坚定不移打好转方式调结构攻坚战加速推动区域高质量发展

作者：GetRich$ | 发布时间：2022-08-25 09:35:17 收藏本文下载本文

区委理论学习中心组研讨材料

——坚定不移打好转方式调结构攻坚战加速推动区域高质量发展

区委副书记、政府区长 **

（2022年5月）

2022年4月29日，省第十三次党代会提出着力建设质量龙江、创新龙江、开放龙江、绿色龙江、幸福龙江、勤廉龙江“六个龙江”美好愿望，确定“九个坚定不移”“八个振兴计划”重点任务，把转方式调结构放在了龙江振兴发展重中之重的位置，明确提出以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，坚定不移打好转方式调结构攻坚战翻身仗，加快构建现代产业体系。方式怎么转、结构往哪儿调、攻坚战翻身仗怎么打，党代会为我们今后工作提供了具体的方法和路径，要求我们抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，加快实施“四大产业”，敢于无中生有、有中生新，实现“换道超车”。

“换道超车”“四大产业”是我省近一个时期竞相谈论的热词，“换道超车”是一种思维的突破，是落实新发展理念、实现黑龙江全面振兴全方位振兴的思想之光；“四大产业”是在全国区域发展大格局中、在我省经济发展还相对滞后大背景下，实现“换道超车”的路径选择。我省密集出台的数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业发展规划和相关落实配套政策措施，是加快产业布局、加快产业结构调整的争先之举、务实之策。数字经济是我省“十四五”期间的“一号工程”，推动数字产业化、产业数字化，我省有很强的科技支撑；我省农业基础厚重，生物资源丰富，生物经济蓄势赋能绿色发展，前景不可限量；冰天雪地是我省独特的资源，乘后冬奥时代的东风，冰雪产业、冰雪经济必能再上层楼；创意设计在百舸争流、奋楫争先的时代，如若抢抓先机，赢得一席之地，必能为未来奠定基础。今天，我结合我区实际，就发展“四大产业”、打好转方式调结构攻坚战翻身仗浅谈认识体会和落实举措。

（一）提升主导产业。加快煤矿提能改造，释放煤炭优质产能，以万祥煤矿资源整合带动巨达、金皓、弘达和隆源等煤矿产能升级。聚焦我区煤化工产业，大力推进“煤头化尾”，发展下游产业链，推动鹤岗市征楠煤化工340万吨焦化升级改造及焦炉煤气综合利用配套氢能项目，提高产品附加值；建设30万吨/年BDO和高端碳材料项目；加快15万吨高档生活用纸项目复工，促进传统资源型产业高效转型。

（二）壮大新兴产业。积极发展新材料产业，根据石墨资源数量大、质量优的特点，加强石墨资源的高质化利用，重点推进石墨尾矿综合处置园、锂电池负极材料产业园、6万吨高端石墨负极材料一体化生产基地建设项目。积极培育新能源和环保产业，牢牢抓住“双碳”目标带来的市场和政策机遇，实施绿色低碳制造行动，推动新能源产业良性发展。实施冰雪文创原创精品培育工程，组织辖区和民间协会开展冰雪主题的美术、摄影、征文作品大赛，开展雪地摩托车、雪地爬犁、冰上拔河等特色演艺活动，支持重点冰雪旅游景点开展特色驻场演出，合力打造全市冰雪文创IP。

（三）培育新增长点。大力推进产业数字化、数字产业化转型发展，支持万祥、兴国等煤矿技术改造同时，将人工智能、5G通信、大数据采集等技术引入，推进煤矿“四化”建设。支持征楠煤化工智慧工厂建设，提高自动化水平。实施中小企业数字化赋能专项行动，支持中小企业加快推进线上营销、远程协作、数字化办公、智能生产线等应用。鼓励和支持互联网平台、行业龙头企业等立足自身优势，开放数字化资源和能力，帮助传统企业和中小企业实现数字化转型。探索发展生物经济，支持骨干企业与大专院校、科研院所、金融机构深度合作建立生物产业战略联盟，落实奖励政策，切实发挥高端人才智力优势，提升医药中间体、土壤改良等科技成果转化承载能力。

（四）提升招引质效。运用上门招商、以商招商、专业招商、云端招商等方式，提升工业企业招商精准度和成功率，充分利用好各种展会平台，加强面向长三角、珠三角等发达地区工业领域重点招商，深化龙粤对口合作，深度参与工业产业链、供应链分工，积极承接发达地区转移产业，大力引进头部企业和区域总部，大力引进附加值高、带动力强、成长性好的企业和项目落户我区。

（五）激发市场活力。做好保就业工作，培育激发市场主体活力。促进市场化社会化就业，加强对高校毕业生、进城务工人员等重点群体和困难群众的就业帮扶，通过稳定就业保障群众收入和生活。进一步深化“放管服”改革，用好纾困惠企政策，落实好各项“免减缓返补”政策。全面提高网上政务服务能力，切实提高依法行政能力。进一步提高服务能力，优化服务理念、服务思维，提高专业水平，主动上门帮助企业解决实际困难，让企业家切实感受到我区营商环境发生的实实在在变化。

（六）加强预测预警。科学研判经济发展趋势，强化经济运行预测能力，及时跟踪经济走势变化，准确判断经济发展的阶段和经济周期所处方位。在经济周期上升阶段要大力发展战略性新兴产业，防止夕阳产业过度投资和盲目发展；经济周期下降阶段，对优先产业予以重点倾斜，稳定市场主体信心。加强宏观经济景气指数预警监测，对宏观经济的需求、生产、货币金融、价格以及物流运输等方面进行全面监测。