以色列简介
以色列简介
——何以出色
以色列位于西亚巴勒斯坦地区,虽是中东的小国,却是世界上唯一一个连接亚、欧、非三大版块的国家。全国总面积为2.5万平方公里,人口主要为犹太人。这是一个苦难的民族,历经千年的漂泊和迁徙,1948年终于宣布独立建国。即便如此,建国后的以色列也一直没有得到真正的和平。
在这样的情况下,以色列经过自身不懈的努力,发展成为中东地区最强大、现代化、经济发展最高的国家,创造了沙漠农业奇迹,尤其以高新技术产业闻名世界,是世界上第二大创新的集中地,被称为“创新的国度”。
一、科技兴国的需求
以色列自然环境恶劣,又长期处于战争冲突状态,生产和发展条件严峻,依赖人才和高科技是以色列唯一的选择,是以色列本国发展和维护国家安全的迫切需要。
以色列自然资源相对匮乏,一半以上的国土都是沙漠,境内没有大型河流,完全依赖自然降雨,但年降雨量非常少,有的地区仅20毫米。除水资源和土地资源匮乏外,矿产资源也极为缺乏。虽然以色列周边是富含石油资源的阿拉伯国家,但是以色列与大多数阿拉伯国家关系一直未实现正常化,因而进口石油的途径也收到限制。
以色列建国时间短,但是一直处于战争和冲突中。建国初,以色列与周边国家不断爆发全面战争,后又连续爆发独立战争、赎罪日战争、黎巴嫩战争等。与巴勒斯坦、约旦、阿拉伯国家之间战争和冲突不断,国家安全环境非常不稳定。
二、政府政策和制度的支持
上个世界80年代中期,以色列经济仍然带有强烈的计划经济色彩,政策干预政策多,效率低下,导致经济发展缓慢。面对经济危机,以色列政府开始进行经济体制改革,包括经济自由化改革、完善市场机制、减少国家干预等,这次体制改革为以色列创新发展奠定了坚实的基础。
以色列政府出台了一系列激励创新政策和措施,以及法律、法规和细则。如设立首席科学家办公室,负责制定科技政策、科技研发和协调解决重大问题等;成立国家科技决策体系,规范科技管理,确保科技工作有序运转。
以色列政府谨慎恪守政府与市场的边界,平衡政府和市场的关系,尊重自由、尊重市场经济。科技资源配置、科技研发、科研成果转换等需要根据市场进行完成。但资本逐利,市场本身的特性又需要政府介入,进行弥补。以色列政府坚持市场为导向,健全科技创新体系,加强引导。建立公平公正的市场环境,对知识产权和科创成果加强保护。
三、风投、政府支助与企业的相互推动
以色列是全球人均风险投资最高的国家,吸引的风险投资额约为欧洲的两倍。创新型公司在充足的基金支持下,发展瓶颈被打破,创新环境变的更加完善。政府也不断加强引导和支持,是的投资范围不断扩大,无论是创新型企业还是农业科技产业,都获得大量风投的投资,也促使创业公司快速增长。
以色列创新实践中,企业占据绝对主体地位。政府坚持市场为导向、企业为主体,企业根据市场需要及时决定或调整创新方向。政府主要负责建设产业园、理论基础和创新环境,企业进行具体研发创新活动,根据市场机制,将研究成果第一时间转化为现实生产力。此外,企业拥有对创新成果的完全所有权,这些极大地激发了企业的创新积极性,并切实提高了企业的创新主体地位。
拥有绝对主体地位的创新企业在政府支助资金的支持下,通过经济和商业竞争,形成一种良性竞争体系,即不在创新上下功夫就会被淘汰。此外,创新成功的企业会根据政府政策要求,将收入按一定百分比提交首席科学家办公室,使资金回流至政府支助资金池,继续支助更多创新企业。
四、科学技术教育的重视
首先,基础教育为培养科技人才奠定了基础。以色列对科学技术的教育从基础教育阶段就非常重视,从为幼儿园配备计算机到近年来为幼儿园的儿童开设科学技术相关的课程,以色列一直在致力于尽早让下一代接触科学知识。根据教育部规定,科学和技术被列为核心科目。在其观念中,学习科学技术的基础知识永远不会太早。
其次,雄厚的师资力量是以色列高等教育的突出特点,也是以色列培养出高水平科技人才不可或缺的因素。以色列是由散居世界各地的犹太移民组成的国家,犹太民族的世界性特征决定了以色列高等教育的国际化特质,是它在国际交流与合作领域具有其独特的优势。来自世界各地的犹太知识分子为充实以色列高等教育师资力量做出了巨大的贡献。
尤为重要的是,以色列大学在经济和政策上给予研发人员必要的支持。每所大学都设有众多的研发中心,高等教育委员会也设立专项基金。为使科研水平和方向和国际接轨,以色列高效还鼓励科技人员融入国际学术群体、保持与国际同行的密切联系,并自助教职工到国外深造和学术研究。
五、对我国创新发展的启示
一个国家在世界经济竞争格局中的地位越来越取决与它的创新能力和创新水平,政府在创新过程中发挥的是国家整体创新系统的关键因素和必要条件。政府需要在国家创新体系建设中健全创新体系、营造创新环境;加强产学研一体化、对接国际国内市场;做好前瞻性科技创新规划;调节经济结构均衡。
政府要建立创业保障机制,引导、扶持创业教育,整合社会资源,事项多方联动协作,为创新企业、高校创造良好的创新环境。同时,引导和支持社会资金和风头基金投入到创新创业活动中,保障企业创新研究和生产的资金来源。
企业也要在自身的发展中发挥应有的社会功能,在获得发展取得效益后,提供资金支持和发展帮助新发展企业,同时成为高校创业教育的物质输入和人才输出基地,实现资源互补和信息流动。
