举办十四届。今年展会规模为历年之最，共成交各类房屋478套，意向购房3790套。

二是强化管理，提升规范化管理水平。以信息系统建设为依托，将吉林市房地产信息系统进一步升级，使受理、调查、审核、44

发证等登记业务流程转化为自动化、透明化、现代化的网络审批模式。同时利用我市被建设部确定为新增50个房地产市场信息系统建设重点城市的有利契机，加大人力、资金投入，建立并完善了房地产信息系统，使房屋交易与登记工作效率提高、风险降低。在交易大厅安装了监控设备，全程采集登记现场影像。受理窗口设有身份证阅读器和电子拍照系统，能自动完成身份证信息的阅读、识别、采集等检测功能，同时对申请人和登记材料进行电子拍照，进一步地保障了房屋权利人的交易安全。

三是提高服务水平，优化房地产市场软环境。制定《窗口服务规范》，规范服务行为。每月随机调查办事群众所填写的《服务满意度调查表》，评选出当月优质服务窗口并颁发流动红旗。完善硬件设施，设立电子自动排队叫号系统，提供饮用水、爱心伞、轮椅、老花镜等便民服务设施。深化“一站式”服务，实行预约服务和无偿上门服务，开展绿色通道服务。坚持导办服务，指定专人提供引导、咨询服务。充分发挥“吉林市房地产信息网”的服务功能，及时上传房产政策、各类交易指南，提供商品房预售许可网上查询、二手房中介机构信息等内容，及时向社会公开。

2010年全市各类房地产交易总额首次突破200亿元，达到203.3亿元，同比增长35.5%，市场保持平稳健康发展。

优化环境 强化监管 全力推进建筑行业又好又快发展

白山市住房和城乡建设局

几年来，白山市住房和城乡建设局始终坚持加强建筑行业监管，不断优化市场环境，规范市场秩序，完善常态化管理工作机制，建筑业总量与结构质量得到提升。2010年全市完成建筑业总产值51亿元，同比增长22%；实现增加值11亿元，同比增长6.8%；全员劳动生产率29.7万元，同比增长104.5%，建筑行业的得到长足发展。

一、优化发展环境，促进建筑业健康发展

始终坚持促进行业发展和加强行业监管“两手抓，两手都要硬”。一是加强法规制度建设，完善了建筑市场监管机制和准入清出制度。对市区星泰园小区施工单位临江广宇建筑公司的靠挂行为进行认真的查处；因违规操作，将通化晟诚房地产开发公司清除白山市建设市场，净化了全市发展环境。二是根据《吉林省建筑市场信用评价试行办法》，加快了白山市建筑市场诚信体系建设步伐，对各方主体及从业人员的市场行为进行动态监管，定期开展信用等级评定，并将评定结果与市场准入和招投标挂钩，46

形成以制度约束行为，以奖惩评价行为的管理机制。对白山市信德房地产开发公司违规行为进行了责任追究，警示了各方主体和从业人员。三是认真清理规范性文件。按照职责对有关工程建设的36个规范性文件进行系统清理，提出修订完善意见37条，制度建设建议22条。四是进一步优化白山市建筑业的企业结构，使总承包、专业承包和劳务分包企业比例适当、配套发展。截止2010年末，白山市注册建筑业企业131户，其中：施工总承包企业66户。专业承包企业40户，劳务分包企业25户。建筑业企业主项资质及增项资质共有35个专业，占新标准85个专业的41.2%，年施工能力达50亿元。五是坚持扶持和培育实力较强、管理规范、发展前景好的企业。吉林隆德集团股份有限公司、吉林星泰集团有限公司资质升级为房屋建筑工程一级，扩大了本市建筑业企业的市场占有率。同时，积极帮助建筑施工企业向省外发展，白山市友成建设有限公司等5户企业积极在外省承揽施工任务，2010年完成施工产值1.5亿元，签订意向性项目合作合同金额达6亿元，加快了优势企业的集群化发展步伐。

二、强化专项治理，切实解决建设领域突出问题

为认真贯彻落实国家和省关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的要求，成立了白山市工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，制定印发了《白山市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》和《排查工作实施方案》，明确工作任 47

务，落实工作责任，健全工作机制，对2008年以来在建和竣工的74个建设项目和15个3000万元以上的重点项目逐项排查，一查项目的基本情况，摸清项目负责人、主管部门、总投资、进度和问题；二查项目履行程序情况。将每个单项工程，按照建设的33个基本程序进行排查；三查重点内容及其关键环节。主要排查每个工程项目决策、规划、工程建设实施和过程管理、招投标管理、标后监管、资金管理、诚信体系建设等7个方面共49个环节的基本情况。同时，对查找出的问题进行了认真的分析，下发《重点项目整改责任落实督办单》4份、《专项治理排查工作督办单》15份，落实整改负责人，各项目建设单位和项目监管处室对所负责的建设项目和项目审批、核准、备案及监管职责履行情况进行自查自纠，并按照要求全部进行了整改，有效规范了建筑市场秩序。

三、坚持“三个结合”，建立健全现场监管常态机制 结合住房和城乡建设系统实际，加大建筑业现场监管工作力度，坚持做到“三个结合”。一是将现场监管同行业日常管理结合起来。在现场监管工作中，坚持把招投标、农民工工资、质量安全生产等市场信用行为，作为评价从业企业和人员的重要指标，在企业资质升级和变更过程中，以此作为资质管理的重要依据严格考察。二是将现场监管同重点工程推进结合起来。白山市住房和城乡建设系统承担市区畅通、绿美、净化、亮化、暖房和 48

安居等“六大工程”建设任务。因此，在开展现场监管工作中，对“六大工程”，特别是 “六路安居”和“暖房子”等省、市重点工程工程，作为重中之重进行滚动摸排，不断查缺补漏，确保政府投资和使用国有资金工程项目安全、优质。6月下旬开始，建设局对全市廉租住房保障、城市和国有工矿棚户区（危旧房）改造工作进行了专项检查。6月至7月，对全市既有建筑节能改造项目在建外墙外保温工程的施工企业资质和人员培训情况进行了检查。抽检了13个建设项目，21个施工工地，对施工企业资质和人员培训不符合要求的企业和工地进行了全市通报。8月份，组成专项检查组，对全市“暖房子”工程质量进行了监督执法检查，对检查中存在质量问题的5项工程下发了整改建议，全部或局部返工4个项目。三是将现场监管同行政执法工作结合起来。把将建筑业现场监管的有关要求同系统安全、质量等各种行政执法检查结合起来，对检查的项目逐条落实，从严把关，严肃查处违规企业，有效地打击行业内的违法违规行为。6月份“安全生产月”期间全系统共组织安全检查7次，排查安全隐患54处，对4个工地下达了停工整改指令。9月份，组织开展了建筑市场综合执法检查，共抽查建设项目11个，共下发执法告知书5份，对3项工程责令停工整改，4项工程责令限期整改，并在全市范围内进行情况通报，从而形成了常态化现场监管的工作机制，使建筑业管理工作步入了规范化和制度化管理轨道。

创新工作方式 强化服务意识 全力做好物业维修资金管理工作

长春市物业维修资金管理中心

长春市物业维修资金管理中心成立于2001年5月，是长春市住房保障和房地产管理局所属正处级事业单位，主要职责是负责全市物业专项维修资金的交存、管理及使用等工作。多年来，中心一直坚持为群众服务的宗旨，认真执行国家的政策法规，积极创新工作模式，推动了工作的发展和进步。截止2010年11月，累计归集维修资金18.2亿元，共计30.8万户；核准使用维修资金1,013.3万元，已划拨709.3万元，受益业主13,112户。

一、优化归集方式，打牢资金管理工作的基础

（一）改进维修资金交存方式。为方便群众，实施了窗口交存和现场交存两种资金归集方式。除中心以外，还分别在市房产交易中心、双阳区房地产管理服务中心设立了维修资金交存窗口。对售房比较集中的单位，为方便业主交存维修资金，中心安排人员到售房现场办理，自2002年开展此项工作以来，累计现场办公320余次，收款5200余万元，便及2.4万余户业主。

（二）建立物业专项维修资金管理系统。2009年底，物业专项维修资金管理系统正式运行，业主可以通过专户银行的相关 50

第19篇：公司团队建设专题讨论总结

公司团队建设专题讨论总结

5月8日版推出了主题为”团队建设的专题”,经过历时近一个月的讨论,我们仁者见仁,智者见智于不同环境之下谈了这么多,但我始终认为:知为行之始,行为知之末,知行循环形成为认知;今天将大家的认知小结如下,并寄于心愿:我们在现实的工作中最为关键的是根据具体的情况,环境和目标来打造一个高绩效的团队;个人要端正行为与团队保持一致而获得团队的认可,从而保持积极的人生观和职业观.团队的话题是经营与管理的核心问题之一,也是成功者都必然要面对的首要问题之一,横跨于不同的行业领域的永恒话题.有兴趣者欢迎再行撰稿发表您的心得体会和认知.现将本次专题的讨论小结如下:

1.团队的认识：(什么是团队)团队,顾名思义是一个团体,一个目标明确,简约高效的工作群;团队是统一的组织,有共同一致明确的目标,并共同为之而奋斗.比如:团队,是车轮;老总是车轴,中层是轴条,员工是车胎.2.团队的组建：(如何建立一个团队)(1)目标:时髦的话就是愿景,行动的指南;整个团队为之而努力的最终结果.因而必须将团队的目标跟团队各位成员解释并说明清楚，并让大家接受。在团队成员接受团队目标的基础上，就必须让各团队成员了解自己的工作对团队目标的价值。每个人不管其岗位、层次如何，都是团队目标达成的不可或缺的力量。

(2)成员:组织目标决定需要什么样的组织成员，不是按照组织成员的需要来决定组织目标;成员的选择上,道德上的缺陷是无法弥补,防不胜防的.合格的成员必须互相信任每个成员都有足够的意愿来达成团队的使命.团队的成员应该互相帮助,互相支持.能力互补或者说优势互补非常重要,各个团队成员必须不断调整自己在团队中的角色,以使自己的能力得到最合适的发挥（这需要团队领导发挥作用）.团队领导要很清楚各个团队成员的优缺点,充分考量他们的能力及完成团队赋予任务所需的协助,保证每个团队成员的信心.团体的择人标准应该是以目标实现为标准的,各种层次的人都需要,不符合目标标准和道德条件的除外.(3)精神:这就是团队的粘合剂,这也是实现目标的共同意志,必须符合团队成员的基本价值观念，也许就是常说的“企业文化”,人活得要有些精神,团队的人员都要按这个精神而存在于团队之中.团队中的人员都必须团结在统一的团队精神中.(4)约定:在团队的管理中,约束和约定是现实的;没有规矩就没有方圆,任何的冲突和矛盾都可能随时产生;就必须要有游戏的规则.团队的管理者,思维的方式要改变,就如同一支筷子再硬也容易折断,一把筷子包成一团就不容易折断;管理者就是把筷子沾在一起的作用,而不再是筷子的作用,是对筷子进行管理.制订沾的标准,不符合这个标准的就要按约定办理;管理者在管理中发现团队中的已不符合要求的个体,必须清除于团队,以保证团队高效.各人的能力结构不同,不可能所有人都永远适合团队的需要,组织在发展,各人在变化,即使是有着汗马功劳的元老,该离开的时候也还是要坚决地放手,哪怕是给他一个机会,让他自己成就一番完全不同的事业,也强似碍于情面委曲求全地凑合着过强得多.3.团队的管理：(如何来领导团队和团队管理中的艺术)(1)协调, 如果团队是一部机器领导应该是润滑剂，来尽量减少齿轮间的摩擦;了解人性,宽厚大度;非不得已不用非常手段.日常的运转中，应多提前检修，少发生事故，这就需要领导平时观察事故的苗头，通过个别解决，整体调整来保证机器的正常运转.团队的氛围是由这个团队的核心人物决定的，他的工作方式决定了这个团队人员的成长高度。领导存在一种领导的方法和领导的艺术的得到协调统一,增加团队的凝聚力,使团队成为和谐的乐章.(2)沟通,只有各部分紧密有效连接，才能使公司这个大车轮以最小的损耗驶向正确的方向.只有大家加强日常的交流,达到心神合一,不断对小目标的达成才能向更大目标的迈进.团队领导和成员特别是领导要学会聆听,学习表达和反馈,达到有效的成功沟通.组织成员之间也应遵循行之有效的沟通模式和渠道,并让组织团队中的成员都能熟谱于掌握.(3)激励 激励是长效的,约束也是现实的;保持团队高昂的士气,应该具有一套科学的激励体系,以维系团队为目标而不断地投入和积极进取的心态;达到鼓舞士气的目标.这与个体和人性的关系密切应该通过三个方面来达成,个人价值的认可,学习达成目标的技能精兵战略的管理,没有后顾之忧而勇往直前.(4)决策 团队管理中针对于事件判断和决断,决策要依据不同团队进行选择适当的方法.如:学会授权和依据核决权限对团队进行组织和管理,选择适合本团队的决策模式和管理方法;西游记里的决策都是由唐僧进行了,各成员依此而行,我个人认为团队的决策对于中国人而言采用唐僧的这种方式管理的效果会比较好;一个中国人是条龙,十个中国人是条虫,所有的团队成员依据权责只听从一个人的,团队才能达到最佳高效.

第20篇：讲规矩有纪律专题讨论发言提纲

讲规矩有纪律专题讨论发言提纲

篇一：讲规矩有纪律专题组织讨论发言提纲 讲规矩有纪律专题组织讨论发言提纲习近平总书记在十八届中央纪委五次全会发表重要讲话时强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。在谈到如何“守纪律讲规矩”时，总书记一针见血地提出了“五个必须”：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。自古以来，规矩就是一种约束，一种准则，就是一种标准，一种尺度，更是一种责任，一种境界。党的规矩总的包括党章、党的纪律、国家法律和党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。党章是党的总规矩，是全党必须遵循的总章程；党的纪律是全党必须遵守的刚性约束，包括党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等，最重要的是党的政治纪律；国家法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行；党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，是经过实践检验，约定俗成、行之有效的党内规矩，全党必须长期坚持并自觉遵循。懂得并自觉遵守这些规矩，个人才能不触雷、不踩线。党员干部是一个地区行为的表率，担负着发展一方，稳定一方的重任。党员干部一定要牢记自己是人民的公仆，是整个社会的表率。现实中，有些党员、干部不守纪律、不讲规矩，对其自身、对党组织、对群众都造成了伤害。十八大以来相继落马的一些省部级高官，就是一个活生生的不懂规矩、不用规矩、不守规矩的反面教材。结合自身思想实际，我认为党员在日常生活中必须要做到以下几点： 一要时刻保持自重。正人先正己，做事先做人，公道正派是党员干部的必备素质。作为党员，要尊重自己的人格，珍惜自己的名誉，塑好自己的形象。党员干部只有保持自重，才能经得起诱惑、耐得住寂寞、守得住底线。作为党员，要做到知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，将规章制度入脑入心，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，明白哪些事该做，哪些事不该做，做到不越“雷池”，不乱“章法”。二要要时刻保持自省。要经常审视自己，一言一行是否符合符合党员的身份。要坚定理想信念，时刻对标道德高线、突出纪律红线、守住法律底线。要以“两学一做”学习教育为新契机，牢固树立规矩、纪律意识，严格遵守执行中央、省委关于党的规矩与纪律的要求，在任何时候、任何情况下都要心有所畏、言有所戒、行有所止，始终做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，做守纪律、讲规矩的表率，当好政治上的“明白人”。三要时刻保持自警。作为党员，无论做事还是做人，都要时时以党纪国法告诫自己，用党性原则要求自己，从点点滴滴处严格要求自己，时刻牢记一个共产党员的标准，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在生活上严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，严格执行各项规定。时刻用共产党员的高标准，严格要求自己、约束自己，增加拒腐防变的自觉性。同时吸取反面典型的教训，引以为戒。四要时刻保持自律。遵守纪律并不代表失去自由。宇宙中的星球都是按着一定轨道行使的。假如他们不按轨道行驶，就可能会陨落乃至消失。人也是一样的，遵守纪律，才可能成功。不遵守纪律不但不能成功，还可能会误入歧途。作为党员，作为干部，更要学会守纪律，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非。强化纪律意识和服从意识，对纪律心存敬畏，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，做到从遵守和维护党章入手，遵守党的政治纪律和各项纪律规定。要用严格的纪律要求自己，以身作则，管好自己，做到稳得住心神，管得住身手，抗得住诱惑，经得起考验。邓小平同志曾说过，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”对一个拥有8600多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的马克思主义政党，尤须严明纪律、严守规矩。只有把纪律建设摆在更加重要的位置，努力在全党营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围，保证全党统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，才能将我们的事业不断推向前进。篇二：讲规矩有纪律专题组织讨论发言提纲 “七一”党课发言提纲 南小莲习近平总书记在十八届中央纪委五次全会发表重要讲话时强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。在谈到如何“守纪律讲规矩”时，总书记一针见血地提出了“五个必须”：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。自古以来，规矩就是一种约束，一种准则，就是一种标准，一种尺度，更是一种责任，一种境界。党的规矩总的包括党章、党的纪律、国家法律和党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。党章是党的总规矩，是全党必须遵循的总章程；党的纪律是全党必须遵守的刚性约束，包括党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等，最重要的是党的政治纪律；国家法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行；党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，是经过实践检验，约定俗成、行之有效的党内规矩，全党必须长期坚持并自觉遵循。懂得并自觉遵守这些规矩，个人才能不触雷、不踩线。党员干部是一个地区行为的表率，担负着发展一方，稳定一方的重任。党员干部一定要牢记自己是人民的公仆，是整个社会的表率。现实中，有些党员、干部不守纪律、不讲规矩，对其自身、对党组织、对群众都造成了伤害。十八大以来相继落马的一些省部级高官，就是一个活生生的不懂规矩、不用规矩、不守规矩的反面教材。结合自身思想实际，我认为党员在日常生活中必须要做到以下几点： 一要时刻保持自重。正人先正己，做事先做人，公道正派是党员干部的必备素质。作为党员，要尊重自己的人格，珍惜自己的名誉，塑好自己的形象。党员干部只有保持自重，才能经得起诱惑、耐得住寂寞、守得住底线。作为党员，要做到知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，将规章制度入脑入心，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，明白哪些事该做，哪些事不该做，做到不越“雷池”，不乱“章法”。二要要时刻保持自省。要经常审视自己，一言一行是否符合符合党员的身份。要坚定理想信念，时刻对标道德高线、突出纪律红线、守住法律底线。要以“两学一做”学习教育为新契机，牢固树立规矩、纪律意识，严格遵守执行中央、省委关于党的规矩与纪律的要求，在任何时候、任何情况下都要心有所畏、言有所戒、行有所止，始终做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，做守纪律、讲规矩的表率，当好政治上的“明白人”。三要时刻保持自警。作为党员，无论做事还是做人，都要时时以党纪国法告诫自己，用党性原则要求自己，从点点滴滴处严格要求自己，时刻牢记一个共产党员的标准，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在生活上严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，严格执行各项规定。时刻用共产党员的高标准，严格要求自己、约束自己，增加拒腐防变的自觉性。同时吸取反面典型的教训，引以为戒。四要时刻保持自律。遵守纪律并不代表失去自由。宇宙中的星球都是按着一定轨道行使的。假如他们不按轨道行驶，就可能会陨落乃至消失。人也是一样的，遵守纪律，才可能成功。不遵守纪律不但不能成功，还可能会误入歧途。作为党员，作为干部，更要学会守纪律，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非。强化纪律意识和服从意识，对纪律心存敬畏，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，做到从遵守和维护党章入手，遵守党的政治纪律和各项纪律规定。要用严格的纪律要求自己，以身作则，管好自己，做到稳得住心神，管得住身手，抗得住诱惑，经得起考验。邓小平同志曾说过，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”对一个拥有8600多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的马克思主义政党，尤须严明纪律、严守规矩。只有把纪律建设摆在更加重要的位置，努力在全党营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围，保证全党统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，才能将我们的事业不断推向前进。篇三：讲规矩有纪律专题讨论会发言稿(李进军)讲规矩有纪律专题讨论会发言稿 李 晋 军 我国自古有“无规矩不成方圆”的俗语，意为人民做任何事情都要有规矩，懂规矩，守规矩。试想在一个繁华的十字路口，如果没有红绿灯、没有交通规则的约束，就会堵车，甚至发生交通事故;如果一支部队纪律松弛，那它就形不成战斗力，很难取得战争的胜利。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。我们共产党作为执政党，更需要有严明的纪律和规矩，更需要广大党员干部遵规守纪，在思想上政治上行动上同党中央保持高度的一致。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文，要以严生威、以威促严，才能让管党治党变为严格的约束行动。中央强调守纪律讲规矩，切中了时弊，抓住了根本，有着很强的现实针对性。我们要把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持刚性执纪，加大对违反党的规矩和纪律行为的惩戒力度，使纪律“高压线”真正通上“高压电”。建立规章制度，不是为管人而管人。三字经上就说“人之初，性本善”，但往往总有那么一小部分人目无党纪国法，这时候就需要通过制度强加干预，改变他们的思想认识。俗话说：“没有规矩，不成方圆。”作为党员干部更是要以身作则，做好表率。国无法不治，民无法不立。在现代社会中，法律是公民交往行为的一般和普遍规矩，是社会运行的底线，是社会有序运转、人与人和谐共处的基本要求。守规矩就要讲党性、讲团结。党性原则要求党员全心全意为人民服务。要密切联系群众，坚持群众路线。坚持群众路线自然就离不开人民群众。古人云：“同心山成玉，协力土成金。”团结，历来是我们事业胜利的重要保证，是重大的政治原则。在团结问题上，最能看出党员干部的党性和人品。在我国发展的关键时期，利益关系复杂，矛盾问题增多，维护团结的难度增大。这就要求党员干部更加懂得团结，以良好的作风和形象推动事业发展、促进社会和谐。守规矩，必须校正思想偏差。一些党员干部遵规守纪意识不强，这与他们的思想观念偏差有关。有的不能正确地认识纪律和自由的关系，人为地把纪律和自由对立起来，只要个人自由，不要组织纪律，想干什么就干什么。党员干部要树立辩证的纪律观、自由观，充分认识到纪律和自由是相对的、统一的。只有严格执行纪律，自觉遵守纪律，才能拥有个人的自由;相反，违反了纪律规定，就会受到处罚，没有个人的自由。纪律，在有的人看来是一种约束和限制。其实，唯有严格遵纪守规的人，才能享受工作的自由、生活的自由、做人的自由。“令行禁止，王者之师。”只有置于纪律的约束之下，才能享受最大的人生快乐，成就伟大而辉煌的事业。在生活上用讲诚信、懂规矩、守纪律树形象。领导干部要注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到生活正派、情趣健康。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是我党的传家宝。领导干部要牢记两个务必，不搞攀比、不讲排场、不摆阔气。要注意生活小节，无论衣着打扮，还是言谈举止，都要与自己的身份相适应。对领导干部来说，小节不小，小节之中有政治、有形象、有人格。领导干部不仅要在大是大非面前站稳立场，还要在生活小节上严格自律，警惕潜移默化的腐蚀作用，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线。在新的形势下，在新的历史时期，要认真贯彻执行中央的八项规定和镇党委的具体要求，努力做一名讲诚信、懂规矩、守纪律的好干部，为大箕的发展做出自己的应有贡献。

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