扫黑除恶专项斗争调研报告

作者：lyy666 | 发布时间：2021-01-28 13:31:52 收藏本文下载本文

1 1 扫黑除恶专项斗争调研报告 3 篇扫黑除恶专项斗争调研报告第 1 篇镇所辖 23 个行政村,11493 户,人口 46723 人。现有住户 8000 余户，扫黑除恶工作通过入户张贴宣传单、利用微信群、悬挂宣传条幅、出动宣传车、书写墙字等方式发动群众揭发举报、公开举报电话、拉网式排查摸底等举措,对 23 个行政村进行全面摸排。目前,共发现涉黑涉恶线索 7 件,其中公安机关处理 1 件，2件情况不属实，4 件正在进行收集证据。

一、提高思想认识、及时安排部署自省、市分别召开扫黑除恶专项斗争工作会议以来，我镇立即行动，成立了由镇党委书记黄金利同志任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，召开了镇村干部动员大会。对镇村干部进行了详细的解读，同时，在镇村主要街道和出入口，张贴《关于深入开展扫黑除恶专项斗争的通告》，悬挂条幅236 条，公布了举报电话，对这场为期三年的扫黑除恶专项斗争作了全面部署。

二、充分依靠群众、广辟线索来源一是坚持依靠群众，打人民战争。组织派出所民警及镇村干部深入各村，深入黑恶犯罪活动猖獗的行业，听民怨、听民声，发动群众积极参与扫黑除恶斗争。

二是畅通多种渠道，广泛收集线索。重注从重点人员、2 重点行业、司法个案、信访投诉、网络舆情、妨碍公务、暴力抗法等方面进行了全面排查，重点从以下几个方面收集线索。对村两委成员进行综合研判，搜集村霸恶势力线索；强揽工程、非法占地、高利放贷等情况线索；关注媒体报道、网络舆情和信访投诉等，从中发现涉黑涉恶线索；三、积极安排部署，提高政治站位通过组织全镇各村及镇直有关各部门召开专题会，对扫黑除恶专项斗争进行了周密的安排和部署，立足镇情、村情，以五个坚持为原则，在全镇范围内扎实开展扫黑除恶专项斗争。

四、明确目标任务，压紧压实责任我镇明确了三年内实现黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治、重点行业、重点领域管理得到明显加强、人民群众安全感、满意度明显提升的任务目标。重点对十八类涉黑涉恶犯罪行为进行打击。将三年扫黑除恶专项斗争从牵头领导、相关部门一直具体到个人，压紧压实具体责任，不在任何一个环节出现纰漏和问题，保证扫黑除恶专项斗争取按照既定目标顺利完成。

五、成立工作专班，有序开展斗争为更加有序的开展扫黑除恶专项斗争，我镇成立了以镇党委书记为组长、镇长为副组长、各有关部门、村（社区）

3 负责人为成员的工作专班，确保扫黑除恶工作在各个环节都有具体的责任人负责、跟踪、办结，问责，确保扫黑除恶工作有序高效开展。

六、积极广泛动员，营造良好氛围为充分发动群众积极参与到扫黑除恶工作中来，我镇通过由联系村领导、包村干部、深入群众会广泛宣传动员、公布全镇扫黑除恶举报电话、邮箱和纪委举报渠道及有奖举报等方式，增强人民群众通黑恶势力做斗争的决心，在全镇范围内营造了全民扫黑除恶的浓厚氛围。

七、工作开展中发现的问题（一）部门协作不够紧密。扫黑除恶成员单位职责不够明确，协调、联动机制有待健全，在推动扫黑除恶专项斗争工作中存在脱节、滞后等问题，未形成有效的工作合力，导致工作成效不明显。对一些重点行业、领域监管不够深入全面，日常监管制度有待进一步完善。

（二）摸排打击不够精准。部分职能部门在线索摸排核查等制度建设方面存在短板和盲区，未及时建立摸排台账。摸排重点不够突出，对十类打击重点未进行认真分析研判，在征地拆迁、环保、打非治违、扶贫等易产生涉黑涉恶涉乱问题的关键领域摸排不够深入。

（三）群众参与积极性不高，全民配合意识有待进一步提高当前，广大群众对此次专项斗争的认识仅仅停留在知晓

4 上，并未积极主动参与其中，对本区域内的突发事件和部分违法案例，群众并未主动举报。

扫黑除恶专项斗争调研报告第 2 篇一、基本情况自扫黑除恶专项斗争开展以来，市局立足职能，强化措施，精心组织，快速行动，扎扎实实开展扫黑除恶专项斗争工作，积极营造良好的营商环境、消费环境和公平竞争的市场环境。截至目前，全市系统局共梳理各类涉黑涉恶问题线索条，其中上报市扫黑办条，县区自行处理条，公安机关核查处理条;省、市扫黑除恶领导小组办公室转办条问题线索;省市场监管局扫黑办转办条问题线索、督办条问题线索。截止月日，所有线索已全部核查处理答复完毕，并对省市督办转办的线索复查结束，实现涉黑涉恶问题线索清零目标。

二、主要做法(一)强化责任担当，提高政治站位。局党组始终把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，尽心尽力，全面落实。坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，坚持两个一律和一案三查，有计划、有步骤、有重点地推进全市系统扫黑除恶专项斗争向纵深推进，确保实现省委、省政府提出的七个全面到位，七个不断提升的目标。去年以来，多次召开党组会、局务会，第一时间传达学xxx省市关于扫黑除恶专项斗争的最新精神和最新要求，专题研究部署扫黑除恶专

5 项斗争。先后次召开全市系统扫黑除恶专项斗争工作推进会议、次组织对系统执法人员和经营人员开展扫黑除恶专项问卷调查、次开展专项斗争专题知识测试，做到了扫黑除恶专项斗争全员覆盖、全员参与，进一步统一了思想，凝聚了力量，为做好市场监管领域扫黑除恶专项斗争奠定了思想基础。制定下发了全市市场监管系统扫黑除恶专项斗争工作方案，指导县区有序开展工作。随着机构改革，调整充实了各级市场监管部门扫黑除恶专项斗争领导小组人员，加强工作力量，确保工作有人抓、有人干。结合新组建机构职能定位，开展了扫黑除恶、党员先行主题党日活动，签订了党员干部履行扫黑除恶专项斗争政治责任承诺书，与县区市场监管局签订了责任书，逐级落实了领导责任和无涉黑涉恶问题承诺，健全了抓促工作的责任机制。修订完善了扫黑除恶专项斗争领导小组办公室职责、工作台账制度、保密制度、线索排查流程和《市市场监管系统扫黑除恶专项斗争整治市场乱点乱象实施方案》，建立健全工作台账和工作资料，确保专项斗争有章可循。

(二)强化舆论宣传,营造浓厚氛围。采取设置咨询宣传点、发放宣传资料、张贴宣传标语、设立宣传展板、开通微信公众号、门户网站刊登通告、《致广大经营者一封信》等形式，对扫黑除恶内容进行了广泛宣传。据不完全统计，全市系统先后投入宣传经费多万元，设置高速公路巨幅高

6 立柱宣传牌面、市区高立柱宣传牌面，制作宣传展板面、上墙展牌面，印发面向市场主体和执法人员的宣传彩页万多份、《扫黑除恶专项斗争倡议书》万多份、《扫黑除恶专项斗争知识简明读本》本，在政府集中办公区及楼堂馆所等人员密集场所多部电梯内 LED 屏进行滚动宣传。各县区局、市场监管所分别召开了辖区市场主体及相关职能部门、群团组织参加的扫黑除恶专项斗争宣传动员大会，受教育个体户、企业主达到万多人。私营企业协会、个体劳动者协会、商标广告协会印制《扫黑除恶专项斗争倡议书》万份，广泛发动经营者和消费者积极检举揭发各类违法违规行为，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。有效提高了全社会对扫黑除恶专项斗争的覆盖率、知晓率、参与率，让广大经营者和消费者能够自觉维护自身合法权益，让抱有违法乱纪念头的人员受到教育、收敛转化，让涉黑涉恶分子成为被检举打击对象。同时，让人民群众切实看到了市场监管部门扎扎实实的行动。

(三)强化线索摸排,深挖黑恶乱点。坚持把线索摸排作为扫黑除恶专项斗争的重中之重，强化措施，多措并举，用摸排线索成果来检验扫黑除恶专项斗争工作成效。通过设立举报箱、开通举报邮箱、公布举报电话、走访座谈、个别了解及从 12315 投诉举报、信访投诉记录、双随机抽查、日常监管、诉转案中进行涉黑涉恶线索摸排，拓展线索来源渠

7 道，确保实现市委、市政府提出的对涉黑涉恶线索摸排必须有实质性突破的工作要求。全市系统共在办公场所和辖区较大集贸市场、批发市场、商场超市等部位设置扫黑除恶专项斗争举报箱处，并公布了举报电话、投诉邮箱、奖励办法。在完成省、市下派转办、督办的问题线索同时，各县区共梳理上报条线索，经市扫黑办甄别认定，全部排除了涉黑涉恶问题，作为行业乱象和一般问题线索已按相关流程进行了分派办理。至目前，完成了所有线索的清零和一案一卷建档工作。

(四)强化职能发挥,集中力量治乱。按照《关于严格落实政府职能部门监管责任坚决铲除黑恶势力滋生土壤的通知》精神，严格落实市县区局主要领导扫黑除恶专项斗争第一责任人责任，充分发挥市场监管职能，紧盯重点行业、重点领域，聚焦民生问题、热点问题，集中力量，突出治乱。今年以来，市县区市场监管局先后开展了保健市场乱象整治百日行动、汽车销售服务行业企业消费侵权违法行为集中整治、计量器具失准专项整治行动、电梯安全隐患大排查大整治行动、药品零售企业执业药师挂证行为集中整治行动、无菌植入性医疗器械专项检查、中小学校、幼儿园校园食品安全专项整治、液氨制冷企业专项执法检查、压力容器运行安全等多项专项执法活动。共查办各类经济违法案件件，罚没金额万元;受理消费者投诉件，争议金额万元，为消费

8 者挽回经济损失万元。四品一械案件件，罚没款万元。

区市场监管局对两起涉嫌生产销售有毒有害食品案件移交公安机关进行处理。

(五)建立工作机制,推进工作落实。采取部门内部科股室之间严格落实扫黑除恶专项斗争工作协同联动机制，对各自监管职责范围的工作情况及时汇总，在局扫黑办召开的每周例会上进行通报、分析，确定下一步工作计划和工作重点，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。建立市级扫黑除恶领导小组负责人包县区、县区领导包基层所、基层所负责人包管辖区段的领导包抓工作机制，同时建立并落实督导督查工作机制，通过定期不定期的检查、督查,及时发现问题、解决问题，确保第一时间把市委、市政府关于扫黑除恶专项斗争的最新精神和要求传达县区市场监管局、乡镇监管所，把责任和压力传导到基层第一线。先后对一个县局负责人摸排线索不力进行了约谈、对一个县行业乱象突出被省局通报的问题进行了约谈和专项督查、对个县区存在的电梯、液化气瓶安全隐患下发了责令整改和督办函。促使各级市场监管部门严格按照省市县扫黑除恶领导小组要求，切实履行行业监管责任，推进各项工作落到实处。

三、存在问题虽然做了大量工作，取得了一些成效，但也存在不少问题。一是宣传工作还需加强。宣传工作存在对内强、对

9 外弱，市县层面强、乡镇层面弱，面向干部职工强、面向市场主体弱的问题，宣传整体覆盖面还不够大、影响力还不够强。二是线索摸排不到位。一方面对涉黑涉恶线索摸排方式方法不灵活，措施单一，从扰乱市场正常经营秩序乱象中发现挖掘线索力度不够，许多线索还需进一步摸排;另一方面，个别工作人员认识不到位，怕摸排出的线索给工作带来负面影响，存在不深挖、不细摸、不真打等现象。三是治乱没有形成合力。和其他行业监管部门横向协作配合、信息共享还不够顺畅，行业内部纵向信息反馈还不够及时全面，工作衔接配合和执法协作方面不充分。

四、下一步工作打算一是在舆论宣传上下功夫。切实增强责任感和主动性，将宣传重心下移乡镇、宣传重点放在持续加强各类市场主体的宣传教育引导上，让每个市场主体都能在思想深处受到触动，形成守法者得到有效保护、违法者得到严厉惩治的良好局面。二是在线索摸排上下功夫。充分发挥市场监管主力军作用，利用基层执法部门点多面广的优势，讲究策略、多措并举，充分发动经营者、消费者积极参与到扫黑除恶专项斗争中来，争取在有价值线索摸排上取得新突破。三是在行业治乱上下功夫。坚持什么问题突出，就解决什么问题，重点开展食品、药品安全、虚假违法广告、特种设备等各类市场乱象专项整治行动，使诚信守法经营者和广大消费者的10 利益不受侵犯，以治乱成果维护党和政府的形象。四是在落实整改上下功夫。按照市关于落实中央扫黑除恶第十九督导组反馈问题整改方案的要求，坚持高标准、严要求，全面扩大整改成效，推动专项斗争工作不断取得新突破、新成效。

扫黑除恶专项斗争调研报告第 3 篇一、全省扫黑除恶专项斗争主要情况开展扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是省委贯彻落实中央决策部署的坚决行动。自 2018 年 1 月扫黑除恶专项斗争开展以来，我省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表、高位推动，全力以赴、攻坚克难，对黑恶势力及其背后保护伞不断掀起强大攻势。特别是在中央扫黑除恶第 15 督导组的督促指导下，我省专项斗争进一步强势推进，取得显著成效。截止今年 8 月底，共打掉涉黑组织 135 个、恶势力犯罪集团 396 个、恶势力犯罪团伙 439 个，主要业务指标位居全国第一方阵甚至前列。省扫黑除恶专项斗争领导小组、省法院、省公安厅等单位被评为全国先进单位。经过一年多的打击整治，我省刑事案件、八类严重暴力案件、治安案件发案数同比明显下降，公众安全感、群众满意度、打击犯罪质效明显上升，基层政治生态、政风行风社风、营商发展环境、干事创业活力明显好转，向党和人民交上了一份优异的期中考试答卷。

11（一）坚持高位推动，强化组织领导各地各部门认真学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神和党中央决策部署，始终把专项斗争作为重大政治任务来抓，摆在工作全局的突出位置。成立专项斗争领导小组，出台工作方案，细化工作责任，听取工作汇报，研究解决重大问题，形成各负其责、齐抓共管的有力格局。将专项斗争内容纳入党委（党组）理论学习中心组内容，列入党校（行政学院）主体班课程，列为换届后新任村两委干部教育培训必修课，增强党员干部的思想行动自觉。建立 7+X 清单管理机制，定期调度和通报各地 7 长（党委书记、市长、纪委书记、组织部长、宣传部长、政法委书记、公安局长）和相关单位主要负责人扫黑除恶责任落实情况，并纳入年度考核，深化、细化、实化扫黑除恶目标任务和工作措施。在全国率先将专项斗争纳入公众安全感和满意度调查体系，把专项斗争群众知晓率、满意度作为衡量成效的重要参考。省级层面先后出台规章制度 30 余项，统筹各级财政安排专项经费 2.87 亿元，为专项斗争顺利开展提供有力保障。

（二）坚持全面摸排，加强线索核查各地各部门将涉黑涉恶线索摸排核查工作作为推动扫黑除恶专项斗争精准发力的重要抓手。一是逐级分解压实任务。层层签订线索摸排承诺书，市、县、乡、部门行业建立

12 四级线索摸排签字背书制度，公安机关建立健全线索滚动摸排、分析研判和三长负责一案双查等机制。二是扩大线索排查覆盖面。组织开展滚动式、拉网式、追踪式排查，对重点行业、重点场所、重点人员进行全方位摸排。省司法厅开展坦白检举、打伞攻坚线索深挖行动，鼓励引导罪犯、社区服刑人员主动坦白、检举揭发黑恶势力犯罪。开设电话、信箱、微信公众号等举报平台，扩宽线索举报渠道，制定举报奖励办法，及时兑现奖励承诺，共发放举报奖励资金 300 余万元。三是提高线索核查质效。建立统一受理、分类核查机制，运用大数据和信息化手段进行分析研判。截止 8 月底，共受理各类线索 3 万余条，中央督导组交办的线索办结率为 99%，实名举报回访率为 100%。

（三）坚持精准打击，开展专案攻坚各地各部门始终保持黑恶必除、除恶务尽的高压态势，紧扣中央和省委确定的打击重点，分阶段、分领域完善策略方法，调整主攻方向，推动专项斗争形成一波又一波强大攻势。特别是公安机关作为专项斗争的主力军和突击队，先后三次受到公安部通报表扬和贺电表彰。一是开展集群战役。发起赣鄱霹雳 1 号、2 号、3 号、4 号四场集规模打击、整体打击、精准打击、综合整治为一体的集群战役，对黑恶势力实施全面围剿。开展境外追逃长缨行动，对潜逃境外的涉黑涉恶在逃犯罪嫌疑人进行集中追捕。二是开展要案攻坚。由

13 公安机关一把手任专案组长，采取无条件调警、无条件支持、无条件保障、无条件服从攻坚方式，成功侦破抚州市 7.12、南昌市 9.18、九江市 4.09、新余市 5.25 等一批影响广泛的重大涉黑案件。三是开展分类打击。在打击行霸、市霸、黄赌毒等传统涉黑案件的同时，聚焦套路贷、暴力传销、网络空间等新型黑恶势力犯罪，成功侦破南昌县 98 人暴力传销案、龙南县 46 人网络贷案、抚州市高新区全省首个套路贷案等一批新型黑恶势力犯罪案件。

（四）坚持深挖彻查，持续打伞打财各地各部门在打伞破网打财断血上持续发力，深挖黑恶势力背后的保护伞和关系网，摧毁黑恶势力经济基础、铲除黑恶势力滋生土壤。一是强化打伞破网。公安机关与纪检监察机关建立双向反馈、双向移交、一案双专班等机制，查办案件一律深挖案件背后腐败问题，对黑恶势力关系网保护伞一律一查到底，对说情和包庇者一律严肃查处。二是强化打财断血。公安机关与市场监管、银行、证券、不动产登记等部门协作配合，建立健全涉黑涉恶财产查控联动机制，全面调查黑恶势力组织及其成员的财产情况，依法对涉案财产采取查询、查封、扣押、冻结等措施，铲除黑恶势力经济基础。截止 8 月底，全省黑恶案件打财总量达 46 亿余元，涉黑案件打财比例达 100%。

（五）坚持依法严惩，确保办案质量

14 各级政法机关坚持法治思维，严把法律尺度，确保把每一起案件都办成经得起法律和历史检验的铁案。一是制度规范指导。公检法司等部门在全国率先出台《办理恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》《办理黑社会性质组织犯罪案件基本证据标准指引》《办理套路贷刑事犯罪案件的指导意见》等规范性文件，统一执法规范，防止执法偏差。二是配强专业力量。检察机关抽调 492 名检察官、307 名检察官助理，组成捕诉一体专业化办理涉黑涉恶案件团队。法院成立扫黑除恶专业团队或工作专班，在员额选配、硬件配备和政务保障等方面向扫黑专业团队倾斜。省司法厅建立覆盖所有设区市的扫黑除恶专项斗争律师辩护代表业务指导委员会。三是提升办案质效。检察机关对每一起涉黑恶案件主动提前介入，把证据问题解决在侦查环节，提高审查起诉效率。法院严把案件事实、证据、程序和法律关，确保坚守法律底线，对被告人罚当其罪、不枉不纵，该严当严，该宽则宽，准确量刑。

（六）坚持综合治理，凝聚斗争合力民政、自然资源、交通运输、住房城乡建设、水利、农业农村、市场监督管理等相关部门履行各自职责，深化行业监管，共同为专项斗争开展提供有力保障。一是着力夯实基层基础。将涉黑涉恶受处理的涉嫌涉黑涉恶问题未查清、疑点未排除的列入村两委换届候选人负面清单，把不符合候选

15 人条件的人员挡在门外，有效防止黑恶势力染指基层政权。及时启动村两委换届选举回头看，把受过刑事处罚、存在村霸和涉黑涉恶等问题的人员清理出村干部队伍，并及时补齐配强。二是着力推动行业监管。自然资源部门开展勘查、开采矿产企业等专项排查，摸排问题线索 811 件，移送线索 384件。住建部门对建筑市场、房地产市场、城乡规划建设等领域行业乱象开展集中治理，配合查处案件 158 起。交通运输部门加大非法码头专项整治和非法营运打击力度，有效维护航运、客运安全。水利部门针对河道采砂管理、工程建设招投标等问题，强化水政监管。农业农村部门在农资和农产品生产销售、渔业捕捞、农村集体经济管理等方面开展专项整治，办理各类案件 3000 余件。市场监管部门开展专项整治行动，重拳整治保健市场乱象、农村和校园食品安全、传销等违法行为。抚州市政府印发关于十个重点行业领域常态化监管的实施意见，对重点行业领域可能存在的涉黑涉恶线索和重点问题作出监管整治要求。

二、扫黑除恶专项斗争中存在的主要问题我省扫黑除恶专项斗争虽然取得了阶段性明显成效，但对照中央要求和群众期盼，仍存在不少困难和问题。

（一）思想认识仍需深化。少数地方和部门对专项斗争重视程度不够高，研究部署工作不够具体，结合本地本部门实际情况不够紧密，造成区域间战果不平衡，侦办涉黑涉恶

16 案件数量差距较大。少数部门对专项斗争的长期性、复杂性认识不深，把专项斗争视同于一般性、常规性工作，把黑恶势力视为简单的治安问题，认为只是政法机关的工作，甚至存在无黑可打、无恶可除的消极思想。有的地方宣传形式简单，未能深入人心，部分群众对专项斗争了解掌握不深，有些受害人对黑恶势力仍存惧怕心理。有的地方对专项斗争中涌现出来的先进典型人物和事迹的深度宣传不够到位，总结提炼经验、以案释法不及时。

（二）线索分流仍需细化。公安机关普遍反映线索繁多、存量大，核查面广、难度大。一些线索未经分流筛选，直接交办给下级机关，有的线索明显不涉黑涉恶，有的核查内容不属于公安职责，致使部分基层民警对线索核查存在畏难情绪。少数地方线索核查力量调配不合理，落实线索核查三长签字机制不到位，存在线索核查进展不快、核查率偏低、核查质量不高、线索反馈不及时等问题。

（三）打击力度仍需强化。有的地方对挂牌督办、上提一级、异地用警等措施运用不足，大案要案久攻不下。有的地方对黑恶犯罪呈现的新情况新特点研究得不够深入透彻，对于重大、蛰伏的黑恶势力和互联网、套路贷、农村黑恶势力等新型犯罪及其经济基础，甄别发现、依法打击能力有待提升。有的地方和部门认为打伞破网是纪检监察机关的工作，扫黑与打伞同部署、同推进、同落实不到位，一些重点

17 案件未能做到循线深挖、逐一见底。有的地方和部门对涉黑涉恶财产依法深挖、追缴、没收的力度不够，未能彻底摧毁黑恶势力经济基础。有的地方公检法机关之间重大涉黑涉恶案件会商机制落实不够到位，在法律适用、办案程序上存在一定分歧，延长了侦查、审查起诉、审判周期。

（四）综合治理仍需优化。有的地方和部门一定程度上存在重打击、轻治理的思想，重拳打击涉黑涉恶犯罪的同时，源头治理、综合治理的力度还不够大。少数地方行业领域监管部门对行业领域涉黑涉恶问题监管失位，一些重点行业领域涉黑涉恶案件侦办后，相关行业领域部门的问题整改不及时、不到位。有的地方对在专项斗争中打掉黑恶势力的村，填补管理真空、跟进善后措施不够及时，巩固基层组织整顿建设的长效机制有待加强。

三、深入推进扫黑除恶专项斗争的建议当前，扫黑除恶专项斗争进入船到中流浪更急的关键时期，要以不忘初心、牢记使命主题教育为激励，以中央和省委要求部署为鞭策，以夺取全面胜利为追求，推动扫黑除恶专项斗争向更深层次、更高水平迈进。

（一）对标对表，持续强化责任担当今年以来，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班、中央政法工作会议、全国公安工作会议上以及江西视察期间，对深入推进扫黑除恶专项斗争提出了新的要求。各

18 地各部门应认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话和中央重大部署的精神，结合专项斗争的实际，对照中央扫黑除恶督导组指出的问题，更加深刻地认识扫黑除恶的复杂形势，深刻认识攻坚克难的阶段性特征，深刻认识工作中的短板和弱项，以确保我省专项斗争保持全国第一方阵为目标，进一步坚定必胜的信心和争先的决心，以更加有力有效的措施打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。

（二）打深打透，不断深化依法严惩公安机关要紧盯黑恶积案、问题线索双清零目标，强化专案攻坚，不断提升斗争实效。在摸排核查线索方面，做到重点行业、领域全覆盖，充分运用大情报、大数据深度研判，健全完善线索交办、核查反馈、举报奖励等常态化工作机制。在攻破积案要案方面，做到集中研判、合成攻坚、精准发力，既善于一线作战、靠前指挥、快速反应，又准确把握政策，精准打击金融、民生、网络等新型违法犯罪案件。在持续打伞破网方面，做到对涉黑涉恶案件逐案过筛、高效甄别、及时移交，并与纪检监察机关协作配合、一案同查、整体推进，深挖案件背后的保护伞，同时开展以案说纪、警示教育，注重办案成果转化。在聚焦打财断血方面，抓捕涉案人员和彻底查清涉案财产同步进行，既要依法采取查封、冻结、扣押等措施，防止资产转移藏匿，又应与审计、税务、金融、市场监管等部门加强协作，共同摧毁黑恶势力经济基础。

19（三）联合打击，努力实现标本兼治各地各部门应树牢扫黑除恶要打整体仗、家家都是主力军的意识，主动承担好在专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，共同打好行业领域治理战、社会参与大会战。进一步强化基层组织建设，斩断黑恶势力向基层组织渗透渠道，增强基层组织免疫力。进一步强化矿产资源、建筑工程、非法借贷、交通运输等重点行业领域的监管整治，压实市场准入、规范管理、重点监控等主体责任，完善落实常态化监管机制，堵塞管理漏洞。进一步健全线索移送、信息共享、监管通报等机制，将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报，做好行政执法与刑事司法有机衔接。要始终坚持以事实为根据、以法律为准绳，推行重大案件会商、捕诉合一、专业合议庭等做法，推动起诉审判工作高质高效进行。要紧紧依靠群众、深入发动群众，广泛宣传开展扫黑除恶专项斗争的重大战果、先进典型，最大限度调动人民群众参与专项斗争的积极性、主动性。

（四）强基固本，维护社会长治久安各地各部门要按照深挖根治、长效长治的阶段性目标，把中央督导组反馈问题整改作为改进工作的举措，切实做到补短板、强弱项、夯基础。要坚持边推进边总结边提高，系统梳理提炼专项斗争的好经验、好做法，转化为制度、规范,形成长效机制,使之发挥出打基础、管长远的良好效应。要

20 把扫黑除恶与平安江西建设结合起来，坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，做到专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要加强新时代社会主义精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，增强群众法治观念、提升社会整体道德水准，以社会环境的整体净化来全面清除涉黑涉恶问题滋生的环境与土壤。