村委调研报告
第1篇：村委外出务工调研报告
村委外出务工调研报告
近年来，受全国农民工外出打工大潮的影响，河口乡劳动力转移人数也急速增长，外出务工已成为我乡农民创收的一条主要途径，务工经济为农民群众增收致富注入了生机活力。然而，随着市场经济的不断发展，劳动密集型企业逐渐减少，企业对技术工种和相关管理职位的要求越来越高，加上受全球金融危机的影响，农民工的外出务工情况受到社会和各级政府部门的普遍关注，现就我乡农村劳动力外出务工情况调查后做浅显的分析。
一、我乡农村外出劳动力务工现状
河口乡位于县最北端，东与茅坪场镇接壤，南与洋坪镇相连，西北与南漳县交界，版土总面积201平方公里，距县城43公里，是本县最偏远的乡镇，所辖XXX个行政村和一个河口社区居委会，有耕地面积1316公顷，XXX个村民小组，4XXX户，15XXX人，其中男性7XXX人，女性7XXX人。本乡有农村劳动力8XXX人，占全乡总人口的X.X%，从业人员7XXX人，其中外出从业人员3XXX人，男性2XXX人，女性1XXX人；外出务工人员中20岁以下的有XXX人，20—49岁的有2XXX人，50岁及以上的有XXX人。
外出务工主要的原因一是可以直接增加收入；二是可以学习有关专业技术；三是因为农村实施退耕还林后农村出现一些闲散剩余劳动力。按就业流向分：外出务工人员流向大部分是省外，小部分流向本省其它地州市、本县其它乡镇，其中省外2XXX人，省内县外XXX人，本县其它乡镇XXX人；按就业时间分：外出务工时间在1年及以上的有2XXX人，1年以下的有XXX人；按收入水平分（平均月收入）：XXX元以下的有XXX人，501—1XXX元的有XXX人，1XXX元—20XX的有1XXX人，20XX元及以上的有XXX人；按就业行业分：从事第一产业的有XXX人，从事第二产业的有2XXX人，从事第三产业的有1XXX人；按外出从业渠道分；自发外出就业的有2XXX人，政府部门组织的有XXX人，通过中介组织介绍的有XXX人。按文化程度分，外出务工人口中小学及以下文化XXX人，初中文化的有2XXX人，高中及以上文化的有XXX人。乡外出劳动力务工经济经过近几年的发展，呈现出以下几个特点：
（一）从规模看，增长较快。1999年全乡外出务工人员XXX人，到20XX年达3XXX人，（其中：常年打工的约2XXX人，季节性打工XXX人）08年外出务工人数占全乡农村劳动力总数的X.X%，外出务工人数上涨明显。
（二）从效益看，务工经济已成为农民增收的重要渠道。20XX年，全乡外出务工人员务工总收入为3XXX万元，人均收入XX.X万元，比全乡农民人均纯收入4XXX元高出6XXX元，打工收入已成为农民增收致富的重要途径。
（三）从分布看，沿海及大中城市居多。全乡外出务工人员主要分布在上海、江苏、浙江、广东、福建等地。在沿海地区打工人员1XXX人，多为年龄在35岁以下且有一定文化和技能的青年，年人均收入在7XXX元以上。在省内打工人员XXX人，多为初中以下文化程度且缺乏技能的重体力劳动者，年人均纯收入在5XXX元左右。
（四）从组织形式看，自发外出比重大。全乡农民工外出务工渠道主要有政府劳动部门组织输出、中介组织和企业招收、自发外出三种类型。有政府部门组织输出在XXX人左右，仅占总打工人数的7%左右；中介组织和企业招收的人数占外务工人数的X.X%；约有XX%的属自发外出务工，他们靠“亲带亲，友带友，邻带邻”的形式结伴外出务工，这种形式，组织松散、随意性大、且风险高，维权难。
二、存在问题及原因分析
务工经济在我乡产生的经济社会效益日益明显。但是，无论是组织程度还是输出规模以及经济形式，都还存在许多亟待解决的问题。主要表现在以下几个方面：
（一）输出无序，呈“松散”型。目前，全乡劳动力输出仍处在初始阶段，县、乡相关劳动部门对输出工作调控、引导力度仍然不够，部分农民工很难找到适合的岗位长期固定下来，他们难以发挥劳务输出的规模效应。
（二）信息不准，呈“盲流”型。县劳动力市场信息网络不健全，辐射功能不强，未与沿海经济发达地区劳务市场信息联网，县、乡、村三级信息传递更是周期长、效率低，造成部分农民外出务工因缺乏可靠的信息来源，信赖于道听途说盲目外出，往往外出一、二个月返回，不仅给输入地造成了社会压力，也给家庭和个人带来了较大的经济损失，还有人受骗于传销组织落入打工陷阱中。
（三）素质低下，呈“苦力”型。全乡外出务工人员中，高中及以上文化程度的人员只有XXX人，占外出务工人总数的XX%；初中文化程度的人员有2XXX人，占整个外出务工人员总数的XX%；小学及以下文化程度的有XXX人；拥有较高文化程度和专业技能的人员比重较小，大多从事“苦、脏、累、险”且工作时间长、体能消耗大的重体力工作，劳务报酬每月只在XXX元—1XXX元之间。
（四）维权意识淡，呈“法盲”型。外出务工农民工群体的法律知识欠缺是影响外出务工经济收入的一个主要原因，由此而引发的劳务纠纷逐年上升。全乡外出务工人员中，与雇主签订劳动合同的只有1XXX人，占总人数的XX%，享受医疗保险、工伤保险和养老保险的只有1XXX人，占总人数的XX%。还有为数不少的自发性外出务工人员签订生死合同，遇到工伤事故、领不到工资等问题时，因不懂法和缺乏中介机构支持而无法维护个人的合法权益。
（五）资金、人才回归少，呈“外流”型。调查发现，部分人员通过打工积累资本后，在异地经商或办经济实体，部分外出务工人员（以女性居多）在外地嫁人。随着各地经济环境和资金的争夺将不可避免，也为今后在发展经济过程中，如何实施鼓励农民工回乡创业、参与家乡建设的工作增加了新的课题。
三、对策及建设
强烈呼唤政府相关职能部门因势利导地推进劳动力的双向合理转移，实现输出组织化、基地化，流转有序化、合理化，产业主导化，把外出务工经济培育成农村经济的一个支柱产业。
（一）、加大宣传力度，营造大氛围，形成气候。加大宣传力度，特别是宣传开发劳务产业，培育先进典型和先进经验，重点宣传和表彰回乡创业和先进典型，关注外出务工人员的生存状态，如我乡大力开展的党员带头创业致富项目和号召本乡外出能人回乡投资的招商活动，以便带动本村及全乡产业的发展。
（二）、加强引导，促进循环，实现转移。一是要加大政府调控力度，提高劳务输出的组织化程度，实行县劳动局相关职能部门“下乡调查摸底”政策，建立专门的劳务输出管理机构和中介机构，延伸管理服务网络，统筹“输出”和“回引”工作。二是建立覆盖面广、信息反馈灵、管理科学化的劳动力市场，为外出务工人员提供容量大、反应快、全方位、多层面的信息服务，疏通劳动力转移渠道。三是规范劳动力市场，严厉打击制造虚假劳务信息和欺诈为工人员的行为。四是加强劳务协作，建立信息网络，同沿海发达地区、劳动力需求量较大的地区建立劳务输出协作关系，根据需求输送合格的各类务工人员。五是改进服务模式，开展维权服务，保护外出务工人员的合法权益。
（三）、加快制度创新，促进大创业，做大“面包”。一是大力发展本乡农业产业化经营和流通企业，鼓励本乡XXX家煤矿企业和楚原春酒业有限公司等企业招收本乡农民工，这样即解决了就业问题，同时也融洽了企业和村民的关系，为企业的发展创造了良好的环境。二是扶贫式培育务工经济。政府部门应加大政策扶持力度，在资金、培训等方面给予倾斜，对县劳动就业培训机构质量进行严格审查，对培训资金、培训方式实施全程监控，避免资金被挤占和分割。三是建立外出务工和返乡创业“双向流动”机制。积极为返乡人员提供创业平台，鼓励他们担任村组干部，开办民营小型企业，推出一批农业基础设施建设项目、农业综合开发项目，鼓励返乡人员承包、建设项目、农业综合开发项目，鼓励返乡人员承包、建设和开发。建立创业服务联动机制，做到手续从简，收费从低、办事从快、服务从优，为返乡创业人员提供政策咨询和业务指导，增强其自谋职业和自主创业的能力。
（四）、加快小城镇建设和户籍制度改革步伐。把集镇建设与发展民营经济相结合，充分发挥本乡吸纳和就地转移农村剩余劳动力的有效载体作用，成立河口社区居委会后，进一步放宽户籍条件限制，鼓励广大返乡农民工回乡做生意，如本乡集镇现已有店铺40余家，河口乡政府自修建二桥顺利通车后，将连同河铁公路（河口乡至茅坪场镇铁路湾村）修建一条商业步行街，即时河口乡新集镇众多商铺所产生的辐射效应将带动本乡经济更好更快的发展。
第2篇：美丽乡村村委调研报告
美丽乡村村委调研报告
根据**市"美丽**·清洁乡村"活动部署，南"美丽办"发〔2013〕65号文精神，按照"县美丽办"指示的工作要求。为了反映出横县新福XX村委XX村的群众最"盼"、最"难"、最"怨"、最"忧"等问题，本人在2013年11月对该村开展了X次调研。现将调研工作内容作如下总结：
2013年11月X日，本人对XX村的群众开展（走访、召开座谈会、面对面谈心）调研工作。其中XX群众反映最"盼"的具体问题是…，经本人和村委干部研究，其具体解决办法是…；XX群众反映最"难"的具体问题是…，经本人和村委干部研究，其具体解决办法是…；XX群众反映最"怨"的具体问题是…，经本人和村委干部研究，其具体解决办法是…；XX群众反映最"忧"的具体问题是…，经本人和村委干部研究，其具体解决办法是…
2013年11月X日，…
所做的"三带三问三帮"（即：带政策、带技术、带感情；问政于民、问需于民、问计于民；帮定规划、帮跑项目、帮解困难）具体事件、事迹。
我们（挂村责任干部、新农村指导员、村委干部等）通过调研工作要做到"三带三问三帮"，把XX村的"清洁乡村"活动打造成察民情、解民忧、帮民富的"民生工程"。让更多的群众主动参与到"清洁乡村"活动中。
X县XX（单位）XX村挂点干部（调研人）
第3篇：某村委换届前调研报告
xxxx村委换届选举工作调研
为切实做好xxx年村两委换届选举工作，根据上级会议精神，近期，xxx组织专门人员深入全乡xxx个行政村，对村党员基本情况、外出务工党员、年轻后备人才、易出现的矛盾和问题等情况进行了充分调研。
一、基本情况
xxx辖xxx个行政村，总人口xxx万人。乡党委下属xx个党支部，其中农村党支部xx个，党员xxx人。老弱病残党员xx人，占党员总数的xx%；外出务工党员xx人，占党员总数的xxx%。支部成员共xxx人，其中支部书记60岁以上人员xx人，50-60岁人员xxx人，40-50岁人员xx人，40岁以下xx人。
xxx年村委换届后，全乡xxx个行政村共选出村委成员xzz人，40岁以下xx人。大专以上文化xx人，高中、中专文化xx人。总体来看，村两委班子的年龄结构、文化结构偏低，人才与新形势、新任务的要求相比，仍有较大差距。另外，由于经济利益问题，年轻后备人才外出较多，意识淡薄，人才匮乏。
二、存在的矛盾和问题
1、农村家族派性意识影响选举。一部分村民在看问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族。换届选举时，家族都可能形成一方势力，影响选举工作。
2、农民民主权利意识淡薄。从调查看，村民的民主权利意识出现了两极分化的状况。部分村民关心换届，但大部分村民小农意识较强，整体素质不能适应经济发展的水平，对换届缺乏热情，认识不到自己的民主权利，对村两委班子换届漠不关心，认为怎么选都行，谁当选都无所谓。
3、外出流动人口增多给选举工作增加了难度。大部分年富力强、头脑灵活、文化素质较高的村民长期在外务工，缺乏关心本村事务的内在动力，因而不热心于本村事务，主要考虑个人经济利益，不愿回来参加选举，党员到会率难保障的问题相对突出；其次是流动人口的增多给村干部的配备带来了一定的困难。部分村由于大量的青壮年劳动力外出经商打工，出现班子后继乏人的现象，也在一定程度上给选举工作增加了难度。
三、几点建议
1、加大换届选举工作的宣传力度。大力宣传村级“两委”换届选举的目的意义、法律法规、上级政策和方法程序等内容，真正让群众明白、积极参与，引导党员群众正确对待选举工作，正确行使法律赋与的民主权利。
2、掌握好村级党员和外出人员情况，做好立档建卡工作。对外出的党员和选民，要采取有效措施，提前通知到位，摸清是否能按期回来参加选举。
3、及时协调解决“重点”、“难点”村问题。对“重点”、难点”村，采取“一村一策”的办法，逐一提出方案，一个一个解决。
4、强化引导。引导广大选民正确认识自己的权利、正确行使自己的权利、正确对待选举。对流出人口和流动党员较多的村，要通过电话、短信等方式，动员其按期返乡参加换届选举，参选人数达到法定要求，保证选举结果的合法性。
确保
第4篇：村委社会经济发展现状调研报告
xx委会位于乡政府东南部，东、南面与元阳县俄扎乡接壤，北面与托牛村委会相邻，西面与埃倮村委会相望。距县政府驻地38公里，乡政府驻地25公里。辖加梅、迷丕、格波、梅东、普朵等5个村民小组6个自然村562户2462人，均为农业人口；世哈尼族。全村土地面积23.3平方公里，耕地面积2406亩，其中：水田924亩，干亩187亩，梯地1295亩。农民人均耕地1.1亩。2008年末，全村粮食总产量99.4万公斤，农民人均有粮304公斤；农村经济总收入178.5万元，农民人均纯收入725.00元。
一、基础设施状况
1、通路。该村共有5个村民小组6个自然村都建设了简陋的进村公路，但由于路窄、路基不稳，里程长，无力经常修复等原因，导致进村公路利用率相对较低，运输成本高。
2、通电。该村5个村民小组已全部解决通电问题。
3、通水。该村5个村民小组已通人畜饮水，迷丕村民小组挖进村公路挖断了人饮水管，因没有物资资金修善导致饮水困难，其余村民小组虽然已通水，但只通到村内，没有入户。
4、通讯。5个村民小组部分农户安装了无线电话，移动通讯信号已经覆盖整个村委会。
5、住房。5个村民小组多数住房简陋，为土房或土堆房，县人畜不分离，属于改造范围。
6、卫生路。xx民小组2008年铺设卫生路2公里，但由于资金物资不足还没有覆盖完成整个村子，格保村民小组利用一事一议项目基本铺设了卫生路，普朵村民小组已经整合各类资金计划2009年完成卫生路等基础设施项目，梅东村民小组、迷丕村民小组（迷丕、哈塔东）还没有铺设卫生路。
7、公厕。5个村民小组都建设有农村公厕，但数量不够、质量不高，无法满足农民入厕需要。
二、公益事业发展情况
1、教育。xx委会有1所寄宿制小学和2所初小，基本能满足适龄儿童受教育的需要。
2、卫生。该村委会有1个卫生室，1名乡村医生，一定程度上解决了农民看病难问题。
3、文化活动。目前，xx委会5个村民小组6个自然村还没有一个图书室、科技室、文化活动室及篮球场等活动场所，农民学科技难的问题没有得到解决，农民群众思想素质、文化素质一直以来都较低。
三、社会经济发展状况
全境为山区，沟壑纵横，山峰林立，境内最高海拔1800米，最低海拔1250米，年平均气温18.4℃，最高气温26℃，最低气温2℃，年降雨量1620毫米。主要经济作物有茶叶、草果、核桃，但由于山高坡陡，经济基础薄弱，劳动者素质低，生产生活中科技含量低等原因导致社会经济发展缓慢，多数农民处于贫困线。2008年，农村经济总收入178.5万元，农民人均纯收入仅725.00元，比国务院确定的贫困线1196元低471元，生活条件非常艰苦，是全县典型的贫困村。
四、存在的主要问题和困难
（一）基础设施条件差，经济基础薄弱。进村公路处于情通雨堵的局面，运输成本高，阻碍了该村社会经济的发展；住房条件差，人畜没有分离，村容村貌没得到改善。
（二）学科技难。整个村委会没有一个图书室、科技室、文化活动室，学科学技术难，农民群众在生产生活中无法利用科技提高生产生活质量。
（三）劳动者素质低。全村适龄儿童辍学率高，村民文化素质低，“等、靠、要”思想突出，没有主动参与建设社会主义社会，发展经济的思想。
五、解决的办法和建议
（一）改善基础设施。州、县委、政府计划建设元绿二级路经过加梅，充分利用这机遇，改善进村公路，解决交通的问题；利用当前各种惠农政策，积极向上级争取项目，建设人饮工程到户、卫生路、图书室、文化活动室、篮球场、公厕、排水设施等工程，解决村容村貌差、学科技难、入厕难等问题。
（二）治穷先治愚，提高劳动者素质。一是抓好基础教育，完善教学设施，加强老师队伍建设，提高入学率和巩固率，提高村民文化素质；二是加强农村实用科技培训，使每个劳动力掌握1-2门农村实用技术，加快群众脱贫致富奔小康步伐。
（三）培植支柱产业。xx委会虽然每个村都有一定的茶叶、草果、八角绿色产业，但没有形成支柱产业，经济来源单一，且市场不稳定，为此，可利用丰富的自然资源发展一批稳定可靠的支柱产业。如发展核桃产业、山地养鸡、商品猪养殖等产业。同时，可充分利用加梅民风民俗古朴，重大节日有“扎特特”（十月年）、“苦扎扎”（六月年）、“昂玛突”（祭神林），哈尼山寨、梯田、姑娘节别具一格的有利条件，开展山寨梯田民俗旅游，拓宽村民收入来源。
第5篇：2020村委班子换届选举工作调研报告
村委班子换届选举工作调研报告
村委班子换届选举工作调研报告
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定和省委、省政府统一部署，今年下半年全省及我市将实施村两委第九届村委会换届选举工作。按照省委组织部和省民政厅《关于做好二〇**年村级组织换届选举工作调研的通知》精神，在动员部署各县（市、区）开展村两委换届选举调研的前提下，**市民政局会同市委组织部成立调研专班，深入我市6个县（市、区）12个乡镇24个行政村，采取听取介绍、座谈讨论、个别谈话、问卷调查等方式，对我市村两委班子的现状、村换届选举存在的问题及对策进行了全面调研。
一、**市村两委班子现状分析
我市辖74个乡、镇街道办事处，901个行政村，9991个村民小组。我市各村两委于201*年9月至11月进行了换届，现共有村两委成员3126人，平均年龄49岁，交叉任职的有1105人。初中及以下文化1184人，高中及中专学历1011人，大专及以上学历931人。村支部书记平均年龄为53岁，村委会主任平均年龄45岁。
三年来，我市现届村两委在村级社会经济发展进程中，不畏艰难，舍小家为大家，风里来雨里去，做了大量的工作，作出了积极贡献。一是为经济发展作出了积极贡献。近年来，我市发展势头强劲，县乡两级项目多，征地拆迁任务重，单靠项目专班难以开展。镇村两级尤其是广大的村干部，总是冲在项目协调的一线，花了大量的时间，做了大量的工作，为一个个项目的顺利施工争取了时间和空间，为党委政府节省了人力物力财力。二是为社会和谐稳定作出了积极贡献。近年来，我市由田地、山林归属权所引发的矛盾纠纷越来越多，处理不好就会升级为信访案件，广大村干部按照小事不出组，大事不出村，难事不出乡镇的思路，积极调解，极力化解，不仅消除了**多积案，还将很多矛盾纠纷扑灭在萌芽状态，为**经济发展营造了一个相对稳定的环境。三是为新农村建设作出了积极贡献。近年来，广大村干部在基础设施建设上花了不少功夫，水改电改、修桥铺路、挖塘修堰、植树造林、美化村庄等等，做了很多看得见、摸得着的好事实事，村容村貌为之一新，百姓群众为之一喜，为新农村留住了绿水青山，为党委政府凝聚了民心。
调查结果显示：88.2%的村民认为村组织相当可信，75%的村民愿意当村干部，说明我市现届村两委班子的凝聚力、战斗力和号召力还是比较强的。但村与村之间差距较大，具体表现为以下三种类型：
一是务实进取型。这类村最显著的特征就是村两委主职干部果敢有为，班子精诚团结。比如我市**区**村，只用了三个月就完成了征地500亩的任务，并且没要镇上多派一个人，没让镇里多花一分钱，在当前**征地拆迁工作难进展的情况下，如此高效率，实属难得。当我们问及**支书有什么高招时，他说：我们的班子团结务实，三个月里，5+2，白+黑，天天上门给群众做工作。我们的老党员老干部余热仍在，在他们的支持和帮助下，我们的工作轻松了很多，效率高了不少。据了解，**支书上任之前，**村两委班子并不是那么团结，是**支书果敢有为的魄力，点燃了班子成员的干事激情，才使整个村集体拧成了一股绳。有道是家和万事兴，班子团结，才能心往一处想，劲往一处使，才能一步一个脚印的沿着科学发展的道路走下去。
二是得过且过型。这类村的最关键症结在于村两委主职干部碌碌无为，班子无所事事。比如我市**区**村，国土、水利、环保等部门先后投入了近千万项目资金，却收效甚微。从调查了解的情况来看，关键原因在于村支书思路不清，对本村的优势把握不够全面，身在宝山不识宝，找不准村级发展方向，没有把上级项目与本村实际联系起来，无法根据本村的特点制定出相应的发展集体经济对策，在带领群众发展经济时，带头无方，致富无门，守摊子，混日子，等、靠、要思想严重，没有立足本村实际从内部挖掘潜力。村子要想富，就得有个好支部。支书碌碌无为，村子就难有出路。班子无所事事，群众就看不到出路。
三是举步维艰型。这类村的主要问题在于村两委主职干部有力难为，班子软弱涣散，经济基础薄弱。比如我市少数村两委两个主职村官主观有干事的愿望，然而巧妇难为无米之炊，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。有的村里不仅没有收入，还有负债，村干部工资基本靠讨，干部没有积极性，加之村主任对村支书工作支持不够，书记与主任之间各吹各号，各唱各调的现象时有发生，使战斗力原本就不强的班子更显颓势。少数村民小组没有选出组长，人手严重不足，同时，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。
火车跑得快，全靠车头带。事实证明，一名优秀的班子，可以带出一个优秀的班子，能为一个村的发展带来正能量。因此，选准一个好的领头雁，搭建一个好的两委班子，对一个村而言至关重要。
二、我市村两委换届选举工作存在的隐患及问题
（一）德才兼备的后备干部相对缺乏。农村青年人或走出家门打工，或选择某一行业谋发展，尤其是在相对落
后的村，留在村里的有志青年更是寥寥无几，出现了村干部后继乏人、后备干部优秀人才相当不足的现象。村里有经济头脑的致富能手大多不愿参与村两委班子竞选，而愿意竞选村干部的人员不是年纪偏大、思想陈旧，就是能力有限，文化水平不高，从而形成了能干的不愿干，想干的干不好的局面。
（二）群众的思想状态不够稳定。一是选民素质不平衡，部分选民素质不高。部分村民对换届选举在一定程度上抱着无所谓的态度，对自己的民主权利的认识、对换届选举的重大意义认识不够，容易被一些别有用心的人拉拢迷惑，产生拉票、贿选的可能。二是部分村民小村小片思想严重。村民对原村干部占新村干部的比例如何，特别是对村党支部书记和村委会主任是否属于原村看得很重，村民出于本位主义，极力支持原村干部继续参选，这就出现各选各的、自己人选自己人，导致村两委班子选举一边倒、原小村干部选不上或班子产生难分工等问题。三是个别村财务不透明，群众有想法。个别村财务管理混乱，长期不向群众公布帐目或搞假公开，群众意见很大。如果不能采取行之有效的措施，妥善做好一些村遗留问题工作，那么选举将有可能激化农村干群矛盾，造成不稳定。
（三）宗族派性势力干扰仍然存在。虽然现在农村中的宗族因素，特别是在合并村中，对村民的影响逐渐在减弱，但这种影响并未消失，候选人利用宗族观念、宗派势力上门游说、拉选票，自家人的宗族意识仍然影响着村民的行为，影响着农村民主政治建设的健康发展。
（四）委托选举操作难。很多外出务工经商的选民、老弱人员不能参加选举。为了保证村级换届参选率，根据选举办法可以委托他人代为投票，但实际工作中，存在操作比较难，委托票难界定的问题。有心人可能利用委托选票进行贿选，即花钱买票，这就使委托选举在实际操作过程中难度加大。
（五）贿选行为界定难。集体经济较好的村，竞选村干部的人较多，竞争态势激烈，可能出现一些不正当现象，如送一包烟、请一顿饭，甚至送少量现金等，法规条文没有对其进行明确界定，加之取证工作难，导致此类违法违纪行为不好查处，在一定程度上纵容了拉票贿选行为，破坏了选举的公正性。
第6篇：村委工作报告
2011年，我镇在县委、县政府的正确领导下，以深入开展“社会治安集中整治专项行动”为载体，进一步加大对涉毒违法犯罪的打击整治力度，取得了明显成效。全年共查获毒品违法犯罪案件 件，抓获涉毒人员 人，其中刑事拘留 人，强制戒毒 人，社区戒毒 人。毒品蔓延的势头得到有效的遏制。
一、加强领导，明确责任，建立完善机制
针对我镇毒品的实际情况，按照上级的指导部署，先后开展了以打击毒品违法犯罪为重点的“冬季行动”、“ 社会治安集中整治专项行动”，切实把打击毒品违法犯罪作为重要工作来抓。一是主要领导亲自动员、亲自部署，直接负责组织实施；明确工作重点，确定目标任务。提出具体措施，层层部署，全面抓好落实。我镇分别召开了党委会议、各单位负责人会议、全体中层骨干会议，成立了以镇党委书记隆虎任组长，党委副书记陈维苇、派出所所长郑敏任副组长，镇综治办成员、派出所民警及各村（居）委会负责人为成员的集中整治工作领导小组，对打击毒品违法犯罪进行了专门部署，并把此项工作纳入年终目标绩效考评；二是指定了专人负责，在党委、政府的统一部署下，明确XX派出所、镇综治办人员负责，从打击犯罪、查缉吸贩毒行为、开展禁毒宣传教育、强化基层基础工作以及禁毒协管员的考核等进行落实。三是加强对禁毒协管员的管理，两次组织禁毒协管员培训，落实责任，出台考核办法，制定了《XX镇集中整治涉毒犯罪工作整治方案》和《禁毒协管员考核办法》，形成了打击毒品违法犯罪的强大合力。
二、堵源截流，专案侦查，开展专项行动
依法打击毒品犯罪，是解决毒品问题的直接有效手段。按照继续贯彻落实“破大案、打毒枭、摧网络、缴毒品”的缉毒侦查工作方针，坚持“四禁并举，堵源为上”的策略，重拳出击，毫不手软地严厉打击毒品犯罪。一是狠抓情报信息工作，强化专案攻坚。切实加强吸毒人员动态管控系统以及网上缉控平台的信息研判和拓展应用，加强禁毒协管员管理，充分发挥秘密力量的作用，广泛获取情报信息，开展专案侦破。二是针对我镇零星贩毒活动的规律特点，适时组织开展打击零星贩毒专项行动，遏止毒品地下消费市场的形成和发展，捣毁一批零星贩毒窝点，打掉一批零星贩毒人员，努力提高打击实效，2010年缴获毒品 千克。
三、开展排查，重点整治，推进动态管控
一是开展毒情大排查，为认真贯彻落实全县社会治安集中整治工作会议及上级有关精神，强力整治社会治安突出问题，深入开展对重点部位的大排查、大整治、大防控，确保社会大局稳定，进一步完善信息、档案资料，对吸毒人员要一人一档，要有吸毒人员法律文书、每月一次的问话材料、登记表格、联系电话。全面落实对吸毒人员“四位一体”帮教措施，通过摸排达到对吸毒人员“底数情、情况明，档案完善，不漏管、不失控，帮教到位”的工作目标；二是开展对“黄、赌、毒”专项整治，对在摸排中针对突出的毒品问题要集中力量开展专项治理，不留死角加大对禁毒整治的整治力度，形成强大的禁毒氛围，敦促涉毒人员投案自首，广辟情报线索来源，严厉打击毒品违法犯罪，坚决整治一些涉毒场所，重点处罚一些涉毒人员；三是对重点单位不定时的组织联合检查，有序引导娱乐场所经营，规范消费秩序，消除毒品吸食的活动空间。同时，加强对经营业主和从业人员的禁毒宣传和守法经营教育，督促其履行防毒、拒毒义务，建立对毒品预警制度和巡查制度。专项整治行动期间，全所共清查公共服务场所 余家，对存在涉毒问题的 余家场所进行了整改；四是进一步加强易制毒化学品的管理，规范加大监控力度，筑牢防范走私贩毒的防线。五是开展集中收戒清查专项行动，按照镇党委、政府的统一安排和部署，组织开展对吸毒人员的集中排查和收戒行动，对抓获的吸食新型毒品人员一律建档建卡，录入吸毒人员信息库；对抓获的初次吸食新型毒品人员一律依法治安处罚，责令其接受社区戒毒，对经处罚又吸食的，一律强制隔离戒毒。
四、落实包保，加强监管
加强对重点人员的监管，严格落实防邪工作目标责任。对全镇邪教人员落实包保责任人，由各村村干部和驻村干部负责包保，对于包保对象出现问题的人员将追究其责任。全年防邪工作实现了“三零”和“三无”目标。
五、依靠群众、加强宣传
通过各种方式开展防邪宣传，通过广播站、标语、横幅、黑板报等形式开展宣传。反邪警示教育工作进机关、企业、街道、学校、农村。通过镇村干部工作会议对全镇镇村干部进反邪教培训。培训内容有《门徒会骗局知识问答》、《关于防范******邪教组织利用人民币进行反动宣传的警示教育宣讲提纲》等内容。通过培训让镇村干部了解到新形势下的反邪教工作，并要求各村进行反邪教宣传。利用赶集的日子，开展集中宣传2次，现场接受群众咨询200余人次，发放传单2000余份。
六、定期回访、落实帮教
定期对邪教重点人员组织进行回访，了解存在的问题和思想动态，并落实帮教措施。对我镇重点人员落实帮扶。通过帮教活动的开展，让邪教人员认识到邪教的本质。通过回放帮教工作的开展，全镇做到无邪教人员上访。并发动了党员干部、群众做好巩固提高工作。对于已转化人员定期走访，跟踪考察，防止出现反复。
七、开展三无创建工作
对全镇的邪教重点人员，建立了领导包保，及时掌握其思想状况，并做好思想教育工作，使其远离邪教和活动的场所加强治安巡逻，严防邪教反动宣传、滋事，搞好反邪教宣传。建立邪教人员台帐，做到资料齐全，有据可查的长效工作机制。
