村居两委换届调研报告

作者：独一无二 | 发布时间：2021-09-14 12:09:58 收藏本文下载本文

第1篇：村两委换届调研报告

村两委换届调研报告

新寨村关于村“两委”换届选举工作的调研报告

为做好我新寨村第五届村“两委”换届选举工作，通过下村入户，走访座谈，认真开展了调研活动，确实做到摸清情况、找准问题，现将调研情况报告如下：

一、村“两委”组织情况及换届选举的有利条件

1、新寨村现有20个村民小组，选民2280人。村“两委”现有干部7人，其中：女干部1人，任村妇女主任，“两委”干部中交叉任职7人，在这次选举中7名村干部的选票都超过了半数以上，交叉率达到100%。在“两委”班子设置中，书记兼主任1人，副主任1人，副书记2人，支委委员3人。平均年龄47岁。根据以往班子来看，这是一套年轻的班子，有冲劲，有干劲。

2、从调查的情况中我村开展第五届村“两委”换届主要有以下有利条件：一是村民参选的积极性高，为选举顺利进行提供了群众基础。二是农村经济有了长足发展，一些热难点问题在发展中得到了有效解决。三是广大村民的法制观念、法制意识有了很大提高。

二、开展村“两委”选举工作情况

在历届村“两委”换届选举工作中，村支部认真贯彻坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则，精心谋

划，严密组织，规范操作，主要采取以下措施和做法：

1、抓好我村“两委”换届选举工作前的各项准备工作，为全面推进换届选举工作打下扎实基础

在我村“两委”换届选举前，村党支部就积极主动开始着手狠抓换届选举前的各项准备工作。一是积极组织村民小组长深入广大农村党员、村民中广泛调查了解他们对上一届村“两委”班子的看法和想法，为下步换届选举工作提供出较好的意见。二是针对在职村委、村小组干部的思想状况，进行了细致的摸底调查，有针对性地做好思想政治工作，要求村干部要以积极的态度，正常的心态投入换届选举工作，尽职尽责，自觉接受群众监督和挑选，为换届选举工作的顺利推进营造良好的工作氛围。三是对重点村民小组存在的热点、难点问题进行了认真分析研究，采取有效措施，在换届选举工作全面铺开前给予妥善解决，为换届选举工作的全面推进扫清障碍，为我新寨村换届选举工作的全面推进蓄足了力量，打

下了坚实的基础。

2、加强领导，精心组织，全力以赴抓好换届选举工作

第五届村“两委”换届选举工作是农村政治生活中的一件大事，抓好这项工作，对于进一步调动广大群众干部的积极性，全面推进基层民主政治建设，确保农村经济稳定发展和社会繁荣进步有着十分重要的意义。因此，我新寨村在抓

好前期准备工作的基础上，把村“两委”换届选举工作首先摆到了议事日程的首要位置，进一步加强领导，周密筹划，精心组织，建立机构，制定方案。村支部及时召开了村民党员会议，对全村的换届选举工作做了认真的分析研究、安排部署。成立了由5名村民小组长的财务清理小组，对全乡各村上届以来的所有财务进行了审计，选举结束时又专门进行了财物等手续的移交。村民委员会换届选举工作划分为八个阶段：①成立机构，制定方案；②调查摸底，财务审计，宣传发动，骨干培训；③选举产生村换届选举委员会，进行选民登记；④选举产生村民代表；⑤依法产生村民委员会候选人；⑥召开选举大会，投票选举村民委员会；⑦选举产生村民小组长，建立健全村委会体系和规章制度；⑧总结验收。村党总支部委员会换届选举工作划分为四个阶段：①深入调查，制定方案；②宣传发动；③民主测评、民主推荐、组织考察；④民主选举。以此指导我村“两委”换届选举工作，避免了工作的随意性和盲目性，确保了换届选举工作有组织、有领导、有计划、有步骤的顺利开展。

三、基本经验

一、加强党的领导是做好村“两委”换届工作的根本保障

二、筹集经费，保证资金到位是做好村“两委”换届工作的物质保证

三、做好宣传动员工作，充分调动广大农村党员，农村群众的参与热情是做

好村“两委”换届工作的基础

四、严格按照程序操作，严格依法办事是做好村“两委”换届工作的原则。

四、选举过程中存在的困难和问题

我村“两委”换届选举工作中存在的困难和问题主要表现在：一是换届选举工作经费困难；二是全村居住分散、交通不便，换届选举的工作量比较大；三是群众的整体素质不是很高，党员干部的政治热情和民主意识有待提高。四是外出务工经商群众较多，增加了选举组织的难度。五是农村党员、干部队伍出现年龄

梯队脱节问题，选人用人面窄。

五、意见和建议

1、要落实责任，切实加强对换届选举工作的组织领导。要把村“两委”班子换届选举工作作为一项重大政治任务，建立健全目标责任制，保证换届选举和农村各项工作两不误、两促进。选举工作开始前，要做好我村业务骨干培训及村财务清理和审计等准备工作。

2、要精心组织，积极为我村“两委”班子换届选举工作创造条件。广泛宣传。要充分利用广播、悬挂横幅、张贴标语、组织培训、走访座谈等多种形式，大力宣传村“两委”

班子换届选举工作的重大意义，特别要对我村村民关心的“选举的公开、公正、公平”等问题进行重点宣传，让广大村民了解、掌握选举的方法、步骤、重要意义和法律依据，不断激发和调动村民参选的积极性和主动性，为搞好选举工作奠定坚实的思想基础。

3、要依法办事，推动我村“两委”班子换届选举工作扎实有序开展。一是严格标准推荐候选人。选什么样的人进班子，不仅具有重要的导向作用，而且对班子强弱、工作好坏具有决定性的影响。对候选人条件要严格执行“四不选”标准，即对不能积极贯彻党的农村政策，与上级党委、政府消极对抗的不选；对作风霸道、拉帮结派、闹不团结的不选；对违反村规民约、有明显劣迹或严重违法行为的不选；对个人虽有致富能力，但思想品质不好的不选。二是充分发扬民主。在严格遵循党章、选举法规和民主程序的基础上，围绕扩大农村党员和村民的民主权利，重点做好两方面工作。一方面要严格登记选民。由换届选举工作领导小组办公室负责，协调派出所，将各村选民人数由户籍员统一调出，由村选举委员会成员认真核实后，予以张榜公布，确保选民登记“不重、不漏”。另一方面要强化领导。在选举过程中，要突出重点，合理摆布，努力做到“三个集中”，即集中领导、集中时间、集中力量，严把“三个关口”，即把好选民参选关，把好“发票、写票、投票、计票”关，把好“会场组织

关”，确保依章依法换届和“两个比例”要求的实现。三是创新农村干部管理机制。为彻底解决当前存在的个别村干部因工作职责不清、目标不明确，而出现的压力不够、动力不足、互相推诿、不作为甚至乱作为的问题，要以村“两委”换届为契机，强化干部任前承诺和任期践诺制度，由候选人对村内发展提出具体计划目标，提出自己的治村方案和保

障措施，由镇党委、村民选举委员会审核把关，予以张榜公布，接受群众监督和评议。其次，新一届村“两委”成立后，由党委、政府与各村签订任期目标管理责任书，进一步增强村“两委”成员工作的责任感和紧迫感。

4、要强化引导，努力化解我村“两委”班子换届选举中的问题。要通过广泛的宣传发动，引导我村选民正确认识自己的权利、正确行使自己的权利、正确对待选举。对可能存在家族势力影响正常选举的村，我村党支部要确定专人，提前介入，及时给家族中有声望、威信高的人员讲政策、讲形势、讲目的，通过强有力的思想教育和政策宣传，使其正确认识并主动参与村“两委”换届选举。

村“两委”换届选举工作调研报告——XX镇党委完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，建立有战斗力、有凝聚力、有号召力的村党组织，是我镇农村政治文明建设所面临的新课题。今年是个换届年，我镇把村“两委”换届选举作为进一步加强和改进农村基层组织建

设，提高村级班子整体素质，健全和完善村党组织领导和村民自制制度，全面推进社会主义新农村建设，构建农村和谐社会的重要契机，高度重视此次换届选举工作。换届前，镇党委组织工作人员提前深入农村基层一线，通过召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求基层干部和党员、群众对本次村“两委”换届选举工作的意见和建议，特别是对我镇村两委换届选举工作中面临的新情况、新问题进行了深入调研。现将调研情况整理报告如下：

一、我镇村两委基本概况

我镇辖28个行政村，人口万人，镇党委下设19个村党总支、37个村党支部。现有村两委干部151人，其中女干部18人，占12%；50岁以上的55人、40岁—50岁之间的65人、30岁—40岁的26人、30岁以下的5人，高中以上文化程度的85人。村党总支委员会有总支书记28人，副书记28人，支委委员83人；村民委员会有村主任28人，副主任

28人，村委委员67人。

二、开展村“两委”选举工作情况

换届选举工作主要做法

在村“两委”换届选举工作，镇党委认真贯彻坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则，精心谋划，严密组织，规范操作，主要采取以下措施和做法：

1、抓好换届选举工作前的各项准备工作。

在村“两委”换届选举前，镇党委、政府就积极主动开始着手狠抓换届选举前的各项准备工作：一是积极组织党委、政府、人大工作人员深入广大党员、干部、群众中广泛调查了解他们对上一届村“两委”班子的看法和想法，为下步换届选举工作提供出较好的意见。二是针对在职村委、村小组干部的思想状况，进行了细致的摸底调查，有针对性地做好思想政治工作，要求党政干部要以积极的态度，正常的心态投入换届选举工作，尽职尽责，自觉接受群众监督和挑选，为换届选举工作的顺利推进营造良好的工作氛围。三是对重点村组存在的热点、难点问题进行了认真分析研究，采取有效措施，在换届选举工作全面铺开前给予妥善解决，为换届选举工作的全面推进扫清障碍，为我镇换届选举工作的全面推进蓄足了力量，打下了坚实的基础。

2、建立机构，制定方案，责任落实。镇党委先后召开党政领导班子联席会议，对全镇的换届选举工作做了认真的分析研究、安排部署，制定下发了《XX镇村两委换届选举工作实施方案》，成立了党委书记为组长，镇长、人大主席为副组长，班子成员及财政所、农业中心、林业站、派出所等单位负责人为成员的村“两委”换届选举工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由组织委员兼任，负责换届选举的具体工作。镇党委建立了班子成员联系制度，分片包干负责抓好选举，从镇直单位抽调干部，每个村都成立由

驻村工作队长任组长的换届工作指导组，负责指导各村“两委”的换届选举工作。由分管政法工作的副书记任组长，司法所、派出所全体人员组成维护稳定工作组，切实维护好换届工作秩序。成立了镇长任组长的财务清理小组，对全镇各村上届以来的所有财务进行了审计，选举结束时又专门进行了财物等手续的移交。各村委会也成立相应的选举委员会领导小组，为全镇村“两委”的换届选举工作提供了组织保障。村民委员会换届选举工作划分为八个阶段：①成立机构，制定方案；②调查摸底，财务审计，宣传发动，骨干培训；③选举产生村换届选举委员会，进行选民登记；④选举产生村民代表；⑤依法产生村民委员会候选人；⑥召开选举大会，投票选举村民委员会；⑦选举产生村民小组长，建立健全村委会体系和规章制度；⑧总结验收。村党总支部委员会换届选举工作划分为四个阶段：①深入调查，制定方案；②宣传发动；③民主测评、民主推荐、组织考察；④民主选举。以

此指导全镇村级“两委”换届选举工作，避免了工作的随意性和盲目性，确保了换届选举工作有组织、有领导、有计划、有步骤的顺利开展。

3、加强宣传，注意引导。村“两委”换届选举涉及到家家户户，牵连到老老少少，时间短、任务重、政策性强、情况复杂，取得广大选民信任支持，增强他们的参与意识，是村“两委”换届选举能否成功的关键环节。为此，我镇始

终把宣传动员，激发选民参与民主选举贯穿到整个工作的全过程。通过召开动员大会、发放宣传资料、张贴标语等多种形式宣传“两推一选”“公推直选”的目的、意义、原则、程序和方法，利用村务公开栏公布村党组织班子成员职数、任职条件和党员基本情况，并且，镇党委以“珍惜民主权利投好神圣一票”为题给XX镇全体选民写了一封信，印发3000份，信中明确指出20XX年是十二五规划开局之年，是我镇实现“突出工业、突破农业、突显民生”实现跨越发展的关键之年，强调优秀村两委班子对于XX镇发展的重要性，动员广大选民公平、负责的依法行使好手中的权利，积极参与选举，对保障选举工作的依法规范有序进行起到了良好的促进作用。

4、加大培训，精心指导。为了做好村两委换届选举工作，镇党委召开了由各村两委成员、党员代表共151人的村级换届选举工作座谈会。在实际工作中，镇党委抓住重点。

加强整个换届工作的业务指导。全镇到各村开展指导工作的人员共100多人，人员充实、工作到位。同时，镇党委加强对参与选举工作的人员进行业务培训，举办了一期由镇全体机关干部、各村两委班子成员等共126人参加的培训班，明确了换届选举的工作要求、工作流程和各阶段的工作任务，使参与换届的工作人员做到业务精通，指导有力，依法依规按时完成这次换届工作。

5、明确责任，密切协作，严格程序，依法选举。在换届选举工作中，全镇各级责任明确，镇党委承担领导责任、村党支部承担直接责任，党政一把手为第一责任人，各级党政干部都切实负起责任。同时，市换选办领导在我镇换届选举工作的阶段性进程中，根据各村委会的实际情况及可能出现的问题及时深入到各村检查指导工作。在整个换选工作中领导小组适时召开会议，研究、部署、安排村级换届选举工作，在工作中各级密切配合，全力协作，发现问题共同讨论、研究、寻找解决方法，共同解决问题，把问题及时处理在萌芽状态，保证全镇换选工作的顺利开展。

在村支部换届选举中，坚持以《中国共产党程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条件》为根据，依据《中共XX镇委员会村党支部换届选举工作实施方案》，对所辖村党总支部委员会采取党员推荐、群众推荐党内选举“两推一选”的办法开展。在村

做好今年的换届选举工作的建议和意见

为做好20XX年的村两委换届选举工作，近期，恭城县组织专门人员深入全县9个乡镇及部分村屯，对往届村两委换届选举的主要做法、存在问题进行了专题调研，针对存在的问题，对做好今年的换届选举工作提出了一些建议和意见。

一、村两委班子结构基本情况

村两委班子现状：20XX年村“两委”换届后，全县117个行政村共选出“两委”成员1224人，主要干部平均年龄岁，妇女干部131名，仅占11%。其中村委成员618人，35岁以下的98名，仅占%，高中以上文化程度237名，占%；支委班子成员606 人，35岁以下的104名，占%，高中以上学历的277名，占%，村党组织委员与村委会成员中交叉任职的有298名，其中由村书记兼任村委会主任的35名，占%。总体来看，村两委班子的年龄结构、文化结构比20XX年换届前均有所改善，但与新形势、新任务的要求相比，仍没有最大限度地实现班子整体优化的目标。

二、主要做法

提前谋划，确保调查到位

俗话说：磨刀不误砍柴工。在村级组织换届选举工作中。

恭城县始终坚持突出一个“早”字，未雨绸缪，做到早谋划、早安排、早实施，全面掌握各种动态，科学部署前期准备工作，严密制定工作方案，为搞好村级组织换届工作打下良好的基础。一是抓好换届前的调查摸底工作。在换届选举准备工作阶段，该县要求各乡镇提前深入各村调查摸底，摸清各村“两委”班子情况、党员干部情况、群众认可度情况以及村情民意等情况，为换届选举工作提供决策依据。同时，通过采取民主测评方式，掌握广大党员和群众对本村两

委主要领导工作实绩的评估，把握党员、干部、群众的思想动态，做到心中有数。二是开展集中整顿。对排查出的可能会影响换届选举工作的重点村、难点村，依次建立台账，及时研究对策，分类进行集中整顿，及时化解可能影响村级组织换届选举工作的各种不利因素。对排查出的软弱班子和严重影响换届选举的问题班子，由乡镇党委、政府提前介入，本着“一村一议”、“一村一案”的原则，对一些历来问题比较多的村，派专门工作组加强重点指导，认真制定工作预案，为两委换届选举工作的开展赢得主动权。

加强培训，确保指导到位

为抓好“两委”换届选举工作，真正选准配强“两委”班子，使各工作组能真正发挥指导作用，该县以加强培训为突破口，确保指导到位。一是实行工作例会制度，在选举工作的每个阶段，县下派工作指导组都要按时召开工作例会，互通

工作进展情况。二是强化对村“两委”班子的培训。三是强化对村级选举工作骨干的培训。通过扎实抓好培训，做到人人都是明白人，确保了依法选举的程序一项不少、党员和选民的权利一项不漏、该遵循的原则一个不变。

营造氛围，确保宣传到位

一是采取拉横幅、贴标语、办专栏、出简报等形式加强对村两委换届工作的宣传。二是利用远程教育网络的优势，采取视频点播滚动宣传的方式，宣传“两委”换届选举的目的、意义及方法步骤，村干部交叉任职条件等重要内容。三是将“两委”换届工作与全县各项中心工作紧密结合，利用召开各种会议和调研走访的有利时机，在全县各村屯对村“两委”换届工作进行铺天盖地的培训，使“两委”换届宣传工作深入人心，确保宣传不留死角。

严格把关，确保程序到位

1、坚持四公开，营造良好的竞争氛围。在选举过程中始终坚持做到四公开：一是公开任职条件，在后选人推举前，对村两委成员的任职条件，包括年龄、文化程度、政治素质、组织能力、致富本领等进行张榜公布；二是公开候选人姓名，对民主推荐预备候选人坚持不带框、不画线，按照得票多少或者一定的比例张榜公布；三是公开竞职演说，要求候选人必须在选举大会上逐一发表竞职演讲，现场回答党员和群众提问；四是公开选举结果，在选举大会上，做到当场计票。

当场唱票，当场宣布选举结果。通过采取以上措施，营造了一个公开、公平、公正竞争的氛围。

2、把好五关，严格依法依规办事。一是把好资格审查关，保证候选人素质。正确引导群众按照“双高四强、四不选”条件推荐后选人。即把那些将政治素质高、群众威信高、工作能力强、法制观念强、民主意识强、致富带富能力强的人选进村两委班子，同时做到“四不选”，即对不积极贯彻

贯彻党在农村的方针政策，与上级党委、政府消极对抗的人不选；作风霸道，拉帮结派，影响团结的人不选；违反村规民约、有明显劣迹或违法行为的人不选；个人虽富但带富能力不强、思想品质不好的人不选。在坚持“双高四强、四不选”的基础上，对推荐出来的初步人选，由各乡镇党委依据有关法律法规进行严格审查，凡不符合条件的候选人，坚决取消候选人资格。二是把好选举纪律关。在鼓励候选人宣传自己、推介自己的同时，严禁借机拉票、搞贿选等非法组织行动。三是把好民主关。在整个换届选举过程中，该县充分发扬民主，依法保证群众选举的权利。严格选民登记，为了避免选民登记出现错名、重复、遗漏，在选民登记中严格按照“五增五减”要求坚持做到“五不漏”，即适龄登记的选民不漏，外出务工的选民不漏，老弱病残的选民不漏，因违法关押但未被剥夺政治权利的选民不漏，出嫁或上门到外村但户口未随迁的选民不漏。对外出务工的选民通过采取电话、寄信告知选

举具体时间的方式，确保选民权利得到最大限度的保证。通过层层核实，步步把关，全县的选民登记率达到了100%。四是严把“三关”、做到“两个确保”。在选举过程中，该县要求各乡镇突出重点，合理布局，努力做到“三集中”，即集中领导、集中时间、集中力量，同时严把“三个关口”，即把好选民参选关，把好“发票、写票、投票、计

票”关，把好“会场组织”关，确保换届选举工作合法有效。

3、强化督察，确保选举依法依规进行。首先是实行定期汇报制度。通过定期召开各指导组组长会议，随时掌握各乡镇村级换届进展情况，对工作做得好的给予表扬、推广经验，对出现问题的及时指出并予以纠正。其次是采取“回头看”的方式，在阶段工作完成后组织回查，重点“回查”三方面内容：一是程序是否合法；二是材料归档是否规范及时；三是了解群众的反映如何。最后是实行不定期督察制度。通过督察及时发现问题，及时解决问题，确保全县换届选举工作依法依规、顺利进行。

三、存在问题及原因分析

一是部分党员、群众民主和法制意识不够强，参政、议政能力较弱，影响选举工作质量。部分群众民主意识和法制意识不够强，本位思想比较严重、宗族观念浓厚，一方面，相当一部分选民不愿意到中心会场投票，大部分村屯仍然要以流动票箱的形式组织选民投票；另一方面，从整体上考虑

第2篇：村两委换届调研报告定稿

关于农村“两委”换届选举的调查报告

中共崔木镇委员会

2014年8月2

4今年，是我县农村“两委”班子换届之年，镇党委对此项工作高度重视，提前谋划，提早动手，由镇党委书记李乃兴同志牵头，组成3个专门调研组，通过座谈和走访的形式，深入全镇15个村开展调查研究。先后召开由包村干部、村党支部书记、村委会主任、村党支部委员、村委会委员、村党员代表、村民代表参加的各类座谈会15次，座谈人数达370余人。现将调研情况报告如下：

一、农村“两委”领导班子现状分析

我镇下辖15个行政村，村级两委班子运转正常，能够及时完成党委、政府安排工作任务，及时解决群众提出困难和要求。

全镇共有村党组织书记15人，村委会主任11人，支部副书记1人，村委会副主任3人，其中，村党支部书记兼任村委会主任5人，涉及5个村。高中以上学历的21人（其中高中学历的19人，大学专科历的2人），占84%；36—45岁的4人，占总人数的16%；35岁以下的2人，占总人数的8%；45岁以上19人，45岁以上76%；全镇共有4个村选聘了大学生村官。

存在主要问题:一是个别村干部文化程度低，不能胜任工

作；二是个别村干部组织纪律性较差，工作主动性差；三是个别村干部工作方式生、冷、硬群众意见大;四是个别村干部大局意识差，个人利益至上，群众感情淡漠；五是团结协作意识差，个别村存在两委班子主要负责人不和，导致群众意见大，农民增收不明显。

二、上届村级组织换届选举中出现的主要矛盾和问题；

1、群众认识不到位。相当数量的村民缺乏民主意识、法制意识，对换届选举认识不清晰，态度不积极。也有部分农村干部群众抱着“事不关己”、“爱选谁选谁”，“选谁是谁”的消极模糊心态，被动应付甚至不愿参加选举。

2、宗族观念浓厚。由于历史因素，宗族社会残留意识在村民中依然存在而且根深蒂固。有些村党支部书记发展党员时，侧重于发展自己的亲属及家族派系人员，抵制异己人员入党。相当一部分村民在看问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。换届选举时，家族、宗派都可能形成一方势力，影响正常的选举工作。

3、人选不理想。当前大量人口外出打工，农村文化程度高、头脑灵活人基本外出，留守人员以老年人、儿童为主，两委班子领头人没有理想人选，只能是矮子中选将军，虽然是人选出来了，群众感觉不满意。由于人选问题，在一定程度上制约了农村经济发展，存在推动工作不力现象。

三、本次换届态势预测分析：

一是村两委干部素质将得到大幅度提升。结合此次换届，我镇计划让一些年富力强、能力出众、有真知灼见的年轻干部担任村党支部书记，在岗村官条件成熟的转任村党支部书记，进一步激发基层组织的凝聚力和战斗力。

二是进一步提升村干部队伍的整体文化水平。在此次换届中，我镇将提高对候选人文化程度的要求，原则设定两委会负责人高中以上文化程度，预计此次换届完成时，我镇的村两委会主要负责人高中以上学历的将达到25人，占总人数100%（其中高中学历的19人，大学专科历的6人）。

三是2014年我县村级干部待遇大幅提升，换届选举竞争会更加激烈，有利于我们选出德才兼备优秀干部。

四、对候选人资格条件设定的意见建议；

为有效防止不能胜任工作的人进入村级“两委”班子，对候选人尤其是“两委”班子正职的任职资格必须进行明确规定，增加刚性条款，严格按照规定给参选对象“画像”，把群众想选的、真正想为群众办事的人，纳入村两委班子。建议年龄条件设定在30岁至45岁，文化程度不低于高中，家庭无拖累（有利于全身心开展工作），提倡交叉任职，提倡异地任职，提倡全体选民进行信任投票，确定参选资格。建议在乡镇选拔一定数量干部（占行政村30%左右），在村上任职，加强村级干部力量，也有利于干部成长和后备干部培养，为乡镇换届打下基础。

五、对拉票贿选等违法违纪行为的查处建议；

在选前和选中，抽调镇机关干部组成工作组，驻村开展指导工作，主要是对贿选行为、扰乱破坏选举秩序行为进行大力宣传打击，对排查出问题采取必要措施，及时化解处理；对经教育任然顽固不化的，采取强力措施严厉打击，形成威慑态势，以稳定选举秩序，维护广大选民的权利。建议对于查处拉票贿选，由公安机关按照相关规定予以严惩。

六、对新一届全市村级换届工作的意见及建议；

一是充分利用黑板报、公示栏、悬挂标语、制作喷绘等多种形式，印制告广大选民公开信，召开群众会议，组建工作组，加大对村“两委”换届选举工作的宣传力度；让群众真正明白村“两委”换届选举的目的意义，正确对待选举，积极参与选举，正确行使民主权利。

二是选拔德才兼备的大学毕业生、退伍军人、大学生村官或产业发展带头人到村两委任职，优化村干部队伍结构，进一步增强农村基层干部队伍的战斗力、创造力和凝聚力。

三是在选举程序严格把关，切实做到公平、公正、公开。要选择德高望重、公正不阿、文化程度高、群众认可的人进入选举工作领导小组，全程参与和监督选举工作，确保选举结果为群众所信服。

四是加强检查督查，发想问题及时解决，确保换届工作做到称序到位、群众认可。

五是组织领导、经费保障到位。加强组织领导，明确工作责任，细化工作任务，将工作任务落实到人，确保责任落实到位；加强经费投入，保障换届选举工作顺利开展。

第3篇：村两委换届调研方案

村两委换届调研方案

为做好今年底全镇村“两委换届选举前的准备工作，确保换届工作圆满完成，决定对部分换届的难点村和重点村等进行专题调研，以排查换届中存在问题、摸清底数，努力做到村“两委换届工作“心中有数和“手中有人，特制定本方案。

一、调研内容通过调研，努力做到“三清四掌握。

“三清：一是摸清现任村“两委工作现状和党员群众对“两委班子的满意程度；二是摸清村“两委班子中妇女干部、党员干部和年轻后备干部基本情况；三是摸清了流动党员和外出务工人员底数。

“四掌握：一是掌握党员干部群众的思想动态和对村“两委换届工作的意见建议；二是掌握现任支部书记、村委会主任和村“两委成员能否连选连任、交叉任职的情况；三是掌握当前村内党员反映强烈的土地、财务等热点问题及成因；四是掌握村内存在的宗族派性矛盾和其他影响换届工作的不利因素。

二、调研方式一是发放调查问卷。

根据调研内容，镇统一制定《村“两委换届摸底调查问卷表》，对党员和群众代表进行问卷调查。

二是入户走访。

组成若干个调研小组分片随机入户走访，与群众面对面座谈，切实了解党员群众关心的热点难点问题，掌握第一手真实可靠的舆情信息。

三是召开座谈会。

召开现在职小组长以上村干部参加的座谈会，掌握他们的思想动态，就走访了解群众反映的问题进行反馈，听取他们的意见和建议。

三、调研步骤1、成立调研工作组。

由纪委办、组织办、民政办和各管区党总支组成的调研工作组，明确调研内容和方式，具体负责调研工作的实施。

2、确定调研对象。

根据各管区总支提供的情况和当前班子状况，结合上届选举情况，党委确定调研对象。

3、实施调研。

根据确定的调研内容和方式，从4月初至4月中旬，分若干调研小组到村进行实地调研。

4、形成调研报告。

调研结束后，对调研的村分别形成有数据、有情况、有分析、有建议的调研报告。

掌握各村一部分“六强型（组织能力强、学习能力强、发展能力强、带头能力强、协调能力强、自律能力强）的“两委班子后备人选。

调查问卷表调查时间：2015年月日调查人员：调查对象：党员□群众□，家庭人口人，在县外务工人，其中党员人。

一、你对现村两委班子的工作是否满意，有何意见和建议？二、你认为目前村内存在的突出问题是什么？如何解决？三、你认为现任干部中谁表现不错，可以继续竞选村两委干部？请分别介绍一下他们的情况。

你对他们有何期望？四，你认为现任干部中谁在党员、群众中意见比较大？什么原因，请具体说一下。

五、你认为在现任干部之外的党员、群众中，谁也有实力竞选村两委干部？在党员和群众中听说过他有意竞选吗？请具体介绍一下他们的情况。

你对他们有何期望？六、你认为村内家族之间、党员干部内部存在派性吗？请具体介绍一下情况，能说一下存在的根源吗？全县村组织换届调研方案2017-09-24 22:37 | #2楼为做好2015年全县村级组织换届工作的前期准备，经、县政府研究，决定在近期开展村级组织换届工作调研活动。

现就有关事项通知如下：一、调研目的通过调研，进一步总结前几届村级组织换届工作的经验教训，摸清本次村级组织换届工作面临的新情况、新问题，研究提出做好明年村级组织换届的指导思想、工作重点、对策措施等方面的意见和建议。

二、调研的主要内容这次调研，主要围绕以下几个方面进行：1、行政村规模调整后，新村组织与原行政村之间关系如何，村级组织运行存在哪些问题，村主要干部和原行政村主要干部的工作和思想状况如何，村级换届中应如何有效避免这些问题？2、行政村规模调整后，村党组织核心地位应该从哪些方面进行体现，各地有什么好的做法和建议？3、各地在如何加强村级财务审计工作，确保审计组织的建立、人员的落实、工作的到位、审计质量的提高，以及审计结果的兑现处理等方面有什么好的做法和建议？4、前几届村级换届有哪些好做法、好经验和存在的问题和教训，这次村级组织换届如何吸取教训，运用好经验？5、村级组织换届面临哪些新情况、新新问题，影响这次换届工作的主要因素是什么，明年村级组织换届应重点把握哪些方面？6、当前村领导班子和后备干部队伍的状况如何，换届前农村党员干部群众的思想动态如何？7、如何抓住村级组织换届的有利契机，选好配强村级组织领导班子，各地对村主要干部的任职资格条件、班子成员职数、交叉兼职、结构比例等方面有什么好的意见建议？8、在村级换届工作中，如何把加强党的领导、充分发扬民-主、严格依法办事有机统一起来？9、在村委会换届中，对做好一些关键环节的工作，如在界定选民资格、推选村民选举委员会、村民代表授权、制定村选举办法、规范参选行为、解决好流动票箱等问题上有什么考虑？10、在村级换届中，各地对规模调整村村民代表名额的分配以及代表选举工作有什么好的意见和建议？11、在村级换届工作中，各地对如何设置村经济合作社，如何产生村民-主理财小组，如何有效管理和处置新村与原行政村的资产，如何加快推进新老行政村资产合并等方面有什么好的建议？12、如何做好对村级换届的宣传引导工作，采取哪些有效途径加大对法律、法规和党的政策、条例的宣传力度，加强对不正当选举方式的处理力度，确保换届工作的平稳顺利进行？13、村级换届后，应如何调整完善村干部的经济待遇，如何实施村干部养老保障？三、调研的组织为搞好村级组织换届调研工作，、县政府专门成立由副书记谢群华同志任组长，、组织俞小勋、县政府副邬汝跃同志任副组长，县级有关部门负责人为成员的村级组织换届工作综合调研组，负责全县村级换届的面上调研工作。

组织、民政、农办和农林、政法和公安等有关部门要组织专门调研小组，分别负责村党组织换届、村委会换届、村经济合作社换届以及换届稳定工作调研。

各镇乡、街道要按照、县政府的统一部署和县级有关部门的要求，建立相应组织，抓紧确定人员，结合本地实际，深入开展调研，摸清本地村级组织换届工作面临的形势和任务，并有针对性地提出对策措施，为明年村级组织换届的顺利进行做好准备。

四、调研的形式调研主要采取召开座谈会、实地走访、进村蹲点、外出考察等方式进行。

9月上中旬，由、县政府领导牵头组成的综合调研组，将赴部分镇乡、街道开展村级组织换届工作调研，听取各地调研工作情况汇报。

组织、民政、农办和农林、政法和公安等有关部门牵头组织的专门调研小组，要通过实地走访、分层召开座谈会等方式，广泛听取镇乡党委书记、街道党工委书记以及专职副书记、组织委员，村党组织书记、村委会主任、党代表、村民代表等方面的意见和建议；同时，要选择先进村、中间状态的村和后进村各若干个进行蹲点调研，深入掌握不同类型村的具体情况。

各镇乡、街道要结合村级组织建设专项推进活动，以联村干部为基本力量，党政领导班子成员带头，逐村开展深入地调研活动，并逐一进行解剖分析。

五、调研的时间安排这次调研活动从8月中旬开始，9月底基本结束，共安排一个半月左右时间。

各镇乡、街道的调研报告要在9月25日前分别报送办公室、县政府办公室和组织、政法、农办、公安、民政、农林等有关部门；各有关部门的调研报告要在9月底前分别报送办公室、县政府办办室。

村级组织换届综合调研报告于10月上旬形成。

第4篇：村两委换届调研材料

村“两委”换届选举工作调研汇报材料

树勋镇

根据市委组织部的安排，树勋镇党委对村“两委”换届选举工作进行了调研，认真做到摸清情况、找准问题。现将调研情况报告如下：

一、村“两委”班子运行情况

树勋镇辖9个村、1个居委会，总人口3万6千人。上届村级组织换届以来，镇党委、政府紧紧围绕“农村发展、农业增效、农民增收”的目标，扎实推进社会主义新农村建设。总体来说，我镇9个村和1个居委会各项工作运行良好，村“两委”班子成员能自觉服从各级党委、政府的安排和部署，干部队伍情绪整体稳定，村民代表能够正常行使职责，制度运行情况良好。但也有少数村干部面临换届选举，工作有所懈怠，积极性、主动性不高，责任意识不强，个别村委委会领导班子软弱涣散，思想观念、领导方式和工作方法陈旧。

二、村“两委”换届选举工作主要打算

1、在村“两委”换届选举工作中，我镇参选村民的法律意识较强,应加强组织领导，建立机构，明确责任，成立村“两委”换届选举工作领导小组，特别是要明确各村党组织书记直接责

任人的工作职责，形成党委领导亲自抓，联系领导具体抓，工作人员层层抓的工作机制，使整个换届工作做到领导到位，组织到位，制度到位，确保整个换届选举工作的顺利进行。同时建议市委把有工作经验、掌握换届选举法、熟悉工作程序、作风严谨、工作扎实的领导干部，特别是树勋籍领导或在树勋任职年限较长，熟悉树勋情况的领导抽调到我镇的选举工作领导小组中，及时研究布置，负责指导协调整个换届选举工作。

2、结合树勋历次换届选举的实践，在此次村“两委”换届选举工作中，除参照《换届选举工作手册》之外，要制定符合树勋选举工作具体的计划和实施方案。经多方调研，镇党委班子成员和多数村干部认为推行村党组织领导班子“公推直选”选举方式有较强的可行性。村级“两委”班子换届选举提倡“两委”成员交叉任职，把作风正、办事公道、能自觉带领群众致富的村级党组织书记和村委会主任交叉任职“一肩挑”，从体制上实现了加强党的领导与完善村民自治的有机结合，强化了领导效能,从制度上促进了村级“两委”班子的协调运转，提高了服务效能,从操作上降低了村级组织的运作成本，体现了精简效能。但也要防止权力过重、唯我独是，一切由我说了准、由我说了算的倾向，否则易损害班子整体功能，不利于长远发展及

服务镇党委、政府的中心工作。

3、新一届村民委员会选举产生后，镇纪委将督促村民选举委员会召集上届村民委会向新一届村民委员会进行工作交接手续，特别要督促好财务账目、债权债务资料、集体资产清单的交接，并且设立群众举报电话，发现移交工作有重大问题，及时进行制止和教育，对存在违法违纪且情节严重的，将按照相关程序移交司法机关依法办理。

4、从目前来讲，我镇的大学生村干部还不具备担任村两委主要负责人的能力和素质，但我们将利用这次换届选举的契机，把大学生村干部进一步推向重要岗位，以利他们尽快成长。

三、意见和建议

1、在村“两委”换届选举中，要把农村技术能手、致富能手、民营企业带头人、优秀农村经纪人和在村民中有威信、作风正派的各类能人依法按程序推选出来。一是优化班子结构，按照“精简、效能”的原则，提倡村“两委”班子成员一般不超过5人；二是村级领导班子中，要求80%的成员懂经济、会管理，具有带领群众致富的本领和能力；三是班子成员的学历要明显提高，年龄结构要明显优化，党员比例要达到90%以上。

2、宣传动员是村“两委”换届选举的重要环节。对村“两

委”换届选举工作问题，要早作宣传动员，以广播、黑板报、宣传栏、标语等形式宣传选举法律、法规之外，形成换届选举的良好氛围。

3、其他问题。一是解决好因经济利益纠纷和遗留问题造成上访问题。对村财务长期账目不清，村民有疑虑，可能在选举时引发上访的问题，要提前进行梳理、确认村财帐务关系，解决遗留问题，扫除隐患。二是对于“一肩挑”交叉任职落选的成员，要多渠道做好他们的稳定工作，使其放下包袱，顾全大局，消除思想隔阂，化解竞选矛盾。三是进一步探索提高村干部待遇的激励机制，解决村干部的后顾之忧，调动其工作积极性。