科技调研报告
第1篇：科技调研报告
科技调研报告范文
引科学技术是科学与技术的通称，简称为科技。下面是为大家精心整理的关于科技调研报告范文，欢迎阅读!科技调研报告一
为实施科技兴县战略，增强自主创新能力，推进我县科技服务经济又好又快发展，3月下旬至5月下旬，县政协由主席杨秋良挂帅，副县级干部、党组成员陈罡，副主席凌晓林，秘书长刘俊辉带队，县政协教科文卫体委负责组织，县政协提案委及县科技局配合参与，组成专题调研组，深入湖南安邦新农业科技股份有限公司、湖南恒生制药有限公司、湖南华高成套设备有限公司、湖南华高电子科技有限公司、衡阳县桃花湖生态农业、衡阳县衡创自动化设备有限公司、衡阳双雁运输机械有限公司、衡阳县益华农业科技发展有限公司及县科技局、县农业局、县经济发展局等企业和单位，采取现场视察、听取汇报、座谈研讨等方式，就全县基层科技创新工作进行专题调研，现将调研情况汇报如下。
一、基本情况
据调查统计，至20年底，全县专业技术人才总量11118人。其中享受国务院特殊津贴专家1人、高级职称830人、中级职称6374人、初级及以下职称3913人。按学历分：硕士学历3人、本科学历6753人、大专及以下学历4361人。教育卫生系统专业
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人员占95%以上，而科研、农业技术、工业技术的专业人员比重太低，科技人才特别是中高级人才严重不足。
近年来，我县科技创新工作在县委、县政府的正确领导下，始终坚持以科学发展观和党的十八大以及十八届三中、四中全会精神为指导，秉承自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来这一方针，县科技局率领全县广大科技工作者紧紧围绕科技兴县战略，以提高自主创新能力为核心，着力强化项目建设，全面实施国家知识产权强县工程，大力培育发展战略性新兴产业，为推进我县科技服务经济又好又快发展取得了显著成效。截止目前，全县已有国家高新技术企业7家。近三年累计申报专利926件，专利授权602件，专利申请量和授权量位居全市首位。近三年申报各级各类科技计划项目37项502万元，其中列入国家科技部项目5项，省科技支撑计划项目13项，市科技计划项目19项，获得市科技进步奖一等奖和二等奖共7个。发展农业特色产业科技示范基地12个，扶持星火科技示范户84户，创建市级农业特色产业科技示范基地2个，评选市级优秀星火科技示范户25户，有10家基层服务单位被省科技厅认定为湖南省国家农村农业信息化示范省基层服务站等等。
二、主要成绩
近年来，县科技局积极营造创新环境，强化科技服务，打造
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创新平台，加速科技成果转化，全面推进县域经济和社会发展领域的科技进步，取得了显著的成效。我县先后两次获得全国科技进步先进县、国家知识产权强县工程县、国家防震减灾工作先进集体、全国科普惠农兴村先进单位、湖南省科技管理系统先进单位、湖南省专利工作先进县、湖南省知识产权工作先进县、湖南省科技成果转化示范县等荣誉。我县科技工作在全市科技工作绩效考核中连续十年被评为先进单位。主要成效是：
(一)科技创新成果不断涌现。近三年全县共研发、引进转化各类科技新成果53项，其中，自主研发20项，引进转化33项，推荐上报市科技进步奖7项，获一等奖1项、二等奖2项、三等奖4项。专利申请从20年开始，每年平均以31%的速度递增，位居全市前茅。20年申请专利334项，其中发明专利60件，专利授权269项，专利申请和授权量均列全市第一位。西渡经济开发区提升为省级高新区，衡阳现代农业示范园跻身国家级农业示范园。
(二)高新技术产业蓬勃发展。近几年来，大力培育高新技术产业，建立高新技术企业后备库。扶持企业建立各类专业研究5个，科技创新服务机构3个;20年，湖南安邦农业研究院、现代农业社会化集成式服务科技特派员工作站相继在安邦新农业科技有限公司成立，成为我县首家省级院士工作站。全县拥有恒生
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制药、安邦农业、华高设备、衡泰机械、荣尔输变电、云天锅炉、胜玉高科等7家国家高新技术企业，有30家企业被列入高新技术产品企业统计范畴。连续三年在全省新型工作化考核工作中科技指标的增幅均列全市第一。高新技术企业已成为促进我县县域经济发展的重要力量。
(三)社会经济实力日益增强。科技项目的实施，引领了全县经济增长质量不断提高。近三年来，通过承担实施国家、省、市科技项目，取得市级以上科技成果鉴定项目12个。企业自主创新能力明显增长，全县经济发展势头强劲，恒生制药设立新药研究中心，企业核心竞争力不断增强，上缴国家税收逐年攀升，是我县最大的纳税大户。据预算，今年税收总值可达5000余万元。科技成果的转化应用，提升了服务经济发展的能力。大力发展高效农业，利用特色农业打造特色品牌，科技成果的应用、推广、转化，提高了农业生产的科技含量和综合水平。湖南安邦新农业实施了公司+合作社+基地+农户的管理模式，是从事农业科研、肥料生产、供种供苗、全程机械化作业、病虫防治、谷物烘干、农产品订单收购和农业技术培训等服务于一体的一家农业产业化重点龙头企业，被中央电视台誉为安邦模式。衡阳县寺门前猪资源场的生猪优良地方品种保种选育项目推进了品种改良，获得了市科技进步一等奖。桃花湖生态农业改良培育丹桂苗圃，种植
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生态农业1100亩，实现年销售收入5500万元，辐射5个乡镇75个村3500余户，实现了良好的经济效益和社会效益。衡泰机械等一批高新技术和现代工艺入驻的企业，带动了全县技术引进和创新的步伐。20年全县实现高新技术产品产值77.28亿元，高新技术产业增加值占的比重9.5%。科技服务体系的建设，提升了企业自主创新能力。我县建立了衡阳县科技信息网站，面向省内外、县内外开展信息查询、信息发布等服务，拓宽了信息服务领域。开通了12396星火科技热线，三年来，共接处热线电话1600余个，并组织专家上门120次，帮助农民解决问题2000余个。
(四)科技服务水平明显提高。近几年来，县委、县政府及县科技局以实施国家知识产权强县工程为重点，加快实施知识产权战略，知识产权强县工程扎实推进。同时，加快地震监测预报体系建设，加大执法力度，加强宣传教育，出台《衡阳县地震灾害应急预案》，积极构建地震监测预报、震灾预防和紧急救援三大工作体系。各项基础工作进一步夯实。以西渡高新技术产业园区和国家级农业科技示范园建设为重点，加大科技资源整合，打造科技创新服务平台，为企业壮大提供技术人才支撑。在全县冻编的大环境下，创造条件设立了县生产力促进中心，与县科技服务中心一道通过省科技厅组织的评估，先后为60余家企业开展科
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技服务，包装、申报项目45个，获得立项支持12个。近三年下派科技特派员340人(次)，累计推广农业新技术34项，引进新品种26个，发放各类科技资料8万余份。科技下乡，科技服务，科技兴农，科普惠农，促进了农业增效，农民增收，为县域经济和社会发展作出了应有的贡献。
三、存在问题
尽管科技工作在县域经济发展中的助推作用越来越明显，但基层科技工作现实情况不容乐观，仍陷入位子不高难谋事，经费不足难办事，职责不清难成事和要帽子无人权，要支持无资金，要技术无人才的尴尬局面，主要表现在：
(一)科技意识不浓。一些领导对科技工作在县域经济中的重要作用认识不足，或认为科技创新投入大、风险高、见效慢，不容易出政绩。因而布置任务多、指导工作少，行政推动力不强。一些政府和部门在科技自主创新和引进上主动性不够，只热衷于短、平、快的一般项目，因此，抓科技工作往往停留在表面，说起来重要，做起来次要，忙起来不要，没有将科技工作纳入重要的议事日程。在工业化方面出台的政策多注重于投资环境、投资规模等，缺乏鼓励自主创新的政策措施;科技创新的主体、创新成果的形成和成果转化等环节之间，没有形成灵活有效的配套激励机制。一些科研单位和企业创新意识不浓，只热衷于赚取微薄
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(二)财政投入不足。近年来，尽管财政把科技经费列入了年度财政预算，但因多种原因，科技经费一直不能足额兑现，科技经费有名无实。科技创新工作是一项综合性系统建设工程，涉及对象上至政府及相关职能部门，下至企业及每个生产要素单位。创新主体的培育、创新能力的进一步提高等等，都需要人、财、物提供有力保障，虽然目前也有一些相关配套政策，但以企业为主、政府为引导的科研投入机制没有真正形成，资金投入远远不够，致使科技创新总量不足;一方面，财政投入不多。据调查：全县科技投入经费(含科技局一切经费)年均不足200万元，低于全省平均水平，只达到本级财政一般预算支出的0.47%，远低于先进县市1.1%的标准(全国省市区科技进步考核指标)。捉襟见肘的科技创新经费远远不能达到上级规定的最低比例。由于财政投入太少，导致目前全县基层科技部门的基础设施极其薄弱，影响工作的有效开展。另外产学研专项引导资金也至今未确定，而全省90%以上的县(市)设立了每年不低于50万元的产学研专项引导资金。另一方面，金融支持不够。调研发现，贷款难问题是
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涉农企业和种养大户反映比较强烈的问题。不少涉农企业认为金融支持不力，许多种养大户前期投入需要大量资金，但由于没有资金抵押，很难获得银行贷款。同时，基层科技以企业为主体的多元化社会投入体系尚未形成，大部分企业和厂矿根本没有预留科技发展基金，基层科技的原始创新缺乏强劲动力。
(三)科技含量不高。我县工农业产品总体科技含量不高，企业的自主研发能力不强，具有自主知识产权的科技成果不多，新产品开发、新技术引进步伐不快，严重影响县域经济发展的综合竞争力。就农业科技这一项来讲，由于农业科研机构、农业企业、农技推广等单位之间缺乏相互配合，因而造成农业科研主题分散、低水平重复较多，产学研严重脱节，致使现有鉴定的农业科技成果普遍存在三多三少的现象，即常规技术多、高新技术少;增产技术多、提质技术少;单项技术多、配套技术少。现有的农技推广机构设置分散，特别是乡镇站组织规模少，开展服务工作各自为政，没有形成技术创新和技术服务的整体优势。
(四)科研体制不顺。目前，科研立项和绩效评价机制不够健全，科技评价还停留在论文发表上，科技成果没有惠及广大人民;科技创新激励机制不健全，科技人员进行科技研发和推广的积极性不高;科技创新的配套制度不完善，很多科技项目开发不起来，如农业方面，由于土地流转不快，农业企业和大户办基地以及规
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模经营开展不起来;农业科技投入风险保障机制也不健全，目前开展涉农保险业务的保险公司少，政府对涉农保险的引导和支持力度也不够强。尤为严重的是我县发展环境欠优。县委政府既没有制定出台科技创新有关政策，也没有着力优化科技发展环境，既没有积极培育科技创新企业主体，也没有积极主动为科技企业排忧解难。比衡阳双雁运输机械有限公司，成立于1982年，企业发展前景看好，但苦于没有实施基地，奇缺职工住房，职工娱乐设施建设更无从谈起，老板一度向县委、县政府申请购地扩建，至今杳无音讯。
(五)科研队伍不强。从技术研发和推广人才看，全县从事应用技术研究开发的高技能、高层次人才很少，懂技术、能科研、会管理、善经营的综合人才更少。一是高科技人员占科技人员比例太低。例如，我县科技创新的主管部门县科技局在岗干职仅有29人，而其中是官多兵少，副科级以上干部就占13人(班子成员4人，主任科员9人)，中高级科技人才少，复合型人才更少，不但科技专业人员缺乏，而且掌握现代科技经营管理的人才更为缺乏。二是科技人员偏向老龄化。由于编制限制，加上各科技企业部门的条件太差，招聘进来的大中专毕业生逐年减少，年轻科技人员流失逐年增多，导致老中青比例失调，年轻科技人员严重不足。同时，调研表明：年轻科技人员不安心本职工作主要表现
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在：第一是改行跳槽。有的想方设法跳槽，去当公务员或到条件较好的事业单位工作。第二是工作动力不足。有的科技人员敬业精神不强，工作不努力，不愿深入基层做服务工作，不求上进，传授技术也是照本宣科，对科技工作不热心。第三是不重视提高自身素质。有的竞争意识不强，忧患意识不强，对新科技学习研究不够，靠吃老本应付工作，知识退化，观念老化现象普遍。以致基层科技单位出现了没人可进，没人愿进，进了也留不住的局面，造成这种局面的主要原因：一是认为基层科技工作者地位低，待遇差，工作苦，与其他部门纵横比较，心理失衡。二是激励机制不完善。在经济待遇上，没体现多劳多得的分配原则;在职称评定上，重学历，轻能力，不能完全体现工作实绩。
(六)职能发挥不力。当前科技部门的职能逐步弱化：一是有关基层科技部门的职能定位问题，无论是基层科技人员还是地方政府领导，大多数表示其职能不清。科技是第一生产力。可科技局还将会并到经发局去，以至科技队伍人心惶惶。二是科技部门所拥有的职能与经济尤其是涉农部门的交叉比较多，协调沟通的难度大，科技部门开展工作往往需要利用行业主管部门的资源开展，其工作的权威性受到很大影响。三是基层科技服务网络建设不健全，特别是乡镇一级技术推广服务体系基本瘫痪，科技服务不够广泛。
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四、对策建议
全县科技工作目前面临的困境，究其根源，有思想认识、体制机制等多方面的因素。加强基层科技工作，助推县域经济发展，我们必须从以下几个方面入手，对症下药，标本兼治。
(一)强化领导营造氛围
科技创新的基础在于全民，关键在于领导。我们建议县委、县政府及相关部门要充分认识科技在县域经济发展中的支撑和引领作用，进一步解放思想，更新观念。从战略高度、全局高度逐步认识基层科技的重要性，形成科技工作是经济工作的重要组成部分，事关县域经济发展快慢、事关全面建成小康社会能否实现的共识，全力支持基层科技工作。要始终坚持抓科学技术这个第一生产力，遵循科技发展规律，真正把科技服务提到现代工业、现代农业建设的首要位置。县委、县政府应就加强科技创新工作专题研究，下发政策性文件，在资金投入、税收优惠、人才培训和引进、目标考核等方面作出规定。要切实加强我县科技创新工作的组织领导，尽快成立和健全衡阳县科技创新工作领导小组。坚持每两年召开一次科技创新大会，评选和重奖一批对全县科技创新有重大贡献的企业、项目和个人。要以贯彻实施国务院《全民科学素质计划行动纲要》为契机，大力宣传贯彻新时期的科技创新方针政策，积极探索新时期科技创新的新模式、新途径、新
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方法，广泛开展群众性、基础性、社会性科普活动，加大科技知识在全社会的传播速度和覆盖广度，不断营造良好的科技创新氛围。
(二)加大投入提供保障
一是县委、政府要加大财政对科技创新的投入力度。建议县委、县政府要根据《中华人民共和国科学技术进步法》和省、市有关规定，建立财政科技投入的稳定增长机制，依法调整科技工作预算支出方式，将全县科技投入统一纳入科技经费专项列支项目，并在财政预算报告中具体体现，确保我县党政一把手科技进步目标管理考核达标。二是引导和鼓励企业增加科技投入。政府可通过行政、经济的手段和政策约束激励机制等，刺激企业增加研发投入。主动牵线搭桥，定期举办支持科技创新的银企洽谈会，促进银企工作。三是加快建立起以企业为主体的多元化科技投入体系，逐步建立有利于全县科技进步创新的有效保障政策体系。此外，要严格执行有关法律法规，做到科技经费专款专用，为科技创新工作提供切实保障。
(三)完善机制推进创新
建议县委、县政府尽快出台以科技投入、财税金融、知识产权保护、人才队伍建设、监督考核机制等为主要内容的相关配套政策。尽快制定出衡阳县科技创新工作奖励办法，设立科技进步
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奖励专项基金，对国家和省级认定的高新技术企业、重点科技项目、科技成果、发明专利等，都应给予一定的奖励;对在技术开发、管理创新等方面作出突出贡献的创新型人才应给予大力表彰激励。要进一步加大对基层科技工作的指导和扶持力度，指导和支持企业在发展中的技术瓶颈问题，培育县区科技项目，国家级星火、火炬计划和中小企业创新基金，农业成果转化奖金适度向基层开放。要加强金融部门对高新技术成果产业化和技术改造项目扶持力度，予以贷款贴息，减少贷款风险。完善企业贷款担保机构，扩充担保本金，创新担保方式，提高运转效率，加速形成公平、便捷、安全、高效的中小企业担保体系。同时，要积极建立和完善科技工作考评机制，要把科技进步工作列入年度目标管理考核，建立和完善对地方综合性和重要专项科技工作的考评办法，并形成考评制度。要进一步强化科技工作在党政工作中的地位，切实保证党政一把手抓第一生产力工作落到实处。
(四)建强队伍服务发展
建议省、市、县人民政府对乡镇主要负责人要有计划地进行科技政策知识培训，提高其领导科技工作的能力和水平;同时，要有计划地加强基层科技工作者和广大农民的科技知识培训力度，切实提高全民科技综合素质。建议县委、县政府要明确基层科技部门是一线综合性的部门，是直接为地方经济发展主战场服
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务的，应当具有协调相关部门科技工作的职能。要制定优惠政策，把一些优秀的科技人才充实到科技部门中来，从待遇和再教育与培训等方面调动基层科技同志的积极性，激发他们在各自的岗位上不断开拓创新，奋发有为地工作，并努力为企业科技创新搭建服务平台。一是要搭建科技合作平台，着力围绕我县支柱产业、特色产业、科技需求现状，进一步加强与省内外高校的合作，建立更为紧密的产学研对接通道。二是要搭建科技开发平台，一方面积极筹建科技创新服务中心，为企业创新提供设计、信息、研发、推广、培训等全方位服务，为企业排忧解难办实事。另一方面，要依托龙头企业建立科技研发机构，使之成为聚集人才、研发产品、培育品牌的载体，把更多的企业推向科技创新的前台。
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第2篇：科技调研报告
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引科学技术是科学与技术的通称,简称为科技。下面是为大家精心整理的关于科技调研报告范文，欢迎阅读!科技调研报告一
为实施科技兴县战略，增强自主创新能力，推进我县科技服务经济又好又快发展，3月下旬至5月下旬，县政协由主席杨秋良挂帅，副县级干部、党组成员陈罡，副主席凌晓林，秘书长刘俊辉带队，县政协教科文卫体委负责组织，县政协提案委及县科技局配合参与，组成专题调研组，深入湖南安邦新农业科技股份有限公司、湖南恒生制药有限公司、湖南华高成套设备有限公司、湖南华高电子科技有限公司、衡阳县桃花湖生态农业、衡阳县衡创自动化设备有限公司、衡阳双雁运输机械有限公司、衡阳县益华农业科技发展有限公司及县科技局、县农业局、县经济发展局等企业和单位，采取现场视察、听取汇报、座谈研讨等方式，就全县基层科技创新工作进行专题调研，现将调研情况汇报如下。一、基本情况
据调查统计，至20xx年底，全县专业技术人才总量11118人。其中享受国务院特殊津贴专家1人、高级职称830人、中级职称6374人、初级及以下职称3913人。按学历分：硕士学历3人、本科学历6753人、大专及以下学历4361人。教育卫生系统专业人员占95%以上，而科研、农业技术、工业技术的专业人员比重太低，科技人才特别是中高级人才严重不足。
近年来，我县科技创新工作在县委、县政府的正确领导下，始终坚持以科学发展观和党的十八大以及十八届三中、四中全会精神为指导，秉承自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来这一方针，县科技局率领全县广大科技工作者紧紧围绕科技兴县战略，以提高自主创新能力为核心，着力强化项目建设，全面实施国家知识产权强县工程，大力培育发展战略性新兴产业，为推进我县科技服务经济又好又快发展取得了显著成效。截止目前，全县已有国家高新技术企业7家。近三年累计申报专利926件，专利授权602件，专利申请量和授权量位居全市首位。近三年申报各级各类科技计划项目37项502万元，其中列入国家科技部项目5项，省科技支撑计划项目13项，市科技计划项目19项，获得市科技进步奖一等奖和二等奖共7个。发展农业特色产业科技示范基地12个，扶持星火科技示范户84户，创建市级农业特色产业科技示范基地2个，评选市级优秀星火科技示范户25户，有10家基层服务单位被省科技厅认定为湖南省国家农村农业信息化示范省基层服务站等等。二、主要成绩
近年来，县科技局积极营造创新环境，强化科技服务，打造创新平台，加速科技成果转化，全面推进县域经济和社会发展领域的科技进步，取得了显著的成效。我县先后两次获得全国科技进步先进县、国家知识产权强县工程县、国家防震减灾工作先进集体、全国科普惠农兴村先进单位、湖南省科技管理系统先进单位、湖南省专利工作先进县、湖南省知识产权工作先进县、湖南省科技成果转化示范县等荣誉。我县科技工作在全市科技工作绩效考核中连续十年被评为先进单位。主要成效是：
(一)科技创新成果不断涌现。近三年全县共研发、引进转化各类科技新成果53项，其中，自主研发20项，引进转化33项，推荐上报市科技进步奖7项，获一等奖1项、二等奖2项、三等奖4项。专利申请从2009年开始，每年平均以31%的速度递增，位居全市前茅。2013年申请专利334项，其中发明专利60件，专利授权269项，专利申请和授权量均列全市第一位。西渡经济开发区提升为省级高新区，衡阳现代农业示范园跻身国家级农业示范园。
(二)高新技术产业蓬勃发展。近几年来，大力培育高新技术产业，建立高新技术企业后备库。扶持企业建立各类专业研究5个，科技创新服务机构3个;20XX年，湖南安邦农业研究院、现代农业社会化集成式服务科技特派员工作站相继在安邦新农业科技有限公司成立，成为我县首家省级院士工作站。全县拥有恒生制药、安邦农业、华高设备、衡泰机械、荣尔输变电、云天锅炉、胜玉高科等7家国家高新技术企业，有30家企业被列入高新技术产品企业统计范畴。连续三年在全省新型工作化考核工作中科技指标的增幅均列全市第一。高新技术企业已成为促进我县县域经济发展的重要力量。(三)社会经济实力日益增强。科技项目的实施，引领了全县经济增长质量不断提高。近三年来，通过承担实施国家、省、市科技项目，取得市级以上科技成果鉴定项目12个。企业自主创新能力明显增长，全县经济发展势头强劲，恒生制药设立新药研究中心，企业核心竞争力不断增强，上缴国家税收逐年攀升，是我县最大的纳税大户。据预算，今年税收总值可达5000余万元。科技成果的转化应用，提升了服务经济发展的能力。大力发展高效农业，利用特色农业打造特色品牌，科技成果的应用、推广、转化，提高了农业生产的科技含量和综合水平。湖南安邦新农业实施了公司+合作社+基地+农户的管理模式，是从事农业科研、肥料生产、供种供苗、全程机械化作业、病虫防治、谷物烘干、农产品订单收购和农业技术培训等服务于一体的一家农业产业化重点龙头企业，被中央电视台誉为安邦模式。衡阳县寺门前猪资源场的生猪优良地方品种保种选育项目推进了品种改良，获得了市科技进步一等奖。桃花湖生态农业改良培育丹桂苗圃，种植生态农业1100亩，实现年销售收入5500万元，辐射5个乡镇75个村3500余户，实现了良好的经济效益和社会效益。衡泰机械等一批高新技术和现代工艺入驻的企业，带动了全县技术引进和创新的步伐。20XX年全县实现高新技术产品产值77.28亿元，高新技术产业增加值占GDP的比重9.5%。科技服务体系的建设，提升了企业自主创新能力。我县建立了衡阳县科技信息网站，面向省内外、县内外开展信息查询、信息发布等服务，拓宽了信息服务领域。开通了12396星火科技热线，三年来，共接处热线电话1600余个，并组织专家上门120次，帮助农民解决问题2000余个。(四)科技服务水平明显提高。近几年来，县委、县政府及县科技局以实施国家知识产权强县工程为重点，加快实施知识产权战略，知识产权强县工程扎实推进。同时，加快地震监测预报体系建设，加大执法力度，加强宣传教育，出台《衡阳县地震灾害应急预案》，积极构建地震监测预报、震灾预防和紧急救援三大工作体系。各项基础工作进一步夯实。以西渡高新技术产业园区和国家级农业科技示范园建设为重点，加大科技资源整合，打造科技创新服务平台，为企业壮大提供技术人才支撑。在全县冻编的大环境下，创造条件设立了县生产力促进中心，与县科技服务中心一道通过省科技厅组织的评估，先后为60余家企业开展科技服务，包装、申报项目45个，获得立项支持12个。近三年下派科技特派员340人(次)，累计推广农业新技术34项，引进新品种26个，发放各类科技资料8万余份。科技下乡，科技服务，科技兴农，科普惠农，促进了农业增效，农民增收，为县域经济和社会发展作出了应有的贡献。
三、存在问题
尽管科技工作在县域经济发展中的助推作用越来越明显，但基层科技工作现实情况不容乐观，仍陷入位子不高难谋事，经费不足难办事，职责不清难成事和要帽子无人权，要支持无资金，要技术无人才的尴尬局面，主要表现在：
(一)科技意识不浓。一些领导对科技工作在县域经济中的重要作用认识不足，或认为科技创新投入大、风险高、见效慢，不容易出政绩。因而布置任务多、指导工作少，行政推动力不强。一些政府和部门在科技自主创新和引进上主动性不够，只热衷于短、平、快的一般项目，因此，抓科技工作往往停留在表面，说起来重要，做起来次要，忙起来不要，没有将科技工作纳入重要的议事日程。在工业化方面出台的政策多注重于投资环境、投资规模等，缺乏鼓励自主创新的政策措施;科技创新的主体、创新成果的形成和成果转化等环节之间，没有形成灵活有效的配套激励机制。一些科研单位和企业创新意识不浓，只热衷于赚取微薄的产业低端效益，没有制定科技发展战略，把项目研究和推广作为年度任务和职称评定的手段，在课题立项和成果申报以争取科研经费和评奖为目的，忽视市场需要和技术创新，影响了科技成果转化。
(二)财政投入不足。近年来，尽管财政把科技经费列入了年度财政预算，但因多种原因，科技经费一直不能足额兑现，科技经费有名无实。科技创新工作是一项综合性系统建设工程，涉及对象上至政府及相关职能部门，下至企业及每个生产要素单位。创新主体的培育、创新能力的进一步提高等等，都需要人、财、物提供有力保障，虽然目前也有一些相关配套政策，但以企业为主、政府为引导的科研投入机制没有真正形成，资金投入远远不够，致使科技创新总量不足;一方面，财政投入不多。据调查：全县科技投入经费(含科技局一切经费)年均不足200万元，低于全省平均水平，只达到本级财政一般预算支出的0.47%，远低于先进县市1.1%的标准(全国省市区科技进步考核指标)。捉襟见肘的科技创新经费远远不能达到上级规定的最低比例。由于财政投入太少，导致目前全县基层科技部门的基础设施极其薄弱，影响工作的有效开展。另外产学研专项引导资金也至今未确定，而全省90%以上的县(市)设立了每年不低于50万元的产学研专项引导资金。另一方面，金融支持不够。调研发现，贷款难问题是涉农企业和种养大户反映比较强烈的问题。不少涉农企业认为金融支持不力，许多种养大户前期投入需要大量资金，但由于没有资金抵押，很难获得银行贷款。同时，基层科技以企业为主体的多元化社会投入体系尚未形成，大部分企业和厂矿根本没有预留科技发展基金，基层科技的原始创新缺乏强劲动力。
(三)科技含量不高。我县工农业产品总体科技含量不高，企业的自主研发能力不强，具有自主知识产权的科技成果不多，新产品开发、新技术引进步伐不快，严重影响县域经济发展的综合竞争力。就农业科技这一项来讲，由于农业科研机构、农业企业、农技推广等单位之间缺乏相互配合，因而造成农业科研主题分散、低水平重复较多，产学研严重脱节，致使现有鉴定的农业科技成果普遍存在三多三少的现象，即常规技术多、高新技术少;增产技术多、提质技术少;单项技术多、配套技术少。现有的农技推广机构设置分散，特别是乡镇站组织规模少，开展服务工作各自为政，没有形成技术创新和技术服务的整体优势。
(四)科研体制不顺。目前，科研立项和绩效评价机制不够健全，科技评价还停留在论文发表上，科技成果没有惠及广大人民;科技创新激励机制不健全，科技人员进行科技研发和推广的积极性不高;科技创新的配套制度不完善，很多科技项目开发不起来，如农业方面，由于土地流转不快，农业企业和大户办基地以及规模经营开展不起来;农业科技投入风险保障机制也不健全，目前开展涉农保险业务的保险公司少，政府对涉农保险的引导和支持力度也不够强。尤为严重的是我县发展环境欠优。县委政府既没有制定出台科技创新有关政策，也没有着力优化科技发展环境，既没有积极培育科技创新企业主体，也没有积极主动为科技企业排忧解难。比衡阳双雁运输机械有限公司，成立于1982年，企业发展前景看好，但苦于没有实施基地，奇缺职工住房，职工娱乐设施建设更无从谈起，老板一度向县委、县政府申请购地扩建，至今杳无音讯。
(五)科研队伍不强。从技术研发和推广人才看，全县从事应用技术研究开发的高技能、高层次人才很少，懂技术、能科研、会管理、善经营的综合人才更少。一是高科技人员占科技人员比例太低。例如，我县科技创新的主管部门县科技局在岗干职仅有29人，而其中是官多兵少，副科级以上干部就占13人(班子成员4人，主任科员9人)，中高级科技人才少，复合型人才更少，不但科技专业人员缺乏，而且掌握现代科技经营管理的人才更为缺乏。二是科技人员偏向老龄化。由于编制限制，加上各科技企业部门的条件太差，招聘进来的大中专毕业生逐年减少，年轻科技人员流失逐年增多，导致老中青比例失调，年轻科技人员严重不足。同时，调研表明：年轻科技人员不安心本职工作主要表现在：第一是改行跳槽。有的想方设法跳槽，去当公务员或到条件较好的事业单位工作。第二是工作动力不足。有的科技人员敬业精神不强，工作不努力，不愿深入基层做服务工作，不求上进，传授技术也是照本宣科，对科技工作不热心。第三是不重视提高自身素质。有的竞争意识不强，忧患意识不强，对新科技学习研究不够，靠吃老本应付工作，知识退化，观念老化现象普遍。以致基层科技单位出现了没人可进，没人愿进，进了也留不住的局面，造成这种局面的主要原因：一是认为基层科技工作者地位低，待遇差，工作苦，与其他部门纵横比较，心理失衡。二是激励机制不完善。在经济待遇上，没体现多劳多得的分配原则;在职称评定上，重学历，轻能力，不能完全体现工作实绩。
(六)职能发挥不力。当前科技部门的职能逐步弱化：一是有关基层科技部门的职能定位问题，无论是基层科技人员还是地方政府领导，大多数表示其职能不清。科技是第一生产力。可科技局还将会并到经发局去，以至科技队伍人心惶惶。二是科技部门所拥有的职能与经济尤其是涉农部门的交叉比较多，协调沟通的难度大，科技部门开展工作往往需要利用行业主管部门的资源开展，其工作的权威性受到很大影响。三是基层科技服务网络建设不健全，特别是乡镇一级技术推广服务体系基本瘫痪，科技服务不够广泛。四、对策建议
全县科技工作目前面临的困境，究其根源，有思想认识、体制机制等多方面的因素。加强基层科技工作，助推县域经济发展，我们必须从以下几个方面入手，对症下药，标本兼治。(一)强化领导 营造氛围
科技创新的基础在于全民，关键在于领导。我们建议县委、县政府及相关部门要充分认识科技在县域经济发展中的支撑和引领作用，进一步解放思想，更新观念。从战略高度、全局高度逐步认识基层科技的重要性，形成科技工作是经济工作的重要组成部分，事关县域经济发展快慢、事关全面建成小康社会能否实现的共识，全力支持基层科技工作。要始终坚持抓科学技术这个第一生产力，遵循科技发展规律，真正把科技服务提到现代工业、现代农业建设的首要位置。县委、县政府应就加强科技创新工作专题研究，下发政策性文件，在资金投入、税收优惠、人才培训和引进、目标考核等方面作出规定。要切实加强我县科技创新工作的组织领导，尽快成立和健全衡阳县科技创新工作领导小组。坚持每两年召开一次科技创新大会，评选和重奖一批对全县科技创新有重大贡献的企业、项目和个人。要以贯彻实施国务院《全民科学素质计划行动纲要》为契机，大力宣传贯彻新时期的科技创新方针政策，积极探索新时期科技创新的新模式、新途径、新方法，广泛开展群众性、基础性、社会性科普活动，加大科技知识在全社会的传播速度和覆盖广度，不断营造良好的科技创新氛围。(二)加大投入 提供保障
一是县委、政府要加大财政对科技创新的投入力度。建议县委、县政府要根据《中华人民共和国科学技术进步法》和省、市有关规定，建立财政科技投入的稳定增长机制，依法调整科技工作预算支出方式，将全县科技投入统一纳入科技经费专项列支项目，并在财政预算报告中具体体现，确保我县党政一把手科技进步目标管理考核达标。二是引导和鼓励企业增加科技投入。政府可通过行政、经济的手段和政策约束激励机制等，刺激企业增加研发投入。主动牵线搭桥，定期举办支持科技创新的银企洽谈会，促进银企工作。三是加快建立起以企业为主体的多元化科技投入体系，逐步建立有利于全县科技进步创新的有效保障政策体系。此外，要严格执行有关法律法规，做到科技经费专款专用，为科技创新工作提供切实保障。
(三)完善机制 推进创新
建议县委、县政府尽快出台以科技投入、财税金融、知识产权保护、人才队伍建设、监督考核机制等为主要内容的相关配套政策。尽快制定出衡阳县科技创新工作奖励办法，设立科技进步奖励专项基金，对国家和省级认定的高新技术企业、重点科技项目、科技成果、发明专利等，都应给予一定的奖励;对在技术开发、管理创新等方面作出突出贡献的创新型人才应给予大力表彰激励。要进一步加大对基层科技工作的指导和扶持力度，指导和支持企业在发展中的技术瓶颈问题，培育县区科技项目，国家级星火、火炬计划和中小企业创新基金，农业成果转化奖金适度向基层开放。要加强金融部门对高新技术成果产业化和技术改造项目扶持力度，予以贷款贴息，减少贷款风险。完善企业贷款担保机构，扩充担保本金，创新担保方式，提高运转效率，加速形成公平、便捷、安全、高效的中小企业担保体系。同时，要积极建立和完善科技工作考评机制，要把科技进步工作列入年度目标管理考核，建立和完善对地方综合性和重要专项科技工作的考评办法，并形成考评制度。要进一步强化科技工作在党政工作中的地位，切实保证党政一把手抓第一生产力工作落到实处。(四)建强队伍 服务发展
建议省、市、县人民政府对乡镇主要负责人要有计划地进行科技政策知识培训，提高其领导科技工作的能力和水平;同时，要有计划地加强基层科技工作者和广大农民的科技知识培训力度，切实提高全民科技综合素质。建议县委、县政府要明确基层科技部门是一线综合性的部门，是直接为地方经济发展主战场服务的，应当具有协调相关部门科技工作的职能。要制定优惠政策，把一些优秀的科技人才充实到科技部门中来，从待遇和再教育与培训等方面调动基层科技同志的积极性，激发他们在各自的岗位上不断开拓创新，奋发有为地工作，并努力为企业科技创新搭建服务平台。一是要搭建科技合作平台，着力围绕我县支柱产业、特色产业、科技需求现状，进一步加强与省内外高校的合作，建立更为紧密的产学研对接通道。二是要搭建科技开发平台，一方面积极筹建科技创新服务中心，为企业创新提供设计、信息、研发、推广、培训等全方位服务，为企业排忧解难办实事。另一方面，要依托龙头企业建立科技研发机构，使之成为聚集人才、研发产品、培育品牌的载体，把更多的企业推向科技创新的前台。
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科技调研报告二
*月6日至12日，县人大常委会调研组深入相关部门和镇街，采取听取汇报、座谈了解和实地查看等方式，对全县科技工作情况进行了调研，现将情况报告如下：
一、全县科技工作现状
近年来，全县科技工作围绕新型工业基地、西部绿色菜都、生态文化旅游目的地、川渝合作示范区四大定位，为全县创新发展作出了积极努力。(一)科技创新机制逐步完善
一是强化政策引领。在认真贯彻落实上级各项科技法规政策的同时，努力做好科技政策措施的制订完善工作。重新修订了《**县科技进步奖励办法》、《**县科技创新奖励办法》和《**县专利资助办法》等一系列促进科技进步与创新的政策性文件，提高了奖励和资助资金额度，激励科技人员和企业创新创业。进一步完善了全县的科技政策体系，提高了科技创新的积极性。二是积极汇聚科技创新合力。两年多来，中国工程院8位院士先后来我县调研效益农业，指导科技发展;科技部5位领导、专家来我县实地考察科技园区建设，指导园区发展;市级以上科技、知识产权、地震等业务主管部门的领导先后30多人次来**考察调研、指导工作，有效促进了科技工作健康有序开展。三是加强产学研合作。先后与西南大学、重庆农科院等高校院所建立了合作关系，组织开展了农学博士**行、科技专家企业行、科技创新专题讲座等创新驱动发展系列活动，积极对上争取科技专家对我县产业进行科技支撑，促进全县50多家企业与10多所市内外高校、科研院所建立了产学研合作关系。政府引导、企业主体、市场导向、产学研用结合的科技创新体系逐步形成。
(二)科技投入保障有效落实
20xx年以来，全县rd投入逐年递增，从20xx年的2720万元增加到20xx年的16300万元，增长599%;对上争取各类科技资金1392万元，其中，国家科技资金482万元，市科技资金910万元;县财政累计投入科技科普资金14537万元，其中，直接安排到科委专项资金945万元;组织兑现科技奖励资金116万元，专利资助资金150余万元，实施县级科技计划项目120个。科技投入的增长提高了企业科技创新的积极性，保障了全县科技工作的顺利开展。
(三)科技项目建设有力驱动
两年多来，向上争取立项科技项目10个，争取科技经费1392万元，其中国家级项目5个，结束了我县近3年无国家级科技项目的历史。20xx年，我县实施的科技富民强县行动计划重庆20万亩蔬菜核心保障基地标准化生产关键技术集成与示范后续项目获科技部立项支持192万元;重庆丰收农机制造有限公司的zb自吸式离心泵项目、**县炫吉中绸有限公司的基于水循环索绪技术的自动缫特色双宫丝项目、**两江蔬菜生产力促进中心的蔬菜标准化生产共性技术服务项目和**县生产力促进中心蔬菜标准化生产共性技术平台项目等4个项目，分别获得20xx、20xx年度国家创新基金立项资助，共计资金290万元。20xx年，我县组织申报的科技支撑示范工程总体方案获市科委论证通过，获立项资助800万元。20xx年，我县愚吉机械和喜尔创两家企业获市创新研发团队立项资助，重庆中航科技有限公司的混凝土路面快速修补材料的研究与开发项目、重庆市双恩农机制造有限公司lz-1.0型稻麦联合收割机项目成功申请国家创新基金。
(四)科技推广平台不断丰富
一是采取以国家级科技特派员为重点，市级与县级科技特派员相结合的方式，结合我县特色经济产业发展，累计选拔聘任科技特派员近300余名。20xx年，我县新选派县级科技特派员67名，争取到国家级科技特派员19名、市级科技特派员25名。截止目前，我县现有在聘科技特派员共计111名。二是为加快集聚科技资源，发展高新技术产业，组织成立了两江蔬菜生产力促进中心、未来科技创新服务中心等行业科技中介服务机构2家;建成国家级科技园区1个、市级科普示范基地1个、蔬菜科技专家大院2个、生猪养殖科技专家大院2个、科技示范基地20余个;在民丰化工、新华化工建成市级企业技术研发中心2家;在凉风垭工业园区内建成规模达到5千多平方米的科技企业孵化器。三是加大对企业的引导，帮助企业改造升级，努力培育科技型企业。近几年我县科技型企业数量有了较快增加，农业科技园区规划面积6.8万亩，现有企业50余家，各级龙头企业26家，其中科技型龙头企业1家，现已培育知名品牌8个。园区推行公司+专业合作社(协会)+农户(基地)等产业化经营模式，重点发展了蔬菜、稻油、生猪等优势主导产业，以水产、经果、乡村旅游做配套。今年2月，国家科技部正式发文认定我县农业园区为第六批国家农业科技园区。(五)科技人才队伍逐步壮大
一是以提高现代经营管理水平和战略开拓能力为核心，加强企业经营管理人才队伍建设。坚持招商引资与引智引才同步的人才吸引模式，成功引进了中国工程院院士**及其团队，在县工业园区维尔美纸业有限公司建立了院士工作站。吸引了机械制造、电子信息、蔬菜加工等行业领域的高新技术急需紧缺人才到我县创新创业，为产业升级和发展集聚了一批高层次创新人才。二是以提高操作技能和工艺水平为核心，加强高技能人才队伍建设。通过用工培训、就业培训、职业培训、在职培训和继续教育培训等形式，举行各种创业、就业培训近300期，共培训创业人才及城乡劳动者16000余人，帮助12376人实现就业，为企业培训评审专业人才1797人，使企业人才队伍不断壮大，素质结构不断改善。三是以推广和掌握农业先进实用技术为核心，加强农村实用人才队伍建设。由县农委牵头，集中开展了畜禽养殖、粮油种植、水产养殖、果树栽培、蔬菜种植、植保工、农机操作及维护工等各类农业实用技术培训100余期，培训农民8000余人。通过农业技术培训，全县农村实用人才总量达到了84000人，其中种养业能手(含大户)56849人，经营能人(含农村经纪人)4491人，专业技能型农业人才21920人，社会服务型农业技术人员740人。
二、存在的困难和问题 (一)科技成果不足
一是没有专门的科研机构，一些科技组织，比如科技学会组织开展活动少，难以出成果。二是潜心科技研究的人员少，科技人员学习交流平台少，再教育机会少，知识更新跟不上形势发展需求，也难出科研成果。三是科技奖励办法、范围及额度不适应形势发展的需要，对科技人员缺乏吸引力，导致申报奖励成果数量逐年减少。(二)科技人才不足
一是人才总量不足。我县各类人才拥有量占人口总量比例较低，特别是专业技术人才更是紧缺，所占人口总量比例不到1%，且年均增速为0.06%左右，增速缓慢，难以满足我县经济社会又好又快发展的需要。二是人才结构不合理，分布不平衡。我县事业单位专业技术人才大都集中在教育、卫生等事业单位，而工程技术、农业技术、经济技术和高科技等能带动我县经济社会快速发展的高新技术领域的人才缺乏，中高级职称人才比例偏低。三是高层次、高技能人才数量少，年龄老化和人才流失现象严重。目前，全县具有正高级职称和享受政府特殊津贴的专家型人才只有23人，仅占专技人才总量的0.3%，23人中，已退休9人，在职的14人中，50岁以下的只有2人;同时，全县机关事业单位具有技师资格的213名高技能人才中，男性大多在50岁以上，女性多数在45岁以上;农村实用人才中，高学历、高职称、高技能人才几乎为空白。高层次、高技能人才不仅数量少，且年龄比较老化、青黄不接。几年来，行政、教育、卫生、农业等系统，流失的具有大专以上学历、有丰富实践经验和技能的人才就有近166人，特别是企业更为突出，骨干人才的流失对经济社会的发展产生了一定的负面影响。
(三)科技创新不足
由于宣传普及科技知识的手段较单一、全社会总体科技文化水平不高的因素的影响，自主创新氛围的长效机制、全民参与机制尚未健全和完善，部分企业还没有真正把自主技术创新摆到应有位置，其自主研发、技术创新体系和投入体系尚未形成，缺乏依靠科技创新的内在动力，导致我县高新技术企业较少，缺乏创新型大项目，产品技术含量低，高新技术产业化的水平和效益不高，核心竞争力不够强，发展后劲不足。目前我县仅有中航科技、新华化工、愚吉机械3户高新技术企业;潼翔电子，金佛果电子、盛凯药业、康迪药业4户战略新兴产业企业;重庆民丰化工、重庆新华化工2户企业建有市级企业技术研发中心。
三、几点建议
(一)进一步完善科技创新机制
努力提高企业科技创新的主体意识，逐步探索建立由政府提供启动资金，社会、企业多方参与的科技风险投资机制，要鼓励和支持企业开发、购买和应用专利，扩大专利示范企业范围，引导企业通过拥有知识产权特别是核心技术增强发展后劲。(二)进一步完善人才培育机制
一要从经营性人才培训着手，打造系统的企业家培训工程，加大培训力度，丰富培训手段，通过开设人才资源开发与利用专题讲座、组织专家开展企业咨询诊断、举办企业领导人才建设论坛、组织优秀青年企业人才异地任职等方法，努力提升经营性人才综合素质。二要为技术人才尤其是高新技术人才提供创业空间和平台。要想方设法解决他们的子女入学、配偶工作及住房等实际困难，为他们提供便捷的工作条件和成长路径。三要加快推进事业单位的改制进程，解决事业人才引进人才难、留住人才更难和人才浪费等现象，让他们到一线发挥聪明才智，为**经济社会发展作出贡献。(三)进一步完善投入保障机制
要逐步提高政府发展性投入中科技投入的比例，使科技投入增长与财政收入增长相协调。要强化企业在科技中的主体地位，积极引导和推动企业加强科技研发机构建设和对研发的稳定性投入。要鼓励多元投入，充分调动和发挥社会各界对科技工作投入的积极性，尽快形成政府拨款为先导、企业投入为主体、社会各界资助为补充的多元投入机制。
科技调研报告范文相关文章： 1.科技创新调研报告 2.新农村科技服务调研报告 3.创新科技新思路现状调研报告 4.农业科技推广应用状况调研报告 5.关于科技项目扶贫党风廉政的调研报告 6.市科技服务业发展情况调研报告 7.农业科技发展情况调研报告 8.新农业科技发展情况的调研报告 9.科技创新发展调研报告 10.新农业科技发展情况调研报告
第3篇：科技立项调研报告
北京蔬菜流通的成本分
摊与流通利润分配研究
—对所谓菜价“最后一公里”问题的调研
指导老师：徐振宇
队长：刘菁经济学院经济08*** 团队成员：常庚经济学院保险082***刘志超经济学院国贸091***乔燕燕经济学院国贸082***冯廷伟经济学院金融083***
时间：2011-05-28至2011-9-2
4前言：
“民以食为天”，“吃”，在中国这个有着众多农民的国度是一个非常重要的词眼。随着中国经济的迅速发展，蔬菜在人们的日常生活中的影响力在渐渐扩大。目前中国有约9亿的1农村人口，蔬菜便宜了，农民收入就会减少，在城乡差距拉大、贫富差距显著的今天，保障农民的利益是维护社会稳定的前提。山东农民的自杀事件充分说明了目前我国的蔬菜市场的发展是存在一定问题的：“蔬菜的收购价低，零售价高”不仅伤害了广大的菜农，也伤害了广大城镇消费者。消费者和生产者在这个环节都没有获得利益，巨大的利益被中间环节占据。
那么我们不禁要问，中间的超额利润去哪儿了？是不是真如广大民众所认为的那样被零售商获取了呢？带着问题，我们小组对北京市的两个区(海淀和房山)进行了调查研究。
调查所谓菜价“最后一公里”问题的意义
1.为国家出台合理的政策提供最真实信息
由于蔬菜问题不仅关系到广大菜农的根本利益，同时菜价的高低直接影响着广大消费者的利益。因此，制定出合理有效的政策对于维护生产者和消费者利益，以及对于维持社会稳定都有着重要的意义。而一个政策的出台和实施必定要以事实为依托。我们的调研小组，通过深入的采访调查，真实地观测到菜价的波动，蔬菜零售终端的成本，各项支出，从而为有关政府部门提供真实可靠市场信息。
由于在北京市中进行蔬菜二级批发和终端零售的基本是外来的农民，本身也是一个特殊的群体，他们的生活成本、租金等支出并不会少，那么他们是不是获得了超额利润将影响着政府的决策，如果一旦政策出现失误，那么会伤害到农民工的积极性，引发新的社会矛盾。而本小组的调研真实的反映了其获得的利润以及其生活成本。
2向社会展示蔬菜零售商的真实盈利情况
了解蔬菜终端零售商的盈利状况及其成本能够更好的帮助我们反思整个生产流通环节的问题，能够有效的帮助我们解决有关“菜贱伤农，菜贵伤民”的困境。如果蔬菜终端零售者没有获得超额利润，那么我们就要考虑是不是应该在别的某些环节上进行修改。
了解其真实的盈利状况，能够使人们更加真实地了解最后一公里菜价的问题，而不是人云亦云的对其进行指责，引导人们更加客观的去看待这个问题。
3为消费者提供更准确的市场信息
菜价上涨的压力归根结底是由消费者来承担，了解“最后一公里”的菜价问题，能够使消费者更好的了解整个蔬菜市场的情况，让消费者明白自己的钱到底最后是进了谁的腰包，这是每个消费者都会很关心的问题。
调查对象及研究方法
1研究对象
我们主要对于北京市海淀、房山区两个区的二级批发市场（在某些时段同时是零售市场）1 数据引自国研中心专家称中国农村人口30年后将减至4亿，凤凰网财经，2010年02月24日
和零售市场（农贸市场和小型蔬菜超市以及社区）的菜商们进行采访调查，了解他们的生活状况。
2研究方法
2.1文献资料调研
在前期我们小组统一讨论，查阅资料，对于流通环节有了一个非常清楚的理解。对于销售环节中可能存在的成本(租金、机会成本等)都有了一个比较深刻的认识。为我们进行调研打下了良好的基础。尤其是徐振宇老师的《小农—企业家主导的农村组织模式》对于我们的调研方法上进行了革新式的启发，对于采访调查有了一个全面而深刻的认识。
2.2.调查方法
在调研过程中，我们主要采取了跟踪采访调查、深度访谈的研究方法。
其中因为超市的成本的核算难度超出了我们的能力范围，并且超市的工作人员也不可能长时间的跟我们交谈，以及团队成员时间精力有限，我们放弃了对大型超市这一终端零售商的调研。对于二级批发市场、农贸市场和游离商贩我们采取了跟踪访问调查、深度访谈的方法进行调研。
成果：
1.调研日记
1.1乔燕燕
经过这四个月来一系列的调研，我有了如下的思考与感悟。
第一、蔬菜如何从田间，来到了我们的餐桌上？我们采访了安庄市场中的多家商户，据他们介绍，一般市场上最繁忙的时候出现在凌晨两点左右，届时会有大批的货车从四面八方赶来，其中最主要的是从“北京最大的蔬菜批发市场”---新发地批发市场而来，当然也不乏从周边城市连夜赶来的货车。大的货车到达安庄后，安庄批发市场的商户会从货车司机手中购买蔬菜；三四点左右，大的货车渐渐散去，一些中型货车会进入到批发市场中，主要来自周边零售市场的零售商，小超市，以及大中型餐厅采购人。六点以后，市场渐渐平静下来，顾客大多是周边的居民，小商店等类似的少量蔬菜采购者。由此可以看出，蔬菜从田间到餐桌上，至少要经历四个环节，即产地收购----中间运输-----销地批发-----终端零售。这么多流通过节，势必会增加各种成本，这就引出了下一个问题：利润究竟去了哪里？
第二、都说自己的利润不高，利润究竟去了哪里？据了解，一斤西葫芦的价格从农民手中收购价格是五分钱，到达消费者手中却变成了一元钱，这其中就翻了二十倍，既然农民的销售价格如此之低，难道是中间商从中获利？我们经过调查，可以从以下几方面总结出中间商的利润加成。首先，运输过程的汽油费用、过桥费及高速费。众所周知，作为稀缺资源且必备资源的石油价格一路攀升，致使汽油价格也随之居高不下，为了盈利，货运司机只能将这一部分成本加到蔬菜价格中。第二、蔬菜合理耗损。蔬菜在长期长途运输过程中会出现不同成度的耗损，这一部分也要加到蔬菜成本中。第三、一些不合理的政策。北京市为了环境保护，除0时到6时外，不允许货车进入五环以内，这就意味着，如果想在其他时间运输蔬菜，只能通过面包车运输，这样就存在几方面问题：单位面包车运输量有限，本来可以一辆大货车运走的现在必须分成几辆面包车才能拉完，增加了交通拥堵；面包车运输蔬菜属于违章行为，罚款就加到了蔬菜价格中。虽然说政府已经出台解决措施，但是具体的执行情况还有待监督。
第三、再高的利润，也抵不过更高的生活成本。在我们调查的一段时间里，随机采访了多位商户，有头发花白的老人，也有未成年的年轻人，这些商户大多来自河北、河南、山东等这些北京邻近城市，以家庭为单位，居住在附近的农村，有的直接在市场负责蔬菜批发，有的租用当地农民的土地，空闲时间把自产蔬菜带到市场上销售。当我们以采访者身份向他们调查时，他们普遍是排斥态度，不敢直言各种“苛捐杂税”，当我采购者身份向他们询问时，他们向我们道出了苦水。他们的开支主要表现在房租、水电费、人工费，当然还要交摊位费、铺面租金、管理费、卫生费„„再加上运输、保存过程中的蔬菜耗损，他们只能把这些费用摊入蔬菜价格中，菜价提高不少，但是其中的利润仅仅能够养家糊口。其中批发商面临最大的就是子女上学问题。一位商户告诉我们，他们的孩子在老家，现在已经到了上学年龄，但是还没有在北京找到能够接纳孩子的学校，距离遥远，孩子只能交给年迈的父母照顾。在批发市场，随处可以看到露天熟睡的，四处奔跑的小孩子，许多未成年的孩子迫于生活压力和高昂的学费，只能辍学帮助父母，催生了第二代农民工。经过调查发现，蔬菜的暴利并不在小商户手中，利润都被均摊到了一些合理或者不合理的费用当中了。
原来，蔬菜不是轻轻松松就来到了超市、零售市场，来到我们的餐桌上，它中间要经过数次的流通环节。其中批发商和零售菜商们的艰辛，只有亲眼目睹，或者说只有亲身经历，才会有深刻体会吧。
1.2常庚
2011年5月29日,凌晨3点半，这是我们的第一次调研，小组成员在龙月广场准时汇合，骑着自行车出发！车上，刘菁再次明确了每位成员的任务，同学们信誓旦旦。四点到达安庄市场，天空依旧一片漆黑，然而安庄市场外面已是车水马龙，我们有些着急，很怕错过了交易高峰。正式开工，我和乔燕燕一组开始询问摊主他家的各种蔬菜价格，由于只问不买，中途碰了不少壁。但后来，我们不再亲口问各种菜价，而是在一旁默默地看他们交易，从电子秤上得到我们想要的数据。所以接下来的调研很顺利，直到我们把数据采集全，我和燕燕在市场西口和刘菁、刘志超见面，大家拿出各自的成果，发现收获不小，高兴而返，准备七点以后到各终端市场采集数据。
之后我们定期骑车去城东农贸市场了解情况。这里很规矩，菜上都有插牌子表明价格，所以采集起数据很方便。我们也试着和卖家砍砍价，而由于我们都不是他们的常客，对于他们不熟悉的人，一般情况下交易价和他们标的价格是一样的。在城东农贸市场，他们的蔬菜绝大部分是从安庄批发市场批发来的，按理说价格肯定会比安庄的价格贵，但我们惊奇地发现有些蔬菜的价格跟安庄批发市场的价格是一样的，原来是因为这些菜已经不新鲜了或者是剩下的最后一些，摊主想早点甩了。
在后来的几家社区店，我和燕燕在跟他们交流过程中发现，社区店的价格贵，原因之一是他们的上货地是终端的农贸市场，而非二级批发市场。这样做的原因主要是他们需要买到品质好的蔬菜，因为是给小区住户，住户们对蔬菜品质要求比较高。而如果从二级市场批整筐的蔬菜，质量都难以符合标准，并且很难在蔬菜还新鲜之前全部卖完。
回到城里，进行的调研中，我又发现了几个现象：
一、城里社区店对大超市会比较仇视。比如我家小区里的店，由于小区外面紧邻几个大型超市家乐福、大润发，而大超市总会派人到小区里发促销单，而促销单中会有一些极便宜的让利蔬菜价格，这对社区店是个不小的冲击，所以社区店的阿姨非常不喜欢发传单的人，也会采取一些措施。而由于我们小区算是中科院的一个家属院，单位时不时会发很多购物卡，大家用不完或图方便的时候，就会去超市买菜，这也会影响社区店的生意。
二、对于大型小区店，店里的阿姨也会在晚上下班高峰，骑个三轮车跑到小区外面的车站卖蔬菜水果，以增加收入，在这个竞争激烈的蔬菜市场，他们也很不容易。
1.3刘志超
目前我们的许多大城市，对于承载物流的货运汽车，几乎都是严格限制通行的。导致的直接后果便是“最后一公里”物流成本成倍地上升。蔬菜从批发市场到零售市场的这最后一公里，流通成本比从山东寿光拉到北京的费用至少高出150%。这既包括货车违反限行的罚款成本，也包括以客车代替货车之后，大量增加的运输成本。在香港、东京这样人员同样密集、交通管理同样严格的大城市，并没有“限制物流货车”一说。“物流堵在最后一公里”的现实，不仅考验城市管理者依法行政的能力，也考验其科学行政、民本行政的水平。
1.4刘菁
我们基本都是周末六点左右到达菜市场开始调研，每次回来总是很疲惫，立马趴床上倒头就睡，觉得自己很辛苦，周末还起这么早去调研很了不起。但是菜市场上的人们，他们是什么样的生活情况呢？
在一次深度访谈中，有一位专门批发土豆的陈女士：“我今年35岁，大女儿10岁，小女儿7岁，丈夫38岁，我们四口子就住在这附近的地下室，十几个平米，屋里就一张床。”她和丈夫每天的24小时是这样安排的，凌晨三点起床，不到四点的样子开着货车到达安庄菜市场，开始卖土豆，四到六点多是批发高峰，忙忙碌碌基本没有停歇，七点到九点则是零售高峰，买几斤土豆的顾客零零散散不断，过了这个高峰，夫妻俩才有时间到批发市场外边的小摊上买个炒面或包子做早餐，这些小摊，所见之处都是灰，用来吃饭的碗，甚至能摸出灰或者沾有没洗干净的菜，但对于这些陈女士坦言早已不在乎，出门在外，习惯了，能把肚子填饱就可以。从十点到下午四点多钟，是相对比较空闲的时候，这个时候夫妻俩轮番在铺着破旧毛毯的地上睡会儿，一个人睡一个人看着摊。四点多又要开始忙起来，下午这批顾客基本上都是来零买的，这样一直到七点多才能回到租房，陈女士负责照顾孩子、烧饭菜等家务，而丈夫则开着车去地里拉第二天要卖的土豆。晚上十一点多再上床睡上三四个小时，第二天凌晨三点又开始新一轮的生活循环，如此365天。而他们的收益呢？陈女士跟我一起算了一笔账，一斤土豆卖一块，挣0.5元一斤，平均每天能卖大概500斤，这样算下来一个月挣7500。而成本是（保守算法）：地租每月600，房租每月1600，,交通运输费1000，水电费200，生活费1500，总共4300，那净存款每月3200，每年仅三万八千四百，这些钱他们要用于两个孩子上学、家里老父老母养老、看病等等。
而事实上，他们是生不起病的，生病了也是上不起医院的。每次去批发市场、农贸市场，看到农民兄弟姐妹们眼睛周围挂着大大的黑眼圈、满脸疲倦、脸上没有任何笑意，我的心情总是很沉重，他们的生活状况跟陈女士都基本一样，甚至更糟，穿着旧衣、吃着粗饭、住着黑屋、养着老少。为什么他们的生活如此艰辛？又有什么办法能让他们过得稍微好那么一点点？他们上交的这些地租、房租、交通费用最终去了哪儿？
我相信英明的政府会尽快行动起来，会尽快让我们的广大菜商百姓过上更体面的生活。
2.结论：
高菜价背后不是零售商的超额利润，而是超高的流通、生活成本，而这些成本的降低，需要政府部门的努力与作为。
结语
通过四个月以来的市场调研以及跟几十个菜农朋友的沟通交流（不管是郊区的还是市区的），这个庞大的社会弱势群体劳动成果的一半是用于房租、地租、交通费用这三项，高菜价背后并不是人们认为的零售商获取了超额利润，而是超高成本。温家宝总理说过，要让老百姓过得有尊严，我们始终相信，政府一定会采取相应的措施为他们减负，为消费者减
负，而事实上，现在的免租费菜市场已经开始在北京出现，相信不远的将来，消费者能吃到便宜的蔬菜，而菜农菜商们也能过上更舒适的生活。
致谢
非常感谢徐振宇老师的悉心帮助，从项目申请到现在，徐老师一直非常耐心地对我们进行全方位的指导，从看什么样的书，到项目该进行到什么程度，一直在全程督促我们，有这样的指导老师，真的非常幸运，在此向徐老师致敬！
科技立项全体成员
2011-9-24
第4篇：科技局调研报告
“四群教育”活动调研报告
按照县委关于认真做好党的群众路线教育实践活动调研工作的安排部署，县科技局党支部高度重视，紧紧围绕贯彻落实党的十八大、中央和省委党的群众路线教育实践活动工作会议精神，以贯彻落实中央八项规定为切入点，以加强党员干部作风建设为重点，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，精心组织，及时召开了局全体党员大会，认真研究部署调研工作，确保党的群众路线教育实践活动调研工作扎实开展。结合部门和个人工作实际，积极深入基层，深入农村，我先后4次到维的乡开展走访工作，一是走访挂钩的41户农户；二是了解么吉利村经济、社会发展状况、产业发展状况以及存在的问题和需要帮助解决的问题；三是做好挂钩联系户的材料登记情况，并把民情联系卡发到结对亲戚手里。通过逐步了解，增强了对全村现状的认识，增进了与挂钩户的感情，密切了干群关系。一、村情概况么吉利村委会，属于山区。距离永仁县城18公里，国土面积12.12平方公里，海拔1950.00米，年平均气温16.00℃，年降水量800.00毫米，适宜种植粮食等农作物。有耕地1166.66亩，其中人均耕地1.20亩；有林地16965.00亩。全村辖17个村民小组，有农户245户，有乡村人口1081人，其中农业人口897人，劳动力847人，其中从事第一产业人数725人。2012年全村经济总收入869.44万元，农民人均纯收入3604.00元。农民收入主要以种植业、养殖业、畜牧业为主。是集边疆、山区、民族、贫困四位一体的农业贫困村。二、入户调研经济收入情况（一）入户调研总户数、涉及总人数：41户。（二）调研户经济来源：种植业、养殖业、其他收入。（三）调研农户反映的主要存在问题：产业结构单一、经济来源单一、收入少，群众自筹能力弱；国家的支农、惠民政策宣传不够；家里主要劳动力都外出打工，家里种植业、养殖业缺少劳动力；家里因经济收入少，无法对危房进行改造，住房条件较差。三、制约该村经济发展的障碍因素（一）资源贫乏，农业基础薄弱。农村生产、生活条件相对较差，物资和资金短缺，农村基础设施数量少、配套不够完善，部分村级人畜饮水和农业灌溉用水未彻底解决。尤其是近几年遇到干旱，显现出抵御自然灾害能力较弱，不利于农业增效的提高。（二）经济来源较少，发展意识不强。村里大部分人家的主要收入来源都是种养殖业，少许人视农为本，守着土地受穷，同时有“等靠要”思想，观念保守，发展意识不强，思想不够解放，不愿接受新技术，科技意识淡薄，接受新技术、新品种的能力不强，农业产业化推进较慢。（三）老年人口增多，劳动力缺乏。一方面是随着市场经济的发展，交通、通讯条件的改善和干旱的影响，村民纷纷选择外出打工，家里只剩留守老人和儿童，导致农村劳动力缺乏，土地开始出现撂荒。另一方面是许多八零九零后农村年轻人不懂农业生产技术，也不愿意从事农业生产工作；许多懂农业生产技术的人由于常年在外打工，农业生产技术逐渐生疏，造成农村劳动力缺乏。（四）因病、残致贫。在调查中发现，生病无钱医治，在该村，农民收入本来就少，农民家庭成员中，如果生有大病，就会使贫困的家庭带来更加贫困，另外家庭成中有残疾，也是导致家庭贫困的根源。（五）道路交通基础弱，群众出行难。从乡镇到村委会至格自然村的道路现在还是土路，一到雨天就泥滑路烂，交通几乎停滞，冬天则漫天尘土飞扬，到处坑坑洼洼，严重制约了当地群众的发展。四、对该村经济发展提出的建议（一）改善农田基础设施，加大农田水利建设。改善么吉利村生存环境仍然是重中之重。在今后的工作中，要加强农田基础设施的建设，特别是农田水利设施的建设，推广节水农业种养植。（二）提高农民文化素质，重视文化扶贫。该村文化落后，农民缺文化是贫困的一个重要原因，农民文化素质低又是影响脱贫的关键因素，因此，提高贫困地区农民的文化素质是扶贫一项重要工作。要帮助两个村的村民提高文化，尤其对农民要进行科技技术培训和职业培训，帮助农民实行科学种植，进行产业结构调整，提高农民收入。（三）建立医疗救助制度，加强卫生扶贫工作。该村和其它村一样因病、残贫困的占贫困原因的人很多。要把经济扶贫与卫生扶贫有机的结合起来，实施医疗救助计划。把医疗救助计划与整个社会保障体系有机结合起来。（四）有组织地引导贫困地区农民外出打工。部分农民外出务工可缓解该村剩余劳动力问题，出去的人开阔了眼界，见了世面，接受了新的观念。同时鼓励他们带回相关信息，把新方法新技术带回本村，促进全村的经济发展。（五）加强文化教育和技术培训，打造高素质农业从业者。农民文化水平不高，掌握和运用农业新技术难度大，分析市场信息能力较低是阻碍农民提高收入的一个重要因素，因此，提高农民的文化素质是是一项重要工作。所以应提高对文化教育和技术培训的投入，对农民进行文化培训和扫盲，帮助他们提高文化，重点要进行科技技术培训和职业培训，帮助农民实行科学种田，进行产业结构调整，提高农民收入。
永仁县科学技术局
二0一三年十月十九日
第5篇：科技局调研报告
“四群教育”活动调研报告
按照县委关于认真做好党的群众路线教育实践活动调研工作的安排部署，县科技局党支部高度重视，紧紧围绕贯彻落实党的十八大、中央和省委党的群众路线教育实践活动工作会议精神，以贯彻落实中央八项规定为切入点，以加强党员干部作风建设为重点，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，精心组织，及时召开了局全体党员大会，认真研究部署调研工作，确保党的群众路线教育实践活动调研工作扎实开展。结合部门和个人工作实际，积极深入基层，深入农村，我先后4次到维的乡开展走访工作，一是走访挂钩的41户农户；二是了解么吉利村经济、社会发展状况、产业发展状况以及存在的问题和需要帮助解决的问题；三是做好挂钩联系户的材料登记情况，并把民情联系卡发到结对亲戚手里。通过逐步了解，增强了对全村现状的认识，增进了与挂钩户的感情，密切了干群关系。
一、村情概况
么吉利村委会，属于山区。距离永仁县城18公里，国土面积12.12平方公里，海拔1950.00米，年平均气温16.00℃，年降水量800.00毫米，适宜种植粮食等农作物。有耕地1166.66亩，其中人均耕地1.20亩；有林地16965.00亩。全村辖17个
村民小组，有农户245户，有乡村人口1081人，其中农业人口897人，劳动力847人，其中从事第一产业人数725人。2012年全村经济总收入869.44万元，农民人均纯收入3604.00元。农民收入主要以种植业、养殖业、畜牧业为主。是集边疆、山区、民族、贫困四位一体的农业贫困村。
二、入户调研经济收入情况
（一）入户调研总户数、涉及总人数：41户。
（二）调研户经济来源：种植业、养殖业、其他收入。
（三）调研农户反映的主要存在问题：产业结构单
一、经济来源单
一、收入少，群众自筹能力弱；国家的支农、惠民政策宣传不够；家里主要劳动力都外出打工，家里种植业、养殖业缺少劳动力；家里因经济收入少，无法对危房进行改造，住房条件较差。
三、制约该村经济发展的障碍因素
（一）资源贫乏，农业基础薄弱。农村生产、生活条件相对较差，物资和资金短缺，农村基础设施数量少、配套不够完善，部分村级人畜饮水和农业灌溉用水未彻底解决。尤其是近几年遇到干旱，显现出抵御自然灾害能力较弱，不利于农业增效的提高。
（二）经济来源较少，发展意识不强。村里大部分人家的主要收入来源都是种养殖业，少许人视农为本，守着土地受穷，同
时有“等靠要”思想，观念保守，发展意识不强，思想不够解放，不愿接受新技术，科技意识淡薄，接受新技术、新品种的能力不强，农业产业化推进较慢。
（三）老年人口增多，劳动力缺乏。一方面是随着市场经济的发展，交通、通讯条件的改善和干旱的影响，村民纷纷选择外出打工，家里只剩留守老人和儿童，导致农村劳动力缺乏，土地开始出现撂荒。另一方面是许多八零九零后农村年轻人不懂农业生产技术，也不愿意从事农业生产工作；许多懂农业生产技术的人由于常年在外打工，农业生产技术逐渐生疏，造成农村劳动力缺乏。
（四）因病、残致贫。在调查中发现，生病无钱医治，在该村，农民收入本来就少，农民家庭成员中，如果生有大病，就会使贫困的家庭带来更加贫困，另外家庭成中有残疾，也是导致家庭贫困的根源。
（五）道路交通基础弱，群众出行难。从乡镇到村委会至格自然村的道路现在还是土路，一到雨天就泥滑路烂，交通几乎停滞，冬天则漫天尘土飞扬，到处坑坑洼洼，严重制约了当地群众的发展。
四、对该村经济发展提出的建议
（一）改善农田基础设施，加大农田水利建设。改善么吉利
村生存环境仍然是重中之重。在今后的工作中，要加强农田基础设施的建设，特别是农田水利设施的建设，推广节水农业种养植。
（二）提高农民文化素质，重视文化扶贫。该村文化落后，农民缺文化是贫困的一个重要原因，农民文化素质低又是影响脱贫的关键因素，因此，提高贫困地区农民的文化素质是扶贫一项重要工作。要帮助两个村的村民提高文化，尤其对农民要进行科技技术培训和职业培训，帮助农民实行科学种植，进行产业结构调整，提高农民收入。
（三）建立医疗救助制度，加强卫生扶贫工作。该村和其它村一样因病、残贫困的占贫困原因的人很多。要把经济扶贫与卫生扶贫有机的结合起来，实施医疗救助计划。把医疗救助计划与整个社会保障体系有机结合起来。
（四）有组织地引导贫困地区农民外出打工。部分农民外出务工可缓解该村剩余劳动力问题，出去的人开阔了眼界，见了世面，接受了新的观念。同时鼓励他们带回相关信息，把新方法新技术带回本村，促进全村的经济发展。
（五）加强文化教育和技术培训，打造高素质农业从业者。农民文化水平不高，掌握和运用农业新技术难度大，分析市场信息能力较低是阻碍农民提高收入的一个重要因素，因此，提高农民的文化素质是是一项重要工作。所以应提高对文化教育和技术
培训的投入，对农民进行文化培训和扫盲，帮助他们提高文化，重点要进行科技技术培训和职业培训，帮助农民实行科学种田，进行产业结构调整，提高农民收入。
永仁县科学技术局
二0一三年十月十九日
第6篇：科技创新调研报告
科技创新调研报告
关于加强科技创新、促进经济社会发展情况的调研报告
市政协调研组对我市加强科技创新，促进经济社会发展情况进行调研，针对调研中发现的问题，提出针对性意见和建议。
通过调研，了解到目前我市科技创新存在的主要问题是：
（一）科技管理机构不健全、人员严重匮乏、指导不到位，仅靠市科技局10余人要抓好全市的科技工作显然是力不从心。同时，科技中介服务机构发育不健全，服务于企业自主创新的信息平台建设不能满足企业发展的需要。
（二）科技自主创新能力不强，人才总量不足，结构不合理，现有的高层次人才中，教育类人才占了很大的比例，高技能创新型实用人才严重短缺；全市仅有两所高校，现有人员和设备远远不能满足科研工作需要；市、县两级科研机构只有3个，工作仅局限于农业方面，存在人员老化问题，工作开展不正常；全市企业中，成立企业技术中心的仅有5个，高新技术企业2个，市级重点实验室2个，民营科技企业XXX家，企业总体上缺乏核心的关键技术。到目前为止，真正具有自主知识产权的企业只有XXX家。我市科技创新的基础和能力有待加强，尤其是企业自主创新的能力还比较薄弱，与贵阳、遵义相比，差距甚远。
（三）科技经费投入不足。近年来，我市科技经费投入虽有一定增长，但按照有关规定，市级应用技术研究与开发资金，占财政一般性预算支出的比例为1%，__年仅达到XX.X%，尤其是各县科技经费的投入，除六枝特区外，其余三个县（区）都达到和超过《条例》要求，但实质上多数为“过路资金”，真正用于科技投入的资金很少。按照《中共__省委__省人民政府关于加强科技创新促进经济社会更好更快发展的决定》，“十*五”期末，市全社会研究与试验发展经费投入占地区生产总值的比重分别达到XX.X%以上，__年，我市只达到XX.X%，任务十分艰巨。
（四）促进科技创新的政策、体制机制尚需进一步完善。“十*五”以来，我市在科技投入、税收激励、金融支持、政府采购、引进消化吸收再创新等方面的配套政策落实不到位。科技含量高、并具有自主知识产权的企业未得到很好的鼓励和支持，如六盘水新蓝天科技有限公司的焦炉气汽车项目，该公司__年自筹资金将其专利技术与__万达公司合作研制12辆焦炉气公交车，目前仅允许5辆上路运行，剩余7辆至今仍闲置。没有宽松的科技创新环境和激励机制，不能有效的调动企业和科技工作者的积极性。
调研组提出以下对策和建议 ：
（一）提高思想认识，健全工作机制。提高自主创新能力，加快科技创新步伐，事关我市经济社会发展全局。各级党委、政府要把科技创新放在更加突出的位置，提到重要议事日程，牢固树立“一把手抓第一生产力”的观念，创新思想理念，创新体制机制，创新管理模式，有针对性地制定具体政策，切实采取有效措施，加大工作力度，不断加强对科技进步与科技创新工作的组织领导，努力营造有利于科技创新的政策环境、法制环境、市场环境和社会环境。加强基层科技组织建设，尽快恢复县级科技行政管理机构，强化县级政府科技行政管理的职能。
（二）制定和实施鼓励自主创新的政策措施。政府引导和推动科技发展，关键是要营造良好的政策和制度环境。对自主创新的企业，各级政府要理直气壮的给予关心和支持，通过税收优惠政策，实行促进自主创新的政府采购制度，激励企业加大研究开发投入。要根据国家和省推进自主创新的各项政策，结合我市实际，有针对性地制定一些具体的政策措施，形成激励自主创新的政策体系。
一是制定政府采购制度。要充分发挥政府采购对自主创新的扶持和促进作用，全市行政、事业单位和重大建设项目以及其他使用财政性资金采购项目，优先购买市内具有自主创新的装备和产品。由市科技局、市经信委等有关部门牵头，建立我市的《重点新产品目录》，下发全市遵照执行；二是认真落实税收优惠政策，税务部门在执行税收时，从企业上缴的所得税中加计扣除，鼓励企业成立技术中心，开展科技创新，加大研发经费的投入；三是建立和完善科技投入机制。各级政府要进一步加大科技投入的力度，确保财政科技投入的比例。要引导社会及金融机构加大对科技创新的融资投入，加大对六盘水市科技创业投资公司的扶持力度，尽快完善担保功能，增强融资能力。逐步建立以政府投入为引导、企业投入为主体、金融机构和社会资本广泛参与的多元化科技创新投入体系。建立知识产权信用担保制度，为中小企业融资创造良好条件。要支持和鼓励企业建设重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心等研发平台，有效利用高校、科研院所的现有基础设施和各种公共科技资源，推进形成以企业主导的产业技术创新战略联盟，增强企业整合应用社会创新资源的能力，提升市场竞争力。
各级科技部门要加强科研经费管理，整合专项资金，提高使用效率，把有限的资金重点用于科技创新公共平台建设、重大高新技术产业化项目、重点攻关项目、自主知识产权项目、科技创新人才等方面，真正使政府投资起到“四两拨千斤”的作用。
（三）认真落实全省科技大会精神。根据省委、省政府对各市年度目标考核内容，尽快制定我市贯彻落实省委、省政府《关于加强科技创新促进经济社会更好更快发展的决定》的实施意见和相关实施细则，作好年度目标考核的相关工作。
（四）加强科技人才队伍建设。人才是最宝贵、最重要的战略资源。自主创新，人才为本。我市由于地理环境、基础
条件等限制，对高层次人才的引进难度较大，我市的教育、医疗卫生、城市规划及管理、企业管理和创新领军人才较为紧缺。今年我市出台了《六盘水市引进高层次人才试行办法》，但从调研的情况来看，很多单位认为该《试行办法》对引进高层次人才力度不大，操作性不强。因此，为使高层次人才引进工作取得实效，建议对《试行办法》进行修改完善，加大“招才引智”力度。坚持引进人才与开发本土人才有机结合，既重视外来人才，也用好身边人才，要加强与大学和科研机构的合作，培养本地急需的人才。要建立健全科学合理的人才评价标准，加强科研诚信建设，营造科学民主、宽松包容的学术氛围，进一步激发广大科技人员积极性和创造性。
（五）加大焦炉气汽车项目的推广力度。温家宝总理在今年全国科技创新大会上强调：“要把发展能源资源和环境保护技术放在优先位置”。国发2号文件明确“支持__市开展循环经济示范城市建设”，焦炉气在汽车上应用的关键技术成果，目前处于国内领先水平，该项成果的推广与应用，将对节能减排、环境保护起到积极的促进作用，具有显著的经济效益和社会效益，是开展循环经济示范城市建设的重要抓手，也是我市在科技创新和节能减排、环境保护方面的一大亮点。为此，建议制定发展焦炉气汽车项目的政策措施，切实加大推广力度。
（六）发挥社会推动作用，着力加强科技公共服务平台建设。培育和完善促进企业自主创新的市场中介组织和机构。要以政府引导、企业自主、市场调节、社会资本参与等方式，逐步建立各种形式、各种产权的创新服务平台、技术合作平台和科技企业孵化平台，对企业建立技术创新平台的，政府要予以支持和奖励。要结合我市实际，制定我市推广应用新技术、新产品的政策措施，以扶持我市的企业多出新产品，同时调动科技工作者的积极性和创造性。
第7篇：华天科技调研报告
事件描述:我们于9月上旬对公司进行了调研,主要就公司的经营状况、发展战略与公司总经理、董秘等进行了交流,具体问题涉及公司市场地位、竞争优势、订单情况、产品结构和客户结构等情况。
评论:
1、国内IC封测业景气度快速反弹。华天科技主要从事集成电路封装与测试业务（后文简称“IC封测”）,2009年上半年,公司完成IC封装量12.91亿块,在中国内地内资IC封测企业中,公司产能排名第三,仅次于通富微电和长电科技。2009年1-2月份,受全球经济危机影响,全球IC封测业处于低谷,国内IC封测业开工率仅为50％左右。2009年3月后,在国内家电下乡、3G建设等策的推动下,国内IC需求快速回升,下企业回补库存,国内三大内资IC封测企业开工率快速回升至90％左右,其中又以华天科技表现最为突出,其第二季度净利润已恢复至去年同期水平。第三季度是集成电路行业的传统旺季,国内IC封测业开工率继续反弹,目前国内IC封测企业基本满产,高于台湾IC封测业85％-90％的开工率水平。
2、订单饱满,生产线满负荷运转。自2009年7月份以来,华天科技产品需求十分旺盛,产品订单量大幅超过公司产能,且可见度较高。目前公司生产线满负荷运转,员工24小时三班倒,但是仍不能满足订单需求。公司正在招标设备和招募新员工,预计10月份将会有新增产能释放,这将部分缓解公司产能供需矛盾。横向对比来看,今年公司的订单情况和盈利情况明显好于国内同行,我们认为主要有三大原因:（1）、受益于国内IC设计业的发展。公司客户以国内IC设计公司为主,2009年上半年内销收入占总收入比重的87％。在内需市场的拉动下,2009年上半年国内IC设计业逆势增长,同比增长了9.7％。具体到公司层面,以海尔IC设计公司为代表的卫星机顶盒用IC封装需求增速较快,目前这部分收入约占公司总收入的10％左右;同时,部分新兴IC设计公司经过几年产品设计研发和验证之后,今年产品销售开始上量,因此华天科技的新客户的IC封测需求增速也比较快。
（2）、公司成本优势明显。公司地处甘肃省天水市,生产资料价格相对低廉,在动力、人力等方面具有明显的成本优势。同时公司管理层成本控制能力也相当突出,公司在通过提高开工率降低单位摊销成本的同时,根据现有条件,对厂房进行适应性改造,以容纳更多的IC封装设备,从而进一步降低房产折旧和动力等带来的单位摊销成本。从目前国内IC封测业发展情况看,公司的成本优势将长期存在。
（3）、公司产品结构持续优化。目前华天科技是国内LQFp产品系列最全的供应商,公司在LQFp封装领域具有极强的竞争力,预计今年公司LQFp封装收入增速在30％以上。同时,随着集成电路封装产品向微型化、高密度、无引脚等方向发展,DFN型微小形IC封装产品市场需求越来越大,目前公司QFN系列封装订单饱满,生产线满负荷运行,但仍无法满足订单需求。我们预计上述两大系列产品收入总和约占公司总收入比重50％左右,低端的DIp封装占比明显萎缩,公司产品结构进一步优化。同时公司高端封测产品BGA试生产线已通过公司内部认证,目前已进入客户认证阶段,预计公司BGA产品将于2010年量产。
3、西安基地建设将拓展公司发展空间,进一步提升公司竞争力。目前公司天水基地厂房内部的设备分布已较为拥挤,通过厂房改造提升的利用空间有限。为缓解公司厂房紧张的局面,公司正加快西安基地的建设,该基地员工宿舍楼已经完工,预计厂房也将于年底结顶,加上后续设备安装、员工培训等,预计西安基地将于2010年中投产,届时公司产能将进一步扩大。我们认为,西安基地的投产在扩大公司产能的同时,还将从三个方面提升公司竞争力,首先,公司能够充分利用西安的人才优势,发展高端IC封装和测试业务;其次,西安基地离机场更近,公司能够在保持成本优势的同时,提高市场响应速度;此外,与客户沟通也更为便捷。
公司竞争力将进一步提升。
4、我们预计该公司200
9、2010和2011年的EpS分别为0.
28、0.41和0.54元,对应前日收盘价6.63元,动态市盈率为23倍、16倍、12倍,公司在元器件板块中具有极度明显的估值优势,鉴于公司未来几年增长明确,建议“立即买入”的投资评级。（东方财富网 www.xiexiebang.com）
第8篇：科技创新调研报告
关于加强科技创新、促进经济社会发展情况的调研报告
市政协调研组对我市加强科技创新，促进经济社会发展情况进行调研，针对调研中发现的问题，提出针对性意见和建议。
通过调研，了解到目前我市科技创新存在的主要问题是：
（一）科技管理机构不健全、人员严重匮乏、指导不到位，仅靠市科技局10余人要抓好
全市的科技工作显然是力不从心。同时，科技中介服务机构发育不健全，服务于企业自主创新的信息平台建设不能满足企业发展的需要。
（二）科技自主创新能力不强，人才总量不足，结构不合理，现有的高层次人才中，教育类人才占了很大的比例，高技能创新型实用人才严重短缺；全市仅有两所高校，现有人员和设备远远不能满足科研工作需要；市、县两级科研机构只有3个，工作仅局限于农业方面，存在人员老化问题，工作开展不正常；全市企业中，成立企业技术中心的仅有5个，高新技术企业2个，市级重点实验室2个，民营科技企业18家，企业总体上缺乏核心的关键技术。到目前为止，真正具有自主知识产权的企业只有22家。我市科技创新的基础和能力有待加强，尤其是企业自主创新的能力还比较薄弱，与贵阳、遵义相比，差距甚远。
（三）科技经费投入不足。近年来，我市科技经费投入虽有一定增长，但按照有关规定，市级应用技术研究与开发资金，占财政一般性预算支出的比例为1%，**年仅达到0.5%，尤其是各县科技经费的投入，除六枝特区外，其余三个县（区）都达到和超过《条例》要求，但实质上多数为“过路资金”，真正用于科技投入的资金很少。按照《中共**省委**省人民政府关于加强科技创新促进经济社会更好更快发展的决定》，“十二五”期末，市全社会研究与试验发展经费投入占地区生产总值的比重分别达到1.5%以上，**年，我市只达到0.059%，任务十分艰巨。
（四）促进科技创新的政策、体制机制尚需进一步完善。“十一五”以来，我市在科技投入、税收激励、金融支持、政府采购、引进消化吸收再创新等方面的配套政策落实不到位。科技含量高、并具有自主知识产权的企业未得到很好的鼓励和支持，如六盘水新蓝天科技有限公司的焦炉气汽车项目，该公司**年自筹资金将其专利技术与**万达公司合作研制12辆焦炉气公交车，目前仅允许5辆上路运行，剩余7辆至今仍闲置。没有宽松的科技创新环境和激励机制，不能有效的调动企业和科技工作者的积极性。
调研组提出以下对策和建议 ：
（一）提高思想认识，健全工作机制。提高自主创新能力，加快科技创新步伐，事关我市经济社会发展全局。各级党委、政府要把科技创新放在更加突出的位置，提到重要议事日程，牢固树立“一把手抓第一生产力”的观念，创新思想理念，创新体制机制，创新管理模式，有针对性地制定具体政策，切实采取有效措施，加大工作力度，不断加强对科技进步与科技创新工作的组织领导，努力营造有利于科技创新的政策环境、法制环境、市场环境和社会环境。加强基层科技组织建设，尽快恢复县级科技行政管理机构，强化县级政府科技行政管理的职能。
（二）制定和实施鼓励自主创新的政策措施。政府引导和推动科技发展，关键是要营造良好的政策和制度环境。对自主创新的企业，各级政府要理直气壮的给予关心和支持，通过税收优惠政策，实行促进自主创新的政府采购制度，激励企业加大研究开发投入。要根据国家和省推进自主创新的各项政策，结合我市实际，有针对性地制定一些具体的政策措施，形成激励自主创新的政策体系。
一是制定政府采购制度。要充分发挥政府采购对自主创新的扶持和促进作用，全市行政、事业单位和重大建设项目以及其他使用财政性资金采购项目，优先购买市内具有自主创新的装备和产品。由市科技局、市经信委等有关部门牵头，建立我市的《重点新产品目录》，下发全市遵照执行；二是认真落实税收优惠政策，税务部门在执行税收时，从企业上缴的所得税中加计扣除，鼓励企业成立技术中心，开展科技创新，加大研发经费的投入；三是建立和完善科技投入机制。各级政府要进一步加大科技投入的力度，确保财政科技投入的比例。要引导社会及金融机构加大对科技创新的融资投入，加大对六盘水市科技创业投资公司的扶持力度，尽快完善担保功能，增强融资能力。逐步建立以政府投入为引导、企业投入为主体、金融机构和社会资本广泛参与的多元化科技创新投入体系。建立知识产权信用担保制度，为中小企业融资创造良好条件。要支持和鼓励企业建设重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心等研发平台，有效利用高校、科研院所的现有基础设施和各种公共科技资源，推进形成以企业主导的产业技术创新战略联盟，增强企业整合应用社会创新资源的能力，提升市场竞争力。
各级科技部门要加强科研经费管理，整合专项资金，提高使用效率，把有限的资金重点用于科技创新公共平
台建设、重大高新技术产业化项目、重点攻关项目、自主知识产权项目、科技创新人才等方面，真正使政府投资起到“四两拨千斤”的作用。
（三）认真落实全省科技大会精神。根据省委、省政府对各市年度目标考核内容，尽快制定我市贯彻落实省委、省政府《关于加强科技创新促进经济社会更好更快发展的决定》的实施意见和相关实施细则，作好年度目标考
核的相关工作。
（四）加强科技人才队伍建设。人才是最宝贵、最重要的战略资源。自主创新，人才为本。我市由于地理环境、基础条件等限制，对高层次人才的引进难度较大，我市的教育、医疗卫生、城市规划及管理、企业管理和创新领军人才较为紧缺。今年我市出台了《六盘水市引进高层次人才试行办法》，但从调研的情况来看，很多单位认为该《试行办法》对引进高层次人才力度不大，操作性不强。因此，为使高层次人才引进工作取得实效，建议对《试行办法》进行修改完善，加大“招才引智”力度。坚持引进人才与开发本土人才有机结合，既重视外来人才，也用好身边人才，要加强与大学和科研机构的合作，培养本地急需的人才。要建立健全科学合理的人才评价标准，加强科研诚信建设，营造科学民主、宽松包容的学术氛围，进一步激发广大科技人员积极性和创造性。
（五）加大焦炉气汽车项目的推广力度。温家宝总理在今年全国科技创新大会上强调：“要把发展能源资源和环境保护技术放在优先位置”。国发2号文件明确“支持**市开展循环经济示范城市建设”，焦炉气在汽车上应用的关键技术成果，目前处于国内领先水平，该项成果的推广与应用，将对节能减排、环境保护起到积极的促进作用，具有显著的经济效益和社会效益，是开展循环经济示范城市建设的重要抓手，也是我市在科技创新和节能减排、环境保护方面的一大亮点。为此，建议制定发展焦炉气汽车项目的政策措施，切实加大推广力度。
（六）发挥社会推动作用，着力加强科技公共服务平台建设。培育和完善促进企业自主创新的市场中介组织和机构。要以政府引导、企业自主、市场调节、社会资本参与等方式，逐步建立各种形式、各种产权的创新服务平台、技术合作平台和科技企业孵化平台，对企业建立技术创新平台的，政府要予以支持和奖励。要结合我市实际，制定我市推广应用新技术、新产品的政策措施，以扶持我市的企业多出新产品，同时调动科技工作者的积极性和创造性。
