农民专业合作社现状及分析

作者：心花怒放94938 | 发布时间：2023-06-06 11:21:17 收藏本文下载本文

某市农民专业合作社现状及分析

目前，xx市开办的农民专业合作社集中在种植、养殖、水产、林木、农机、农产品流通、农资经营等多个方面，涉及了大部分特色和优势农产品。本文就xx市农民专业合作社的现状、成效和存在的问题进行分析。

一、现状

（一）发展速度快。仅今年上半年，xx市农民专业合作社增加了近200家，较202x年末增长了近17%。目前，农民对龙头企业和农民对专业合作社认可程度逐步提高，有较强的参与意愿,发展态势非常好。

（二）覆盖领域较广。合作社生产经营覆盖了种植、养殖、水产、林木、农机、农产品流通、农资经营等多个方面，涉及了大部分特色和优势农产品。其中：种植类占合作社总数的27.9%，畜禽养殖类占26.5%，水产类占25%，农机类占11.8%，其他占8.8%。

（三）服务范围不断扩大。合作社服务涉及了农业生产的产前、产中、产后各个环节。从当前情况看，生产服务型合作社占30%，产销结合型占50%，产加销一体型约占20%。服务内容由生产、进销服务为主正逐步向贮藏、加工领域延伸，服务区域也由本镇本村为主，向跨乡镇拓展。

二、xx市农民专业合作社的成效

（一）促进了农业生产结构的调整与优化。合作组织打破了所有制、区域和行业界限，在最大范围内整合生产要素，避免生产经营的盲目性和随意性，带动农业结构的调整和优化。

（二）促进了农业科学技术的推广与普及。合作组织通过与纵向体系比较完整的农业技术推广部门联合，形成纵横交错的农业科学技术推广体系，有效解决农技推广问题；改变了农民过去“小打小闹”、“单兵作战”的方式，依托产业，扩大规模，组建基地，推广新品种，新质量，提高了农业综合生产效益。对加速主导产业的形成、提高养殖基地集约化水平起到了重要作用。

（三）促进了农村经济的发展与农民增收。农民专业合作社建立后，围绕农业增效、农民增收、开拓市场的目标，大力发展特色优势农业产业，合理整合了农户的劳动力资金，土地等生产要素，形成了群体优势，解决了分散、小规模经营的农户采购与出售商品规模小，经营效益低的问题。

（四）提高了农民科学文化素质。农民专业合作社通过开展生产和经营等环节的交流培训，普及了生产和经营技能，培养了一批有文化、懂经营、会管理的新型农民。通过实行民主选举和自主管理，激发了农民群众参与农民专业合作社管理的积极性，培养了农民群众民主管理的意识，成为引进、推广农业技术和成果的有效载体。

三、农民专业合作社发展中存在的问题

整体上看，xx市农民专业合作社的发展仍处于初级阶段，发展过程中还存在不少困难和障碍。首先是社会认知程度有待提高。一些部门对农民专业合作组织认识不到位，指导和支持不力；一些农民对专业合作组织认识片面，参加进来主要是听说有好处，跟风入社，与合作社只能利益共享，难以风险共担。其次是“散、小、弱”问题比较突出。合作社数量仍旧偏少，而且规模小，带动能力不强，大多局限在村、镇范围内，合作组织之间合作、联合的很少。绝大多数合作社停留在初级农产品的简单生产和销售上，参与市场竞争的能力不强。再次是内部管理制度建设比较薄弱。目前，有规范的管理制度、健全的运行机制、实行盈余二次返还的紧密型专业合作社少，多数合作社没有形成内部稳定的合作交易机制，利益关系不紧密，发展的稳定性较差。最后是政策支持还不到位。各有关职能部门对合作组织的发展重视不够，支持乏力，也缺乏必要的规划、引导和扶持政策和综合协调管理，特别是对于贫困农户的支持不够。

四、建议

（一）加快农民专业合作社的发展步伐。农民专业合作社还具有广阔的发展空间，要使之真正成为带领农民参与市场竞争的现代农业经营主体，还需要在加快发展上作出坚持不懈的努力。首先是强宣传，重引导。采取“走出去”的工作方法，组织工作人员深入田间地头，广泛宣传农民专业合作社的性质、特征、成立条件等，让农民充分了解办理合作社的好处和实惠，积极引导农民正确认识合作社，积极申报、加入合作社，将过去单个种植模式发展成为抱团种植模式，以提升发展空间，增加经济收入；其次是优服务，快准入。在登记注册环节开辟“绿色通道”，从申请、受理、核准、登记等方面提供一站式服务，对于申请材料齐全、符合法定形式的，当场登记、限时发照，既为农民群众提供了高效优质的服务，又能让市场主体快速准入；最后是重指导，多帮扶。要充分发挥市场监管职能，积极开展业务指导，提供商标、广告、合同、融资和土地流转等咨询服务，安排专人跟踪指导，不断促进合作社规模化、产业化、品牌化发展。

(二）规范农民专业合作社的运作方式。针对农民专业合作社存在的管理制度不规范和运行机制不健全等问题，要加强合作社规范化建设引导，提升合作社规范化管理水平。农民专业合作社章程由全体成员制定，并由全体成员共同按章遵守章程是决定农民合作社发展方向的根本制度，是农民合作社运行管理的基本遵循。在合作社成立之初，指导农民合作社参照示范章程，制定符合自身特点的章程，根据生产经营活动和自身发展变化及时修改完善章程，章程一经法定程序通过，必须严格执行。农民合作社要依法建立成员大会、理事会、监事会等组织机构，选拔和培养具有管理能力的人才，保障其各组织机构要切实履行职责，密切协调配合和运行机制的健全。

（三）促进农民专业合作社提质增效。大力培育农民专业合作社这一新型农业经营主体，是农业做大做强，走向规模化、集约化、科技化发展的必然之选。首先是要发挥合同管理职能，引导农民专业合作社推行合同示范文本，提供合同签约指导服务，同时，要推广土地流转示范合同，土地的集约化、规模化是农民专业合作社发展壮大的根基；其次是打好仙桃的富硒牌，特色就是竞争力，推进地理商标、集体商标的注册和运用，充分发挥本地富硒优势，挖掘特色农业潜力，加强龙头企业和合作社的品牌建设，提高产品的市场竞争力和附加值。