防控学生非正常死亡十项措施

防控学生非正常死亡十项措施

为贯彻落实《河南省教育厅关于印发防范学生非正常死亡十项措施的通知》精神，进一步防范学生非正常死亡事件发生，切实加强学生教育管理，促进学生健康成长，维护全市教育系统安全稳定。现就深入开展防范学生非正常死亡工作，细化措施如下：

一、加强学生心理健康教育。继续将心理健康课程作为必修课列入课程计划，确保小学各年级每学年不少于12课时，中学各年级每学年不少于4课时。开展学生心理健康普查，学校要建立绿色、黄色、橙色三色心理健康成长档案,对橙色档案的学生，要实行校级领导、班主任、心理教师“三包一”；对黄色档案的学生，要实行班主任、心理教师“二包一”。及时了解学生成长动态，掌握学生心理健康状况，对可能出现的心理问题，提前预设，分析研判，精准疏导，精准施策，不留疏漏和死角，分层、分类、分级教育。要因校制宜举办生命教育、思想政治教育、法治教育、挫折教育、感恩教育等活动，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观，引导广大学生尊重生命、敬畏生命。各校要设立心理咨询室，开展心理咨询服务和心理疏导。要加强心理健康教师队伍建设，在核定的编制范围内，每所中小学校按学段至少配备1名有专业背景、方法和经验的专职心理健康教师。加强师德师风建设，提升道德素养，切实增强防范学生非正常死亡工作的责任感和使命感。

二、加强未成年人防溺水专项治理工作。要全面落实防溺水宣传教育工作要求，树立长期防控思想，思想上抓重视、行动上抓长期。要采用精准宣传教育方式，利用家长会、校讯通、微信、安全课、主题班会、知识竞赛、警示教育、《告家长书》、张贴《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的一封信》、与学生签订《预防溺水学生承诺书》、与家长签订《预防溺水家长承诺书》等多种方式，集中对学生及家长及进行防溺水安全宣传教育。住建、公安、水利等各职能部门依照各自职责及时对辖区内易发溺水事故的河、塘、沟、渠、坑和水库、湖泊等重点危险水域进行排查整治，完善安全警示标识，配置安全防护设施，认真组织巡查值守，妥善做好应急处置。针对未成年溺水事故农村地区多、周末多、男生多的特点，加大对农村地区涉水区域的排查力度，突出重点水域分包机制，不留死角、不留盲区，严格落实各项安全工作制度，层层落实安全责任，严防死守，坚决杜绝未成年人溺水事故的发生。

三、加强校园欺凌防范工作。切实加强中小学生安全教育、思想道德教育、法治教育和心理健康教育，建立早期预警、事中处理及事后干预机制，做好学生欺凌排查、防范和处置工作。各学校每学期邀请法治副校长进校园举办1次以上专题讲座，通过安全教育课、班（团）队会等形式，强化生命教育和法治教育。定期全面梳理排查涉校涉生矛盾纠纷，建立工作台账并逐一化解销号，对可能发生的欺凌行为做到早发现、早预防、早控制。密切家校联系，与家长进行深入沟通交流，了解掌握学生心理状况、思想情绪和同学关系状况，及时查找发生欺凌事件的苗头迹象或隐患点，共同防范欺凌事件的发生。

四、推进校园安防建设。全面加强校园安全管理，加强学校人防物防技防建设，提高防范能力，提升各级各类学校安全防范建设整体水平，巩固中小学、幼儿园安全防范建设“三年行动计划”成果，防止发生反弹。强化“护学岗”制度建设，落实以公安民警、学校保卫人员、教职员工和群防群治力量共同参与的常态化“护学岗”建设。秋季开学前，全市各级各类学校窗户限位器安装到位，并在多层建筑露台、平台等加装防护设施，进一步夯实安全防范基础。

五、常态开展排查整治。要加强组织领导，统筹安排部署，常态化对校园安全风险隐患进行巡查排查，要对校舍、设施、楼梯、门窗、高层建筑护杆护栏护网等部位进行隐患排查整治，更新问题隐患和制度措施“两个清单”，建立“发现问题当场反馈、建立整改台账限期整改”工作机制，边查边改，例行立改，查改同步，彻底消除安全隐患，确保教育系统安全稳定。

六、加强家校共育工作。要高度重视家庭教育的重要作用，强化家校互动，引导家长参与学生心理辅导活动，共同做好防范学生非正常死亡工作。中小学校要定期开展家访活动，特别是针对单亲家庭、留守儿童、残疾学生等重点家庭，要面向家长开展经常性的互助活动，引导家长在关注学生学习和生活的同时，高度关注学生心理健康和人身安全。要加强与政法、网信、公安、卫生、健康、民政、妇联、共青团等部门的协调联动，借助专业力量，对问题突出的学生开展帮扶活动，并加大对互联网有害信息的打击和整治力度，确保学生身心健康成长。

七、妥善处置突发事件。健全完善涉校涉生突发事件应急预案，强化应急救援队伍建设和演练，提升应急处置能力，做到对涉校涉生事件早发现、早干预、早救援、早处置。健全完善学生非正常伤亡事故应急处置机制，校园内发生学生非正常死亡事件，要第一时间启动应急预案，学校主要领导立即赶到事发现场，靠前指挥，统筹协调，确保处置工作依法依规有序进行；校园外发生学生非正常死亡事件，要配合相关部门，积极做好处置工作。要按照程序和要求，第一时间向上级教育行政部门和当地党委政府报告突发安全事件情况。要在妥善处置突发安全事件的同时，做好其他在校学生和老师的心理疏导工作，尽快恢复正常的教育教学秩序。要关注涉事学生家长的合理诉求，做好事件的善后处置工作，坚决避免因个别偶发事件处置不当，发酵演变，引发更大的次生事件。

八、严格考核奖罚制度。要建立通报制度，健全防范学生非正常死亡工作考核评价机制，定期对防范学生非正常死亡工作进行通报。要根据平安建设“三零”创建要求，将防范学生非正常死亡工作纳入平安校园、文明校园等评先评优和学校领导班子考核体系，重点进行考评和考核。

九、逐级签订防范承诺书。要实行目标管理，市教育局与各县（市、区）教体（育）局、市直各学校签订防范学生非正常死亡工作承诺书（见附件），与教育行政部门每年签订一次，与学校每学期签订一次，传导工作压力，压实工作责任。各县（市、区）教体（育）局要逐级签订防范学生非正常死亡工作承诺书，建立一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要认真贯彻教育部教育安全责任制实施办法，细化责任内容，强化责任落实。

十、加强组织保障。为进一步做好我市教育系统防范化解学生非正常死亡工作，市教育局成立了以局长为组长、局班子成员为副组长，科室负责人为成员的许昌市教育系统防范学生非正常死亡工作领导小组，具体负责全市防范学生非正常死亡工作的领导、协调、督促工作。各县（市、区）教育行政部门、各学校要形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、层层抓落实的工作机制，将防范学生非正常死亡工作作为重大政治任务，入脑入心，扛稳抗牢，坚持校内校外一样、上学和家假日一样，在任何时候、任何情况下都不能对学生生命漠不关心，不能对学生非正常死亡事件无动于衷。

附件：防范学生非正常死亡工作承诺书

防范学生非正常死亡工作承诺书

为切实做好防范学生非正常死亡工作,确保学生生命安全和身体健康,郑重作出如下承诺:

我校(我单位)将严格按照省教育厅、市教育局关于防范学生非正常死亡工作的部署和要求,扛稳扛牢政治责任,加强安全心理教育,常态开展排查整治,着力加强队伍建设,强化部门家校联动,认真落实各项防范措施,坚决防范和遏制学生非正常死亡事件(事故)的发生.如不能完成承诺内容,依照有关规定承担相应责任.

责任单位(盖章) 主要负责人:

年 月 日

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