双拥创建工作汇报材料（共15篇）

第1篇：双拥创建工作汇报材料

双拥创建工作汇报材料

今天，省军区政治部xx主任，市政府赵市长一行来我县考核验收双拥创建工作，这是对我们的极大关怀和促进。首先，我代表县委，县人大，县政府，县政协向各位领导表示热烈 的欢迎和衷心的感谢!下面，我就 xx 县创建全省双拥模 xx 县情况，汇报三个方面的问题。一,全县经济社会发展及双拥工作概况 xx 县位于XXX省交汇处，总面积 XXX平方公里，辖XXX镇XXX乡，XXXX个街道办事处，XXX 个开发区，总人口 XXX 万人。全县有各类优抚对象XXXX 人，占总人口的 XXX%，其中重点优抚对象 XXX人。辖区内有人武部，消防大队和武警中队三个驻军单位。境内资源优势突出，煤，山，人被誉为"三宝"。首先是煤。华亭矿区煤炭总储量达 XXXX 亿吨，是 xx 最大的煤炭生 产基地和全国 XXXX 个重点产煤基地之一。同时，石灰石，陶土，坩泥等矿藏储量可观，开发 潜力较大。其次是山。据考证，关山莲花台是秦，汉皇帝祭祀炎黄二帝的上，下遗址，是 中国第一座祭祀黄帝的轩辕庙，是我国先秦文化的发祥地之一。秦王嬴政统一六国后的第二 年首次西巡，在莲花台举行了盛大的祭祀活动，有"秦皇祭天第一坛"之美誉。同时，仙姑山，皇甫山等旅游资源丰富，历史传说和文化积淀深厚，开发前景广阔。第三是人。华亭人来自 四面八方，五湖四海，带来了全国各地的优良品质和作风，驾驭市场经济的能力很强，人力 资源十分雄厚。步入"十一五"发展时期，以人均 gdp 达到 xxx元为重要标志，我县已整体进入"推动 转型，科学发展"的新阶段。为此，县委，县政府认真贯彻省委十届九次全委会议精神，紧 紧围绕市委一届十次全委(扩大)会暨市委经济工作会议确立的建设"小康平凉，和谐平凉，魅力平凉"总目标，在深刻分析县情的基础上，确立了"率先，延伸，反哺，经营，创新"的 十字思路，主要任务是推动发展转型。率先，就是要在各项工作中争第一，创一流，努力实 现县域经济基本竞争力在全省的位次不断前移。延伸，就是不断延伸煤电化运产业链条，大 力发展煤炭，电力，煤化工和运输产业，论证储备煤制油等深度开发项目，建设全省最大的 煤电化运基地;不断延伸农业特色产业链条，壮大草畜，核桃，中药材及烤烟，洋芋，大豆 等产业，发展品牌农业，建成一批大型龙头加工企业;不断延伸第三产业链条，大力发展旅 游，文化，现代物流，会展和餐饮服务业，积极开发煤文化，陶文化和民间历史传说，着力 开发陇山历史文化特别是莲花台旅游资源，全力建设生态休闲华亭。反哺，就是工业强力反 哺农业，城市强力支持农村。在全县大打一场新农村建设攻坚战，建设环城(镇)新农村示 范圈，建设华庄路，平华路和安大路等主干道路沿线新农村示范带，建设一批中心村新农村 示范点，一举实现乡乡通油路，通村公路农一级化，农村新型合作医疗全覆盖，力争实现农 村自来水化。经营，就是充分运用市场经济的手段，经营各种资源，资产，资本和人才，实 现效益最大化。特别是盘活国有存量资产，为新农村建设筹集资金。继续加大经营城市力度，加快县城和小城镇建设步伐，争取三至五年使县城人口达到 10 万人，达到小城市规模，真 正把华亭建成"生态文化山城，绿色能源之都"。创新，就是不断采取新办法，推出新举措，出台新政策，把华亭建设成创新型县份，争做自主创新的表率，形成完善的市场经济新体制 和新机制。围绕上述思路目标，县委，县政府通过抓干部，促落实，抓改革，促发展，整体 工作进展良好。止五月底，全县地方固定资产投资完成 3。99 亿元，同比增长 12。3%;大口 径财政收入完成 1。7 亿元，增长 9%;地方财政收入完成 5530 万元，增长 10。6%;城镇居民可支配收入达到 2932 元，增长 6%;农民现金收入达到 857 元，增长 32%。在全县经济社会快速发展的大好形势下，我县双拥工作在省，市正确领导和大力支持下，坚持以科学发展观为指导，以发展地方生产力，提高部队战斗力，增强军民凝聚力为目标，由点及面，纵深推进，整体工作水平在创新中不断提高，呈现出与经济建设同步，协调，快 速发展的局面。近年来，我县先后荣获全国拥军优属先进单位，全国培养和开发军地两用人 才先进单位，全国征兵工作先进单位，全国爱心献功臣行动先进县，全国民政工作先进县，全省国防教育十佳单位，全省拥军优属工作先进单位，全省退役士兵安置工作先进县等荣誉，连续五次被命名为"全省双拥模 xx 县"。二，创建全省双拥模 xx 县进展情况 2003 年以来，我县继承和发扬拥军优属，拥政爱民的优良传统，紧紧围绕全市创建全 国双拥模范城这一总目标，按照抓难点，树典型，求突破，上水平的要求，全力争创全省双 拥模 xx 县"六连冠"。主要做了以下五个方面的工作。1，认识明确，组织保障有力。县委，县政府始终把双拥工作作为一项政治任务，从构 建和谐社会的现实需要，带着感情，带着责任，把双拥工作摆在重要位置，坚持"五个纳入"，即:把双拥工作纳入全县经济社会发展五年计划，纳入精神文明建设总体部署，纳入各级各 部门的主要议事日程，纳入年度目标考核体系，纳入干部政绩考核内容，与经济工作同安排，同部署，同落实，做到了认识统一，步调一致，高效运转。县委，县政府根据《xx 省双拥 模范城(县)标准和考核验收实施办法》，在总结历年工作经验的基础上，结合中央和省，市有关精神，制定出 《xx 县双拥工作三年规划》，修订了 《xx 县拥军优属工作若干规定》，《驻 华亭部队拥政爱民若干规定》《xx 县双拥工作职责》等一系列政策措施。成立了双拥创建，工作领导小组，由县委书记担任组长，人武部，宣传部，民政局，公安局等相关部门主要负 责同志为成员，下设办公室，安排专职人员开展工作。各乡镇，街道办和军民共建单位调整 充实双拥工作领导小组，做到了编制，人员，经费和办公场所"四落实"，形成了"县委领导，政府统筹，部门协调，各方配合"的双拥工作格局。2，强化督查，推行力度不减。我县坚持把督促检查贯穿于创建活动的各个环节，采取 会议督查，现场督办，量化排名等多种方式，狠抓各项工作任务的落实。层层签订目标责任 书，各级"一把手"负总责，亲自抓，形成了一级抓一级，一级促一级的工作推行机制。县委 常委会多次听取工作汇报，把握工作方向，确定工作原则，提出工作要求，部署工作任务;县上主要领导包抓部队正规化建设，包建双拥文明示范点，协调解决具体问题;四大机关分 管领导经常深入一线，强化指导，督促进度;县双拥办充分发挥职能，从宣传动员，组织实 施到自查考核一抓到底;各部门，各单位自觉履行职责，创造性地开展工作。县委，县政府 每年召开现场办公会两次以上，向驻地部队通报全县经济社会发展现状，实地查看官兵的衣 食住行，听取官兵的意见建议，对提出的困难和问题形成会议纪要，责成有关单位迅速落实。县双拥办将军地联席会议，军政座谈会议，信息交流，走访慰问等制度，以及国家优抚标准，军地两用人才培训等政策规定汇编成册，印发各乡镇，各部门对照执行，使双拥创建工作的 每个环节有章可循，有规可依。同时，每半年组织一次督查，重点对机构设置，国防教育，制度建设，政策落实，经费投入，措办实事等情况进行督查检查，对工作成绩突出的及时总 结推广，对工作不力的通报批评，销号整改，确保创建工作按计划，有步骤，高质量地快速 推进。

3，丰富内容，强势营造氛围。县委，县政府和驻华部队认真贯彻落实《国防教育法》，始终把国防教育作为提高双拥工作水平的基础性工作，通过强化阵地建设，健全宣传网络，创新活动载体，促进国防教育和双拥宣传实现了制度化和经常化。县上成立了国防教育委员 会，县委书记担任主任，下设办公室，由宣传部牵头抓总。各乡镇，厂矿企业成立国防教育 领导小组 16 个，设立双拥工作办公室 12 个，配备双拥工作联络员 123 个。先后投入 25 万 元，建立了以县档案馆为重点的爱国主义教育基地 4 个，以县乡文化馆为重点的先进文化教 育基地 13 个，以中小学校为重点的校园教育基地 23 个，以民兵训练基地为重点的爱军习武 教育基地 13 个。依托这些基地，按照分层施教，分类推进的办法，有效激发了广大干部群 众和中小学生爱校，爱家和爱国热情。结合重大节日，民兵训练，冬季征兵，学生军训等时 机，深入开展国防教育进农村，进社区，进校园，进厂矿，进部队"五进入"活动，力争使双 拥宣传不留死角，不留空白。县委中心组把国防教育纳入年度思想政治建设的主要内容，举 办专题讲座 9 场。在每年举办的春节社火表演及大型文艺演出活动上，都少不了反映双拥创 建成果的内容，形象直观，贴近群众，寓教于乐。近三年来，县电视台制作国防教育专题片 4 部，双拥电教片 5 部，编发双拥简报 42 期，举办国防知识竞赛 3 场，在公共场所设立"军 人优先"，"军人免费"等标志牌 32 个，在公路沿线设立永久性户外宣传牌 10 面，发放各类 宣传资料 12 万份，开放国防教育展室，唱响拥军优属，拥政爱民的主旋律，使群众受教育 面达到 95%以上，有效增强了各级各部门和社会各界的国防意识，在全县上下形成了自觉 参与，支持双拥创建工作的强大合力。4，加大投入，政策落实到位。近三年来，县委，县政府按照"动真情，办实事，抓落实，求实效"的要求，多方筹措资金，拓宽优待领域，严格兑现政策，使双拥共建见到了实效。一是在支持部队建设方面，县上无偿划拨土地，投资 333 万元迁建了人武部弹药库和武警中 队营房，驻地官兵的工作和生活条件明显改善。县财政每年列支 10 万元的拥军优属保障金;补助 10 万元，为县人武部购买了公务用车;为武警，消防部队配备了电脑，计算机等办公 设施;协调解决了 5 名驻地部队干部的住房，子女入学等生活困难，为 3 名随军家属解决了 就业问题;每年春节，"八一"期间，县上都要走访慰问驻军单位。二是在落实优抚政策方面，建立优抚对象补助标准自然增长机制，使全县重点优抚对象的抚恤，定补费连年提高，一直 保持部颁最高标准。老复员军人定补费由每人每月 90 元提高到 145 元;农村现役军人现金 优待标准达到了每人每年 1700 元。三是在拓宽优抚领域方面，为了让生活困难的革命功臣 生活得更好，在没有政策规定的情况下，从 2003 年起，县上将 86 名 1960 年年底以前入伍，年龄在 60 岁以上，家庭困难的农村退伍军人纳入全县重点优抚范围，由县财政每月发放 30 元的生活补助;为 110 名待安置城镇退役士兵，共计发放生活费 14。7 万元;为 260 名农村 义务兵办理了家庭财产保险，实现保值 208 万元;对在部队立功受奖的现役军人，按立功等 级分别给予 5000 元，2000 元，1000 元，元的奖励，500 已累计发放奖金 1。8 万元。四是在"解 三难"方面，扎实开展爱心献功臣活动，为 128 人(次)重点优抚对象解决医药费 6。7 万元;把农村重点优抚对象优先纳入全县城乡医疗救助范围，并资助他们参加新型农村合作医疗;结合移民搬迁和新农村建设，为 32 户贫困老复员军人每户补助 3000 元至 5000 元，新建住 房 163 间;为 72 人(次)老复员军人解决困难补助 3。6 万元。五是在退役士兵安置方面，县上制定了《xx 县退役士兵安置办法》，采取计划包干，有偿转移，乡镇企业就业和货币化 安置的办法，县财政给 16 名城镇退役士兵发放安置费 39 万元，城镇退伍士兵安置率连续达 到 100%;按照优先在乡镇企业安置，优先选拔在村社和企业任职，优先扶持自谋职业的思 路，安置农村退役士兵 360 人，安置率达到 95%以上。2003 年，在全省退伍军人安置工作 会议上，我县介绍了退伍士兵安置工作经验。征兵工作实现了连续 36 年无退兵目标，受到 了国防部的嘉奖。

5，携手并进，双拥成果丰硕。驻地部队视华亭为故乡，视人民如父母，在完成战备训 练任务的同时，积极投身地方经济建设，谱写了一曲曲拥政爱民的新篇章。积极响应参与全 县"手拉手结对共建新农村竞赛活动"，新建军民共建点 9 个，人武部出资 1。5 万元，帮助砚 峡乡曹家沟村打水井，购买磨面机等，解决了该村群众的燃眉之急;帮助神峪乡下关村理思 路，跑项目，抓劳务，并协调帮扶资金 12 万元;在省，市的大力支持下，总装备部投资 92 万元援建的"八一"希望小学即将开工建设;消防大队干部主动与西华镇新庄小学 5 名贫困学 生结成帮扶对子，帮助他们完成小学学业;武警中队官兵资助失学儿童 6 名，使他们重返校 园。在急，难，险，重任务面前，驻地官兵想群众之所想，急群众之所急，尽心竭力为群众 兴办实事好事。在去年 10 月份举行的全县破坏性地震应急救援及矿山救护演练中，驻地官 兵出色地完成了演练任务。消防大队成功处理火灾 210 多起，救助遇险被困群众 6 人，挽回 国家和人民财产损失 9000 多万元。武警中队积极投身驻地治安联防保卫活动，出动警力 412 人(次)，参与了县上重大节庆活动的执勤保卫工作。在今年 4 月 19 日安口陶土矿塌方和 5 月 2 日马峡镇孟台村山体滑坡事件中，武警，消防全体官兵奋不顾身，连续作战，在救灾抢 险中发挥了及其重要的主力军作用。与此同时，宣传，科技，司法等部门定期开展送科技，法律，文化进军营活动;"夕阳红"文艺队 xx 县委机关女工小组，经常深入驻地部队开展"手 拉手，心连心"军民联谊活动，进一步丰富了部队文化生活。坚持开展共绿一片山，共筑一 条路，共建一个新农村，共建一所学校"四个一"活动，双拥林，双拥路，双拥公交专线，双 拥文明候车亭等成为煤城一道靓丽风景。在创建文明乡镇，文明单位，文明行业，文明社区 活动中，军地双方优势互补，相互支持，双方受益，使"创双拥城市，做文明公民"的理念深 入人心。三年来，累计创建双拥模范乡镇 7 个，双拥先进单位 68 个，涌现出双拥工作先进 个人 107 名。三，几点启示及下一步打算 在创建全省双拥模 xx 县工作中，我们感受最深的，有以下四点:一是领导重视，全民 参与是加强双拥工作的关键。双拥创建工作是一项系统工程，涉及到方方面面，必须强化领 导力量，靠实责任，齐抓共管，共筑共建，才能确保整个活动协调运转，扎实推进。二是围 绕中心，服务大局是双拥工作的永恒主题。双拥工作是新形势下稳定社会，繁荣经济，富国 强兵，长治久安的一项基础性工作。只有围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展，才能促进国防 建设与经济建设协调发展。三是与时俱进，开拓创新是双拥工作形成特色的重要途径。要紧 跟时代发展步伐，不断创新双拥工作理念，优化工作措施，找准工作抓手，才能不断适应新 形势，创造新经验，走出新路子。四是落实政策，措办实事是双拥工作的根本保证。双拥工 作不仅要放在心上，挂在嘴上，更要舍得投入，舍得花钱，用看得见，摸得着的实事好事，切实增强双拥工作的感染力和实效性。虽然我县在创建全省双拥模 xx 县方面做了一些工作，但与省，市的要求相比，还存在 许多薄弱环节。主要是随着经济社会的发展，随军家属就业，退役士兵下岗再就业等任务还 很繁重;在建立健全双拥创建工作长效机制上有待进一步探索提高。针对这些问题，我们将 在下一步工作中认真贯彻新时期中央和省，市关于加强双拥工作的指示精神，以这次考核验 收为契机，进一步总结经验，发扬成绩，突出特色，攻坚破难，再创我县双拥工作新局面，为推动发展转型营造良好环境。以上汇报，不妥之处，请批评指正。

第2篇：双拥工作汇报材料

1、重点优抚对象抚恤定补费和现役军人家属优待金足额按时发放；

2、07年—09年度共安置城镇退役士兵和三级以上转业士官634名；

3、“双十工程”基建项目建设质量好，进度快，资金落实到位；

4、环县为64名部队立功受奖人员发放奖励费1.66万元；

5、西峰区、庆城县、华池、宁县为配合全省“扶创”现场会在西峰召开，投入一定资金，做了大量细致地宣传工作，同时也为省上检查验收双拥工作奠定了较好的基础；

6、在全市范围内开展了双拥工作满意度调查问卷活动，双拥工作汇报材料。

以上六个方面工作，比较有特色，但整体工作中也存在一些问题：

一是工作进展不平衡。有些县区双拥工作整体水平较高，有些县区工作有漏项，如科技拥军、支持部队信息化建设、部队援建希望小学、生态环境建设、“扶创”工作、国防教育阵地建设、军地联合办公、制作专题片、宣传展牌、培训军嫂和军地两用人才、支援部队信息化建设910万的投入等工作大部分县区未提及。

二是宣传氛围不浓厚。个别县材料中未反映营造双拥创建氛围的形式、内容和数据。

三是军民共建点形式单一，亮点少。是没做工作，还是未认真地总结进去，个别县（区）材料中未反映出。

二、今后双拥工作的意见

今年是新一轮双拥模范城（县）命名年，根据全省双拥办主任会议精神，省上计划在9月底组织军地联会组，对各地州市双拥工作进行全面考评验收。市上初步打算在9月10日开始组织军地联合组自查考评。目前剩余时间只在20多天的时间了，对照检查内容，我们的欠帐还比较大，市委、市政府领导对今年创建工作非常重视，亲自督查过问。因此，时间紧、任务重、要求高，当前应尽快做好以下几方面工作：

1、提高认识，加强领导。我市是全省唯一的革命老区，有着光荣的革命传统，8县区先后被省上命名为双拥模范城（县），华池县曾被命名为全国双拥模范城（县）。今年7月份全省又在我市隆重召开了档次高、规模大的“扶创”工作现场会。市委、市政府、军分区领导特别关注双拥工作，相继召开了全市双拥工作电视电话会、议军会、八一座谈会、3次常委会专题研究双拥工作，并在资助金上给予了大力支持。这是对我们极大地鼓舞和鞭策。因此双拥工作既有良好的思想基础、群众基础和组织基础，没有理由做不好工作。各县区一定要顾全大局，充分认识到争创双拥模范城（县）是本辖区党政军民的一项政治荣誉，不是想创就创，不想创就不创的问题，要坚决克服无所谓、松劲、厌战、等待观望的态度，一定要向党委、政府汇报好，提出切实可行的方案，争取领导的重视和支持。同时，各县（区）民政局一定要把此项工作抓在手上，当作今年一项政治任务和亮点工作一举抓出成效。

2、加大力度，营造氛围。双拥工作内容丰富、涵盖面广，广大军民广泛参与才具活力。因此，大力开展宣传工作十分必要。今年上半年省双拥办王主任3次来我市指导筹备“扶创”现场会时多次指出，我市双拥宣传氛围不浓、无声无息。对此，市局计划投入50万元，抽调局机关、下属及驻军单位13名精兵强将，由局5名领导牵头组成5个工作小组来抓宣传工作。希望各县（区）要按照年初下达的任务要求，落实制作大型固定标牌、展牌、专题片、悬挂横幅，主要公路沿线刷写标语，建立健全国防教育阵地，举办军民联欢晚会，在宾馆、医院、收费站、车站等窗口单位摆放“军车免费”、“军人优先”字样标牌，等行之有效形式，着力营造双拥工作氛围。

3、查漏补缺，狠抓落实。各县区、各单位、各驻军单位的任务非常明确，要逐项逐条进行对照检查，缺什么、补什么，该完善的及时完善。特别是要把“双十工程” 中确定的各项任务全面完成，特别是要将优抚对象的定补费、优待金、悬挂军属光荣牌、部队立功受奖及时送达宣扬等政策法规落实到位。要在总结以往军地援建经验的基础上，进一步拓展军地援建活动的范围、领域和层次，围绕援建重点工程，逐步形成整体推进，各具特色的创建格局，从而实现以工作促创建，以创建检验工作的目的。

4、完善资料，有据可查。各县（区）要把各类资料、收集、整理、汇总当作一件大事来抓，做到汇报有听头，点有看头，资料有查头，三者对口，如军地联合办公，要有明确的军方人员、领导小组会记录，县（区）委常委会的会议记录相关复印件、安置的批文，举办培训班要有教材、名单等等都要完善装订好，以备查用。

5、突出重点，抓好典型。双拥工作面广量大。因此，工作要有特色，培养典型，发挥示范带头作用。各县（区）要选出3—5个军民共建点，精心指导，并着手撰写各点的简介材料，确定检查验收路线、准备质量较高的书面汇报材料和一部双拥工作电视专题片，并按照市局明传电报精神要求，尽快筛选双拥工作先进单位、个人，以便按时上报相关材料。总之，全市双拥模范城（县）创建工作验收在即，各县（区）要紧紧围绕检查验收工作目标要求，对创建工作进行一次全面自查，认真总结经验，寻找薄弱环节、查缺补漏，扎实整改存在的问题，全面促进创建各项工作的落实。

三、需要注意和把握的几个问题

（一）关于省级双拥模范城（县）数量和动态管理问题，省上意见，总数大体与上届命名的数量持平，保持在55个左右。评选双拥模范城（县）要继续实施动态管理，真正做到优胜劣汰，能进能出。届中检查评估的情况要作为评选的重要依据，比分占40%。这次考评中，一定要把那些工作力度大、各方面进步快的城（县）推荐上来。对在创建工作中没有创新和发展，工作处于一般化的不能评为双拥模范。

（二）关于地级市与区级城市的关系问题。国家颁布的《双拥模范城（县）创建命名管理办法》规定，双拥模范城（县）是双拥工作成绩突出，具有榜样和示范作用，并经过规范的推荐评选程序命名的先进典型，是所命名城（县）党政军民的政治荣誉。我们要正确处理地级市与所在区的关系问题。要本着有利于调动创建工作积极性、有利提高创建工作质量、有利于控制双拥模范城（县）数量的原则来确定命名范围。但无论如何确定，区级为市级所在地，没有任何理由推萎，要全力做好双拥各项工作。

（三）关于模范和先进评选推荐问题。今年，全省拟命名表彰25名爱国拥军模范和拥政爱民模范，120个先进单位和100名先进个人。各地各部队在评选推荐地过程中，一定要坚持原则，坚持标准，严格评选推荐程序。真正把那些事迹过得硬、社会影响大的先进典型评选出来。避免出现两种现象：一是领导干部数量过多。这次表彰的先进个人中，原则上不推荐地级干部，推荐上报的县级干部名额不得超过推荐总数的10%；二是民政部门和民政干部的推荐名额过多，尤其是民政局长过多的现象。民政部门和民政干部推荐上报的名额不得超过推荐总数的8%。

一、2005年民政工作回顾

2005年是西湖民政快速发展的一年，又是西湖民政取得丰硕成果的一年。2005年，在区委、区政府的正确领导下，在上级民政部门的大力支持下，西湖民政系统干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实履行“以民为本，为民解困”基本职责，坚持“落实为民解困，建设和谐社区，打造服务品牌，提升执法水平”的工作思路，以保持共产党员先进性教育活动为动力，开拓进取，奋发有为，抓创新、抓特色、抓亮点，在街居管理、居民自治、社会救助、民政信息化建设等方面取得了突出成效，西湖民政呈现出重点突破、多极推进、全面发展的良好态势。

（一）大力实施“四化”建设，街居体制改革创造了新经验。

按照“完善、改革、提高”的原则，以加强城市管理为主题，以建立“网络化、数字化、信息化、人性化”的街道社区管理新路子为目标，从建设和谐社区入手，对街道、社区管理体制进行了首创性改革试点，逐步建立起一套政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络。基层实力得到了增强。街道机构由原来的12个增加到16个，人员平均增加16人。社区干部的工资、补贴人均增加200多元，社区办公经费增加了近5倍。街道管事权有了增加，区下移至街道的7项职能已经到位，市下移至区的12项职能正在对接。条块关系有了进一步理顺，公安、工商、国税、地税、城管等部门与相应的街道、社区建立了“一一对应”的工作关系。建立了街道准财政，街道经济实力大增，年工作经费均达到100万元以上，最高的达170万元左右。社区自治功能得到了强化。确立了社区“四位一体”管理体制，实行了社区工作准入制度，城市管理网络由“四级”顺利地延伸为“六级”，全区共成立街道（社区）议事协调机构251个，占驻地区级以上单位及重点个私民营企业总量的90%以上。成立楼院管委会611个，选聘楼栋长、楼栋党小组长和小区片长4104人，居民骨干户12379户，覆盖率均达到95%以上。组建社区志愿者队伍489支、18000余人。居民自治意识更强了，城市管理和社区建设的依靠力量更壮大了。城市管理模式得到了优化。建立了涵盖城市管理人、财、物等502个基本要素的全区数字信息化管理系统，实行了“外网投诉、内网受理、外网反馈”的运行模式，建立了区、街办、社区专职信息管理员，城市管理模式得到了创新，群众投诉解决率达到96%。政府服务内容得到了拓展。通过实施以干群关系和机关作风为指向的连心工程、以困难群众和特殊群体为指向的关爱工程、以城乡结合部、老城区为指向的实事工程及以全体居民为指向的服务工程，加强了人性化管理，有效改善了人居生活环境。我区实行街道社区管理体制改革以后,得到了广大干部群众的支持和拥护,中央、省、市各级媒体高度关注，纷纷在黄金版面以较大篇幅予以报道。

（二）健全完善各项制度，社会救助体系建设迈出了新步伐。

城市低保巩固了“应保尽保”的成果。继续推行了张榜公示、低保评议小组集体评议、“六表四书”、低保义务监督员等工作制度，实行了低保金银行代发，建立了低保责任制和责任追究制，加强了低保动态管理。截至2005年底，全区有低保户7323户19508人，其中常补对象2132户5037人，非常补对象5191户14471人，累计支出保障金2116万元，低保对象人均补差90元。进一步完善了社会救助工作，成立了区、街道（镇）、社区三级救助机构，出台了《西湖区建立健全城乡社会救助体系的实施意见》规范性文件，推进了城市医疗救助试点，做好了“农村特困群众社会救助”向“农村特困户救助”的转变工作。2005年共发放慰问品（慰问金）价值55万元、医疗救助金48.6万元、临时救济20万元、农村救助金（五保供养金）10万元、救灾款12万元、助学金12万元，筹集扶贫捐赠款（灾区捐赠款）22万多元，切实帮助困难群众解决生活问题。西湖区被评为2005年全省低保工作先进单位，我区低保工作被列入国家民政部编印出版的全国低保工作经验汇编一书之中。

（三）深入推进社区建设，基层民主政治建设探索了新途径。

城市社区建设深入推进。出台了《西湖区关于建立社区工作准入制实行费随事转的意见（试行）》、《西湖区社区资金、资产使用管理规定（试行）》等四个规范性文件，社区管理更加规范。建立了在社区党支部领导下的“四位一体”社区运作管理体制，调整了区街（镇）界线范围，规范了社区工作站设置，核定了街道（镇）社区工作站人员职数，实行了社工人员的聘用管理方式，社区工作环境进一步优化。开展了评选优秀社区工作者、楼栋长、志愿者活动、“融洽邻里亲情，共建和谐社区”主题月活动、社区趣味运动会和社区家庭才艺大展示活动，社区邻里亲情进一步融洽。全区94个社区、13个行政村依法完成了第六届村（居）委会换届选举工作，并首次在系马桩街道骆家花园社区进行了海选试点和桃源街道苑中园社区的户代表选举试点工作，基层民主选举进一步规范和完善。

进一步加强了村民自治工作。建立健全了村民会议、村民代表会议、党员议事会、村党委（村委会）年终总结报告等制度，重点抓好了桃花五村、桃花一村村务公开示范村建设，实行了办事内容、办事程序、办事时限、收费标准、办事结果“五公开”，桃花五村被授予全市“民主法治示范村”荣誉。去年九月，在桃花一村、桃花五村召开了全市村务公开和民主管理工作现场会，我区作了村务公开和民主管理工作经验的会议发言。在桃花镇一村集资楼等5个村开展了村落社区建设工作，推行了农村村落社区星级评定活动，农村村落社区建设工作纵深推进。

（四）认真落实国家相关政策，双拥优抚安置工作取得了新进展。

认真贯彻落实新《军人抚恤优待条例》，扎实做好双拥优抚安置工作。2005年为部队送去8.4万元的慰问金（慰问品）及价值1万元的书籍，为烈属和因公牺牲军属家庭送去了价值3.6万元的慰问品，为重点优抚对象报销医药费3.6万元，发放革命伤残金抚恤金117万元、定期抚恤金和定量定补金11万元、义务兵优待金640人次近20万元，安置军嫂就业27人，完成了378名革命伤残人员的的套级换证工作，发放退伍军人待安置期间生活费60余万元，退伍军人自谋职业率达52%。

（五）精心打造养老服务特色，社会福利事业实现了新跨越。

进一步加强区福利院建设，区福利院在用工方式、收入分配改革上取得突破，全院的管理机制有了创新。投入80余万元对桃花镇敬老院养老基础设施进行了改建，为29名农村五保户办理了农转非户口，农村五保户集中供养率达到80%。实施了第五期助养老人活动，资助老人18名。稳妥推进企业改制工作，重点抓好了南昌给水设备厂的企业改制工作，完成了对该企业房产、资产的确认和改制成本的核算。认真抓好企业稳定工作，累计发放企业解困资金3万多元，安置下岗失业人员50人。对西湖针织内衣厂、南昌牌照厂、南昌钢窗厂105名退养职工（小集体人员）实行了一次性经济补偿安置，发放安置经费28万元。认真做好招商引资工作，2005年引进内资1300万元，占年度任务数的130%。完成了引进外资80万美元、合同外资160万美元的目标任务。

（六）加大依法监督力度，专项社会事务管理取得了新成绩。

民间组织管理进一步规范，民间组织年检率达91%。2005年共审批注册登记社团3家、民办非企业单位49家，2005年11月份，国家民政部法制司视察我局，对我局民间组织登记管理给予了充分肯定。抓好了婚姻收养登记服务，办证合格率为100%，我区婚姻登记管理处被评为全省“示范婚姻登记”机关。殡葬改革继续推进，开展了清明节、“七月半”、冬至期间的殡葬改革专项宣传活动，全区祭祀活动文明健康运行。勘界工作进展顺利，全面完成了与相邻县（区）的界线勘定和新版区政区图的制作工作。加强流浪乞讨等人员救助管理，建立了区救助管理咨询点，设立了公益性的救助告知牌，今年以来我区护送了20余名流浪乞讨人员到市救助站进行救助。

（七）与时俱进谋求发展，民政自身建设呈现了新面貌。

扎扎实实开展了保持共产党员先进性教育活动，全系统3个支部52名党员积极投入到活动中去，广泛征求意见89条，开展谈心活动80人次，为民办实事、做好事150余件次，促进了各项民政业务，工作汇报《双拥工作汇报材料》。党风廉政建设常抓不懈，坚持党风廉政和作风建设与民政业务同布置、同检查、同考核、同落实、同总结。推进民政依法行政工作，开展了优化投资环境和机关“效能年”活动，认真做好了有关行政审批清理工作，实行“阳光”服务。加强对民政干部业务培训，对基层民政干部、社区干部培训达1300多人次，民政干部工作能力进一步增强。民政信息化有了新突破，率先在南昌市建立了第一家民政网站--西湖民政信息网，构建了局域网，初步实现了内网资源共享、外网与市民（社会）互动的民政电子信息网络新格局。综治维稳、信访、消防、安全生产目标任务得到全面落实，信访报结率达100%，全系统无一例“法轮功”人员、无一例消防安全生产事故。同时，工会、共青团计划生育、人大政协提案办理、文明西湖行动、信息宣传、双创工作等方面都取得了新的进步。

总的来说，2005年重点工作有新突破，各项工作有新发展，整体工作有新提高。这些成绩的取得是区委、区政府高度重视、正确领导的结果，是社会各界积极参与和相关部门大力支持的结果，也是全区民政干部职工共同努力、开拓创新、埋头苦干的结果。

在取得上述工作成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要有：社会福利设施数量不足、退役士兵安置难、有的干部开拓观念不够强等等。这些问题要在今后的工作中认真研究和反思，用改革和发展和办法，采取相应切实加以解决。

二、2006年民政工作任务

2006年是“十五”规划的开局一年，做好全年的工作具有承前启后的重要意义。2006年全区民政工作的总体思路是：在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会、省委十一届十次、市委八届十次、区委九届五次全会精神，着眼于民政工作面临的新形势、新任务，“坚持一个统领，抓住二个关键，打造三个亮点，做好四个重点”。坚持一个统领即坚持以科学发展观统领民政工作全局，围绕落实“以民为本、为民解困”这条主线，推进全区民政工作协调快速发展。抓住二个关键即抓住深化街居体制改革、争创全省“双拥模范区”六连冠二个关键。打造三个亮点即打造城乡医疗救助、居家养老服务、桃花镇敬老院及区福利院扩建三个亮点。做好四个重点即做好推进和谐社区建设、健全“八位一体”城乡社会救助体系、民政信息化建设、专项社会事务管理四个重点，以民为本、创优服务、科学管理、完善机制，为建设西湖经济强区文化大区、构建和谐西湖做出积极贡献。

围绕上述总体思路，今年全区民政工作要着力做好以下八个方面的工作：

（一）围绕加强城市管理和服务主题，进一步深化街居体制改革。

以网络化、数字化、信息化、人性化“四化”管理模式为主线，建设和谐文明新城区。继续健全“纵向到底、横向到边”的城市管理网络，纵向第五、六级网络、横向街道、社区协调议事机构在相关领域实现全覆盖并切实发挥作用。健全和完善数字化管理系统，在全区推广数字化管理软件。按照丁公路街道“一图三网”综合管理模式，建立全区各街道数字化立体效果图，建立一套电子地图管理系统，形成“图中有网、网中有数、数随网动”的动态管理。继续实施以干群关系、机关作风为指向的连心工程、以困难群众和特殊群体为指向的关爱工程、以城乡结合部和老城区为指向的实事工程、以全体居民为指向的服务工程，创新为民服务载体，构筑便民服务平台。

坚持“条块结合,以块为主”，夯实街道在城市管理中的基层主体地位。健全区、街两级城市管理综合协调工作网络和由街道统揽全局、职能部门联动、驻地单位配合的高度协同的行政管理机制，按街道属地管理和职能部门责任主体唯一的原则，定期研究和动态协调区域内城市管理的突出问题，将各项工作做得更细更实。

以社区党组织领导下的居委会、工作站、业主委员会、物业管理单位“四位一体”的社区管理体制为平台，完善社区居民自治。推行居务公开，实现“社区的事大家管”，增强社区居民群众当家作主意识。进一步梳理政府下移社区的行政和社会事务，按照责、权、利相统一的原则科学划分其归属，实行“费随事转”。严格实行“社区工作准入制”，对区委、区政府决定需要由社区协管、协办的临时性工作，采取一事一议的办法，由区财政安排专项经费。政府各职能部门未经“准入”的工作，必须经审批同意“准入”并相应核拨经费后，才能下移到社区。

（二）围绕稳定困难群众基本生活，完善“八位一体”社会救助体系。

进一步抓好“八位一体”城乡社会救助体系建设。建立社会救助工作联席会议制度,定期研究解决社会救助问题。建立区、街、居三级救助管理网络，完善社会救助管理服务平台。建立救助管理信息系统，实现信息共享。主动协调相关部门，争取出台系统化的救助措施，并抓好各项救助措施的配套与衔接。

进一步规范城市低保。做到全区常补对象月人均补助标准不低于100元，非常补对象月人均补助标准不低于90元，并实现动态管理下的应保尽保、应退尽退。进一步加强低保规范化管理，全面落实定期核查、低保公示、群众评议和监督员制度。严格低保统计报表，推进低保档案电子信息化建设。制定低保金银行代发管理细则，确保低保金发放更安全、更及时。

进一步推进城乡医疗救助。继续深入开展城市医疗救助试点工作，在推行大病救助与常见病救助相结合的医疗救助制度的基础上，实行“医后”救助与“医前”救助相结合的大病救助办法。适时修订《西湖区城市医疗救助试点工作实施方案（试行）》，降低大病救助起付线，适当提高大病救助比例和最高限额，加大医疗救助力度。

进一步加强农村困难群体救助。认真贯彻国务院新《农村五保户供养条例》，扎实落实农村五保对象供养政策，五保对象集中供养比例达到100％。进一步健全完善农村特困户救助体系，开展农村大病医疗救助，探索建立农村最低生活保障制度。

进一步强化救灾救济工作。健全灾害应急响应工作机制，完善24小时灾情监测、分析和报送制度。广泛开展社区减灾活动，提高群众防灾减灾意识。进一步完善春荒、冬令救助方案和灾民救助卡管理制度，落实救灾预算资金，探索灾民分类施救的措施和手段。

（三）围绕扩大基层民主和促进社会和谐，积极推进和谐社区建设。

推进居（村）民自治。一是积极推进居务规范化建设，建立和完善社区评议会、协调会、听证会制度，健全楼栋考核评比制度。建立楼院管委会的长效管理机制。二是要按照“建设社会主义新农村”的要求，完善村党组织领导下的村民自治机制，深化村务公开、民主管理，重点完善民主理财、村干部离任和任期审计、财务管理、责任追究等制度，保障农民群众的民主权利。开展村民自治示范活动，创建一批民主法治示范村、村务公开和民主管理示范村和村民自治模范村。三是全面推开村落社区建设，依托“一会五站”，积极探索村落社区服务新农村建设的有效途径，推动村落社区向面上推广、向纵深发展。认真研究村落社区志愿者协会的运行机制，建立和完善村落社区建设与村民自治工作的对接机制，使村落社区建设更好地成为推进村民自治工作的有效载体。

加强社区基础设施建设。一是结合“星级评定”、文明社区创建和“双百”共建活动，力争创建三星级社区11个、四星级社区2个、五星级社区1个。二是高标准、高起点做好桃花镇、十字街街道等5个新社区组建工作。协调抓好恒茂国际华城、莱茵半岛等新建小区预留社区办公用房、服务用房、商业网点用房事项的落实。三是督促落实“二站四室”（社区服务站、医疗保健站和党员活动室、综治工作室、学习阅览室、社会保障服务室）的建设，建立功能齐全的社区活动室以及较为完善的社区服务设施。四是为休闲广场配置室外健身器材，年内达到全区每个休闲广场都配备有健身器材。

加强规范管理。一是出台社区建设发展基金申报使用管理办法，规范社区建设发展基金运作。二是对社区硬件基础设施建设情况进行“回头看”，加强社区公共资产管理。三是拟在丁公路街道长运家委会等一些条件成熟的家委会进行家委会改居委会试点工作，进一步理顺城市管理体制。四是在驻区单位中广泛开展社区工作贡献奖评选表彰活动，充分调动驻区单位参与社区建设的积极性和主动性。

加强社区工作队伍建设。一是做好社区居委会换届后的衔接工作，建立完善新一届社区干部档案。二是建立以区社区培训学院为主阵地的分层培训体系，采取专题授课、实践锻炼和岗位交流等方式，不断提高社区干部整体素质。三是加强社区志愿者队伍的培育和规范。建立区、街、居三级志愿者组织，开展多门类的志愿服务。出台社区专职工作者类别界定、考核奖惩、生活保障等相应措施，推进社区专职工作者的知识化、职业化的道路。四是适时以区委、区政府名义表彰一批先进街道、社区，优秀社区干部、社区志愿者、楼栋长和共驻共建先进单位、个人，发挥典型的示范引路作用。

加强社区服务。一是在调研的基础上，与区发改委共同牵头组织起草《西湖区“十一五”社区服务体系发展规划》。二是鼓励发展家庭保洁、烹饪、保姆、老年人护理等多种类型的社区家政服务，重点扶持一批规模较大的社区家政服务公司，逐步建立起覆盖社区全体成员的多种经济成分并存、服务门类齐全的社区服务体系。三是以社区信息服务网和电话服务网为平台，联网便民服务企业，开展全方位社区服务。四是开展各种健康有益、丰富多彩的社区服务和文体娱乐活动，方便居民日常生活、满足居民精神需要、提高居民生活质量。

（四）围绕创建全省双拥模范区“六连冠”，全面提升拥军优抚安置工作水平。

扎实做好双拥模范区考评验收工作。按照省双拥考评的要求，认真细致地做好迎检各项准备工作。重点抓好6项工作：制定一个任务明确、责任到位的创建全省双拥模范区工作方案，编辑一部全面反映我区双拥风貌的电视脚本，整理一套内容丰富的双拥工作成果资料，总结一篇具有西湖特色的双拥工作汇报材料，制作五块质量较高、影响面较大的永久性双拥标语广告，抓好一批过硬的基层双拥迎检点的建设，争夺双拥模范城区“六连冠”。

扎实落实各项优抚政策。认真贯彻新《军人抚恤优待条例》，抓好优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的落实，及时足额兑现抚恤、定补、义务兵优待金，保障优抚对象的生活权益。

扎实做好退役士兵安置工作。耐心细致地做好退役士兵待安置期间的教育管理和政策宣传，帮助退役士兵调整心态，转变就业观念，2006年自谋职业率达100%。加强城镇退役士兵自谋职业后的跟踪服务，协调有关部门落实各项优惠政策，加强对退役士兵的就业技能的培训。认真做好退役士兵待安置期间生活费的发放工作，做到不错发，不漏发。

（五）围绕打造西湖“养老服务”品牌，积极发展社会福利事业。

加快社会福利社会化进程。一是启动“居家养老服务”工程，建立区居家养老服务指导中心、街道（镇）居家养老服务所、社区助老服务站和老人福利服务中介组织，组建老人福利服务的专兼职队伍，在掌握老人服务需求的基础上，推出具体服务项目和个性化的服务内容，初步构建以社区为依托的独居老人、“空巢”老人、困难老人生活照料服务体系。二是积极争取上级业务部门的资金支持力度，启动桃化镇敬老院、区社会福利院扩建工程。三是继续抓好区社会福利院养老服务社会化示范活动，全面推进福利院“三项”制度改革，重点抓好日常护理、医疗照料、饮食卫生工作，做强做大区福利院，打造养老服务特色和品牌。四是充分调动个人、企业、中介组织兴办社会福利机构的积极性，培育一批有规模、上档次的民办社会福利机构，加快民办福利机构发展。

大力推进慈善事业。积极开展为困难家庭和弱势群体提供帮助服务的义务活动，大力创设“慈善超市”、“爱心超市”等公益性实体，建立制度化的“送温暖、献爱心”等社会捐助活动长效管理机制，创新拓展捐形式和渠道，进一步增强救助实力。

真做好进老龄工作。进一步贯彻落实老年法规，加强助老维权工作，落实老年人的各项优待政策。

（六）围绕促进社会服务水平提升，强化专项社会事务规范化管理。

完善民间组织管理。加强对社会组织的管理和监督，发挥民间组织提供服务、反映诉求和规范行为的作用。加强对社会团体、民办非企业单位执行新财务会计制度情况的指导、监督，着力培育一批具有区域特色、服务面广、作用发挥突出的示范性行业协会，重点扶持发展公益类社区民间组织，推进我区经济社会发展。

深化殡葬改革。深化葬法改革，抓好“三沿五区”整治工作，倡导河葬、树葬、花葬等殡葬形式，努力推出丧俗改革的新做法、新经验，巩固火化率100%。

规范婚姻、收养登记。继续深入开展创建全省“示范婚姻登记机关”活动，强化婚姻收养登记工作效能，开展婚姻登记个性化服务，进一步提高婚姻收养登记服务水平。

（七）围绕加强党的建设和行风建设，努力提高机关行政效能和干部素质。

加强思想教育工作。始终保持与时俱进的精神状态和学习状态，深入组织学习十六届五中全会精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，弘扬“孺子牛”奉献品质，坚定事业理想、坚定爱民之心、坚定为民之责。适应市场经济和网络信息化时代的要求，勤于学习，善于创新，用创新的精神解决工作中的问题。通过岗位练兵、岗位知识交流、工作分析会、业务讲座等方法多层次、多方位开展各种培训，精通业务，掌握现代科技运用技能，提高工作效率和管理服务水平，把工作做得更好、更细致、更富有成效。

加强党风廉政建设和反腐败工作。抓好《实施纲要》的贯彻落实，把贯彻落实《实施纲要》作为当前和今后一个时期全区民政系统党风廉政建设的重要任务。经常性开展党风廉政教育，抓好领导干部重大事项报告制度，进一步健全完善局财务制度、保密制度、廉政建设制度和车辆管理制度等各项规章制度，不断推出党风廉政建设和反腐败工作新举措，做到不正之风不染、不义之财不取、不法之事不干，以党风廉政建设的实际成果取信于民，实现从源头上预防和治理腐败。

加强法规制度建设。启动“五五”普法工作，进一步修订、梳理“政务公开、服务社会”内容，并做到网上公开、办公场所上墙。进一步健全机关各项管理制度，明确和规范岗位设置、人员责任、工作程序、信息流程等内容，实现内部工作管理的科学化、程序化、规范化。

加强民政舆论环境的优化。围绕民政工作重点、热点、难点问题，深入社区（村）、群众中，大力开展调查研究工作。加大民政信息报送质量和数量，做好民政宣传工作，为民政工作营造良好的舆论氛围。

加快民政信息化建设。按照整体规划、着重实用、服务公众的思路，全力打造“信息化民政”。做好民政各项业务数据标准、口径统一工作，实现与全区数字化管理系统及省、市民政数据库的数据对接。逐步增加网上办公项目，依托民政信息网、局域网实现办公数字化、办事电子化、服务人性化，进一步提高民政信息化水平。

（八）围绕塑造活力民政的要求，提高民政综合协调能力。

全力开展招商引资。主动出击，充分挖掘民政资源，捕捉各方面的信息，完成内资1500万元、外资110万美元、合同外资220万美元的招商引资目标任务。

稳妥推进民政福利企业改制。因企制宜、一厂一策，分类推进民政福利企业改制。拓宽安置渠道，做好下岗失业人员安置工作。

积极争取上级支持政策、资金项目。科学筹划社区建设、社会救助、优抚、社会福利等工作项目，加强与上级业务对口部门的工作联系和沟通，积极争取上级政策、资金项目对我区民政发展的支持，促进西湖民政做大做强。

全力营造稳定的社会环境。扎实落实预防和处置群体性事件维护社会稳定链式管理机制，做好综治稳定工作。高度重视和加强信访工作，通过开通热线、电子邮箱、网上投诉等方式，进一步畅通群众评议、访问、举报的渠道，认真帮助群众解决合理诉求，把问题解决在基层、解决在萌芽状态。经常性地开展消防安全检查，扎实落实各项消防安全措施。要自觉接受人大、政协对民政工作的审议、监督，认真做好计生、保密、妇女等几个方面的工作，切实抓出成效，促进西湖民政工作新发展。

三、关于做好今年工作的几点要求

面对今年十分繁重的民政工作任务，既是机遇，又是挑战。我认为，做好今年的工作要突出抓好以下几点。

一是要紧扣“民政为民”主题，突出“为民解困”重点。“民政为民”就是要求我们从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，坚持“为人民群众服务，为最需要帮助的困难群众服务，为改革发展稳定大局服务”，积极研究和推进各项民政工作。“为民解困”就是要求民政工作要为群众解决困难，既要帮助解决基本生活上的困难，还要注重帮助解决权益保障方面的问题。从我区当前情况来说，我们就是要积极做好城乡“八位一体”社会救助、街居体制改革、村务公开和民主管理、社区建设、民间组织管理、优待抚恤、社会福利社会化等方面工作，维护广大人民群众特别是困难群众的基本生活和政治权益。我们每一位民政干部都要深怀为民观念，我们每一项民政工作都要帮助群众排忧解难。“以民为本，为民解困”这条主旨，任何时候都不能偏离。

二是要争取党政领导重视，加强部门协调协作。近几年来，我区社区建设、城市低保、城市基层管理体制改革等取得的成绩是有目共睹的，这是区委、区政府领导对民政工作重视、关心、厚爱、支持的结果。所以，我们要积极主动地向党政领导汇报情况，把重点工作纳入党委、政府的议事日程，尤其是对工作中出现的新进展、新情况、新问题，要及时向党政领导报告，争取他们的重视与支持。同时，民政部门要主动争取各有关部门和社会各界的理解和支持，加强与有关部门经常性的协调和沟通，特别是要主动与组织、财政、人事等部门多联系多沟通，广泛发动群众支持民政事业的发展，营造良好的工作环境。

三是要重视薄弱环节，研究解决问题。工作中的薄弱环节和问题，是客观存在的，解决薄弱环节和问题，既是解决工作推进中的难点，又是推进工作的突破口。就我区民政工作来讲，薄弱环节还不少，如社会救助具体措施不全、救助水平不高；民政基础设施还比较差，不能满足困难群体的需要；民政基层工作力量不足，人员编制和工作经费与工作任务不相适应。这些薄弱环节的存在，严重影响着全区民政事业的改革发展。我们一定要深入调查研究，认真找准存在的主要问题和矛盾，分析原因，拿出对策，明确改进方向，一个一个问题加以解决，把各项民政工作做细、做实、做好、做得更富有成效。

四是要持之以恒地抓好学习，提高工作水平。加强学习是做好民政工作、弘扬民政宗旨的内在驱动力。民政事业发展不断出现新情况，需要民政干部认真学习、积极思考、深入研究。比如，街居体制改革知识，点多、面广、领域宽，对我们原有的民政业务是一次拓展和创新。所以，民政干部职工一定要保持坚持学习、终身学习的良好品质。对于党的政策、民政业务和相关知识，要反复学、求甚解、推动创新。对于综合知识要多了解、勤积累、开阔思路。要积极掀起钻研民政业务、推动工作创新的热潮。

五是要完善政务公开各项制度，发挥长效机制作用。要加强法规制度建设，进一步推进民政政务公开，紧密联系实际，把关系群众切身利益，基层和群众比较关心，尤其是群众反映强烈、容易产生不正之风和滋生腐败的问题和事项，坚持向社会公布，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。要坚持依法行政，认真贯彻实施行政许可法，完善行政审批程序和责任制，加大执法力度，强化监督措施，运用法律、行政、经济的手段加强管理，提高执法水平。要继续狠抓行风建设和廉政建设。民政部门所掌管的救灾救济金、低保金、抚恤金等，传递着党和政府对人民群众的关爱，是救急救命的钱，是高压线。我们民政干部特别是领导干部一定要明是非、懂轻重、知得失，以党风廉政建设的实际成果取信于民。

六是要坚持求真务实，积极改革创新。作为与老百姓尤其是困难群众打交道最多的部门，民政部门的工作，都直接关系到人民群众特别是困难群众的切身利益。我们一定要深怀为民、爱民之心，真抓实干、实事求是，把各项工作做细、做实。决不能只说不做，或作表面文章，搞形象工程。要切实转变工作作风，坚持深入基层，深入实际，摸到实情，把群众最关心、最需要的工作办好办实，把党和政府的温暖切实送到困难群众中去，使我们的各项工作一件一件地落到实处，见到实效。同时在工作中还要善于抓住机遇，大胆改革，积极创新，不断创新工作方式方法，不断探索做好工作的新机制、新路子。比如，对社会福利社会化，要结合实际拿出切实可行的实施方案和措施，力争在两、三年内有所突破。又比如，在提高工作手段和效率方面，要进一步重视加强信息化建设，在救灾救济、社会救助、优抚安置、民间组织管理、婚姻登记管理等方面，要广泛采用信息技术。同时要加快办公自动化步伐，逐步实现网上办公，提高民政工作效率。

同志们，民政工作正处在加快发展的重要机遇期，形势喜人，任务繁重。我们一定要在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，在区委、区政府的正确领导下，切实践行“以民为本、为民解困”宗旨，坚定信心，振奋精神，扎实工作，务实创新，努力开创西湖民政工作的新局面，为西湖建设全省经济强区、文化大区而努力奋斗。

谢谢大家。

第3篇：双拥工作汇报材料

1、重点优抚对象抚恤定补费和现役军人家属优待金足额按时发放；

2、XX年—12年度共安置城镇退役士兵和三级以上转业士官634名；

3、“双十工程”基建项目建设质量好，进度快，资金落实到位；

4、环县为64名部队立功受奖人员发放奖励费1.66万元；

5、西峰区、庆城县、华池、宁县为配合全省“扶创”现场会在西峰召开，投入一定资金，做了大量细致地宣传工作，同时也为省上检查验收双拥工作奠定了较好的基础；

6、在全市范围内开展了双拥工作满意度调查问卷活动。

以上六个方面工作，比较有特色，但整体工作中也存在一些问题：

一是工作进展不平衡。有些县区双拥工作整体水平较高，有些县区工作有漏项，如科技拥军、支持部队信息化建设、部队援建希望小学、生态环境建设、“扶创”工作、国防教育阵地建设、军地联合办公、制作专题片、宣传展牌、培训军嫂和军地两用人才、支援部队信息化建设910万的投入等工作大部分县区未提及。

二是宣传氛围不浓厚。个别县材料中未反映营造双拥创建氛围的形式、内容和数据。

三是军民共建点形式单一，亮点少。是没做工作，还是未认真地总结进去，个别县（区）材料中未反映出。

二、今后双拥工作的意见

今年是新一轮双拥模范城（县）命名年，根据全省双拥办主任会议精神，省上计划在9月底组织军地联会组，对各地州市双拥工作进行全面考评验收。市上初步打算在9月10日开始组织军地联合组自查考评。目前剩余时间只在20多天的时间了，对照检查内容，我们的欠帐还比较大，市委、市政府领导对今年创建工作非常重视，亲自督查过问。因此，时间紧、任务重、要求高，当前应尽快做好以下几方面工作：

1、提高认识，加强领导。我市是全省唯一的革命老区，有着光荣的革命传统，8县区先后被省上命名为双拥模范城（县），华池县曾被命名为全国双拥模范城（县）。今年7月份全省又在我市隆重召开了档次高、规模大的“扶创”工作现场会。市委、市政府、军分区领导特别关注双拥工作，相继召开了全市双拥工作电视电话会、议军会、八一座谈会、3次常委会专

题研究双拥工作，并在资助金上给予了大力支持。这是对我们极大地鼓舞和鞭策。因此双拥工作既有良好的思想基础、群众基础和组织基础，没有理由做不好工作。各县区一定要顾全大局，充分认识到争创双拥模范城（县）是本辖区党政军民的一项政治荣誉，不是想创就创，不想创就不创的问题，要坚决克服无所谓、松劲、厌战、等待观望的态度，一定要向党委、政府汇报好，提出切实可行的方案，争取领导的重视和支持。同时，各县（区）民政局一定要把此项工作抓在手上，当作今年一项政治任务和亮点工作一举抓出成效。

2、加大力度，营造氛围。双拥工作内容丰富、涵盖面广，广大军民广泛参与才具活力。因此，大力开展宣传工作十分必要。今年上半年省双拥办王主任3次来我市指导筹备“扶创”现场会时多次指出，我市双拥宣传氛围不浓、无声无息。对此，市局计划投入50万元，抽调局机关、下属及驻军单位13名精兵强将，由局5名领导牵头组成5个工作小组来抓宣传工作。希望各县（区）要按照年初下达的任务要求，落实制作大型固定标牌、展牌、专题片、悬挂横幅，主要公路沿线刷写标语，建立健全国防教育阵地，举办军民联欢晚会，在宾馆、医院、收费站、车站等窗口单位摆放“军车免费”、“军人优先”字样标牌，等行之有效形式，着力营造双拥工作氛围。

3、查漏补缺，狠抓落实。各县区、各单位、各驻军单位的任务非常明确，要逐项逐条进行对照检查，缺什么、补什么，该完善的及时完善。特别是要把“双十工程” 中确定的各项任务全面完成，特别是要将优抚对象的定补费、优待金、悬挂军属光荣牌、部队立功受奖及时送达宣扬等政策法规落实到位。要在总结以往军地援建经验的基础上，进一步拓展军地援建活动的范围、领域和层次，围绕援建重点工程，逐步形成整体推进，各具特色的创建格局，从而实现以工作促创建，以创建检验工作的目的。

4、完善资料，有据可查。各县（区）要把各类资料、收集、整理、汇总当作一件大事来抓，做到汇报有听头，点有看头，资料有查头，三者对口，如军地联合办公，要有明确的军方人员、领导小组会记录，县（区）委常委会的会议记录相关复印件、安置的批文，举办培训班要有教材、名单等等都要完善装订好，以备查用。

5、突出重点，抓好典型。双拥工作面广量大。因此，工作要有特色，培养典型，发挥示范带头作用。各县（区）要选出3—5个军民共建点，精心指导，并着手撰写各点的简介材料，确定检查验收路线、准备质量较高的书面汇报材料和一部双拥工作电视专题片，并按照市局明传电报精神要求，尽快筛选双拥工作先进单位、个人，以便按

时上报相关材料。总之，全市双拥模范城（县）创建工作验收在即，各县（区）要紧紧围绕检查验收工作目标要求，对创建工作进行一次全面自查，认真总结经验，寻找薄弱环节、查缺补漏，扎实整改存在的问题，全面促进创建各项工作的落实。

三、需要注意和把握的几个问题

（一）关于省级双拥模范城（县）数量和动态管理问题，省上意见，总数大体与上届命名的数量持平，保持在55个左右。评选双拥模范城（县）要继续实施动态管理，真正做到优胜劣汰，能进能出。届中检查评估的情况要作为评选的重要依据，比分占40%。这次考评中，一定要把那些工作力度大、各方面进步快的城（县）推荐上来。对在创建工作中没有创新和发展，工作处于一般化的不能评为双拥模范。

（二）关于地级市与区级城市的关系问题。国家颁布的《双拥模范城（县）创建命名管理办法》规定，双拥模范城（县）是双拥工作成绩突出，具有榜样和示范作用，并经过规范的推荐评选程序命名的先进典型，是所命名城（县）党政军民的政治荣誉。我们要正确处理地级市与所在区的关系问题。要本着有利于调动创建工作积极性、有利提高创建工作质量、有利于控制双拥模范城（县）数量的原则来确定命名范围。但无论如何确定，区级为市级所在地，没有任何理由推萎，要全力做好双拥各项工作。

（三）关于模范和先进评选推荐问题。今年，全省拟命名表彰25名爱国拥军模范和拥政爱民模范，120个先进单位和100名先进个人。各地各部队在评选推荐地过程中，一定要坚持原则，坚持标准，严格评选推荐程序。真正把那些事迹过得硬、社会影响大的先进典型评选出来。避免出现两种现象：一是领导干部数量过多。这次表彰的先进个人中，原则上不推荐地级干部，推荐上报的县级干部名额不得超过推荐总数的10%；二是民政部门和民政干部的推荐名额过多，尤其是民政局长过多的现象。民政部门和民政干部推荐上报的名额不得超过推荐总数的8%。

一、XX年民政工作回顾

XX年是西湖民政快速发展的一年，又是西湖民政取得丰硕成果的一年。XX年，在区委、区政府的正确领导下，在上级民政部门的大力支持下，西湖民政系统干部职工以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，切实履行“以民为本，为民解困”基本职责，坚持“落实为民解困，建设和谐社区，打造服务品牌，提升执法水平”的工作思路，以保持共产党员先进性教育活动为动力，开拓进取，奋发有为，抓创新、抓特色、抓亮点，在街居管理、居民自治、社会救助、民政信息化建设等方面取得了突出成效，西湖民政呈现出重点突破、多极

推进、全面发展的良好态势。

（一）大力实施“四化”建设，街居体制改革创造了新经验。

按照“完善、改革、提高”的原则，以加强城市管理为主题，以建立“网络化、数字化、信息化、人性化”的街道社区管理新路子为目标，从建设和谐社区入手，对街道、社区管理体制进行了首创性改革试点，逐步建立起一套政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络。基层实力得到了增强。街道机构由原来的12个增加到16个，人员平均增加16人。社区干部的工资、补贴人均增加200多元，社区办公经费增加了近5倍。街道管事权有了增加，区下移至街道的7项职能已经到位，市下移至区的12项职能正在对接。条块关系有了进一步理顺，公安、工商、国税、地税、城管等部门与相应的街道、社区建立了“一一对应”的工作关系。建立了街道准财政，街道经济实力大增，年工作经费均达到100万元以上，最高的达170万元左右。社区自治功能得到了强化。确立了社区“四位一体”管理体制，实行了社区工作准入制度，城市管理网络由“四级”顺利地延伸为“六级”，全区共成立街道（社区）议事协调机构251个，占驻地区级以上单位及重点个私民营企业总量的90%以上。成立楼院管委会611个，选聘楼栋长、楼栋党小组长和小区片长4104人，居民骨干户12379户，覆盖率均达到95%以上。组建社区志愿者队伍489支、18000余人。居民自治意识更强了，城市管理和社区建设的依靠力量更壮大了。城市管理模式得到了优化。建立了涵盖城市管理人、财、物等502个基本要素的全区数字信息化管理系统，实行了“外网投诉、内网受理、外网反馈”的运行模式，建立了区、街办、社区专职信息管理员，城市管理模式得到了创新，群众投诉解决率达到96%。政府服务内容得到了拓展。通过实施以干群关系和机关作风为指向的连心工程、以困难群众和特殊群体为指向的关爱工程、以城乡结合部、老城区为指向的实事工程及以全体居民为指向的服务工程，加强了人性化管理，有效改善了人居生活环境。我区实行街道社区管理体制改革以后,得到了广大干部群众的支持和拥护,中央、省、市各级媒体高度关注，纷纷在黄金版面以较大篇幅予以报道。

（二）健全完善各项制度，社会救助体系建设迈出了新步伐。

城市低保巩固了“应保尽保”的成果。继续推行了张榜公示、低保评议小组集体评议、“六表四书

（五）精心打造养老服务特色，社会福利事业实现了新跨越。

进一步加强区福利院建设，区福利院在用工方式、收入分配改革上取得突破，全院的管理机制有了创新。投入80余万元对桃花镇敬老院养老基础设施进行了改建，为29名农村五保户办理了农转非户口，农村五保户集中供养率达到80%。实施了第五期助养老人活动，资助老人18名。稳妥推进企业改制工作，重点抓好了南昌给水设备厂的企业改制工作，完成了对该企业房产、资产的确认和改制成本的核算。认真抓好企业稳定工作，累计发放企业解困资金3万多元，安置下岗失业人员50人。对西湖针织内衣厂、南昌牌照厂、南昌钢窗厂105名退养职工（小集体人员）实行了一次性经济补偿安置，发放安置经费28万元。认真做好招商引资工作，XX年引进内资1300万元，占年度任务数的130%。完成了引进外资80万美元、合同外资160万美元的目标任务。

（六）加大依法监督力度，专项社会事务管理取得了新成绩。

民间组织管理进一步规范，民间组织年检率达91%。XX年共审批注册登记社团3家、民办非企业单位49家，XX年11月份，国家民政部法制司视察我局，对我局民间组织登记管理给予了充分肯定。抓好了婚姻收养登记服务，办证合格率为100%，我区婚姻登记管理处被评为全省“示范婚姻登记”机关。殡葬改革继续推进，开展了清明节、“七月半”、冬至期间的殡葬改革专项宣传活动，全区祭祀活动文明健康运行。勘界工作进展顺利，全面完成了与相邻县（区）的界线勘定和新版区政区图的制作工作。加强流浪乞讨等人员救助管理，建立了区救助管理咨询点，设立了公益性的救助告知牌，今年以来我区护送了20余名流浪乞讨人员到市救助站进行救助。

（七）与时俱进谋求发展，民政自身建设呈现了新面

貌。

扎扎实实开展了保持共产党员先进性教育活动，全系统3个支部52名党员积极投入到活动中去，广泛征求意见89条，开展谈心活动80人次，为民办实事、做好事150余件次，促进了各项民政业务。党风廉政建设常抓不懈，坚持党风廉政和作风建设与民政业务同布置、同检查、同考核、同落实、同总结。推进民政依法行政工作，开展了优化投资环境和机关“效能年”活动，认真做好了有关行政审批清理工作，实行“阳光”服务。加强对民政干部业务培训，对基层民政干部、社区干部培训达1300多人次，民政干部工作能力进一步增强。民政信息化有了新突破，率先在南昌市建立了第一家民政网站--西湖民政信息网，构建了局域网，初步实现了内网资源共享、外网与市民（社会）互动的民政电子信息网络新格局。综治维稳、信访、消防、安全生产目标任务得到全面落实，信访报结率达100%，全系统无一例“xx”人员、无一例消防安全生产事故。同时，工会、共青团计划生育、人大政协提案办理、文明西湖行动、信息宣传、双创工作等方面都取得了新的进步。

总的来说，XX年重点工作有新突破，各项工作有新发展，整体工作有新提高。这些成绩的取得是区委、区政府高度重视、正确领导的结果，是社会各界积极参与和相关部门大力支持的结果，也是全区民政干部职工共同努力、开拓创新、埋头苦干的结果。

在取得上述工作成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要有：社会福利设施数量不足、退役士兵安置难、有的干部开拓观念不够强等等。这些问题要在今后的工作中认真研究和反思，用改革和发展和办法，采取相应切实加以解决。

二、XX年民政工作任务

XX年是“十五”规划的开局一年，做好全年的工作具有承前启后的重要意义。XX年全区民政工作的总体思路是：在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届五中全会、省委十一届十次、市委八届十次、区委九届五次全会精神，着眼于民政工作面临的新形势、新任务，“坚持一个统领，抓住二个关键，打造三个亮点，做好四个重点”。坚持一个统领即坚持以科学发展观统领民政工作全局，围绕落实“以民为本、为民解困”这条主线，推进全区民政工作协调快速发展。抓住二个关键即抓住深化街居体制改革、争创全省“双拥模范区”六连冠二个关键。打造三个亮点即打造城乡医疗救助、居家养老服务、桃花镇敬老院及区福利院扩建三个亮点。做好四个重点即做好推进和谐社区建设、健全“八位一体”城乡社会救助体系、民政信息化建设、专项社会事务管理四个重点，以民为本、创优服务、科学

管理、完善机制，为建设西湖经济强区文化大区、构建和谐西湖做出积极贡献。

围绕上述总体思路，今年全区民政工作要着力做好以下八个方面的工作：

（一）围绕加强城市管理和服务主题，进一步深化街居体制改革。

以网络化、数字化、信息化、人性化“四化”管理模式为主线，建设和谐文明新城区。继续健全“纵向到底、横向到边”的城市管理网络，纵向第五、六级网络、横向街道、社区协调议事机构在相关领域实现全覆盖并切实发挥作用。健全和完善数字化管理系统，在全区推广数字化管理软件。按照丁公路街道“一图三网”综合管理模式，建立全区各街道数字化立体效果图，建立一套电子地图管理系统，形成“图中有网、网中有数、数随网动”的动态管理。继续实施以干群关系、机关作风为指向的连心工程、以困难群众和特殊群体为指向的关爱工程、以城乡结合部和老城区为指向的实事工程、以全体居民为指向的服务工程，创新为民服务载体，构筑便民服务平台。

坚持“条块结合,以块为主”，夯实街道在城市管理中的基层主体地位。健全区、街两级城市管理综合协调工作网络和由街道统揽全局、职能部门联动、驻地单位配合的高度协同的行政管理机制，按街道属地管理和职能部门责任主体唯一的原则，定期研究和动态协调区域内城市管理的突出问题，将各项工作做得更细更实。

以社区党组织领导下的居委会、工作站、业主委员会、物业管理单位“四位一体”的社区管理体制为平台，完善社区居民自治。推行居务公开，实现“社区的事大家管”，增强社区居民群众当家作主意识。进一步梳理政府下移社区的行政和社会事务，按照责、权、利相统一的原则科学划分其归属，实行“费随事转”。严格实行“社区工作准入制”，对区委、区政府决定需要由社区协管、协办的临时性工作，采取一事一议的办法，由区财政安排专项经费。政府各职能部门未经“准入”的工作，必须经审批同意“准入”并相应核拨经费后，才能下移到社区。

闲广场配置室外健身器材，年内达到全区每个休闲广场都配备有健身器材。

加强规范管理。一是出台社区建设发展基金申报使用管理办法，规范社区建设发展基金运作。二是对社区硬件基础设施建设情况进行“回头看”，加强社区公共资产管理。三是拟在丁公路街道长运家委会等一些条件成熟的家委会进行家委会改居委会试点工作，进一步理顺城市管理体制。四是在驻区单位中广泛开展社区工作贡献奖评选表彰活动，充分调动驻区单位参与社区建设的积极性和主动性。

加强社区工作队伍建设。一是做好社区居委会换届后的衔接工作，建立完善新一届社区干部档案。二是建立以区社区培训学院为主阵地的分层培训体系，采取专题授课、实践锻炼和岗位交流等方式，不断提高社区干部整体素质。三是加强社区志愿者队伍的培育和规范。建立区、街、居三级志愿者组织，开展多门类的志愿服务。出台社区专职工作者类别界定、考核奖惩、生活保障等相应措施，推进社区专职工作者的知识化、职业化的道路。四是适时以区委、区政府名义表彰一批先进街道、社区，优秀社区干部、社区志愿者、楼栋长和共驻共建先进单位、个人，发挥典型的示范引路作用。

加强社区服务。一是在调研的基础上，与区发改委共同牵头组织起草《西湖区“xxx”社区服务体系发展规划》。二是鼓励发展家庭保洁、烹饪、保姆、老年人护理等多种类型的社区家政服务，重点扶持一批规模较大的社区家政服务公司，逐步建立起覆盖社区全体成员的多种经济成分并存、服务门类齐全的社区服务体系。三是以社区信息服务网和电话服务网为平台，联网便民服务企业，开展全方位社区服务。四是开展各种健康有益、丰富多彩的社区服务和文体娱乐活动，方便居民日常生活、满足居民精神需要、提高居民生活质量。

（四）围绕创建全省双拥模范区“六连冠”，全面提升拥军优抚安置工作水平。

扎实做好双拥模范区考评验收工作。按照省双拥考评的要求，认真细致地做好迎检各项准备工作。重点抓好6项工作：制定一个任务明确、责任到位的创建全省双拥模范区工作方案，编辑一部全面反映我区双拥风貌的电视脚本，整理一套内容丰富的双拥工作成果资料，总结一篇具有西湖特色的(10)，制作五块质量较高、影响面较大的永久性双拥标语广告，抓好一批过硬的基层双拥迎检点的建设，争夺双拥模范城区“六连冠”。

扎实落实各项优抚政策。认真贯彻新《军人抚恤优待条例》，抓好优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的落实，及时足额兑现抚恤、定补、义务兵优待金，保障优抚对象的生活权益。

扎实做好退役士兵安置工作。耐心细致地做好退役士兵待安置期间的教育管理

第4篇：双拥工作汇报材料

××区辖9个镇，4个街道，常住人口33万人。区域内有××个驻军单位，有军烈属、残疾军人、在乡老复员军人等重点优抚对象820人。，全区以构建和谐××和以增强军政军民团结为目标，加强沟通、相互理解、相互支持、相互补充。发挥优势、注重特色，面向基层，双拥的各项政策法规得到落实，双拥活动广泛经常，军地共建成效明显、军政军民关系融洽，抚对象生活待遇不断提高。全区的经济发展和双拥工作同步增强，全区实现国民生产总值201.8亿元；三级财政收入39.2亿元；农民人均纯收入9655元；科教文卫等各项社会事业全面发展。这是全区上下共同努力的结果，同时也是驻区各部队大力支持和密切协作的结果。

一、切实加强党的领导，把双拥工作摆到全面构建和谐××的大局中去思考、去谋划、增强做好双拥工作的责任感和使命感。

区委、区政府和驻区部队，高度重视双拥工作，当作一项政治任务，社会工程来抓。把双拥工作摆到全面构建和谐××的大局中去思考、去谋划。坚持组织领导协调到位、计划落实措施到位、目标管理责任到位、经费保障资金到位。

一是各级双拥工作领导小组和办事机构健全。并随着各级领导班子的调整，双拥工作领导小组也及时进行相应调整，区委副书记、区长××同志上任之初就挂帅双拥工作领导小组组长，三名区委常委任副组长，确立了把双拥工作当作一把手工程的理念。在工作实践中，军地双方建立了多层次、规范化的组织工作网络。目前，全区已建立各级双拥组织295个，其中地方236个、部队59个。形成了较规范的运作机制和工作程序，确保了双拥工作的制度化、经常化、网络化，达到横向到边、纵向到底、覆盖全区各个层面。

二是双拥工作写入区委工作要点，列入《政府工作报告》，纳入驻区部队建设的重要内容，编入“十一五”规划。区委常委会、区政府常务会和部队党委定期研究双拥工作、听取情况汇报、参加双拥工作重大活动，解决双拥工作的重大问题。每年区级四大班子全体成员，到部队参加军营一日生活，为全区国防教育带了个好头。在全区四下乡活动、春节慰问、八一建军节期间、开展三创活动、国防教育周和纪念红军长征胜利70周年等活动中书记李文喜、区长袁树谦带头参加，走访部队、走访优抚对象，送去党的温暖，送去全区人民的拥军情。对安幸生烈士故居扩建维修和优抚对象调标等，落实资金保障，更好地发挥爱国主义教育基地作用，解决重点优抚对象的困难。

三是日常管理不断完善。区双拥领导小组和双拥办坚持每季度召开一次会议，落实区委常委会的精神，年初有部署、中期有推动、年终有总结、有评比表彰，增强了领导干部抓双拥的责任意识。结合双拥工作目标考核标准，实行层层分解、明确责任、逐级落实。从军地双方抽调4名处科级干部充实到区双拥工作办公室，负责日常组织、协调、检查、指导和推动工作。

四是推动双拥工作健康发展，区财政对双拥工作的投入逐年增加，一年来区财政用于双拥支出1000多万元。其中，支持部队建设万元、安置军转干部和退伍军人万元、发放和慰问优抚对象万元。各镇街委局对双拥工作也加大了投入，据统计一年用于双拥工作的资金达到多万元。双拥工作资金有保障。

二、营造宣传教育浓厚氛围，全民参与形成声势，增强双拥工作意识和国防观念。

我们把国防教育作为双拥基础工程来抓，坚持全面参与、活动经常，多种形式，讲求实效的方法。一年来，驻区部队和双拥成员单位制作展牌150余块，巡回展出40场次，发放宣传材料5万多份，开展了兵役法宣传、防火知识教育以及拥军优属、退役士兵安置和行业法律、知识宣传。运用生动活泼、丰富多彩的文化娱乐形式开展形象化教育，举办了国防电影周，集中放映国防教育题材和军事资料片70场次，创作演出50场讴歌国防建设和双拥工作的文艺节目。其中我区北门医院文艺小分队编排的《长征组歌》，深入部队演出十余场次，并在区委宣传部的大力支持下，委托中央电视台将《长征组歌》录成光盘，刻制1万张，发放到各驻区部队和全区机关企事业单位，小分队还通过各种途经，将《长征组歌》光盘送到边防哨所。我们以纪念红军长征胜利70周年为契机开展了形式多样的系列教育活动和文化活动。组织了以高唱爱国歌、弘扬长征精神为主题的文艺演出大会，举办了老战士座谈会等活动。国防教育覆盖面达到了100%。

我们注重加强新时期双拥工作的理论研究，坚持以理论为先导。开展双拥征文活动，收到基层、部队等单位理论研讨文章29篇。与此同时在全国和市级以上刊物介绍××双拥文章57篇。出版双拥简报28期。

三、依法拥军是新时期的客观要求，支持部队建设，着眼部队需要，着力解决实际问题

区委、区政府把拥军优属纳入法制化轨道，对涉及部队战备训练、基础设施、菜蓝子工程、环境整治、家属安置、子女

第5篇：双拥工作汇报材料

双拥工作汇报材料

拥军优属，拥政爱民是我局的光荣传统，多年来，我局双拥工作在省委、省政府的正确领导下，始终坚持以邓小下理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，明确公路部门双拥职责，立足我局实际，服务大局，注重建设，大力支持国家和部队建设，为改革开放和经济发展，创造了和谐的社会环境，为积极推进合肥市实现跨越式发展和文明城市建设作出积极贡献。

一、加强领导，形成齐抓共管的双拥工作新格局

我局始终把双拥工作摆在维护国家长治久安、稳定社会、经济发展的重要位置，把双拥工作摆到单位的重要议事日程，常抓不懈。认真落实领导责任制，及时调整充实双拥工作领导小组成员，对局机关、局直单位以及全省公路系统的双拥工作进行统一领导、组织和协调。领导小组定期召开会议，研究双拥工作重大事项，部署双拥工作任务，结合我局实际，制定出双拥工作计划、把目标任务分解落实，并纳入年终考核。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门协同配合，广大职工积极参与的齐抓共管的双拥工作新格局，确保了拥政爱民工作与拥军优属工作的协调发展。

二、强化宣传教育，营造良好的双拥工作氛围

弘扬爱国主义教育，增强国防观念，提高广大职工拥军爱国的自觉性，必须做好广泛深入宣传和教育工作。我局双拥工作领

1 导小组把加强宣传教育作为双拥工作的一项重要内容来抓，结合合肥市全国双拥模范城创建工作，运用墙报、电视、信息网站、报纸和讲座等开展经常性、多样性的宣传教育活动。结合春冬季征兵、八一建军节等活动开展宣传教育，普及国防知识，提高职工的国防意识和拥军意识，积极鼓励职工适龄子女参军。春节、八一期间，组织召开拥军优属座谈会，做好对复退军人、烈军属的走访、慰问，把党和政府的温暖送到他们心坎上。

三、立足行业特点，做好新形势下的双拥共建工作 我局根据单位实际，充分发挥自身优势，认真履行双拥工作职责，服务大局，尽心尽力支持部队建设。这些军民共建项目，增强了全省公路系统广大职工的双拥意识，促进了军民关系良好发展，受到了各级领导的高度赞扬。

四、认真做好优抚安置和转业军人的接收工作

认真贯彻落实国务院、中央均为《军人抚恤优待条例》和有关双拥工作政策法规。注意解决好单位优抚对象的“三难”问题，认真掌握和了解他们的生活、住房、医疗情况，确保优待抚恤补助金足额及时发放，把优抚政策落到实处。

随着市场经济的发展，用工制度的改革，退役军人的安置难度越来越大。近年来，我局克服编制、经费困难，及时接收安置转业退伍军人，把他们安置在效益好的局直单位，并进行政策倾斜，鼓励他们爱岗成才，现已有多名退役军人成为单位的业务骨干。真正把双拥工作落到实处。

经过多年来的努力，我局双拥工作取得了一定成绩，双拥工

2 作水平有了新的提高。但是我们清醒地认识到，我局双拥工作还存在一些不足之外，与兄弟单位相比较还有不少差距。在今后的工作中，我们一定巩固成果，弥补不足，总结经验，积极推广，继续在各级领导的关心指导下，坚持标准，强化措施，开拓创新，不断完善双拥各项工作，推进我局双拥工作再上新的台阶，为合肥市全国双拥模范城创建工作作出新的更大的贡献。

第6篇：双拥工作汇报材料

山南街道双拥工作情况汇报材料

军民共携手 双拥结硕果

铁东区山南街道办事处地域东临南中华路、南临东解放路、西临中长铁路、北临东民生路，占地面积1.82平方公里，居民户数1.58万户，居民4.65万人，优抚对象323人，其中三属14人、现役军人95人、复员军人150人、伤残军人64人。

几年来，在区委、区政府的正确领导下，在市、区双拥领导小组的具体指导下，军民共携手、双拥结硕果，办事处在2000年和2004年被鞍山市委、市政府评为“双拥”工作模范单位，2007—2008年度征兵工作被市政府、军分区评为鞍山市征兵工作先进单位，山南街道人武部民兵工作连续8年被铁东区武装部评为红旗模范单位，党工委高艳红书记2009年被鞍山市政府市军分区评为党管武装好书记。2005年荣获鞍山市“双拥工作先进单位”，2007年荣获辽宁省委省政府“双拥工作”模范单位和辽宁省“民兵工作先进”单位。

一、加强领导，确保双拥工作正确方向

办事处党工委对双拥工作非常重视，成立街、委两级双拥工作领导小组，办事处本着“五个纳入”原则,始终坚持把双拥工作纳入街道重要议事日程；把双拥活动经费纳入年度财政预算；把双拥工作开展情况纳入街道年终绩效考核依据；把国防教育纳入全民教育整体计划；把军民共建活动纳入双拥工作活动日程。并且每年都专门召开会议，对双拥工作专题研究和部署。同时完善了双拥工作各项制度，制定双拥工作三年规划、年度双拥工作计划。为区域内所有优抚对象建立档案，认真落实各项优抚政策，并开展优质服务活动，截止目前双拥工作经费投入达20余万元。

二、增强国防意识，开展系列国防知识教育活动。 办事处非常重视国防教育工作，成立了以党政一把手为组长的国防教育领导小组，制定国防教育规划和计划，在开展国防教育中，一是与鞍山烈士山纪念馆签定了“国防教育共建协议”。组织地区居民和青少年到烈士山纪念馆和烈士山广场参加国防教育活动；二是同空军雷达兵第一训练团共建，成立了少年军校，先后举办了四期培训班，共有1000余名青少年接受了国防教育。三是组织系列教育参观活动，如参观空一师师史馆，202官兵驻地，训练场地和每年参加区委举办“一日兵”活动。参观大连历史博物馆、军事博物馆、日俄监狱旧址、沈阳故宫、抚顺雷锋纪念馆、辽阳党史展览馆、锦州辽沈战役展览馆、旅顺日俄战斗遗址、友谊塔、海军驻军基地及参观先进战舰等等。四是开展国防知识讲座，请老红军、老八路讲党史、军史，请市“演讲团”讲国际、国内时事，了解国际风云政治变幻。五是参加全国“国防知识”竞赛活动，去年山南地区100余民兵参加，最后田园酒店、鞍山家私城、乐雪集团获得团体前三名。六是05年参加铁东地区迎“八一”国防知识竞赛，获三等奖。七是地区图书馆面向空一师官兵开放免费借阅，实现资源共享。

三、民拥军，爱我军队固长城。

为了更好地继承和发扬民拥军的光荣传统,落实市、区双拥办关于拥军爱民会议精神，办事处积极为驻军部队、军、烈属、开展服务活动。一是与空一师、202营、导八团结成共建单位，并签署了共建协议。每年“八一”建军节期间，办事处领导到部队慰问官兵，并送去慰问品，带去精彩的节目与部队联欢。2004年慰问空一师官兵VCD、彩电等物品1万元，2005年慰问202营官兵电脑2台1.5万元，到大连靶场慰问打靶训练官兵3000元，上半年导八团打靶期间慰问官兵5000余元。二是为了迎接森博会，响应市政府、市军分区发出的“双支”活动，慰问参加“双支”活动116师官兵1000余元。三是与共建部队举办军地联谊会，截止今年7月29日共举办了五届联谊会，今年为部队干部牵线搭桥当红娘有望成功3-4对，先后为4名军官找到了如意伴侣。四是10余名军嫂被安置在社区做为社区助理人员。五是截止今年7月末共举办了五届山南地区军地乒乓球联谊赛、围棋比赛，为导八团，空一师官兵购买运动装，乒乓球等物品。六是前年办事处在“八一”前夕，开展了社区服务十进军营活动（内容有：建立拥军服务热线；面向军属开展就业培训、家政服务、代缴煤气、水、电费等服务；协助解决军人子女入托、入学等问题；为部队官兵开放地区图书室，资料室、体育场所、办理图书阅览证；为军嫂进行免费义珍；为部队官兵发放拥军爱心卡；山南地区企业为困难军嫂捐钱送物等。）同时在办事处门前举办了启动仪式，市区领导参加并给予高度重视，社区服务、十进军营活动取得了丰硕成果。七是帮助解决驻鞍官兵子女入学3人次。八是与铁东区职业技能培训中心联合举办军嫂培训班，经过培训，参加就业的军嫂10余人。九是为现役军人、革命烈士家属、因公牺牲、病故军人家属、现役军人家属等发放优抚金20余万元。十是成立社区志愿者服务队，开展优质服务，为军、烈属、荣复转退军人、伤残军人上门服务50多次，为他们排忧解难30余起。十一是山南地区动迁，对军居户采取优惠政策，如同等房优先、伤残军人采取负责租房政策等等。

四、军爱民，参加地方建设做贡献。

部队非常关心地方建设，积极主动地与办事处领导沟通，为地方发展做贡献。一是2006年为了绿化、美化山南地区环境，争创绿色环保社区，202营部队官兵参加山南办事处义务植树活动。二是2005年导弹八团100多官兵到山南街道乐雪社区参加义务植树活动，挖坑、植树200多棵，2009年空一师警卫连到科技社区为居民服务，部队出车运送残土500余立方。三是部队校外辅导员常年到山南小学进行爱国主义教育，讲解中国革命史、中国发展史。四是部队组织山南地区中小学生到部队参加夏令营活动，部队官兵对学生进行军事化训练，提高他们自立、自强、爱国、爱军的意识。五是今年空一师为山南地区居民和空一师家庭举办了“中石油杯”军地乒乓球联谊赛和第四届军地鹊桥联谊会活动二次，参加人数近千人。

五、积极开展军民共建活动，推进双拥工作水平。 随着企业转制，下岗工人和特困群体逐年增多，军民共建工作在新时期被赋予了新的内容，办事处与部队加大共建力度，共建“爱民超市”。山南街道办事处“爱民超市”原名“扶贫超市”成立于2003年9月，面积80平方米，在上级有关部门领导下和社会各界的大力支持下，共接受捐助物品十五万余件，折合人民币十万余元，共发放物品十万余件，折合人民币七万余元。2006年初驻鞍空一师部队与山南街道办事处签署了共建“爱民超市”协议。2006年5月16日 “爱民超市”正式启动。在启动仪式上，空一师领导代表空一师广大官兵向聋哑学校学生捐赠人民币2000元作为特困学生的人身保险，同时又为山南地区的军、烈属和特困家庭捐赠了价值6000余元的米、面、油及生活用品，体现了军爱民鱼水之情，同时也激发了人民群众拥军优属的热情，现"爱民超市"在构建和谐社会的重任中正发挥着日益重要的作用。2007年7月份，空一师官兵又向爱民超市捐赠米、面、油等物品价值6000余元。2009年7月向爱民超市捐赠米、面、油等物品价值4000余元。

军爱民、民拥军，永远是时代的主题。山南街道办事处在市、区双拥办指导下，在办事处直接领导下，双拥工作一定会取得更大成绩。

二○一○年十一月三日

第7篇：创建双拥模范县工作汇报

创建双拥模范县工作汇报

（2011年3月14日)

共有各类优抚对象1501人，其中：农村义务兵家庭196户、在乡老复员军人323人、伤残军人82人、伤残国家机关工作人员35人、带病回乡退伍军人82人、“三属”31人、“两参”人员748人、复员干部3人、无军籍退职职工1人。有驻地部队3个，官兵50多人。基干民兵9个连、14个分队、1514人，普通民兵10个营131个连、13830人。2006年，我县被省委、省政府、省军区再次命名为全省双拥模范县。2007年，被全国双拥工作领导小组、民政部、解放军总政治部授予“全国双拥模范县”称号。

2007年以来，全县党政军民以首次荣获“全国双拥模范县”称号为新起点，提出了“围绕一个目标、抓好三个结合、落实八条标准”的总体工作思路（一个目标，即实现省级双拥模范县“四连冠”、全国双拥模范县“两连冠”的目标；抓好三个结合，即把组织的积极性和群众的创造性结合起来，把物质文明建设和精神文明建设、政治文明建设结合起来，把解放发展社会生产力和提高部队战斗力、军政军民凝聚力结合起来；八条标准，即组织领导坚强有力，宣传教育广泛深入，拥政工作成果显著，拥军工作扎实有效，政策法规落到实处，双拥活动正常开展，军民共建富有成效，军政军民关系和谐融洽），全县上下形成了全民拥军优属、驻军拥政爱民的良好氛围，驻地部队与广大人民群众结成了休戚相关、生死与共的鱼水深情，为加快部队建设和地方经济社会建设发挥了积极作用。我们的主要做法是：

一、加强领导，健全机制，形成了齐抓共管的工作合力 县委、县政府始终把党管武装工作和双拥工作当作一项事关战略全局的政治任务，列为各级党委、政府“一把手工程”，确保了双拥工作各项措施落到实处。

（一）健全工作机构。及时调整和充实县双拥工作领导小组，完善了党政军三位一体、群团组织广泛参与、全方位覆盖的双拥工作组织领导体系，同时，为县双拥工作领导小组办公室配备了专职副主任。各乡（镇）、县直各部门和企事业单位双拥基层机构达34个，各村、社区、单位建立拥军优属服务小组80多个，调派双拥兼职干部36人，使双拥工作上下贯通、纵横成片，层层有人管、事事有人抓。

（二）完善工作制度。根据不断变化的新形势，结合实际，先后对《县委议军会议制度》、《军地联席会议制度》、《双拥工作领导小组会议制度》等进行了修订完善。认真贯彻落实国家和省、市有关双拥工作的政策和法律法规，制定下发了《进一步加强和改进党管武装工作的意见》、《民乐县军民共建双拥模范县三年规划》、《民乐县双拥工作领导小组成员单位职责》、《民乐县进一步加强双拥工作的意见》，制定了《民乐县拥军优属拥政爱民工作暂行规定》、《民乐县创建双拥模范县工作奖励办法》、《民乐县预防和处理军警民纠纷暂行办法》、《民乐县支持部队完成多样化军事任务保障措施》、《民乐县关于维护国防利益和军人军属合法权益的意见》、《民乐县重点优抚对象及其子女享受优待优惠政策暂行规定》等政策措施，使双拥工作步入了经常化、制度化、法制化轨道。

（三）强化目标管理。县委、县政府主要负责人带头履行双拥职责，多次主持召开县委常委会、县委议军会、政府常务会、双拥工作领导小组会、双拥工作协调会，及时研究、解决新时期双拥工作新情况、新问题。进一步强化了各乡镇、部门双拥职责，把双拥工作作为各乡镇和相关部门“四位一体”考核的一项重要内容，单独立项，签订责任书，量化管理，统一考核、统一评比，极大地调动了各级各部门抓拥军优属工作的积极性。各级党政主要领导都自觉地把做好双拥工作作为义不容辞的职责，坚持从自身做起，在行动上起表率作用，保证了双拥工作各项任务的完成。

二、加强宣传，注重实效，营造了双拥共建的浓厚氛围 县委、县政府和驻地部队以提高全民双拥意识和国防意识为出发点，将双拥宣传和国防教育纳入全民教育计划和部队政治教育计划，列入宣传、教育、文化、广播电视等部门的年度工作计划，开展了丰富多彩、形式多样的国防教育和双拥宣传活动，做到了广播有声音、电视有图像、简报有文字、活动有载体。

（一）分类指导抓宣传。一是抓领导干部宣传教育。坚持把县委党校作为干部国防教育的主阵地，把国防教育作为干部和党员培训教育的必修课，不断充实新的内容，提高教育质量，扩大教育效果。四年来，县委党校共有18个主体班次开设了国防教育课，受教育人数达1257人（次）。二是抓青少年宣传教育。在中小学开设了国防教育课，举办军事知识、革命传统教育讲座31期，报告会、演讲会、知识竞赛15场（次），参加人员达8000多人（次）。把少年军校作为中学生国防教育和军训的主阵地，从每学年新学期开始，分期分批对学生进行系统国防教育和军事训练。自2007年以来，共举办中学生军训103期，参训学生达3.76万人（次）。三是抓农民群众宣传教育。把爱国主义、革命传统和历史教育、国防教育纳入农民培训计划，穿插到乡镇农科教培训中心课程中，抓住大规模集中培训农民的有利时机，适时开展双拥教育讲座，扩大了宣传教育覆盖面。

（二）搭建平台抓宣传。加强新闻宣传，在民乐电视台、《新民乐》报、西部民乐网站上开辟了双拥工作专栏。特别是我县首次荣获“全国双拥模范县”称号后，县上举行了隆重的接牌仪式和宣传报道，各宣传单位利用宣传阵地开展了为期一个月的集中宣传报道，并邀请《甘肃日报》、《张掖日报》及省市电视台记者在省内媒体上进行了全面宣传报道。2009年6月，开展了全县民兵整组暨应急分队比武演练活动，活动实况相继在中央电视台七套军事频道、甘肃卫视和甘肃公共频道播出。在车站、医院、银行、商业、税收等56个公共服务场所和窗口设置了“军人优先”、“军人免费”等服务标牌；在乡镇和村制作永久性宣传标牌45幅，征兵期间张贴临时性标语6500多条，制作宣传栏、黑板报383期。加强文艺宣传，举办军民联谊活动4场次。同时，把双拥宣传教育同学习实践科学发展观活动及“创先争优”活动紧密结合，在全县各级党组织和广大党员中广泛开展了面对党旗佩戴党徽、重温入党誓词、缅怀革命先烈红歌演唱会等活动，举办了党史教育图片巡回展、红色影片进社区放映周等活动，寓宣传教育内容于形式多样的活动之中，增强了教育实效性。

（三）丰富内容抓宣传。坚持以中央和国家法律、法规、政策，部队、地方党委和政府出台的双拥政策为重点内容，加大军人道德规范、国防法律法规、优抚安置政策宣传力度。特别是在征兵期间，大力宣传《兵役法》、《国防教育法》、《军人抚恤优待条例》、《退伍义务兵安置条例》，极大地提高了广大青年自觉履行兵役义务的积极性，应征青年报名率达到95%以上。同时，对双拥工作中涌现出的典型事迹、优秀人物、先进单位进行了大张旗鼓的宣传,丰富了宣传内容,进一步提高了全县广大干部群众的双拥意识。

三、强化措施，落实政策，提高了优抚安置工作水平认真贯彻执行双拥政策法规，进一步完善优抚保障机制，及时研究解决优抚政策落实中遇到的难点问题，并加强监督检查，确保政策法规落到实处，切实维护了广大军民的合法权益。

（一）认真落实优抚政策。按照政策法规及时提高农村义务兵家庭优待金，由2007年的3500元增加到2010年的4450元，标准全部达到当地上年农民人均纯收入标准，兑现率达100%。对现役军人家庭减免水利、道路建设等义务工，进行二次优待，四年共减免义务工日6700多个，折合现金40.2万元，户均减免2051元。按照国家提高后的抚恤补助标准，及时足额发放各类优抚对象抚恤补助金。目前，在乡老复员军人的月定补标准达到355元，伤残军人和“三属”抚恤补助最高的达21410元，带病回乡退伍军人和“两参”人员补助标准达到220元，达到了国家规定标准。各类抚恤补助由民政局在专门银行办理个人存折，全部实行一卡通发放，四年共发放各类抚恤金1272.7万元。烈士子女报考民乐一中、职教中心学校降低分数线20分录取；因公牺牲军人、一至四级残疾军人子女报考民乐一中、县职教中心降低分数线10分录取。残疾军人、现役军人免费乘坐县内公交汽车，残疾军人乘坐县境内运行的长途公共汽车享受半价优待。

（二）扎实推进新型优抚医疗保障。制定出台了《民乐县优抚对象医疗保障办法实施细则》，将全县1301名重点优抚对象纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险范围，参保率达100%。按照方便就医的原则，将县医院、中医院、各乡镇卫生院确定为优抚对象定点医疗机构，实行规定报销部分、医疗补助、医院优惠减免部分同步结算的“一站式”结算服务，优抚对象看病难的问题得到了有效解决。四年来，为22名1-6级残疾军人解决医疗补助金48万元，为764名优抚对象解决医疗补助金123.7万元。

（三）着力解决优抚对象困难。深入开展“爱心献功臣”活动，广泛发动社会各方力量，努力解决重点优抚对象生活难、住房难、医疗难问题，使他们老有所养、残有所助。2007年以来，通过政府补助、部门帮扶等形式，解决了314户重点优抚对象“三难”问题。将128户生活困难、符合条件的优抚对象优先纳入城乡居民最低生活保障范围，发放低保金58万元。投资7.8万元，对13户农村重点优抚对象住房进行了改造维修。为173户老复员军人、带病回乡退伍军人解决临时生活补助费23.94万元。为1名军队复员干部办理了养老保险、医疗保险手续，共交纳养老保险金22028元，缴纳医疗保险金3071元，发放生活困难补助12000元、采暖补助1400元。并将2名复员干部及其子女纳入城市最低生活保障范围，按最高标准享受城市居民最低生活保障金，四年来，共发放低保金35040元，临时物价补助11136元。为2名带病回乡精神病军人解决医疗费、生活困难补助费18.76万元。为1名六级残疾军人更换假肢。同时，将待安置的城镇退役士兵全部纳入城镇低保范围，全额享受低保。四年共为33名士兵（士官）发放低保金14.55万元，临时物价补贴38090元，保障了他们的基本生活。

（四）妥善安置城镇退役士兵。制定出台了《民乐县退役士兵安置任务有偿转移自谋职业经济补偿实施办法》，四年来，将符合安置条件的18名城镇退役士兵和1名残疾军人全部安置在县属自收自支的事业单位，将5名转业士官安置在乡镇政府，为符合安置条件自愿申请自谋职业的17名城镇退役士兵办理了自谋职业手续，发放一次性自谋职业补助金31万元，安置率达100%。举办各类退役士兵就业技能培训班4期，培训退役士兵127人。同时，积极推荐开发使用军地两用人才，共有86名两用人才被推荐到了合适的岗位上，其中39人成为村级组织的骨干，40人被企业聘为保安人员。货币化安置随军家属2名，发放生活补助费4800元。

四、共驻共建，齐抓共管，促进了军地双方共同发展

按照“坚持方向、丰富内容、拓宽领域、注重实效”的总体要求，充分发挥军地双方各自优势，紧密联系,互办实事，军民共建,共同发展,有力地促进了部队战斗力和地方生产力的共同提高。

（一）加强联系，大力支持部队建设。县委、县政府和各乡镇党委、政府及广大人民群众把为部队办实事、办好事作为加强同部队联系的出发点，爱护、关心部队官兵，支持部队建设，及时帮助解决部队建设中遇到的实际问题。一是加强党管武装工作。历届县委、县政府都非常关心和支持武装工作，把关心和支持部队建设作为“一把手”工程来抓，把专武干部与民兵干部纳入基层干部培养和使用计划，统一培养；把部队基础设施建设纳入城乡发展规划，统一建设；把部队办公经费全部纳入政府财政预算，统一安排。四年来，有5名专武干部被提拨到合适的领导岗位。二是多方筹措资金，支持部队建设。将部队办公经费全部纳入财政预算，每年划拨经费20万元用于双拥活动，并从2010年起列入财政预算。四年来先后为人武部投资100多万元建起了民兵信息中心、视频会议室，大门、车库和集军事训练、作战指挥、可视系统为一体的作战室，更新了民兵应急连装备器材，购置了工作用车一辆，为提升军事训练质量打牢了基础。2010年，划拨土地10.61亩，筹措资金770多万元，新建县人武部营院，今年7月可交付使用。划拨专项经费42万元，为消防大队购置了一辆消防车和一辆消防监督车，购置了特种消防器材和个人防护装备。投资47万元为县武警中队建起了信息化勤务值班室，维修了营房，安装了双层窗户，配备了办公设施，修建了篮球场，架设了太阳能热水器。双拥工作领导小组成员单位先后向人武部、武警中队、消防大队赠送价值8万多元的投影仪、饮水机、电脑、打印机、电冰箱、洗衣机、电视机等官兵办公生活用品。县医院、中医院安排每两年为武警中队战士免费体检一次。三是开展联谊活动，走访慰问部队。充分利用元旦、春节、“八一”等重大节日和民兵训练、老兵退役等有利时机，采取走访慰问、召开座谈会、军地联欢会、双拥活动日、军事日等形式加强沟通协调。2007年以来，共召开各类双拥座谈会16次；举办双拥活动日3次、军事日3次；走访慰问重点优抚对象256人（次）、驻地驻张部队10多次，举办慰问演出3次，军地联谊联欢活动3次。四是开展科技、教育、文化拥军，深化军民感情。为了提升部队科技练兵实训水平，拓宽科技拥军服务领域，将县教体局、卫生局、职教中心、科技局等科技实力强、师资条件好、拥军热情高的单位作为科技对口服务单位，纷纷为驻地部队开展科技服务，组织科技咨询，举办科技知识讲座。四年来，为部队官兵义务培训电脑操作、文化知识、实用科技等讲座7场（次），培训官兵350多人（次），援建县武警中队军营图书室1个，赠送价值2.6万多元的图书2740多册，科教光盘800多张，进一步提高了广大官兵的科技文化素质。

（二）密切合作,驻地部队积极参加地方建设。驻地部队主动参与全县经济建设、社会公益事业和高原生态城市创建、扶贫帮困活动，积极开展拥政爱民活动，为全县经济社会发展做出了积极贡献。一是积极支援地方经济建设。2007年以来，县人武部、武警中队先后出动官兵100多人（次），组织民兵营（连）120个，民兵预备役人员60000多人（次），消防大队出动车辆100多台（次），参加了全县植树造林、生态环境治理、村镇道路建设和新农村建设等重点工程建设和社会公益活动。修建水渠55.78公里，建成高标准道路2条20多公里，植树造林1740亩，20万株，种草1700亩；建成双拥共建学校3所、军民共建新农村示范村3个、文明社区2个、文明单位6个。二是积极开展民兵预备役及复退军人致富带头人活动。在全县民兵预备人员中重点培养劳务输出、种植养殖等领域中自主创业致富带头人24名，在支援全县经济社会建设和实现军民融合发展中发挥了示范带头作用。三是广泛开展扶贫帮困活动。在全县开展的领导干部和科级后备干部结对帮扶活动中，驻地部队按照县上统一安排，采取一营带一村，一连带一社，一兵带一户的形式，积极参加了全县“扶贫济困送温暖”一对一结对帮扶活动，先后捐款12400元，捐衣物480件，帮扶贫困村9个，帮扶重点优抚对象、残疾人和贫困户53户；资助贫困学生19名、捐助学费16800元。军民共建校“民乐县少年军校”被市委宣传部命名为“市级爱国主义教育基地”，被全国少工委、中国少年军校总校评为“全国少年军校示范校”。

四年来，我县在双拥方面做了大量富有成效的工作，取得了一定的成绩。这些成绩的取得，是省、市领导关心、指导和帮助的结果，是县委、县政府及全县人民共同努力的结果，也是驻民部队大力支持和紧密配合的结果。但实事求是地讲，我们的工作与上级要求相比，还存在拥军载体单

一、拥军活动内容不够丰富、基层双拥服务活动还不够活跃等问题。在今后的工作中，我们将以科学发展观为指导，紧紧围绕国防建设大局，以增强经济实力、国防实力和军民凝聚力为目标，以巩固全国双拥模范县成果，维护社会稳定，促进经济发展，推进军队现代化建设为重点，进一步强化组织领导，完善政策体系，创新活动载体，完善运行机制，全面加强军政军民团结，不断促进我县双拥工作迈上新台阶、再上新水平，为军队现代化建设和加快民乐发展提供可靠有力的保障。

第8篇：双拥汇报材料

宿汽集团双拥工作汇报材料

我公司现有在职职工310人，其中退伍军人106人，占职工总数的34%，退伍军人中党员56人，占公司党员总数的46%，退伍军人多、党员比重大是我公司的显著特点。近年来，在争创双拥示范点活动中，我公司以“研究新问题、解决新问题、创建新成果、再上新台阶”的工作思路，努力做到：抓运输生产不忘支持国防建设，求企业发展不忘提供双拥服务，逐步推进双拥工作向更深、更高层次发展。现将我们争创双拥文明示范岗的具体做法汇报如下：

一、加强组织领导

为推动双拥工作深入开展，我公司成立了双拥领导小组，设立双拥办公室，张玉平同志任办公室主任，具体负责双拥日常工作。公司实行分工负责制，强化了两个基础，一是健全双拥组织网络，打好组织基础；二是开展经常性的双拥教育，打好思想基础。具体分工、明确责任、系统管理为双拥工作健康有序地发展提供了有力的保障。

二、大宣传力度，做好思想教育工作

要使双拥工作深入基层、深入人心，首先要在广大干群形成一个共识，充分认识到双拥工作在目前经济工作中的地位和意义。为了调动他们积极参于双拥活动的自觉性，教育他们“幸福不忘拥军，富裕不忘国防”，真正理解“没有一支人民的军队，就没有人民的一切”这个深刻的道理，我们的具体做法是：

1、充分利用靠牌、宣传栏、广播等现有工具加大宣传力度，且常抓不懈；

2、组织广大干部职工学习拥军、优属和国防建设方面的知识。为此，我们先后组织了四期学习班，为今后双拥工作的开展打下了理论基础；

3、与武警支队签定了军民共建协议书，1并先后多次组织有益的义务活动，发扬了拥军爱民的光荣传统，体现了“同呼吸、共命运、心连心”的共建宗旨。今年年，我们邀请结对共建部队为公司职工上国防教育课2次，举办联谊会2次。部队严明的纪律和雷厉风行的作风，给广大干群留下了极其深刻的印象，对于转变我们的工作作风起到了积极的促进作用。

三、坚持三个同步，做好双拥服务工作

公司双拥领导小组围绕“经济观念与国防观念同步培育；经济措施与双拥措施同步出台；经济效益与政治效益同步提高”的要求，制定公司年度双拥计划，定期检查落实情况。公司在日常工作中坚持做到：抓经济不忘国防，搞建设不忘拥军。具体做法如下：

1、客运站提供“军人优先”售票服务，为“优抚对象”设立专用候车座椅；

2、积极做好每年新老兵的运输工作；

3、利用每年“三八”和“八一”节日，组织公司人员赴部队与战士开展共建活动；

4、对现役军人寄存包裹实行免费服务。全年共免费寄存包裹526件，免收寄存费1200余元；

5、革命伤残军人凭《革命伤残军人抚恤证》可享受客票半价待遇。据统计，全年为伤残军人售半价票429张，优惠金额12870元；

6、车站停车场为部队军人提供免费停车服务；

7、命名南京班线两辆豪华大巴，徐州班线一辆宇通快客和新沂班线一辆亚星大客车为双拥模范车，为军人提供“三优”服务；

8、退伍军人及其家属的工作岗位优先安置。

四、结合公司特点，落实双拥政策，做好双拥工作

为保证社会主义市场经济条件下双拥活动规范化、正常化，公司领导班子按照上级党委的布置，积极宣传党的路线、方针、政策。按照“组织健全、政策落实、活动经常、关系融洽”的要求，结合公司的实际情况，坚持把双拥工作做实做细。每年春节和中秋节期间，公司都要对军属进行慰问；每年农忙期间，组织服务队自带饭菜，到家住农村的现役军人或有困难的退伍军人家中帮助抢收抢种。同时我们还以极大的热情积极关心支持交通局民兵应急分队建设，公司参加民兵训练的职工在训练期间享受在职职工同等待遇。

另外，我公司还对在双拥工作中涌现的先进事迹、先进典型及时给予总结、表彰，并给予物质奖励，2005年底，省双拥办来我公司检查工作时，对我们的做法给予充分肯定。在双拥工作中涌现出了许多先进事迹和先进典型；2005年，公司车站被评为宿迁市先进双拥示范点，2006年，公司职工刘静同志被评为宿迁市十佳拥军模范。2008年，公司总经理张美来同志被评为拥军拥属十佳企业家，2010年公司被市交通局评为双拥工作先进集体。

经济建设日新月异，实践证明，越是改革开放，越要加强精神文明建设，越要做好双拥工作。我们将在今后的工作中高举建设有中国特色社会主义事业的伟大旗帜，结合公司的实际情况，把争创双拥模范城活动与创建文明城市、文明行业有机地结合起来，使之相互促进，共同提高，为新宿迁的两个文明建设做出更大的贡献。

2011年10月28日

第9篇：双拥汇报材料

xx双拥工作汇报材料

各位领导：

在县委、县政府和教体局的领导下，在民政局、双拥办的支持下，多年来，我校的双拥工作取得了可喜的成绩。现就我校近年来的双拥工作的开展情况向领导做如实汇报：

一、加强组织制度建设，稳步推进“双拥”工作

作为我县建立较早的“警民共建单位”（2001年元月授牌），十多年来，学校将双拥工作作为德育工作的重要组成部分，专门成立健全有力的双拥领导小组。学校成立了以校长为组长，副校长为副组长的双拥工作领导小组，以校长、书记亲自主抓，德育处、教务处、总务处及校团委等部门齐心协力，从平时抓起，从点滴小事抓起，形成了齐抓共管的局面。

在建全组织机构基础上学校设立了一系列的有关双拥工作的学习制度，教育制度，共建活动制度及双拥互检制度等。这些组织及制度的建立极大的保证和促进了双拥工作的稳步发展。

二、以德育教育为突破口，大力弘扬爱国主义教育。 爱国主义是国防教育、双拥宣传教育的核心，也是学校德育教育的重要内容，我校紧密联系国际国内形势变化，以“爱我中华，强我国防”为主题，开展多种形式的活动，有主题班会，专题国防教育校园广播讲座，校报、征文、社会

实践、文艺演出等的活动，深入进行伟大的民族精神、国防责任义务和双拥光荣传统教育，引导学生增强国防观念，激发学生的爱国热情。

学校不断开展一系列爱国主义教育活动，在校内形成良好氛围，如每年的新生军训活动、爱国主义宣传月活动、每周一举行的升国旗仪式等等，每年清明节校团委组织学生去烈士陵园祭扫，走进军营参观国防教育基地。这些活动增强了学生的爱国观念，激发了学生为祖国学习的热情，提高学生组织纪律的观念，进一步促进了学校的“三风”建设。

三、协手共建，加强学校与县中队的联系，谱写“双拥”新篇章。

多年来我校与我县武警中队有着光荣的历史，结下了深厚的友谊。随着时间推移，驻军部队官兵的不断更换，但军校两家关系即一直未断，友谊之手越拉越紧，心越贴越近，共建感情越来越亲。

每年建军节、新兵下连队、老兵退伍等节日，学校专门组织人员到中队慰问演出，交流谈心。每逢我校举办大型活动时，如文艺汇演、歌咏比赛等活动时，特意邀请中队领导、官兵到我校联谊、座谈。这些双向交流不仅加深了军地情谊，也促使了共建活动扎实、和谐发展。每年学校在减免学费、奖学金等方面尽量给予照顾军人子女，解决部队、军属的后顾之忧，另外在双拥工作中不断扩大军民共建内容，例如利

用我校的教育资源开展拥军活动，为中队官兵开设各种专业和文化课学习班，密切军民之间鱼水情谊，弘扬爱国拥军传统。

2011年五月，经过多方努力，在县政府、民政局、财政局、人劳局等相关单位的支持配合下，xx县退役士兵职业教育和技能培训培训基地在我校挂牌成立，作为我县城镇退役士兵定点培训机构的西峡职专，对此高度重视，充分准备，针对退役士兵的实际需求开设了相关专业技能培训班，配备了优秀的师资，全程服务我县退役士兵的需求，使他们能够学到一技之长，顺利走上工作岗位。从今年开始，凡具备我县城镇退役士兵（含转业士官）安置资格且被政府批准自谋职业的退役士兵、农村退役义务兵和复员士官，都可以到职专免费参加培训。

多年来的军民共建关系拉动了学校各项事业的发展，学校连续两年被评为“社会治安宗合治理先进单位”。面对着这些成绩，我们也看到我们的工作与先进地区的差距，但我们有决心根据新形势下双拥工作特点，联系学校实际，进一步抓好双拥宣传教育工作，不断完善双拥工作制度，脚踏实地，与时俱进开展好双拥共建活动，力争使我校双拥工作再上新水平，再上新台阶。

第10篇：双拥工作汇报材料(精)

双拥工作汇报材料

1、重点优抚对象抚恤定补费和现役军人家属优待金足额按时发放；

2、XX年—12年度共安置城镇退役士兵和三级以上转业士官634名；

3、“双十工程”基建项目建设质量好，进度快，资金落实到位；

4、环县为64名部队立功受奖人员发放奖励费1.66万元；

5、西峰区、庆城县、华池、宁县为配合全省“扶创”现场会在西峰召开，投入一定资金，做了大量细致地宣传工作，同时也为省上检查验收双拥工作奠定了较好的基础；

6、在全市范围内开展了双拥工作满意度调查问卷活动。 以上六个方面工作，比较有特色，但整体工作中也存在一些问题：

一是工作进展不平衡。有些县区双拥工作整体水平较高，有些县区工作有漏项，如科技拥军、支持部队信息化建设、部队援建希望小学、生态环境建设、“扶创”工作、国防教育阵地建设、军地联合办公、制作专题片、宣传展牌、培训军嫂和军地

1 两用人才、支援部队信息化建设910万的投入等工作大部分县区未提及。

二是宣传氛围不浓厚。个别县材料中未反映营造双拥创建氛围的形式、内容和数据。

三是军民共建点形式单一，亮点少。是没做工作，还是未认真地总结进去，个别县（区）材料中未反映出。

二、今后双拥工作的意见

今年是新一轮双拥模范城（县）命名年，根据全省双拥办主任会议精神，省上计划在9月底组织军地联会组，对各地州市双拥工作进行全面考评验收。市上初步打算在9月10日开始组织军地联合组自查考评。目前剩余时间只在20多天的时间了，对照检查内容，我们的欠帐还比较大，市委、市政府领导对今年创建工作非常重视，亲自督查过问。因此，时间紧、任务重、要求高，当前应尽快做好以下几方面工作：

1、提高认识，加强领导。我市是全省唯一的革命老区，有着光荣的革命传统，8县区先后被省上命名为双拥模范城（县），华池县曾被命名为全国双拥模范城（县）。今年7月份全省又在我市隆重召开了档次高、规模大的“扶创”工作现场会。市委、市政府、军分区领导特别关注双拥工作，相继召开了全市双拥工作电视电话会、议军会、八一座谈会、3次常

2 委会专题研究双拥工作，并在资助金上给予了大力支持。这是对我们极大地鼓舞和鞭策。因此双拥工作既有良好的思想基础、群众基础和组织基础，没有理由做不好工作。各县区一定要顾全大局，充分认识到争创双拥模范城（县）是本辖区党政军民的一项政治荣誉，不是想创就创，不想创就不创的问题，要坚决克服无所谓、松劲、厌战、等待观望的态度，一定要向党委、政府汇报好，提出切实可行的方案，争取领导的重视和支持。同时，各县（区）民政局一定要把此项工作抓在手上，当作今年一项政治任务和亮点工作一举抓出成效。

2、加大力度，营造氛围。双拥工作内容丰富、涵盖面广，广大军民广泛参与才具活力。因此，大力开展宣传工作十分必要。今年上半年省双拥办王主任3次来我市指导筹备“扶创”现场会时多次指出，我市双拥宣传氛围不浓、无声无息。对此，市局计划投入50万元，抽调局机关、下属及驻军单位13名精兵强将，由局5名领导牵头组成5个工作小组来抓宣传工作。希望各县（区）要按照年初下达的任务要求，落实制作大型固定标牌、展牌、专题片、悬挂横幅，主要公路沿线刷写标语，建立健全国防教育阵地，举办军民联欢晚会，在宾馆、医院、收费站、车站等窗口单位摆放“军车免费”、“军人优先”字样标牌，等行之有效形式，着力营造双拥工作氛围。

3、查漏补缺，狠抓落实。各县区、各单位、各驻军单位的任务非常明确，要逐项逐条进行对照检查，缺什么、补什么，该完善的及时完善。特别是要把“双十工程”中确定的各项任务全面完成，特别是要将优抚对象的定补费、优待金、悬挂军属光荣牌、部队立功受奖及时送达宣扬等政策法规落实到位。要在总结以往军地援建经验的基础上，进一步拓展军地援建活动的范围、领域和层次，围绕援建重点工程，逐步形成整体推进，各具特色的创建格局，从而实现以工作促创建，以创建检验工作的目的。

4、完善资料，有据可查。各县（区）要把各类资料、收集、整理、汇总当作一件大事来抓，做到汇报有听头，点有看头，资料有查头，三者对口，如军地联合办公，要有明确的军方人员、领导小组会记录，县（区）委常委会的会议记录相关复印件、安置的批文，举办培训班要有教材、名单等等都要完善装订好，以备查用。

5、突出重点，抓好典型。双拥工作面广量大。因此，工作要有特色，培养典型，发挥示范带头作用。各县（区）要选出3—5个军民共建点，精心指导，并着手撰写各点的简介材料，确定检查验收路线、准备质量较高的书面汇报材料和一部双拥工作电视专题片，并按照市局明传电报精神要求，尽快筛选双拥工作先进单位、个人，以便按时上报相关材料。总之，全市

4 双拥模范城（县）创建工作验收在即，各县（区）要紧紧围绕检查验收工作目标要求，对创建工作进行一次全面自查，认真总结经验，寻找薄弱环节、查缺补漏，扎实整改存在的问题，全面促进创建各项工作的落实。

三、需要注意和把握的几个问题

（一）关于省级双拥模范城（县）数量和动态管理问题，省上意见，总数大体与上届命名的数量持平，保持在55个左右。评选双拥模范城（县）要继续实施动态管理，真正做到优胜劣汰，能进能出。届中检查评估的情况要作为评选的重要依据，比分占40%。这次考评中，一定要把那些工作力度大、各方面进步快的城（县）推荐上来。对在创建工作中没有创新和发展，工作处于一般化的不能评为双拥模范。

（二）关于地级市与区级城市的关系问题。国家颁布的《双拥模范城（县）创建命名管理办法》规定，双拥模范城（县）是双拥工作成绩突出，具有榜样和示范作用，并经过规范的推荐评选程序命名的先进典型，是所命名城（县）党政军民的政治荣誉。我们要正确处理地级市与所在区的关系问题。要本着有利于调动创建工作积极性、有利提高创建工作质量、有利于控制双拥模范城（县）数量的原则来确定命名范围。但无论如何确定，区级为市级所在地，没有任何理由推萎，要全力做好双拥各项工作。

（三）关于模范和先进评选推荐问题。今年，全省拟命名表彰25名爱国拥军模范和拥政爱民模范，120个先进单位和100名先进个人。各地各部队在评选推荐地过程中，一定要坚持原则，坚持标准，严格评选推荐程序。真正把那些事迹过得硬、社会影响大的先进典型评选出来。避免出现两种现象：一是领导干部数量过多。这次表彰的先进个人中，原则上不推荐地级干部，推荐上报的县级干部名额不得超过推荐总数的10%；二是民政部门和民政干部的推荐名额过多，尤其是民政局长过多的现象。民政部门和民政干部推荐上报的名额不得超过推荐总数的8%。

一、XX年民政工作回顾

XX年是西湖民政快速发展的一年，又是西湖民政取得丰硕成果的一年。XX年，在区委、区政府的正确领导下，在上级民政部门的大力支持下，西湖民政系统干部职工以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，切实履行“以民为本，为民解困”基本职责，坚持“落实为民解困，建设和谐社区，打造服务品牌，提升执法水平”的工作思路，以保持共产党员先进性教育活动为动力，开拓进取，奋发有为，抓创新、抓特色、抓亮点，在街居管理、居民自治、社会救助、民政信息化建设等方面取得了突出成效，西湖民政呈现出重点突破、多极推进、全面发展的良好态势。

（一）大力实施“四化”建设，街居体制改革创造了新经验。 按照“完善、改革、提高”的原则，以加强城市管理为主题，以建立“网络化、数字化、信息化、人性化”的街道社区管理新路子为目标，从建设和谐社区入手，对街道、社区管理体制进行了首创性改革试点，逐步建立起一套政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络。基层实力得到了增强。街道机构由原来的12个增加到16个，人员平均增加16人。社区干部的工资、补贴人均增加200多元，社区办公经费增加了近5倍。街道管事权有了增加，区下移至街道的7项职能已经到位，市下移至区的12项职能正在对接。条块关系有了进一步理顺，公安、工商、国税、地税、城管等部门与相应的街道、社区建立了“一一对应”的工作关系。建立了街道准财政，街道经济实力大增，年工作经费均达到100万元以上，最高的达170万元左右。社区自治功能得到了强化。确立了社区“四位一体”管理体制，实行了社区工作准入制度，城市管理网络由“四级”顺利地延伸为“六级”，全区共成立街道（社区）议事协调机构251个，占驻地区级以上单位及重点个私民营企业总量的90%以上。成立楼院管委会611个，选聘楼栋长、楼栋党小组长和小区片长4104人，居民骨干户12379户，覆盖率均达到95%以上。组建社区志愿者队伍489支、7 18000余人。居民自治意识更强了，城市管理和社区建设的依靠力量更壮大了。城市管理模式得到了优化。建立了涵盖城市管理人、财、物等502个基本要素的全区数字信息化管理系统，实行了“外网投诉、内网受理、外网反馈”的运行模式，建立了区、街办、社区专职信息管理员，城市管理模式得到了创新，群众投诉解决率达到96%。政府服务内容得到了拓展。通过实施以干群关系和机关作风为指向的连心工程、以困难群众和特殊群体为指向的关爱工程、以城乡结合部、老城区为指向的实事工程及以全体居民为指向的服务工程，加强了人性化管理，有效改善了人居生活环境。我区实行街道社区管理体制改革以后,得到了广大干部群众的支持和拥护,中央、省、市各级媒体高度关注，纷纷在黄金版面以较大篇幅予以报道。

（二）健全完善各项制度，社会救助体系建设迈出了新步伐。 城市低保巩固了“应保尽保”的成果。继续推行了张榜公示、低保评议小组集体评议、“六表四书”、低保义务监督员等工作制度，实行了低保金银行代发，建立了低保责任制和责任追究制，加强了低保动态管理。截至XX年底，全区有低保户7323户19508人，其中常补对象2132户5037人，非常补对象5191户14471人，累计支出保障金2116万元，低保对象人均补差90元。进一步完善了社会救助工作，成立了区、街道（镇）、社区三级救助机构，出台了《西湖区建立健全城乡社

8 会救助体系的实施意见》规范性文件，推进了城市医疗救助试点，做好了“农村特困群众社会救助”向“农村特困户救助”的转变工作。XX年共发放慰问品（慰问金）价值55万元、医疗救助金48.6万元、临时救济20万元、农村救助金（五保供养金）10万元、救灾款12万元、助学金12万元，筹集扶贫捐赠款（灾区捐赠款）22万多元，切实帮助困难群众解决生活问题。西湖区被评为XX年全省低保工作先进单位，我区低保工作被列入国家民政部编印出版的全国低保工作经验汇编一书之中。

（三）深入推进社区建设，基层民主政治建设探索了新途径。 城市社区建设深入推进。出台了《西湖区关于建立社区工作准入制实行费随事转的意见（试行）》、《西湖区社区资金、资产使用管理规定（试行）》等四个规范性文件，社区管理更加规范。建立了在社区党支部领导下的“四位一体”社区运作管理体制，调整了区街（镇）界线范围，规范了社区工作站设置，核定了街道（镇）社区工作站人员职数，实行了社工人员的聘用管理方式，社区工作环境进一步优化。开展了评选优秀社区工作者、楼栋长、志愿者活动、“融洽邻里亲情，共建和谐社区”主题月活动、社区趣味运动会和社区家庭才艺大展示活动，社区邻里亲情进一步融洽。全区94个社区、13个行政村依法完成了第六届村（居）委会换届选举工作，并首次在系

9 马桩街道骆家花园社区进行了海选试点和桃源街道苑中园社区的户代表选举试点工作，基层民主选举进一步规范和完善。进一步加强了村民自治工作。建立健全了村民会议、村民代表会议、党员议事会、村党委（村委会）年终总结报告等制度，重点抓好了桃花五村、桃花一村村务公开示范村建设，实行了办事内容、办事程序、办事时限、收费标准、办事结果“五公开”，桃花五村被授予全市“民主法治示范村”荣誉。去年九月，在桃花一村、桃花五村召开了全市村务公开和民主管理工作现场会，我区作了村务公开和民主管理工作经验的会议发言。在桃花镇一村集资楼等5个村开展了村落社区建设工作，推行了农村村落社区星级评定活动，农村村落社区建设工作纵深推进。

（四）认真落实国家相关政策，双拥优抚安置工作取得了新进展。

认真贯彻落实新《军人抚恤优待条例》，扎实做好双拥优抚安置工作。XX年为部队送去8.4万元的慰问金（慰问品）及价值1万元的书籍，为烈属和因公牺牲军属家庭送去了价值3.6万元的慰问品，为重点优抚对象报销医药费3.6万元，发放革命伤残金抚恤金117万元、定期抚恤金和定量定补金11万元、义务兵优待金640人次近20万元，安置军嫂就业27人，完成 10 了378名革命伤残人员的的套级换证工作，发放退伍军人待安置期间生活费60余万元，退伍军人自谋职业率达52%。

（五）精心打造养老服务特色，社会福利事业实现了新跨越。 进一步加强区福利院建设，区福利院在用工方式、收入分配改革上取得突破，全院的管理机制有了创新。投入80余万元对桃花镇敬老院养老基础设施进行了改建，为29名农村五保户办理了农转非户口，农村五保户集中供养率达到80%。实施了第五期助养老人活动，资助老人18名。稳妥推进企业改制工作，重点抓好了南昌给水设备厂的企业改制工作，完成了对该企业房产、资产的确认和改制成本的核算。认真抓好企业稳定工作，累计发放企业解困资金3万多元，安置下岗失业人员50人。对西湖针织内衣厂、南昌牌照厂、南昌钢窗厂105名退养职工（小集体人员）实行了一次性经济补偿安置，发放安置经费28万元。认真做好招商引资工作，XX年引进内资1300万元，占年度任务数的130%。完成了引进外资80万美元、合同外资160万美元的目标任务。

（六）加大依法监督力度，专项社会事务管理取得了新成绩。 民间组织管理进一步规范，民间组织年检率达91%。XX年共审批注册登记社团3家、民办非企业单位49家，XX年11月份，国家民政部法制司视察我局，对我局民间组织登记管理给予了

11 充分肯定。抓好了婚姻收养登记服务，办证合格率为100%，我区婚姻登记管理处被评为全省“示范婚姻登记”机关。殡葬改革继续推进，开展了清明节、“七月半”、冬至期间的殡葬改革专项宣传活动，全区祭祀活动文明健康运行。勘界工作进展顺利，全面完成了与相邻县（区）的界线勘定和新版区政区图的制作工作。加强流浪乞讨等人员救助管理，建立了区救助管理咨询点，设立了公益性的救助告知牌，今年以来我区护送了20余名流浪乞讨人员到市救助站进行救助。

（七）与时俱进谋求发展，民政自身建设呈现了新面貌。 扎扎实实开展了保持共产党员先进性教育活动，全系统3个支部52名党员积极投入到活动中去，广泛征求意见89条，开展谈心活动80人次，为民办实事、做好事150余件次，促进了各项民政业务。党风廉政建设常抓不懈，坚持党风廉政和作风建设与民政业务同布置、同检查、同考核、同落实、同总结。推进民政依法行政工作，开展了优化投资环境和机关“效能年”活动，认真做好了有关行政审批清理工作，实行“阳光”服务。加强对民政干部业务培训，对基层民政干部、社区干部培训达1300多人次，民政干部工作能力进一步增强。民政信息化有了新突破，率先在南昌市建立了第一家民政网站--西湖民政信息网，构建了局域网，初步实现了内网资源共享、外网与市民（社会）互动的民政电子信息网络新格局。综治维稳、12 信访、消防、安全生产目标任务得到全面落实，信访报结率达100%，全系统无一例“xx”人员、无一例消防安全生产事故。同时，工会、共青团计划生育、人大政协提案办理、文明西湖行动、信息宣传、双创工作等方面都取得了新的进步。总的来说，XX年重点工作有新突破，各项工作有新发展，整体工作有新提高。这些成绩的取得是区委、区政府高度重视、正确领导的结果，是社会各界积极参与和相关部门大力支持的结果，也是全区民政干部职工共同努力、开拓创新、埋头苦干的结果。

在取得上述工作成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要有：社会福利设施数量不足、退役士兵安置难、有的干部开拓观念不够强等等。这些问题要在今后的工作中认真研究和反思，用改革和发展和办法，采取相应切实加以解决。

二、XX年民政工作任务

XX年是“十五”规划的开局一年，做好全年的工作具有承前启后的重要意义。XX年全区民政工作的总体思路是：在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届五中全会、省委十一届十次、市委八届十次、区委九届五次全会精神，着眼于民政工作面临的13 新形势、新任务，“坚持一个统领，抓住二个关键，打造三个亮点，做好四个重点”。坚持一个统领即坚持以科学发展观统领民政工作全局，围绕落实“以民为本、为民解困”这条主线，推进全区民政工作协调快速发展。抓住二个关键即抓住深化街居体制改革、争创全省“双拥模范区”六连冠二个关键。打造三个亮点即打造城乡医疗救助、居家养老服务、桃花镇敬老院及区福利院扩建三个亮点。做好四个重点即做好推进和谐社区建设、健全“八位一体”城乡社会救助体系、民政信息化建设、专项社会事务管理四个重点，以民为本、创优服务、科学管理、完善机制，为建设西湖经济强区文化大区、构建和谐西湖做出积极贡献。

围绕上述总体思路，今年全区民政工作要着力做好以下八个方面的工作：

（一）围绕加强城市管理和服务主题，进一步深化街居体制改革。

以网络化、数字化、信息化、人性化“四化”管理模式为主线，建设和谐文明新城区。继续健全“纵向到底、横向到边”的城市管理网络，纵向第五、六级网络、横向街道、社区协调议事机构在相关领域实现全覆盖并切实发挥作用。健全和完善数字化管理系统，在全区推广数字化管理软件。按照丁公路街道“一图三网”综合管理模式，建立全区各街道数字化立体效

14 果图，建立一套电子地图管理系统，形成“图中有网、网中有数、数随网动”的动态管理。继续实施以干群关系、机关作风为指向的连心工程、以困难群众和特殊群体为指向的关爱工程、以城乡结合部和老城区为指向的实事工程、以全体居民为指向的服务工程，创新为民服务载体，构筑便民服务平台。坚持“条块结合,以块为主”，夯实街道在城市管理中的基层主体地位。健全区、街两级城市管理综合协调工作网络和由街道统揽全局、职能部门联动、驻地单位配合的高度协同的行政管理机制，按街道属地管理和职能部门责任主体唯一的原则，定期研究和动态协调区域内城市管理的突出问题，将各项工作做得更细更实。

以社区党组织领导下的居委会、工作站、业主委员会、物业管理单位“四位一体”的社区管理体制为平台，完善社区居民自治。推行居务公开，实现“社区的事大家管”，增强社区居民群众当家作主意识。进一步梳理政府下移社区的行政和社会事务，按照责、权、利相统一的原则科学划分其归属，实行“费随事转”。严格实行“社区工作准入制”，对区委、区政府决定需要由社区协管、协办的临时性工作，采取一事一议的办法，由区财政安排专项经费。政府各职能部门未经“准入”的工作，必须经审批同意“准入”并相应核拨经费后，才能下移到社区。

（二）围绕稳定困难群众基本生活，完善“八位一体”社会救助体系。

进一步抓好“八位一体”城乡社会救助体系建设。建立社会救助工作联席会议制度,定期研究解决社会救助问题。建立区、街、居三级救助管理网络，完善社会救助管理服务平台。建立救助管理信息系统，实现信息共享。主动协调相关部门，争取出台系统化的救助措施，并抓好各项救助措施的配套与衔接。进一步规范城市低保。做到全区常补对象月人均补助标准不低于100元，非常补对象月人均补助标准不低于90元，并实现动态管理下的应保尽保、应退尽退。进一步加强低保规范化管理，全面落实定期核查、低保公示、群众评议和监督员制度。严格低保统计报表，推进低保档案电子信息化建设。制定低保金银行代发管理细则，确保低保金发放更安全、更及时。进一步推进城乡医疗救助。继续深入开展城市医疗救助试点工作，在推行大病救助与常见病救助相结合的医疗救助制度的基础上，实行“医后”救助与“医前”救助相结合的大病救助办法。适时修订《西湖区城市医疗救助试点工作实施方案（试行）》，降低大病救助起付线，适当提高大病救助比例和最高限额，加大医疗救助力度。

16 进一步加强农村困难群体救助。认真贯彻国务院新《农村五保户供养条例》，扎实落实农村五保对象供养政策，五保对象集中供养比例达到100％。进一步健全完善农村特困户救助体系，开展农村大病医疗救助，探索建立农村最低生活保障制度。

进一步强化救灾救济工作。健全灾害应急响应工作机制，完善24小时灾情监测、分析和报送制度。广泛开展社区减灾活动，提高群众防灾减灾意识。进一步完善春荒、冬令救助方案和灾民救助卡管理制度，落实救灾预算资金，探索灾民分类施救的措施和手段。

（三）围绕扩大基层民主和促进社会和谐，积极推进和谐社区建设。

推进居（村）民自治。一是积极推进居务规范化建设，建立和完善社区评议会、协调会、听证会制度，健全楼栋考核评比制度。建立楼院管委会的长效管理机制。二是要按照“建设社会主义新农村”的要求，完善村党组织领导下的村民自治机制，深化村务公开、民主管理，重点完善民主理财、村干部离任和任期审计、财务管理、责任追究等制度，保障农民群众的民主权利。开展村民自治示范活动，创建一批民主法治示范村、村务公开和民主管理示范村和村民自治模范村。三是全面推开村落社区建设，依托“一会五站”，积极探索村落社区服务新农

17 村建设的有效途径，推动村落社区向面上推广、向纵深发展。认真研究村落社区志愿者协会的运行机制，建立和完善村落社区建设与村民自治工作的对接机制，使村落社区建设更好地成为推进村民自治工作的有效载体。

加强社区基础设施建设。一是结合“星级评定”、文明社区创建和“双百”共建活动，力争创建三星级社区11个、四星级社区2个、五星级社区1个。二是高标准、高起点做好桃花镇、十字街街道等5个新社区组建工作。协调抓好恒茂国际华城、莱茵半岛等新建小区预留社区办公用房、服务用房、商业网点用房事项的落实。三是督促落实“二站四室”（社区服务站、医疗保健站和党员活动室、综治工作室、学习阅览室、社会保障服务室）的建设，建立功能齐全的社区活动室以及较为完善的社区服务设施。四是为休闲广场配置室外健身器材，年内达到全区每个休闲广场都配备有健身器材。

加强规范管理。一是出台社区建设发展基金申报使用管理办法，规范社区建设发展基金运作。二是对社区硬件基础设施建设情况进行“回头看”，加强社区公共资产管理。三是拟在丁公路街道长运家委会等一些条件成熟的家委会进行家委会改居委会试点工作，进一步理顺城市管理体制。四是在驻区单位中广泛开展社区工作贡献奖评选表彰活动，充分调动驻区单位参与社区建设的积极性和主动性。

18 加强社区工作队伍建设。一是做好社区居委会换届后的衔接工作，建立完善新一届社区干部档案。二是建立以区社区培训学院为主阵地的分层培训体系，采取专题授课、实践锻炼和岗位交流等方式，不断提高社区干部整体素质。三是加强社区志愿者队伍的培育和规范。建立区、街、居三级志愿者组织，开展多门类的志愿服务。出台社区专职工作者类别界定、考核奖惩、生活保障等相应措施，推进社区专职工作者的知识化、职业化的道路。四是适时以区委、区政府名义表彰一批先进街道、社区，优秀社区干部、社区志愿者、楼栋长和共驻共建先进单位、个人，发挥典型的示范引路作用。

加强社区服务。一是在调研的基础上，与区发改委共同牵头组织起草《西湖区“xxx”社区服务体系发展规划》。二是鼓励发展家庭保洁、烹饪、保姆、老年人护理等多种类型的社区家政服务，重点扶持一批规模较大的社区家政服务公司，逐步建立起覆盖社区全体成员的多种经济成分并存、服务门类齐全的社区服务体系。三是以社区信息服务网和电话服务网为平台，联网便民服务企业，开展全方位社区服务。四是开展各种健康有益、丰富多彩的社区服务和文体娱乐活动，方便居民日常生活、满足居民精神需要、提高居民生活质量。

（四）围绕创建全省双拥模范区“六连冠”，全面提升拥军优抚安置工作水平。

19 扎实做好双拥模范区考评验收工作。按照省双拥考评的要求，认真细致地做好迎检各项准备工作。重点抓好6项工作：制定一个任务明确、责任到位的创建全省双拥模范区工作方案，编辑一部全面反映我区双拥风貌的电视脚本，整理一套内容丰富的双拥工作成果资料，总结一篇具有西湖特色的(10)，制作五块质量较高、影响面较大的永久性双拥标语广告，抓好一批过硬的基层双拥迎检点的建设，争夺双拥模范城区“六连冠”。扎实落实各项优抚政策。认真贯彻新《军人抚恤优待条例》，抓好优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的落实，及时足额兑现抚恤、定补、义务兵优待金，保障优抚对象的生活权益。扎实做好退役士兵安置工作。耐心细致地做好退役士兵待安置期间的教育管理

第11篇：农业局双拥工作汇报（材料）

2007-2009年双拥工作汇报

（二〇一〇年八月五日）

左权县农业委员会

在县委、县政府的领导下和县双拥办的指导下，我们以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，牢固树立落实科学发展观，深入开展了争创双拥活动工作，提高了全体党员干部职工的双拥意识，增强了国防观念，营造了军政民团结、国防巩固、社会发展稳定的双拥氛围，双拥工作得到有效开展。现将近三年工作总结汇报如下：

一、主要作法和成绩

（一）加强领导，完善制度，强化学习，营造浓厚的双拥氛围

一是始终高度重视双拥工作，切实把双拥工作作为事关全局，涉及长远利益的大事来抓，由主要领导亲自挂帅，成立双拥工作领导小组，安排了双拥工作联络员，组成完善的工作机构，确保双拥工作双拥工作落到实处。

二是进一步完善了双拥工作制度，落实经费、人员，以积极、饱满的热情开展双拥创模工作。

三是按照县委、政府的安排部署，全体职工高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，坚持团结、稳定、鼓劲的方针，紧紧围绕创建“双拥模 1

范县”的总目标，定期学习双拥政策、法规，引导全体职工

充分认识双拥创模的重大意义，进一步增强“爱国拥军，固

我长城”的国防意识和“双拥工作，人人有责”的观念，统一思想认识，制定双拥工作计划、目标和任务，把双拥工作

纳入了日常工作议程，与全局工作同安排、同考核、同奖惩，极大地促进了双拥和国防宣传教育，为争创“双拥模范县”

营造了良好的氛围。

（二）开展形式多样的活动与培训，落实优惠政策，促

进双拥工作有序开展

一是采取多种形式，广泛开展双拥活动。利用春节、“

七、一”建党节、“

八、一”建军节等重大节日进行走访慰问，召开座谈会、进行演讲、歌咏等比赛，广泛开展国防教育，巩固和发展军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局

面，全面提升双拥工作水平，二是积极配合，搞好农村退伍军人的技术培训。我们以

以农技推广中心为阵地，结合“阳光工程”等培训课程，积

极配合区县人武部门，为农村中的退伍转业军人和基干民兵

骨干办专业培训班，利用他们在部队的优良传统和掌握的信

息，有计划地组织劳务开发培训和实用技术培训，组织劳务

输出，发挥他们的长处，增加农民收入。

三是落实优惠政策，促进双拥工作顺利开展。对农村中的基层民兵和复员退伍军人及其亲属和子女，政治上关心他们，政策上给予引导、技术上给予重点帮扶，在农业委员会的实用技术培训、劳务开发培训上对他们给予优惠，帮助他们学一技之长，积极帮助他们解决就地就业和转移就业，发挥他们在新农村建设中的重要作用。

（三）坚持经常化、制度化，推进双拥工作上水平。 为使双拥工作更好地适应新形势、新任务的要求，我局把双拥工作做到经常化、制度化，创新双拥工作方法，强化工作责任，扎实开展各项创建工作，努力开创我县农业系统双拥工作的新局面。

二、存在不足和今后努力方向

三年来我们开展了有计划的“双拥”活动，取得了较好的成绩，但是我们的双拥工作还与新时期社会发展需求不符合，还有一定差距，在今后的工作中重点要从以下几方面着手努力提高：一是思想上要坚持与时俱进，不断开创双拥工作新局面。二是工作上要坚持改革创新，不断拓宽双拥工作新领域。三是行动上要坚持按章办事，不断健全双拥工作新机制。

总之，虽然在双拥工作中我们取得了一定成效，双拥整体水平有了新的提高。但我们也清醒地认识到，我们的双拥工作还存在一些不足之处。在今后的工作中，我们将以先进

单位为榜样，继续在县委、县政府和县双拥办的关心指导下，按照“同呼吸、共命运、心连心”的总要求，坚持标准，强化措施，开拓创新，不断完善双拥各项工作，推进双拥工作上新的台阶、再创辉煌。

第12篇：县双拥工作汇报材料

一、加强组织领导，强化责任意识，县双拥工作汇报材料。

1、党委政府高度重视。鄢家镇历来都把双拥工作作为一项重要工作来抓。将拥军优属、拥政爱民纳入党委、政府重要议事日程，定期召开专题会议，及时发现问题、分析问题和解决问题，并定期组织领导小组进行学习和心得交流。坚持以典型带动全局，每年树立1—2个拥军优属先进典型，评选模范双拥干部、模范双拥先进个人，从而有效地调动广大干部的工作积极性。

2、建立健全组织机构。根据年度认识变动和工作计划，及时调整双拥工作领导小组，由镇党委书记任组长、镇长任副组长，分管领导和负责工、青、妇、民政、财政工作的同志为成员，下设双拥办公室，由分管领导兼任办公室主任，切实做到工作有计划、措施有落实、半年有检查、年终有总结、经费由保障，并建立健全保障机制。同时设立双拥工作民情调查组，专门负责民情民意的收集整理，从根本上树立起广大干部的责任心和使命感，为双拥工作打下了坚实的组织基础。

二、普及双拥教育，增强双拥观念

双拥工作直接关系到国防坚实和人民生活水平的提高。因此，双拥工作就是军地坚实的纽带工程，要把双拥工作切实做好，必须紧紧依靠广大人民群众，鄢家镇坚持开展每年“双拥活动月”和“双拥活动周”活动，采取多种形式进行广泛宣传，充分利用发放宣传资料、制作宣传标语、召开会议、广播讲座等进行宣传教育，全镇受教育面达到85%以上，从而增强了全民双拥观念，提高了全民拥军优属、拥政爱民意识。

三、认真落实优抚政策，不断推进双拥工作

在双拥工作中，鄢家镇始终坚持依靠广大人民群众，切实将双拥工作落到实处，认真落实优抚政策。通过调查摸底、建立台账、民主评议、公开发放，全面落实优抚政策，严格按上级有关政策认真落实义务兵优待金和优抚对象补贴。为了解决复员退伍军人的生活困难和医疗救助，政府每年都要挤出资金予以救助，坚持看望走访现役军人家属和优抚对象，切实关心他们的生产生活，在农忙季节组织志愿者助耕服务队帮助他们抢收播种。在劳动就业、子女培训、农村医疗、农房重建和生活救助等方面优先考虑军属和优抚对象及退伍士兵家属。同时，引导群众利用多种形式开展拥军优属、拥政爱民活动。每年均保质保量完成适龄青年应征入伍工作，切实维护现役军人、优抚对象和退役士兵的合法权利。

四、着眼未来，再谱双拥工作新篇章

1、进一步加强宣传力度，扩大宣传途径，广泛开展双拥传统教育，营造浓厚的双拥氛围。

2、继续加强领导，健全组织，建立制度确保双拥工作的健康运行。

3、进一步加强和完善双拥政策规范化建设，切实落实各项优抚措施，将人民群众的疾苦当做自己的疾苦，把各项双拥工作做真做实，努力为优抚对象服好务。

街道辖区有区人武部、市消防支队、预备役炮兵团、消防特勤大队、武警支队一大队部、武警教导大队、武警

一、七、八中队，共9家部队，街道所属12个股份经济合作社、14个社区分别与部队结对。几年来，街道以创建全国双拥模范城区为目标，本着“资源共享、优势互补、双向服务、共同提高”的宗旨，积极探索新形势下双拥工作新思路，立足创新，提升质量，多渠道、多层次、全方位地开展拥军优属工作，走出了一条“政府指导、社区单位支持、部队配合、居民参与”的社会化双拥工作新路，形成了双拥工作社会化格局。

一、领导重视，明确创建目标

一是成立组织，完善工作机制。街道党工委、办事处高度重视双拥工作，以创建双拥模范街道为奋斗目标，抓好各项工作落实。成立了街道主任为领导小组组长的双拥工作领导小组，并根据人员变动及时调整，建立街道、股份经济合作社、社区、驻军部队双拥工作网络，落实党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，所属单位领导协助抓的工作机制，形成了齐抓共管的良好氛围。

二是制定规划，落实经费。每年初，街道党工委研究工作规划，听取双拥工作情况汇报，始终坚持“四个纳入”，即纳入街道年度工作总体规划、纳入街道精神文明建设目标、纳入街道年终考核内容、纳入街道年度财政预算，工作汇报《县双拥工作汇报材料》。并与职能科室、各股份经济合作社以及社区签订了目标责任书，设立双拥工作基金10万元，及时解决双拥工作中遇到的实际困难。定期召开工作例会，交流和部署相关工作，使全街道双拥工作走上了了制度化、规范化轨道。

二、健全网络，完善服务体系

我街道建立的街道、股份经济合作社、社区、驻军部队双拥工作网络，开展形式多样的活动，形成了军地“双向奉献，互办实事”的好局面。

一是街道组织工青妇团成立了拥军服务中心，各股份经济合作社、社区分别成立了军人家庭服务站，积极为现役军人家庭开展活动。街道团工委组织团员青年开展了“你为祖国站岗放哨，我在家为你父母尽孝”的活动，近年来，组织团员青年与现役军人父母结成52个对子，为他们提供生产劳作、清扫卫生、帮困扶贫等活动160余人次。

二是定期慰问参战人员、烈军属和伤残退伍军人。街道办事处每逢重大节日，组织工会、机关干部看望辖区内21户重点优抚对象，近年来，发放优抚金41万元，发放慰问金4.5万元，对年迈多病的重点优抚人员指定专人负责，对其医药费按规定给予报销，近年来累计报销重点优抚人员医药费3.9万元。对特殊困难的军属一方面动员社会力量救助，另一方面向慈善组织申请等办法，近年来发放军属生活补助费1.5万元。如前丰村军属黄惠琴，丈夫因患癌症去世，花去医药费10万多元，一时家庭发生困难，街道双拥办及时进行协调，全力帮助她解决困难，给予申请慈善补助600元，社会救助1000元，并给她做好农村最低生活保障。街道领导上门走访军烈属和重点优抚对象，为他们排忧解难，为3名带病回乡的复退军人落实优抚政策。

三是驻军部队与辖区困难群众结对。消防支队主动与街道联系，与辖区内9户特困家庭建立了帮抚结对，主动深入家庭了解情况，每当特困家庭发生有困难时，支队的领导带队到特困户家中，送去日用品和慰问金，近年来累计达1.7万元。武警一中队与街道敬老院的孤寡老人结对，几年如一日为老人服务，深受老人们爱戴。

四是抓好每年“八一”慰问。每年建军节，街道领导带队组成慰问工作组，走访慰问辖区部队，开展现场办公，解决部队训练和生活中的困难，近年来，街道为部队送去慰问金16.8万无，送去价值14万元的文体用品、书籍等慰问品。同时，街道相继出台了《关于对在部队立功受奖士兵再奖励的规定》、《农村义务兵优待金标准和执行办法》、《重大节日和老兵复退期间走访慰问》等规定，累计发放奖励金8200元、为35户军烈属提供义务家政服务近150余人次。优先录用7名军嫂走上社区等就业岗位。

三、资源共享，创建文明社区

辖区内驻军部队多，是开展国防教育，推动精神文明建设独特的资源。几年来，我们充分发挥部队的地域优势，利用部队的军营文化和人文资源，为社区服务，有力地推动了文明社区创建活动。

一是建立国防教育基地，增强全民国防意识。部队作为有效的国防教育基地，每逢寒暑假街道社会事业科组织青少年到部队过军事生活，消防特勤大队开展“当一天消防战士”、武警一中队组织“过一天军营生活”等活动12场次，参加青少年720人次加深了青少年对部队的感情。近年来，消防支队为社区、企业和学校开展消防知识讲座26场，参加讲座人员累计1500多人次。武警八中队与徐家漕社区结对后，为社区放电影18场，为社区提供治安巡逻、清理卫生死角等活动180多人次。

二是开展活动丰富多彩，不断增进军民情谊。街道每年投入1.5万元，举办大型“八.一”建军节广场文艺晚会慰问部队，先后二年获得全区十佳社区文化

街道辖区有区人武部、市消防支队、预备役炮兵团、消防特勤大队、武警支队一大队部、武警教导大队、武警

一、七、八中队，共9家部队，街道所属12个股份经济合作社、14个社区分别与部队结对。几年来，街道以创建全国双拥模范城区为目标，本着“资源共享、优势互补、双向服务、共同提高”的宗旨，积极探索新形势下双拥工作新思路，立足创新，提升质量，多渠道、多层次、全方位地开展拥军优属工作，走出了一条“政府指导、社区单位支持、部队配合、居民参与”的社会化双拥工作新路，形成了双拥工作社会化格局。

一、领导重视，明确创建目标

一是成立组织，完善工作机制。街道党工委、办事处高度重视双拥工作，以创建双拥模范街道为奋斗目标，抓好各项工作落实。成立了街道主任为领导小组组长的双拥工作领导小组，并根据人员变动及时调整，建立街道、股份经济合作社、社区、驻军部队双拥工作网络，落实党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，所属单位领导协助抓的工作机制，形成了齐抓共管的良好氛围。

二是制定规划，落实经费。每年初，街道党工委研究工作规划，听取双拥工作情况汇报，始终坚持“四个纳入”，即纳入街道年度工作总体规划、纳入街道精神文明建设目标、纳入街道年终考核内容、纳入街道年度财政预算。并与职能科室、各股份经济合作社以及社区签订了目标责任书，设立双拥工作基金10万元，及时解决双拥工作中遇到的实际困难。定期召开工作例会，交流和部署相关工作，使全街道双拥工作走上了了制度化、规范化轨道。

二、健全网络，完善服务体系

我街道建立的街道、股份经济合作社、社区、驻军部队双拥工作网络，开展形式多样的活动，形成了军地“双向奉献，互办实事”的好局面。

一是街道组织工青妇团成立了拥军服务中心，各股份经济合作社、社区分别成立了军人家庭服务站，积极为现役军人家庭开展活动。街道团工委组织团员青年开展了“你为祖国站岗放哨，我在家为你父母尽孝”的活动，近年来，组织团员青年与现役军人父母结成52个对子，为他们提供生产劳作、清扫卫生、帮困扶贫等活动160余人次。

二是定期慰问参战人员、烈军属和伤残退伍军人。街道办事处每逢重大节日，组织工会、机关干部看望辖区内21户重点优抚对象，近年来，发放优抚金41万元，发放慰问金4.5万元，对年迈多病的重点优抚人员指定专人负责，对其医药费按规定给予报销，近年来累计报销重点优抚人员医药费3.9万元。对特殊困难的军属一方面动员社会力量救助，另一方面向慈善组织申请等办法，近年来发放军属生活补助费1.5万元。如前丰村军属黄惠琴，丈夫因患癌症去世，花去医药费10万多元，一时家庭发生困难，街道双拥办及时进行协调，全力帮助她解决困难，给予申请慈善补助600元，社会救助1000元，并给她做好农村最低生活保障。街道领导上门走访军烈属和重点优抚对象，为他们排忧解难，为3名带病回乡的复退军人落实优抚政策。

三是驻军部队与辖区困难群众结对。消防支队主动与街道联系，与辖区内9户特困家庭建立了帮抚结对，主动深入家庭了解情况，每当特困家庭发生有困难时，支队的领导带队到特困户家中，送去日用品和慰问金，近年来累计达1.7万元。武警一中队与街道敬老院的孤寡老人结对，几年如一日为老人服务，深受老人们爱戴。

四是抓好每年“八一”慰问。每年建军节，街道领导带队组成慰问工作组，走访慰问辖区部队，开展现场办公，解决部队训练和生活中的困难，近年来，街道为部队送去慰问金16.8万无，送去价值14万元的文体用品、书籍等慰问品。同时，街道相继出台了《关于对在部队立功受奖士兵再奖励的规定》、《农村义务兵优待金标准和执行办法》、《重大节日和老兵复退期间走访慰问》等规定，累计发放奖励金8200元、为35户军烈属提供义务家政服务近150余人次。优先录用7名军嫂走上社区等就业岗位。

三、资源共享，创建文明社区

辖区内驻军部队多，是开展国防教育，推动精神文明建设独特的资源。几年来，我们充分发挥部队的地域优势，利用部队的军营文化和人文资源，为社区服务，有力地推动了文明社区创建活动。

一是建立国防教育基地，增强全民国防意识。部队作为有效的国防教育基地，每逢寒暑假街道社会事业科组织青少年到部队过军事生活，消防特勤大队开展“当一天消防战士”、武警一中队组织“过一天军营生活”等活动12场次，参加青少年720人次加深了青少年对部队的感情。近年来，消防支队为社区、企业和学校开展消防知识讲座26场，参加讲座人员累计1500多人次。武警八中队与徐家漕社区结对后，为社区放电影18场，为社区提供治安巡逻、清理卫生死角等活动180多人次。

二是开展活动丰富多彩，不断增进军民情谊。街道每年投入1.5万元，举办大型“八.一”建军节广场文艺晚会慰问部队，先后二年获得全区十佳社区文化.

第13篇：县双拥工作汇报材料

一、加强组织领导，强化责任意识。

1、党委政府高度重视。鄢家镇历来都把双拥工作作为一项重要工作来抓。将拥军优属、拥政爱民纳入党委、政府重要议事日程，定期召开专题会议，及时发现问题、分析问题和解决问题，并定期组织领导小组进行学习和心得交流。坚持以典型带动全局，每年树立1—2个拥军优属先进典型，评选模范双拥干部、模范双拥先进个人，从而有效地调动广大干部的工作积极性。

2、建立健全组织机构。根据年度认识变动和工作计划，及时调整双拥工作领导小组，由镇党委书记任组长、镇长任副组长，分管领导和负责工、青、妇、民政、财政工作的同志为成员，下设双拥办公室，由分管领导兼任办公室主任，切实做到工作有计划、措施有落实、半年有检查、年终有总结、经费由保障，并建立健全保障机制。同时设立双拥工作民情调查组，专门负责民情民意的收集整理，从根本上树立起广大干部的责任心和使命感，为双拥工作打下了坚实的组织基础。

二、普及双拥教育，增强双拥观念

双拥工作直接关系到国防坚实和人民生活水平的提高。因此，双拥工作就是军地坚实的纽带工程，要把双拥工作切实做好，必须紧紧依靠广大人民群众，鄢家镇坚持开展每年“双拥活动月”和“双拥活动周”活动，采取多种形式进行广泛宣传，充分利用发放宣传资料、制作宣传标语、召开会议、广播讲座等进行宣传教育，全镇受教育面达到85%以上，从而增强了全民双拥观念，提高了全民拥军优属、拥政爱民意识。

三、认真落实优抚政策，不断推进双拥工作

在双拥工作中，鄢家镇始终坚持依靠广大人民群众，切实将双拥工作落到实处，认真落实优抚政策。通过调查摸底、建立台账、民主评议、公开发放，全面落实优抚政策，严格按上级有关政策认真落实义务兵优待金和优抚对象补贴。为了解决复员退伍军人的生活困难和医疗救助，政府每年都要挤出资金予以救助，坚持看望走访现役军人家属和优抚对象，切实关心他们的生产生活，在农忙季节组织志愿者助耕服务队帮助他们抢收播种。在劳动就业、子女培训、农村医疗、农房重建和生活救助等方面优先考虑军属

和优抚对象及退伍士兵家属。同时，引导群众利用多种形式开展拥军优属、拥政爱民活动。每年均保质保量完成适龄青年应征入伍工作，切实维护现役军人、优抚对象和退役士兵的合法权利。

四、着眼未来，再谱双拥工作新篇章

1、进一步加强宣传力度，扩大宣传途径，广泛开展双拥传统教育，营造浓厚的双拥氛围。

2、继续加强领导，健全组织，建立制度确保双拥工作的健康运行。

3、进一步加强和完善双拥政策规范化建设，切实落实各项优抚措施，将人民群众的疾苦当做自己的疾苦，把各项双拥工作做真做实，努力为优抚对象服好务。

街道辖区有区人武部、市消防支队、预备役炮兵团、消防特勤大队、武警支队一大队部、武警教导大队、武警

一、七、八中队，共9家部队，街道所属12个股份经济合作社、14个社区分别与部队结对。几年来，街道以创建全国双拥模范城区为目标，本着“资源共享、优势互补、双向服务、共同提高”的宗旨，积极探索新形势下双拥工作新思路，立足创新，提升质量，多渠道、多层次、全方位地开展拥军优属工作，走出了一条“政府指导、社区单位支持、部队配合、居民参与”的社会化双拥工作新路，形成了双拥工作社会化格局。

一、领导重视，明确创建目标

一是成立组织，完善工作机制。街道党工委、办事处高度重视双拥工作，以创建双拥模范街道为奋斗目标，抓好各项工作落实。成立了街道主任为领导小组组长的双拥工作领导小组，并根据人员变动及时调整，建立街道、股份经济合作社、社区、驻军部队双拥工作网络，落实党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，所属单位领导协助抓的工作机制，形成了齐抓共管的良好氛围。

二是制定规划，落实经费。每年初，街道党工委研究工作规划，听取双拥工作情况汇报，始终坚持“四个纳入”，即纳入街道年度工作总体规划、纳入街道精神文明建设目标、纳入街道年终考核内容、纳入街道年度财政预算。并与职能科室、各股份经济合作社以及社区签订了目标责任书，设立双拥工作基金10万元，及时解决双拥工作中遇到的实际困难。定期召开工作例会，交流和部署相关工作，使全街道双拥工作走上了了制度化、规范化轨道。

二、健全网络，完善服务体系

我街道建立的街道、股份经济合作社、社区、驻军部队双拥工作网络，开展形式多样的活动，形成了军地&ldqu

o;双向奉献，互办实事”的好局面。

一是街道组织工青妇团成立了拥军服务中心，各股份经济合作社、社区分别成立了军人家庭服务站，积极为现役军人家庭开展活动。街道团工委组织团员青年开展了“你为祖国站岗放哨，我在家为你父母尽孝”的活动，近年来，组织团员青年与现役军人父母结成52个对子，为他们提供生产劳作、清扫卫生、帮困扶贫等活动160余人次。

二是定期慰问参战人员、烈军属和伤残退伍军人。街道办事处每逢重大节日，组织工会、机关干部看望辖区内21户重点优抚对象，近年来，发放优抚金41万元，发放慰问金4.5万元，对年迈多病的重点优抚人员指定专人负责，对其医药费按规定给予报销，近年来累计报销重点优抚人员医药费3.9万元。对特殊困难的军属一方面动员社会力量救助，另一方面向慈善组织申请等办法，近年来发放军属生活补助费1.5万元。如前丰村军属黄惠琴，丈夫因患癌症去世，花去医药费10万多元，一时家庭发生困难，街道双拥办及时进行协调，全力帮助她解决困难，给予申请慈善补助600元，社会救助1000元，并给她做好农村最低生活保障。街道领导上门走访军烈属和重点优抚对象，为他们排忧解难，为3名带病回乡的复退军人落实优抚政策。

三是驻军部队与辖区困难群众结对。消防支队主动与街道联系，与辖区内9户特困家庭建立了帮抚结对，主动深入家庭了解情况，每当特困家庭发生有困难时，支队的领导带队到特困户家中，送去日用品和慰问金，近年来累计达1.7万元。武警一中队与街道敬老院的孤寡老人结对，几年如一日为老人服务，深受老人们爱戴。

四是抓好每年“八一”慰问。每年建军节，街道领导带队组成慰问工作组，走访慰问辖区部队，开展现场办公，解决部队训练和生活中的困难，近年来，街道为部队送去慰问金16.8万无，送去价值14万元的文体用品、书籍等慰问品。同时，街道相继出台了《关于对在部队立功受奖士兵再奖励的规定》、《农村义务兵优待金标准和执行办法》、《重大节日和老兵复退期间走访慰问》等规定，累计发放奖励金8200元、为35户军烈属提供义务家政服务近150余人次。优先录用7名军嫂走上社区等就业岗位。

三、资源共享，创建文明社区

辖区内驻军部队多，是开展国防教育，推动精神文明建设独特的资源。几年来，我们充分发挥部队的地域优势，利用部队的军营文化和人文资源，为社区服务，有力地推动了文明社区创建活动。

一是建立国防教育基地，增强全民国防意识。部队作为有效的国防教育基地，每逢寒暑假街道社会事业科组织青少年到部队过军事生活，消防特勤大队开展“当一天消防战士”、武警一中队组织“过一天军营生活”等活动12场次，参加青少年720人次加深了青少年对部队的感情。

近年来，消防支队为社区、企业和学校开展消防知识讲座26场，参加讲座人员累计1500多人次。武警八中队与徐家漕社区结对后，为社区放电影18场，为社区提供治安巡逻、清理卫生死角等活动180多人次。

二是开展活动丰富多彩，不断增进军民情谊。街道每年投入1.5万元，举办大型“八.一”建军节广场文艺晚会慰问部队，先后二年获得全区十佳社区文化

街道辖区有区人武部、市消防支队、预备役炮兵团、消防特勤大队、武警支队一大队部、武警教导大队、武警

一、七、八中队，共9家部队，街道所属12个股份经济合作社、14个社区分别与部队结对。几年来，街道以创建全国双拥模范城区为目标，本着“资源共享、优势互补、双向服务、共同提高”的宗旨，积极探索新形势下双拥工作新思路，立足创新，提升质量，多渠道、多层次、全方位地开展拥军优属工作，走出了一条“政府指导、社区单位支持、部队配合、居民参与”的社会化双拥工作新路，形成了双拥工作社会化格局。

一、领导重视，明确创建目标

一是成立组织，完善工作机制。街道党工委、办事处高度重视双拥工作，以创建双拥模范街道为奋斗目标，抓好各项工作落实。成立了街道主任为领导小组组长的双拥工作领导小组，并根据人员变动及时调整，建立街道、股份经济合作社、社区、驻军部队双拥工作网络，落实党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，所属单位领导协助抓的工作机制，形成了齐抓共管的良好氛围。

二是制定规划，落实经费。每年初，街道党工委研究工作规划，听取双拥工作情况汇报，始终坚持“四个纳入”，即纳入街道年度工作总体规划、纳入街道精神文明建设目标、纳入街道年终考核内容、纳入街道年度财政预算。并与职能科室、各股份经济合作社以及社区签订了目标责任书，设立双拥工作基金10万元，及时解决双拥工作中遇到的实际困难。定期召开工作例会，交流和部署相关工作，使全街道双拥工作走上了了制度化、规范化轨道。

二、健全网络，完善服务体系

我街道建立的街道、股份经济合作社、社区、驻军部队双拥工作网络，开展形式多样的活动，形成了军地“双向奉献，互办实事”的好局面。

一是街道组织工青妇团成立了拥军服务中心，各股份经济合作社、社区分别成立了军人家庭服务站，积极为现役军人家庭开展活动。街道团工委组织团员青年开展了“你为祖国站岗放哨，我在家为你父母尽孝”的活动，近年来，组织团员青年与现役军人父母结成52个对子，为他们提供生产劳作、清扫卫生、帮困扶贫等活动160余人次。

二是定期慰问参战人员、烈军属和伤残退伍军人。街道办事处每逢重大节日，组织工会、机关干部看望辖

区内21户重点优抚对象，近年来，发放优抚金41万元，发放慰问金4.5万元，对年迈多病的重点优抚人员指定专人负责，对其医药费按规定给予报销，近年来累计报销重点优抚人员医药费3.9万元。对特殊困难的军属一方面动员社会力量救助，另一方面向慈善组织申请等办法，近年来发放军属生活补助费1.5万元。如前丰村军属黄惠琴，丈夫因患癌症去世，花去医药费10万多元，一时家庭发生困难，街道双拥办及时进行协调，全力帮助她解决困难，给予申请慈善补助600元，社会救助1000元，并给她做好农村最低生活保障。街道领导上门走访军烈属和重点优抚对象，为他们排忧解难，为3名带病回乡的复退军人落实优抚政策。

三是驻军部队与辖区困难群众结对。消防支队主动与街道联系，与辖区内9户特困家庭建立了帮抚结对，主动深入家庭了解情况，每当特困家庭发生有困难时，支队的领导带队到特困户家中，送去日用品和慰问金，近年来累计达1.7万元。武警一中队与街道敬老院的孤寡老人结对，几年如一日为老人服务，深受老人们爱戴。

四是抓好每年“八一”慰问。每年建军节，街道领导带队组成慰问工作组，走访慰问辖区部队，开展现场办公，解决部队训练和生活中的困难，近年来，街道为部队送去慰问金16.8万无，送去价值14万元的文体用品、书籍等慰问品。同时，街道相继出台了《关于对在部队立功受奖士兵再奖励的规定》、《农村义务兵优待金标准和执行办法》、《重大节日和老兵复退期间走访慰问》等规定，累计发放奖励金8200元、为35户军烈属提供义务家政服务近150余人次。优先录用7名军嫂走上社区等就业岗位。

三、资源共享，创建文明社区

辖区内驻军部队多，是开展国防教育，推动精神文明建设独特的资源。几年来，我们充分发挥部队的地域优势，利用部队的军营文化和人文资源，为社区服务，有力地推动了文明社区创建活动。

一是建立国防教育基地，增强全民国防意识。部队作为有效的国防教育基地，每逢寒暑假街道社会事业科组织青少年到部队过军事生活，消防特勤大队开展“当一天消防战士”、武警一中队组织“过一天军营生活”等活动12场次，参加青少年720人次加深了青少年对部队的感情。近年来，消防支队为社区、企业和学校开展消防知识讲座26场，参加讲座人员累计1500多人次。武警八中队与徐家漕社区结对后，为社区放电影18场，为社区提供治安巡逻、清理卫生死角等活动180多人次。

二是开展活动丰富多彩，不断增进军民情谊。街道每年投入1.5万元，举办大型“八.一”建军节广场文艺晚会慰问部队，先后二年获得全区十佳社区文化. 

第14篇：创建省级双拥模范城工作汇报

创建省级双拥模范城工作汇报

“>创建省级双拥模范城工作汇报2007-02-18 09:43:00

省双拥抽查考核组：

现将我市“双拥模范城”创建工作汇报如下：

一、近年来全市双拥工作主要情况

金坛市位于江苏省南部的茅山东麓。全市总面积平方公里，现辖个镇，个省级经济开发区，人口万。境内驻军有团建制人武部个，营建制消防大队个，南空雷达站等连级单位个，军休所个。全市优抚对象共万人，占总人口的。年荣获省“双拥模范城”荣誉称号，还先后被评为全国“爱心献功臣”先进市，省科技拥军先进集体，××年市双拥办被省政府、省军区评为先进集体。

自年我市被命名为省级双拥模范

城以来，全市以创建省级双拥模范城“二连冠”为目标，抓难点、创特色、求发展，全市双拥工作基础更加扎实，特色更加鲜明，重点更加突出，成效更加显著，各项创建成果得到了较好的巩固与发展，双拥工作已经创出了九项特色：在全国首先提出并实行为老复员军人设立军功奖；全国县级市中首家组织赴西藏慰问金坛籍子弟兵；南京军区、江苏省军区分别转发了我市积极做好企业军转干部教育和解困工作的经验做法；在全省首创利用敬老院合建功臣房的双拥新路子；在全省率先实现驻军班班宿舍有空调；在全省率先推行转业士官“双考”事业单位制度；省内首家编剧并筹拍抗战题材电视电影《陈毅在茅山》；省内首家召开军民共建单位体育运动会；“扶优奔康”工作在常州地区推广，全国《双拥》杂志以重要版面予以报道。实现了个：一是转业干部安置行政和事业单位率；二是城镇退役士兵安置率；三是随调、随迁的军转干部家属安置率；四是驻军

连以上单位有电脑、图书室、室内训练场等科技拥军普及率；五是驻坛部队军嫂安置和子女入学优惠率；六是农村义务兵优待金按时按标准兑付率；七是重点优抚对象参加农村新型合作医疗率；八是军警民共建单位被评为市级以上文明单位；九是农村重点优抚对象优待金兑付率；十是重点优抚对象大病补助按上级规定标准落实率。主要体现在以下六个方面：

（一）领导重视，措施有力，双拥创建基础更加扎实

我市双拥工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循党中央、国务院、中央军委关于做好新时期双拥工作的一系列指示精神，各级切实加大了双拥工作的组织领导力度，具体做到“五纳入”、“四到位”。“五纳入”：纳入各级党委、政府的议事日程；纳入社会与经济发展和部队建设总体规划；纳入单位和部门目标管理责任制；纳入各级领导干部政绩考核内容；纳入

全民国防教育内容。“四到位”：一是组织机构到位。为进一步加强对争创工作的领导，我们及时调整充实了市、镇两级双拥工作领导小组和工作班子。调整后的市镇两级双拥工作机构，在编制、人员、经费、场所等方面全部到位，建立了规范的工作目标、文档资料和规章制度。目前，全市各党政机关、企事业单位双拥基层机构达个，结成军民共建对子个，军民共建基地个，基本形成了党政军三位一体、群团组织广泛参与、全方位覆盖的双拥工作组织领导体系和网络。二是政策落实到位。相继落实了《进一步做好新形势下双拥工作的决定》、《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》、《金坛市转业士官安置工作的意见》、《金坛市退役士兵安置管理暂行规定》、《金坛市城镇退役士兵安置任务有偿转移资金收缴管理暂行办法》、《金坛市重点优抚对象医疗保障办法》、《关于解决享受定期定量补助的在乡老复员军人优待金的补充意见》等一系列

规范性政策，使双拥工作有法可依、有章可循，步入法制化、规范化、制度化轨道。三是运行机制到位。制定了九项制度：①双拥工作例会制度。坚持每年召开次以上双拥专题会议，次以上军政座谈会或联谊会；②走访慰问制度。市、镇主要领导每年坚持次以上走访慰问驻地部队官兵和优抚对象；③双拥工作目标分解制度；④检查评比表彰制度；⑤军警民共建制度。驻地军警部队每个单位至少抓好个共学共建点；⑥党政领导“军营一日”活动制度。各镇党政主要领导就双拥与人武工作向市委、市政府进行述职；⑦慰问现役军人师以上干部父母制度。每年的“八一”建军节、春节分别到军队师职以上干部家庭慰问家属；⑧镇级领导与义务兵家庭挂钩制度，对困难对象实施结对帮扶；⑨老兵复退期间部门、单位与驻坛部队挂钩制度，切实解决老兵实际困难，让老兵走得愉快走得安心。四是经费保障到位。政府财政每年划拨万元充实拥军优属保障金，现在，市镇两级拥军优属保障金已达万元。每年还下拨双拥创建经费万元以上。

（二）强化认识，丰富内涵，国防教育氛围更加浓厚

针对市场经济发展过程中人们趋利意识日益增强的实际，我们注重从强化认识入手，广泛开展以爱国主义为核心的全民国防教育，做到了“四个加大”：

一是加大宣传教育主阵地建设。全市上下始终把国防教育作为双拥基础工程来抓，把双拥、国防宣传教育作为精神文明建设的主要内容，纳入全民教育规划，着重体现“四作四必”，即：党政军领导带头宣讲“双拥”和开展国防教育，作为各级党委中心组的必学内容，作为年度考核的必报材料，作为各级干部培训班的必训课目，作为全市中小学的必修课程。切实把国防和双拥宣传教育与通过组织全民国防教育日“爱中华、奔小康、强国防”万人签名活动、国防形势报告会、双拥共建经验交流会、“情系国防”征文暨演讲比赛、国防教育宣传图

版巡回展等形式结合，使广大干部群众受到既现实又生动的国防和双拥教育，起到了较好的效果。

二是加大舆论宣传力度。市国防教育办公室、双拥办每年专题研究制订全民国防教育计划，除春节、“八一”专项庆祝活动外，将每年月日至月日定为双拥宣传月，集中活动时间，广泛深入地开展双拥宣传、军民联欢、文艺演出、走访慰问、征求意见等活动。今年我市以纪念抗战胜利周年为契机，举办了全市庆“八一”双拥图板展，纪念抗战胜利周年专题邮展，并在全市学校、小区、军营巡回展出，受到了社会各界的欢迎；出台了《关于做好双拥宣传报道工作的意见》，将双拥创建宣传任务的完成情况同其他双拥创建指标同时进行考核。各责任单位健全了双拥创建宣传网络和有效的督查奖惩机制，指定专人抓宣传，形成了多层次、全方位、立体式的宣传态势；电视台、电台开辟了《金坛国防》、《国防天地》和“军民同创双拥城”专栏；

对外宣传得到了进一步拓展，我市有《国防情怀别样红市委书记、市人武部党委第一书记徐惠中同志党管武装工作纪实》等多篇文章被《解放军报》、《双拥》杂志登载，而且在中央电视台、《中国社会报》、《中国国防报》《新华日报》、《扬子晚报》等国家级和省级有影响的新闻媒体上刊登文章多篇。

三是加大文化宣传投入。我市加大了双拥文化宣传经费投入，先后摄制了反映创建工作的《茅山脚下双拥情》专题片，制作体现创建特色的《军民携手创辉煌，与时俱进铸长城》大型双拥固定标语牌个，开辟了双拥一条街，制作了路牌灯箱广告个、宣传板面块、宣传标语横幅幅，形成了立体交叉式宣传格局。我市组织编剧、拍摄的抗战题材电视电影《陈毅在茅山》成功推向市场，其中电影荣获省“五个一”工程奖，电视剧获省第十八届电视《金凤凰奖》金奖，并作为江苏省选送的三部“十六大”献礼片之一在中央台播出。

四是加大教育基地建设。纪念抗战胜利周年之际，我市建成了一批爱国主义教育基地。投资余万元修复了中共苏皖一大会址纪念馆，上万名群众前往参观；投资多万元完成了花山国防教育训练中心

一、二期建设，到目前为止，共训学生万余名、企事业职工万余名；在市革命烈士陵园举行了全国见义勇为先进个人殷雪梅烈士骨灰安放仪式，并建成了殷雪梅铜像、殷雪梅纪念馆。该烈士舍己救学生的事迹，多次在中央电视台新闻联播、焦点访谈等栏目播出，在国内外产生了重大的社会反响。

（三）注重实效，狠抓落实，拥军办实事成效更加明显

全市各级各部门坚持把为驻坛部队办实事作为参与支持双拥工作的重要形式，不断提高拥军工作水平，支持部队加快推进革命化、正规化、现代化建设。

一是继续深化科技拥军活动。始终把推进中国特色军事变革、服务军事斗

争准备作为双拥工作的首要任务，继续深化科技拥军活动，主动帮助部队解决教育训练、战备执勤、科研试验中遇到的实际问题。确定个部门为科技拥军单位，并与部队签订科技拥军责任书。××年以来，以创建学习型军营为载体，为部队开办电脑、英语、厨师、养殖、修理培训班期，培养军地两用人才人，为名官兵补习文化知识。并积极为军队科技兴训提供设施保障，向驻坛部队赠送电脑台、科技书籍万余册，使驻坛基层连（中）队全部建成了“四室”，共投入科技拥军资金多万元。

二是不断加大国防基础投入。近年来，我市累计投入国防基础建设经费亿元。其中，投入万元完成了市武警中队、消防大队、市军休所和国防训练中心

一、二期工程建设；投资亿元完成了我市最大的人防工程金沙广场；投资多万元新建的国防动员指挥中心暨人武部办公大楼即将竣工，尤其在民兵武器仓库建设与管理中，我市率先在全省进行了人防、人武、国际、消防、库房“五体合一”建设模式的尝试，受到了江苏省军区首长的高度好评。

三是大力支持部队改善工作和生活条件。各部门和各单位都积极发挥自身优势，为部队项目的实施主动提供优惠和优质服务。全市先后召开了军地现场办公会次，整修指挥所个，为部队铺设水泥路条公里，新建改建训练场个、训练室个，修建篮球场个，赠送空调台、太阳能热水器个。农林局投资万余元为市人武部、冯庄雷达连和东岗武警中队新建蔬菜大棚多平方米，并提供技术服务。市人寿保险公司从年开始为市消防大队、武警中队全体官兵赠送吉祥如意人身保险金达万元，市电信公司仅今年上半年就资助部队钱物万余元。金坛驻军在全省率先实现了班班宿舍有空调，并普遍实现了有室内训练场、有篮球场、有蔬菜大棚、有图书室、有活动室、有执勤监控系统、有彩电、有空调、有电脑、有消毒柜等“十有”，实现了生产生

活、文体、执勤、训练设施“四配套”，极大地调动了官兵训练值勤的积极性。

（四）突出重点，把握难点，优抚安置政策落实更加到位

全市各级各部门坚持以人为本、执政为民的宗旨，制定了“扶优奔康”行动的发展规划，及时研究解决优抚政策落实中遇到的难点问题，并加强检查监督，确保政策法规落到实处，切实维护了广大军民的合法权益。

第一，优抚对象生活水平逐步提高。一是按照优抚对象抚恤标准随经济增长的自然增长机制，提高了部分重点优抚对象的抚恤补助标准。目前我市烈属标准为：城镇元月，农村元月，年底优待金为元人；老复军人按抗日战争、解放战争、建国后三个时期分别为：城镇元月、元月、元月，农村元月、元月、元月，年底优待金为元人；一级残疾军人年补助标准为元，三级残疾军人年补助标准为元，一、三级残疾军人的护理费为元，年底享受优待金元人；对孤老

复员军人发放孤老金元月。二是城乡义务兵家属和重点优抚对象优待金按标准及时兑现。城镇义务兵家属优待金按人均可支配收入的支付，去年为元人，农村义务兵家属优待金按上年度末人均收入的兑付，为元人。去年，全市共发放重点优抚对象抚恤补助费万元，发放在乡“三老”对象优待金万元。三是扎实开展“爱心献功臣活动”。共筹集资金多万元，在镇敬老院修建了功臣房间，为名身边无子女、生活较困难的老功臣和户重点解困对象解决了住房，并对户重点优抚对象住房进行了改造。这项工作被社会各界选为当年“弘扬金坛精神十佳好事”，并多次受到省市领导的肯定和表扬。四是积极动员和组织社会各方面的力量，为革命烈士遗属、残疾军人和在乡老复员军人为重点的优抚对象开展了帮扶活动，帮扶资金共万元。五是积极开展对优抚对象的医疗救助工作。主要采取为重点优抚对象办理农村新型合作医疗，市、镇两级大病医疗补助，去年

共安排重点优抚对象医疗补助万元，今年为万元，基本上解决重点优抚对象看病难的问题。同时设立大病困难补助资金万元。六是做好抗日老战士慰问工作。筹资万余元对分散在农村享受定期补助的名抗日老战士由市、镇两级逐户走访慰问。

第二，安置工作稳步推进。体现在“四个积极”：积极推行“就业安置、扶持就业、双向选择、有偿安置与自谋职业相结合”的办法，安置率保持在。××年以来，共接受安置城镇退役士兵和转业士官人，其中申请自谋职业有偿安置人，支付一次性安置费万元，近两年自谋职业率达；积极做好农村退役士兵推荐就业工作，农村退役士兵名，安置办推荐使用名；积极创新安置方式与手段，对转业士官实行考试考核安置的办法，提供部分财政拨款的事业单位指标，让符合安置条件的转业士官进行“双考”选岗。县级市采取此种方法安置转业士官在全国尚属首次，它大大增加了安置工

作的透明度，有效避免了人情因素的干扰。该做法在《新华日报》、《扬子晚报》予以报道；积极做好军转干部、退役士兵和随军随调随迁家属的安置工作。××年以来，全市共接受安置转业干部名、随军家属名，安置率。

第三，立功奖励制度不断完善。一是对老复员军人和现役军人立功奖励金全部纳入财政支出渠道，按照标准及时足额发放。老复军人的立功荣誉金分别按

一、二、三等功落实定补标准，具体为元月、元月、元月；现役军人立功荣誉金分别按义务兵家属优待金的比例发放，其标准为：一等功为，二等功为，三等功为，优秀士兵为。二是全面做好各种优抚对象优抚金的兑现工作，确保重点优抚对象、义务兵家属优待金、现役军人立功奖励金等发放到位，共发放优待金万元。三是提高了享受定期补助的“三属”、老复军人、残疾军人的优待金标准（在去年的基础每人每年提高了元）。

第四，做好企业军转干部的解困和稳定工作。市委、市政府积极做好企业军转干部教育和解困工作，并成立解困工作领导小组，党政“一把手”担任责任人。××年以来，全市共为名军转干部发放补助金余万元，多家改制企业名军转干部得到妥善安置，名下岗待岗企业军转干部享受政府和企业给予的优惠待遇。目前，全市企业军转干部思想稳定，没有出现串联、上访、聚会、提不合理要求的现象。南京军区、江苏省军区分别转发了我市积极做好企业军转干部教育和解困工作的经验做法。

（五）与时俱进，开拓创新，具有时代特征和金坛特色的双拥形式更加丰富

军地双方主动适应双拥工作新形势，拓宽新领域，丰富新内容，大力培育新亮点。一是“双三好”和“七进”活动深入开展。××年以来，在“双三好”的基础上，继续深化新“双三好”活动，并开展双拥工作进军营、进企业、进学校、进

村镇、进街道、进社区、进家庭“七进”活动，促进了双拥工作在基层的落实，推进了双拥工作社会化进程。二是创建学习型军民共建单位活动取得丰硕成果。积极支持部队实施人才战略工程，实现了创建学习型军民共建单位活动“一年抓示范、二年抓推进、三年出成果”的预期目标。在常州市创建学习型军民共建单位经验交流会上，市自来水公司与冯庄雷达连分别作了经验介绍，并获常州市创建学习型军民共建单位先进集体。三是社区双拥工作规范有序。坚持把双拥工作纳入社区管理体制，与社区建设同规划、同落实，形成了社区双拥工作的整体合力，呈现出社区双拥工作蓬勃发展的势头。先后组织开展了文艺进社区宣传活动、庆“八一”军民共建单位体育竞赛活动、首届军民共建单位体育运动会和首届军民共建工作经验交流会，集中体现当代军人的风采和军民鱼水深情，掀起了拥军优属、拥政爱民的新高潮。四是双拥工作形式不断创新。

组织开展了“万里边陲慰亲人”活动，赴西藏走访慰问金坛籍子弟兵，拍摄成《情系西藏兵》电视专题片，被中央电视台军事频道选播，在社会上产生了积极影响。金坛电信分公司筹款多元捐助特困战士；市人民医院每年为驻坛官兵免费体检；民营企业金昇集团年来视战士为职工，每次发放职工福利时都派专人慰问共建单位官兵；市人寿保险公司定期给每位武警战士家庭发放慰问信，并有计划的为武警中队官兵提供电脑等实用技术培训，目前已有名战士获得国家计算机等级证书。爱心之举激发了全体战士的工作干劲，共同谱写了新时期军民共建、鱼水情深的新篇章。市农林局、电信分公司和市人寿保险公司等单位被评为常州市双拥模范单位，人寿保险公司总经理戴坚被评为常州市“十佳”好经理。

（六）坚持宗旨，发挥优势，部队拥政爱民贡献更加突出

驻坛部队广大指战员视驻地为故

乡，以支援地方经济建设和社会发展为己任，围绕我市加快“两个率先”目标，积极开展拥政爱民活动。一是积极开展“双带双扶”活动。××年，市人武部与薛埠镇户困难家庭结成“双带双扶”对子，部领导带领机关干部经常深入帮困家庭了解情况，解决实际困难，并帮助落实致富项目。今年，又与茅麓镇户困难家庭结对帮扶，与西岗镇位贫困学生建立助学对子，并为阜宁停翅港小学捐资助学万元。此外他们与老区黄金村共建共学的事迹，在省军区进行经验交流并受到主要领导好评。二是在抢险救灾等工作中发挥重要作用。××年月日晚，下塘桥西侧的市建材市场出现严重水灾，市人武部立即调集名民兵应急分队队员迅速赶赴现场，经过个小时的奋战，转移木材余立方米，使财产免遭损失。去年月日晚，由相邻的丹徒区引发的山林大火蔓延至我市茅麓镇塔山村，市人武部干部、职工与民兵应急分队队员余人在最快的时间里赶到火场，当先锋、打头

阵，与公安、武警等扑救人员一道，奋战一昼夜，胜利完成了灭火任务，受到江苏省和常州市领导的表扬。市消防大队认真履行职责，及时有效扑灭火灾余起，挽回经济损失余万元。三是主动参与“三城同创”活动，深入开展各种形式的拥政爱民活动。冯庄雷达连长期坚持开展学雷锋活动，帮助驻地困难户、烈军属义务劳动，定期派人到金城镇敬老院搞好服务工作，并为失学儿童捐款累计达多元；东岗武警中队年如一日，照顾身患癌症的缪息春老人。该中队指导员李海港今年月日凌晨，发现有盗窃行为时，奋不顾身与歹徒英勇搏斗，抓获一名盗窃惯犯，为维护社会稳定作出了贡献，被评为常州市见义勇为先进个人；市武警中队协助公安部门远赴阿尔及利亚抓捕犯人。特别是金坛市新体育馆落成以来，共出动兵力人次，圆满完成了包括“十运会”女排比赛在内的各项大型体育赛事的现场警卫任务，受到上级领导的高度评价；金坛籍军人徐斐、孙茹

作为中国首批赴利比里亚的维和人员，远赴千里参加维和行动，为祖国和人民赢得了荣誉。四是军民共建活动取得丰硕成果。驻坛部队紧紧围绕共建文明城市、文明城镇、文明行业这个重点开展活动。到目前为止，我市连以上驻军单位均被评为县（市）级以上文明单位。其中，冯庄雷达站已连续年被评为常州市级文明单位，并荣获“空军基层先进俱乐部”和“南京军区拥政爱民先进单位”荣誉称号。他们与我市实验小学共同创办的“金坛市少年军校”办得有声有色，被团中央、教育部、解放军总政治部、全国少工委授予全国先进少年军校，这是常州地区唯一获此殊荣的学校。

二、主要体会

在新的历史条件下，双拥工作面临着许多的新情况和新特点。为此，我们紧密结合金坛实际，按照争创省级双拥模范城的工作要求，在认真抓好经常性工作的同时，注重进行实践创新，逐步形成了我们自己的一些思路和经验体

会，也就是在思想和行动上始终坚持“四个没有”的观念。

一是没有双拥工作的率先就没有金坛的全面率先

市委、市政府一直对双拥创建问题高度重视，对双拥工作有着深刻的理解和认识，始终坚持认为，做好双拥共建工作就是讲政治的具体体现，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的本质要求，是我们执政兴国、执政为民的必然选择和全面建设小康社会的客观需要，是各级党委、政府、广大群众和驻坛部队的共同使命。今年年初，我市市委常委会在研究全年工作时，明确提出，“争创双拥模范城”是今年市委、市政府的一项重要任务；市委、市政府每年在《市委常委会工作要点》和《政府工作报告》中都把创建省级双拥模范城列为工作重点，市委九届九次全体（扩大）会议和中共金坛市第十次代表大会，以及新一届政府的工作报告中，都明确提出了“创建省级双拥模范城”的工作目标。市委徐惠中书记多次强调：“没有双拥工作的率先就没有金坛的全面率先”。经常询问双拥创建的进展情况，经常对双拥工作作出具体批示，曾经多次指示工作人员，一定要把有关双拥工作的情况直接报送给他本人。在创建迎检工作中，徐书记又明确强调：“我们不是为了双拥模范城的一块牌子，而是要实实在在地把为广大军民办实事，维护广大军民的根本利益放在首要位置，把工作精力倾注于为广大军民排忧解难上。把广大军民合法权益的保障程度、正当要求的满足程度作为检验双拥工作成效的重要尺度。”体现了市委、市政府对双拥工作的清醒认识和创建工作的决心。

二是没有优抚对象的小康就没有全民的小康

金坛市地处苏南经济板块，在建成全面小康社会的时限定位上，特殊群体优抚对象怎么办？随着社会主义市场经济体制的逐步确立和各项改革的日益深

化，各种矛盾和利益冲突也随之出现，其他许多地方发生优抚对象和退役军人集体上访事件。面对这个问题，金坛市委、市政府清醒地认识到，优抚对象是一个为祖国建设和发展作出过特殊贡献的群体，没有他们的支持，就不会有改革的顺利进行；没有他们的小康，就不会有全社会的小康；没有他们的安居，就没有全社会的稳定。市委市政府注意结合各种会议和“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习等活动对干部进行优抚方面的宣传教育，使各级领导干部牢固树立“坐江山的不能忘记打江山的，掌政权的不能忘记保政权的”和“没有优抚对象的小康就没有全民的小康”的思想，把“扶优奔康”工作摆上特殊位置，把优抚保障作为社会保障的重要组成部分，列入了金坛市“两个率先”规划之中，在富民优先、扶优奔康的道路上，推出了一系列创新之举。如我市为老复员军人设立的军功奖，按

一、二、三等功等级，分别是省标准的倍、倍和倍。目前全市

共有名在乡老复员军人立功人员每月按时领取奖金。这项工作在《解放军报》、《新华日报》等报刊报道之后，产生了良好的社会效果。政策要求落实的，我们高标准兑现；政策没有要求的，我们也想方设法为优抚对象解决困难。如六级以上残疾军人的医疗问题，我市制定下发了《市属二等乙级以上伤残军人医疗统筹管理暂行办法》，仅去年，我市为名六级以上残疾军人解决的医疗费用就达万元；今年月份，为名六级以上残疾军人的医疗费用已达万元，较好地解决了重点优抚对象“看病难”的问题，走在了常州乃至全省的前列。近年来，我市还以项目带动为抓手，通过扶持优抚对象经商办企业、吸收优抚对象及其子女到乡镇企业就业、提供资金技术扶持优抚对象发展种养业等多种创业形式，使余户优抚家庭达到了小康生活水平，涌现出唐秀根、王洪苟、马扣虎、王汝才等一大批省市劳模和优秀企业家。

三是没有驻坛部队的发展就没有

军地的共同发展

双拥工作植根于军民，服务于军民，做好这一工作最能体现以人为本思想。在实际工作中，坚持权为军民所用、情为军民所系、利为军民所谋，研究决策、制定规划、分析形势，都要围绕实现好、维护好、发展好军民根本利益去谋划、去思考、去对照，切实把代表广大军民根本利益体现在为他们谋长远、办实事、解难题上。市委、市政府领导多次在各种不同的会议上反复强调：“部队的事，就是党委、政府的事；子弟兵的事，就是金坛市民的事”。争创工作不仅要体现在广泛的舆论宣传和营造氛围上，更要落实到为军地互办实事、共同促进军地三个文明建设上来。原先的人武部是个小四合院，基础设施条件比较差，随着城市现代化建设进程的加快，人武部需要移址重建。市委徐惠中书记在了解到建设方案后非常关心，特地强调人武大楼的建设至少要保证十到二十年不落后。位于市新区行政中心的景潭

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花园东侧地块属黄金地段，市开发区已与多家外资企业确立了投资开发意向。徐书记多次出面协商，终于把多亩土地争取给了人武部，并优先拨付专项建设资金多万元，建设一幢在全省县级市中屈指可数的国防动员指挥中心暨人武部办公大楼。我市的武警中队营房建设投入多万元，在争创“先进中队”工作中，我市又追加了万元软件投入。位于茅山老区的武警十中队条件较差，近年来在地方各级的关心下，有了极大的改善。今年建军周年之际，市电信、农林、粮食、物价等家单位给每个官兵宿舍配置一台立式空调。全市人武经费也是每年以的幅度增加，今年已达到万元。此外，我市每年定补民兵训练经费多万元，同时还为武警、消防官兵增加了伙食补贴、训练及装备建设等经费。各种措施，促进了部队现代化、正规化建设。近两年市委书记徐惠中同志先后被江苏省委组织部、省军区政治部表彰为“党管武装好书记”，被省政府、省军区司令部表彰为

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“人民武装委员会好主任”，被常州市委、市政府表彰为“国防新闻人物”。

四是没有思想理念的创新就没有双拥工作的与时俱进

没有创新的思路，就没有创造性的工作，有了创新的思路，才会有创造性的实践。观念创新和理论创新是做好新时期双拥工作的基础，实践创新和内容创新是做好新时期双拥工作的关键。第一，坚持思想观念的与时俱进。思想是行动的先导。要实现双拥工作的创新，必须首先确立与时代发展要求相适应的新理念。在常州市第三届双拥共建理论研讨经验交流会上，我市选送篇论文全部获奖，其中一等奖篇，二等奖篇，三等奖篇，市双拥办同时获组织奖，体现了我市双拥工作较高的理论和实践水平。第二，坚持工作内容的与时俱进。以完善政策法规体系为重点，以创新群众性活动方式和建立顺畅运行机制为手段，加强军政军民团结，为维护改革发展稳定大局和军队现代化建设跨越式发

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展提供可靠有力的保障。近年来，我们从金坛实际出发，发挥比较优势，因地制宜地确定发展思路，推动我市双拥工作的快速健康发展。主要体现在签订双拥责任书、颁布新的医疗制度、试行货币化安置、利用敬老院合建功臣房、为老复员军人设立军功奖以及国防教育创特色等许多方面。这些新观点、新理念，通过实践，从根本上保障了优抚对象的生活，使全市呈现出军民团结亲如鱼水的可喜局面。第三，坚持方式方法的与时俱进。针对新形势下双拥工作的新变化新要求，我们把辖区内的所有可能的资源都列入双拥工作的范畴，把双拥的重心下移到各镇、基层与各种所有制企事业单位，把私营个体经济、股份制企业和外资企业都列入双拥工作的领域，从而大大拓宽了双拥工作的活动空间，丰富了创建工作的内涵。如我市西岗镇中特轴承公司等家优秀民营企业与镇政府签下一份特殊协议，协议内容是：从今年起，家企业为西岗镇的参军青年退

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伍后备好就业岗位，使他们安心在部队为保家卫国出力流汗。这些创新做法进一步增强双拥工作的吸引力、感召力和生命力。

应该看到，我市双拥工作这些成绩的取得，离不开省市领导的关心、指导和帮助，离不开驻坛部队的大力支持和紧密配合。回顾几年来争创工作历程，我们深知，双拥创建工作任重道远，我们要进一步发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，与时俱进，开拓创新，进一步加强双拥基础工作和加大军地互办实事力度，巩固和加强军政军民团结，不断开拓双拥工作的新局面。

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第15篇：创建双拥模范城工作情况汇报

立足新起点

再创新业绩 谱写壮乡红城双拥工作新篇章

——■■市创建自治区双拥模范城工作报告

中共■■市委员会

■■市人民政府

2014年11月11日

■■是著名的革命老区。■■驻有……及其所属部队，其中师级单位2个，团级单位 22个，营(连)单位102个。各类优抚对象35972人，军队离退休干部39人，无军籍职工30人。1992年以来，连续七次荣获■■壮族自治区“双拥模范城”，2007年、2012年连续两次荣获全国双拥模范城称号。

自2011年以来，在上级党委、政府、军区的正确领导下，我市各级党政军始终坚持以创建■■■级双拥模范城“八连冠”、全国“三连冠”为目标，认真贯彻落实习总书记关于新时期“军地双方要共同努力，把双拥工作抓得更加扎实有效，为实现中国梦强军梦提供坚强保证”的重要指示精神，以开展党的群众路线教育实践活动为平台，积极推动军民融合发展，抓难点、创特色、求发展，全市双拥工作基础更加扎实，特色更加鲜明，重点更加突出，成效更加显著，各项创建成果得到了较好的巩固与发展。

双拥工作做到了15个100%：一是转业干部100%安置进行

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政和事业单位；二是符合政府安排工作条件退役士兵安置上岗和城乡自主就业退役士兵经济补助均100%；三是退役士兵有参加职业技能培训意愿的100%给予免费培训；四是义务兵家庭优待金按时按标准兑付率100%；五是随军随调、随迁家属安置率100%；六是现役军人、烈士子女入托入学100%给予优先优待；七是军队离（退）干部（士官）接收安置率100%；八是伤病残军人接收安置率100%；九是无军籍职工接收安置率100%；十是驻百军（警）基层单位100%纳入市（县、区）四家班子领导挂点联系；十一是各类优抚对象抚恤优待金及时按标准兑付率100%；十二是优抚对象医疗参保率100%；十三是对重点优抚对象实施二次医疗救助率100%；十四是军警民共建单位被市（县）级（或系统）评为文明单位100%；十五是对零散烈士纪念设施抢救保护工作按时高质100%完成。我们的主要做法是：

一、强化组织领导，双拥工作基础更加牢固

（一）把双拥工作纳入总体工作计划。市委、市人民政府和军分区始终将创建“双拥模范城”视为党政军共同的最高政治任务与荣誉，把双拥工作作为一项事关社会发展和部队建设全局的战略任务来抓，军地各级坚持把双拥工作纳入“四个文明”建设总体规划，统一部署；纳入领导干部政绩评价体系，统一考核；纳入军地互办实事范畴，统一安排；纳入财政预算，统一计划；纳入全民教育，统一组织；纳入年度工作计划，统一实施。

（二）健全各级双拥组织机构。我市成立了以市委书记、—2—

市长、军分区军政主要领导为组长，39个部门参加的■■市双拥工作领导小组，各县(区)、军地单位都健全了双拥机构，乡镇(街道)、村(社区)、各学校、企事业单位也成立了拥军优属组织和服务点，强化对双拥工作的组织协调与服务。

（三）完善双拥工作机制。坚持落实双拥领导小组会议、党委议军(警)会议、军地职能部门联席会议、党政领导干部“过军事日”、军地领导互访和军地合署办公、双拥成员单位定期汇报工作等制度，修订完善了《■■市双拥工作领导小组成员单位和双拥办公室职责》、《■■市拥军优属若干规定》、《■■驻军警部队拥政爱民公约》等规定，将双拥工作列入市、县(区)武装工作专项考核指标体系，进一步强化双拥工作组织领导和落实，双拥工作开展更加有序、有效。

二、广泛宣传教育，双拥文化氛围更加浓厚

军地各级始终把国防、双拥教育纳入全民教育体系，纳入部队政治教育内容，纳入学校政治教育范围，纳入部门年度工作计划，多方式多途径加大宣传教育，加强双拥文化建设。

（一）充分利用重要节庆活动开展宣传教育活动。利用建军节、清明节、烈士纪念日、■■起义纪念日等重要时机，通过国防知识讲座、形势报告、过军事日、军训、国防教育日板报展、军民联欢、文艺演出等形式，突出各级党政干部、民兵预备役人员、青少年学生和部队官兵“四类重点”人员，广泛开展爱国拥军、革命传统、拥政爱民教育进社区、进村屯（居委会）、进学校、进厂矿、进单位、进部队等系列宣传教育活动，全市

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系统接受教育的干部群众、官兵达120多万人次，举办主题文艺晚会32场次。

（二）广泛利用传媒积极宣传报导。在■■市政府网、右江日报、电视台等市级媒体开辟双拥专栏，并在《■■日报》、《解放军报》、《右江日报》、人民网、法制网等军地传媒上刊发双拥文章，大力宣扬双拥典型先进事迹、经验做法，以先进典型事迹鼓舞志气，激发双拥工作活力，扩大我市双拥工作影响的广度和深度。2011年以来，军地在各类刊物、媒体上刊发双拥文章1320多篇(幅)，编写《■■双拥简报》、《■■双拥工作画册》45期（册）。此外，我市还在市区路口、街道设立大型户外固定双拥标语标志牌，设置宣传橱窗、墙报板报等，营造出了浓厚的双拥文化氛围。

（三）加大建设烈士纪念设施等传统教育基地投入。全市投入3104万元，对零散烈士纪念设施抢救保护工作，修缮散葬烈士墓1386个、零散烈士纪念设施46个，抢救保护工作完成率100%，设烈士纪念设施等传统教育基地建设得到进一步加强，较好地发挥了烈士纪念设施教育群众、弘扬爱国主义精神的主体功能作用。

三、把住重点难点，拥军办实事成效更加显著

我市各级党委政府始终把关心、支持军队建设和改革作为份内事，把为驻军警部队解难事、办实事作为一种责任。

（一）完善拥军政策。在原有8个拥军优属政策规定基础上，又制定出台了■■市《贯彻实施军人抚恤优待条例办法实施

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意见》等拥军优属政策性文件，从政府责任、资金投入、住房优待、就业优待以及随军家属安置和子女入学优待等各方面提出了具体的操作办法。

（二）大力支持国防和部队设施建设。2011年以来，全市各级政府为部队征地140多亩，投入资金24924.6万元(其中市本级10404万元)，用于驻百军警部队国防信息指挥系统、部队官兵住房、部队文化设施、武器装备仓库、执勤设备装备、消防站基础设施的维护建设以及官兵生活补助、消防官兵高危职业保险等。

（三）开展特色拥军活动。持续深化开展“市四家班子领导和市直单位挂点联系驻军(警)基层连（中）队”活动，约100个基层连(中)队100％纳入市、县(区)四家班子领导挂点联系单位，为基层连(中)队解决实际困难165个，各级、各单位(企业)组织开展慰问部队530多次，赠送慰问金(含物折款)1950多万元。持续深化开展“边防优秀官兵■■行”活动，坚持每年由财政拨专款组织2批次220多名边防优秀官兵到■■城休养参观学习。

（四）开展行业拥军工作。宣传、文化、妇联、团委、卫生等部门组织文艺团体、医疗、电影等小分队深入军营开展送温暖、送幸福、送健康、送文艺、送电影等“五送”活动，慰问演出达200多场次；举办“相约边防、牵手军营”、“爱在金秋、情系军营”等军地联谊活动2场次，帮助大龄官兵解决婚恋难问题。科技、农业、劳动等部门开办种养、技能等培训班60多个班次，共培训军地两用人才1200多人。司法部门积极维护广大优抚对

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象和军人家属的合法权益，不断健全完善“两维”调处中心、“两维”法律服务援助中心、涉军案件合议庭等机构，建立有市、县（区）、乡镇、村（社区）四级维护国防和军人军属权益相关组织，指定100多名法律工作者义务为军人军属提供法律服务。各级共建单位为部队更新各种电教设备200多台，为部队基层单位战士举办文化补习班30期，共有50多名参加文化补习的战士考上军校。

（五）持续深化开展“关爱功臣”活动。落实了优抚对象抚恤定补标准与社会经济发展同步的自然增长机制并及时足额发放到位。1-6级以上伤残军人享受公费医疗，其他优抚对象全部免费参加城镇居民或新农合医疗保险，参保率100%。与■■荣誉军人康复医院协作，每年为县(区)优抚对象免费体检送药。对重点优抚对象实施二次医疗救助，救助率100%。全市共有673个单位与功臣建立了帮建帮扶关系，为6826名在乡老红军、在乡老复员军人、残疾军人、烈属等重点优抚对象争取资金2167.7万解决生活、住房、就医“三难”问题，为195名伤残优抚对象送去了轮椅及三轮车和生产生活用品。

（六）妥善做好军人军属接收安置工作。2011年以来，全市安置军转干部87名，安置符合政府安排工作条件退役士兵195名，以自谋职业方式安置城镇退役士兵334名，安置伤病残军人6名、无军籍职工15名、军队离退休干部（含退休士官）4名，全市安置随军家属178名，268名现役军人、残疾军人、革命烈士和因公牺牲军人子女就读得到优待，义务兵家属优待金

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和城乡自主就业退役士兵经济补助金列入地方财政预算并及时按规定标准发放，各项安置、优待率均达到100%。

（七）培训退役士兵。有意愿且报名参训的2109名退役士兵100%参加了教育培训。

（八）全面落实军队离退休干部“两个待遇”。我市及时按政策调整落实军队离退休干部各项生活待遇，并将军队离退休干部与现役军人一并纳入慰问对象，逢建军节、春节等重大节日进行走访慰问；邀请和组织军队离退休干部参加重大庆典和重大政治活动，了解党和政府的重要活动和决策。

（九）提升军供站保障能力。2011年以来，共投入220多万元维修改造军供站基础设施、添置设备，并修建了1条9米宽24米长的通往军供站的道路，军供站基础设施、设备进一步完善。2011年以来，共接待过往部队官兵及新老兵运输保障任务29批次3810多人，圆满完成了过往部队所需的各项军供保障任务。2013年8月更是被民政部、总后勤部列为全国重点军供站。

（十）扎实做好清明烈属服务工作。2011年以来，全市共接待服务到靖西、那坡边境烈士陵园开展烈士纪念活动的全国各地老兵、烈军属、社会各界群众256800多人次（其中烈军属21380多人次）。

（十一）协助中国爱国拥军促进会开展“爱国拥军·情系边关——百名企业家边关行”活动。协助广东省爱国拥军促进会和自治区爱国拥军促进会对靖西县、德保县、田阳县、田东县光荣

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院等共168名孤老复退军人和重点优抚对象进行慰问。

四、坚持服务宗旨，拥政爱民贡献更加突出

驻我市军（警）部队时刻牢记“全心全意为人民服务”宗旨，积极支持地方经济建设和参与兴边富民活动，主动为地方党委政府分忧，在遂行和完成各项军事任务的同时，积极支援地方经济和社会公益事业建设，投身■■市扶贫帮困和助学活动、抢险救灾、创卫工程和社会治安创新管理工作。■■军分区及所属部队以边境一线大石山区贫困村屯为主战场，以军烈属、退伍士兵、一线边民、残疾人以及信息员、界务员、情况报知员中的特困人员和边境一线地区的大石山区贫困村屯作为主要帮扶对象，开展了单位包村包屯，干部包户包人的“定点扶贫、兴边富民”工程；武警边防部队推出《爱民固边十六项便民利民措施》，成立了“春耕助农服务队”、“流动便民服务队”和“流动户籍室”，帮助边民解决“上学难、就医难、就业难、致富难”等困难问题。各部队以援建春蕾希望学校、“武警爱心班”、“警察爸爸”等多种形式，建立“一对一”、“多对一”帮扶助学机制，帮扶适龄儿童重返校园。坚持走“四联管控”的路子（联防、联管、联建、联控），对边境地区实施军地共治、联防共管，确保边境地区社会和谐稳定、民族团结和睦，边疆巩固安宁，人民安居乐业。

2011年以来，驻我市部队为困难村屯、困难群众、困难儿童投入和协调筹措资金1270多万元，出动兵力约3万人（次），动用车辆1600多辆（次），帮扶困难村屯64个，为群众做好事、办实事、解难事3290余件。抢救财物（价值）2350多万元，救

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助遇险群众819人。破刑事案件98起，查处治安案件286起，化解群众矛盾纠纷580多起，抓获各类违法犯罪分子1036人。为■■经济社会发展和社会和谐稳定作出了突出贡献。

五、深化军地共建，军政军民关系更加和谐

我市军地始终坚持资源共享、优势互补、共建互助，共建双赢的原则，把开展移旧俗、树新风作为双拥共建的重要内容，不断把军民共建活动引向深入。

2013年10月，我市与中国人民解放军新入列的585舰(即“■■”舰)签订了《双拥共建协议书》，从此祖国南海海疆上一艘新型护卫舰和祖国西南边疆一座英雄城市紧密地联系在一起。■■武警边防支队与靖西县龙邦镇其龙村结对共建8年来，共投入228.1余万元，解决了其龙村灌溉难、看病难、看书难、赶圩难、娱乐难等“五大难”问题。其龙村经济、文化、村风村貌发生了翻天覆地的变化，先后荣获全国“十佳爱民固边模范村”、全国“整村推进扶贫开发先进村”等荣誉称号。驻田阳95034部队与田阳县开展基层党组织“三互”（互学互帮互助）结对共建活动，开辟了以党建促共建的新路子，有力推进了双拥工作在基层的落实和发展。

全市188个军（警）民共建单位，先后有75％的共建对子、一大批先进个人受到军地各级领导机关表彰。通过深化双拥工作，军地双方形成了融合发展的良好局面。■■市、■■军分区、武警■■市支队等单位和个人多次获全国、全区表彰及多个荣誉称号。2011年以来，全市经济社会持续保持平稳较快增长的良

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好势头，2013年，全市生产总值达828亿元，比2010年增长46.9%；全社会固定资产投资完成820亿元，比2010年增长1.29倍；财政收入107.7亿元，比2010年增长48.96 %；城镇居民人均可支配收入21517元，比2010年增长34 %；农民人均纯收入5418元，比2010年增长56.54%。■■市、■■军分区、武警■■市支队等单位和个人多次获全国、全区表彰及多个荣誉称号。

面对新形势新要求，双拥工作仍任重道远。我市将继续按照“同呼吸、共命运、心连心”的总要求，以争创“全国双拥模范城”三连冠为目标，传承和弘扬“红七军精神”，扎实开展和完善各项创建工作，努力打造具有■■特色和时代要求的双拥品牌，谱写新时期“军爱民、民拥军、军民团结一家亲”的新篇章。

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双拥创建工作汇报

创建双拥模范县工作汇报

双拥创建省模工作汇报（共6篇）

省双拥模范区创建工作汇报

双拥工作汇报