公司监督执纪问责工作汇报材料

作者：Simple46463 | 发布时间：2023-06-28 14:25:00 收藏本文下载本文

公司监督执纪问责工作汇报材料

近年来，在总公司纪委和分公司党委的正确领导下，分公司纪委以落实中央巡视整改为牵引，以弘扬清廉文化为抓手，以做好正风肃纪为关键，以强化监督执纪为主责，严格按照上级纪委和本级党委的各项工作部署要求，围绕中心，服务大局，扎实推进监督执纪问责各项工作，取得了一定工作成效。

一、山西全辖纪检队伍建设情况

山西分公司本级及下辖地市机构均设立了纪委。现全辖纪检条线人员共计人，平均年龄岁，男性名，女性名；其中取得最高学位博士名，硕士名，学士名，本科以上学历人员占纪检条线总数的%；分公司本级现配备专职纪委书记名，纪委委员名。

分公司下辖地市机构均配备纪委书记，其中名为专职纪委书记。均配齐纪委委员名，纪委办负责人名，。地市机构纪委委员、纪委办负责人及纪检条线办事人员均为兼岗。

二、开展监督执纪问责的经验做法

（一）突出主体责任，落实“一岗双责”

一是领导率先垂范。公司党委主要负责人坚决把主体责任扛在肩上，作为党风廉政建设的“第一责任人”，始终坚持重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。经常听取党风廉政建设工作履行情况汇报；亲自带队赴地市公司党委开展巡察工作；结合工作实际，不定期与班子成员、部门负责人、地市机构主要负责人及新任职干部进行廉政谈话；对于总公司转办的重要问题线索高度重视，靠前指挥，给予明确指示意见，组织纪委认真分析案情，严谨制定核查方案，并在核查过程中全程督办。在日常工作中，定期关注线索举报情况，使线索处置工作真正成为管党治党主体责任的重要体现。

二是健全责任体系。公司将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。公司党委主要负责人亲自带队赴地市机构调研，系统地对地市机构业务发展、经营管理、企划考核及队伍建设等方面进行深入了解和调研座谈，带回地市机构反映的大类项诉求、意见和建议。与班子成员和各部门负责人潜心研究讨论，立足本地实际，研讨可行举措类条，旨在切实解决基层问题。在充分调研基层总结思考的基础上，结合总公司“五个清单”部署要求，延伸思考在年如何有针对性地做好年度工作，组织全体条线部门召开多次专题会议反复研讨并制定公司各部门工作任务清单，共制定涉及项工作内容的条落实举措。公司纪委正在制定年度公司政治监督重点项目清单，跟进督导年度工作任务清单的具体工作落实，推进管党治党责任和压力层层传递，确保按时保质完成任务。

三是强化监督指导。督促班子成员认真落实“一岗双责”要求，要求各班子成员对分管部门和领域的党风廉政建设负责。年月，公司党委班子成员分别带队到下辖全部地市机构开展“下基层、走客户、抓落实”工作，参与以现场检查、查阅资料、班子成员述职述廉、民主测评等为主要内容的地市机构领导班子和班子成员年度考评工作，同时积极拜访当地政府和部门，为各地业务开拓和项目开展寻求政策和环境支持。公司党委班子成员日常坚持定期研究、部署、检查和报告业务分管范围或党建包片联系点内的党风廉政建设情况，真正把党风廉政建设贯穿到分管工作的始终。

（二）聚焦监督执纪，强化作风建设

一是强化执纪监督。问题线索处置是监督执纪的基础环节。分公司纪委将问题线索处置作为监督的重要切入点，将监督融入问题线索处置全过程。如问题。公司核查组严格按照问题线索处置工作程序规定，收集相关协查资料、事实证据、开展谈话，深入扎实开展核查工作，过程中随时主动向党委主要领导汇报，党委纪委领导认真分析研判，共同审阅初核报告，提出意见建议，按规定时限予以结案。

公司核查组突破处置问题线索“反映什么就查什么”的简单思维，注重深挖根源，推动监督“由表及里”。核查重点以为切入点......问题线索处置不仅仅为了查清信访举报，更重要的是对被监督单位未来发展提出改进对策，通过此次线索核查，也向该够提出今后需加深对引进销售人员资质能力的审核甄别程度，在销售人员队伍管理中，重视销售业绩的同时更要提升销售人员遵纪守法意识和职场规矩意识水平等。对机构的销售管理起到监督提示作用，督促更好地找到再出现此类问题的解决方案，确保业务可持续高质量发展。

二是加强作风监督。巡视整改开展以来，每逢节假日，公司本级和机构均通过公告、微信、短信提醒发布廉洁提示各期，累计提示人次。公司印发了《关于进一步加强干部任前、任中廉洁提示工作的通知》，开展谈话和监督提醒，收回党员干部任中提示函份；纪检部门积极配合并监督组织人事部门选人用人程序规范性，出具党风廉政意见函份；公司对以来追责问责落实情况进行专项检查，对以来全辖问责处理的人次进行复盘核查，对发现的具体问题，从思想认识、内控管理、专业能力等多维度推动抓好整改，制定整改举措条，收集整改证明性资料份。以月为单位实行纪委督导责任制，以周为单位实行纪委办全流程跟踪督办机制，实行销号管理；积极开展正风肃纪专项工作，切实促使个人转变工作作风，推动被监督单位从政治生态、制度机制等方面深化问题整改，充分发挥监督保障执行，促进完善发展作用。

（三）注重超前防控，突出挺纪在前。

公司纪委做实做细日常监督，深入开展廉洁文化培育综合治理，大力营造学廉守廉的浓厚氛围。一是印发家庭助廉承诺书”活动通知，号召广大领导干部家属签订家庭助廉承诺书及个人廉洁承诺书各份。二是财务部组织全省和采购相关人员签订采购廉洁自律承诺书，进一步加强采购人员廉洁自律管理。合规部根据工作实际重新修订合同管理办法，下发进一步加强法律审查的有关规定，不断强化集中采购、合同签订过程中的廉洁风险和法律风险防范工作；三是公司纪委组织全辖党员召开警示教育大会，进一步增强廉洁从业意识，规范从业行为。在内网开设党风廉政教育专栏，截止目前累计发布期内容，进一步引导党员干部加强党性锻炼，增强拒腐防变能力。

（四）监督促改并重，有效防范风险。

公司坚持做好纪检合规部门专责监督和职能部门业务监督相结合，做好风险事前防范、事中监督、事后问效，从源头上增强干部员工拒腐防变和抵御风险能力，切实提升廉洁从业与合规经营水平。紧抓责任落实，规范内控管理，切实发挥监督执纪问责助推业务发展，防范经营风险的作用。

一是以案为鉴，以案促改。年，公司下辖某公司发生司法案件。公司和从发案之初始终紧紧围绕该案件发生的原因和漏洞，周密部署、深刻反思、多措并举、积极整改。

措施快速有效。分公司第一时间和总公司沟通并及时修改了规则.....防范案件带来的道德和法律风险；公司立即组织全辖人员开展个人征信及无犯罪记录证明大起底。要求所有人员一律提供本人征信及无犯罪记录证明；公司立即修订销售人员入离司管理办法，进一步加强入司审查和背景调查力度，要求所有销售人员签订合规从业承诺书并切实加强岗前合规教育、案例警示教育力度。

问责精准有力。分公司和机构坚持问题导向，狠抓问题整改，以强有力的问责倒逼整改责任落实。全省系统汲取教训，深刻领会案件的危害性和社会影响性，持续核查在业务人员招录、规章制度执行、培训教育管理等方面存在的不足，查缺补漏积极整改，强化日常管理，不断提高业务操作规范性，确保在依法合规范围内开展工作，全面提升全员依法合规经营意识和水平，坚决杜绝类似案件的发生，建立风险排查长效工作机制。

二是强化专项整治，积极防范风险。上级单位审计发现销售展业风险，随后下发风险提示函。公司接到函件后高度重视，召集涉及部门负责人召开专题会议共同分析产生问题的历史原因和主观原因，并集体讨论制定整改计划和举措，结合当前正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育关于检视整改的工作部署和要求，将全辖销售展业风险隐患及问题列入党委问题清单，并制定详细的专项整治方案。由公司合规部牵头制定在全辖开展专项排查工作方案下发文件。专项排查要求对重点问题整改坚持见人、见事、见单位、见处理结果、见责任追究的“五见”原则，督促整改单位认真建立整改问题清单和责任清单，责任落实到人，整改落实见效。要求相关条线部门垂直对辖内条线涉及的风险事项分别制定排查方案和要求，确保专项风险排查效果纵向到底，横向到边。

三是强化治理效能，夯实合规经营。分公司结合实际制定了年度风险核查监督清单，涉及项重点内容，持续督促各级机构相关职能部门做好风险核查监督发现问题的整改，跟踪督导整改成效，截止年底已全部完成。年内结合财务例行检查，在全辖开展年度合规专项自查及督导检查，检查内容涉及内部控制.....等大方面项内容以及**方面内容，现场检查的机构均已完成整改工作。

三、工作中存在的问题和原因教训

（一）存在的突出问题

1.学习贯彻落实中央各项部署还有差距

一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走上还有差距，主要表现在学习深度还不够，停留于简单的学习文件、简报、通稿等，未能做到理论联系实际。二是对习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的二十大全面从严治党战略部署和中央纪委全会学习宣传不够，形式过于单一，主动学习氛围没有形成，没有很好的将理论与实际相结合运用到日常纪检工作中，并转化为实际工作成效。

2.纪委履行监督责任还需进一步加强

一是贯彻党的二十大全面从严治党战略部署以及上级纪委的工作部署还存在一定“折扣”，公司纪委协助党委推进全面从严治党传导力度不够，有的部门落实“一岗双责”不到位，抓基层党建工作还停留在老观念上，一定程度存在着重业务、轻党建的现象。二是监督“三重一大”决策制度执行有时不到位。对“三重一大”决策制度学习、理解不深刻，对“三重一大”事项把握不准确，存在监督三重一大决策流程不够到位的情况。三是纪委监督职能发挥不充分。全省纪检干部及纪检岗人员%以上为兼岗，专业能力有所欠缺，时间精力上也难以聚焦做精纪检工作。纪委在管党治党内部监督等工作方面还是停留在以文件落实文件、转发通知、设举报箱、举报电话等方式，没有深入研究新形式下从严治党的新手段。

3.日常监督在落细落实上还不够

一是将落实党委主体责任情况作为年度民主生活会对照检查内容。将“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实情况纳入年度工作考核评价内容，还在公司做得不够严谨规范。二是公司纪委在日常工作中，存在对苗头性、倾向性问题未能抓早抓小的情况。比如，对于一些审计检查、风险排查中暴露出的问题，整改不彻底，对整改效果缺少评估回看复盘。运用“四种形态”不够广泛深入，在落实开展批评和自我批评、约谈函询方面工作不够经常，在震慑力和警示性上存在差距。

4.党风廉政教育方面方式还不够多

廉政教育形式单一、党风廉政建设督导考核不到位。在开展从严治党教育培训上缺乏创新性、针对性，特别是警示性教育形式单一，多停留在参加警示教育大会、转发典型案例进行警示教育为主；培训和研讨、组织党员干部到反腐倡廉基地参观见学等特色性活动较少，廉政警示教育感染力和接受度有限。

5.作风建设和作风整治不够深入

一方面表现在公司纪委深入基层调研工作力度不够。虽然平时能够到一线看一看，了解一线员工工作情况，解决一些实际困难，但由于平时事务性工作多，真正深入下去认真调查研究还远远不够，特别是对一线员工实际工作调查研究少，对基层情况掌握得还不够细、不够实。对新形势下如何解决好业务发展转型的困难和问题研究还不够深入，没有拿出行之有效的解决办法和具体措施，致使有些工作难以达到应有成效。另一方面对形式主义、官僚主义的新表现整治力度不够，揭短亮丑、通报曝光力度不够，没有形成“震慑力”。在对党员干部监督管理上还没做到精细化、制度化。

6.巡察工作专业化精准化不足

巡察是政治巡察，本质上是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，目的是坚持好、巩固好、维护好党的领导，根本任务是“两个维护”。而现实巡察工作中，由于巡察组人员专业及实操能力欠缺，巡察组对政治监督内涵把握不够精准，对被巡单位职能责任研究不深、不透，把巡察工作等同于一般业务检查、工作督查，查找的问题多是党建、财务方面的问题，忽视了被巡单位履行本部门职能职责等方面的问题，导致政治巡察泛化、发散，影响了巡察的震慑力。

7.对管控经营风险的监督存有差距

年以来公司开展多项风险排查、专项检查、审计工作，检查内容实现重点领域、重要人员全覆盖。但从近两年内部审计及专项检查中发现，各机构和业务条线还存在整改重视程度不够、个别问题甚至出现屡查屡犯现象，说明在员工合规意识、内控制度建设、工作流程管控方面还存在缺陷，监督问责，整改问效等方面还不到位。

8.纪检队伍建设亟待加强

一是一定程度存在“等靠要”思想，危机感、紧迫感和责任感还不够强。面对一些难点重点工作，个人主观能动性发挥不够，靠前指挥亲自上阵做得不够，攻坚克难和奋发有为的精神状态还有待提高。二是岗位人员对业务和管理知识学习不够，对上级公司的重大决策部署缺乏系统性思考，主动研究不够，措施办法不多，缺乏先创先干和主动担当的意识。三是全辖纪检岗位人员，几乎没有纪检监察专业背景，基本上没有受到过专业和系统的学习培训，从事纪检工作年限较短，工作经验和能力还不能很好适应新时期的新要求。

（二）原因剖析

1.党建创新理论学习转化不够。用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动存在不足，未能做到学思用贯通、知信行统一，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法有欠缺，自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锻炼党性和指导实践、推动分公司实现高质量发展的强大力量有差距。在加强政治监督、加强党委班子和“一把手”监督、压实“两个责任”等方面，学习研究还不够深透，措施还不够具体，导致在推动落实上还一定程度存在流于形式，虚转空转问题。

2.对党建业务融合的认识存在误区。个别机构重业务发展，轻党员干部的教育、管理。有些机构的主要领导或分管纪检工作的班子成员认为对基层纪委、纪检部门工作特别是案件查办工作重视、支持不够；公司下辖家地市级机构纪检干部除名纪委书记专职外，纪委委员和纪检岗位人员都是兼职，履行监督执纪问责主业的责任心不够强，党性原则不强，怕得罪人，监督执纪问责工作“失之于宽，失之于松，失之于软”。

3.监督体制机制不够畅通。监督制约不力造成工作力度较弱，当前的基层纪检机构和治理体制决定了公司及地市机构纪委必须接受同级党委的领导，一定程度上制约了各级纪委全面履行监督执纪问责工作的力度和质效。

4.现有队伍业务能力不强。基层纪检干部非专业人员较多，岗位培训机会少，业务知识技能得不到有效提升，知识结构单一，协调能力不强，真正能“战斗”的更少，执纪监督方式方法滞后，业务素质参差不齐。加之多数是“半路出家”，对法律、审计、财经等专业知识了解不深，纪检巡察理论和业务水平较低，开展监督执纪问责工作有心无力，纪检干部角色意识虚化。

5.“三转”贯彻执行不够到位。虽然公司各级纪检机构紧跟中央和上级党委步伐，大力推进“三转”，但由于部分纪检机构对“三转”工作认识不够到位，推动工作落实还有走过场问题，许多纪检干部“人专职不专”“名专实不专”，工作中仍存在职能泛化、事事参与、职责弱化等不良现象，造成履新职责不力，监督执纪问责效果达不到目标要求。加之一些基层纪检岗位人员调整变化太快，导致难以有足够的精力和能力去真正履行纪检巡察职能，内部开展培训和跟踪培养无从下手，效果堪忧。

四、下一步改进的意见建议

（一）持续增强履职主动

突出落实“两个责任”、严抓作风建设、严控廉洁风险、严格执纪、监督、问责，落实主体责任，切实把责任扛在肩上、落在实处。要把反腐倡廉工作纳入党建总体布局，统一研究部署、统一组织实施。按照“一岗双责”的要求认真落实党风廉政责任制，重点抓好各级领导干部日常廉洁自律和纪律作风方面的监督考核，及时做廉洁预警分析排查工作，做到及时发现，超前防控。

（二）持续增强廉政自觉

以二十大精神为统领，从提高思想认识、增强廉洁意识入手，采取自学和集中学习的方式，组织领导干部认真学习《廉政准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等党规党纪，以及上级纪检工作会议精神，引导党员干部增强道德意识和法纪观念。引导党员干部以先进典型为榜样，培养忠诚、担当、干净的干部队伍；同时以反面典型警示人、设红线。通过以案明纪、以案育人的方式，教育党员干部以反面教材为镜鉴，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

（三）持续增强执行落实

以落实中央“八项规定”及实施细则、纠“四风”树新风为重点，推进党风廉政建设监督关口前移，围绕“人、财、物、事”等岗位权力的运行，对重点领域、关键岗位持续深化监督。持续抓好党风廉政建设和反腐倡廉各项制度的落实，增强干部员工执行制度的意识，严守政治纪律、工作纪律和廉政纪律，避免出现党建和业务“两张皮”，党风廉政工作与业务中心工作同安排同部署，推动党建业务实现深度融合。

（四）持续增强队伍建设

为确保党风廉政工作能够走深走实，公司将持续加强对全省纪检队伍的知识技能培训，提升队伍整体的专业水平和实战能力，同时加强纪检干部对公司业务的了解，促进党风廉政工作与业务工作的深度融合。

公司将在接下来的工作中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实上级党委纪委的决策部署，加强党的政治建设，不断强化监督执纪问责职能，治理净化政治生态，为公司高质量发展提供坚强的政治保障。