持续惩治国有企业腐败问题的重点难点及对策建议

作者：房国杰 | 发布时间：2023-12-02 11:15:24 收藏本文下载本文

一、重点

掌握实权者腐败问题严重。因掌握企业资源、资产、资金的管理权、使用权和处置权，发生于国企重点领域和关键环节腐败的行为主体，一般为国企领导、高层管理人员、重点岗位负责人，以及在下属企业兼职的企业领导和派驻机构中的负责人。在这一方面，最直观的特点是一把手腐败问题严重。在工程招投标、物资采购、财务管理等领域和环节，相关国企管理者因掌握巨大的资源，且面临形形色色的诱惑，因此容易陷入权钱交易和以权谋私的泥潭。从案件性质看，发生在他们身上的腐败以贪腐类经济案件为主，主要表现为受贿、贪污、挪用公款“三宗罪”。

权力过于集中。在国有企业管理中，“一把手”往往拥有较大的决策权和监督权，这容易导致权力滥用和监管不力。同时，一些国企内部存在较为严重的官僚主义和形式主义现象，这也为腐败的发生提供了土壤。

二、难点

调查取证难度大。由于国有企业涉及的业务范围广、人员多，加之一些腐败行为比较隐蔽，导致调查取证的难度较大。例如，在一些大型国有企业中，上下级之间、不同部门之间的信息沟通不畅，容易导致证据灭失或被隐藏。此外，一些涉案人员的职务较高或者涉及到复杂的利益关系，也增加了调查取证的难度。

惩罚力度不足。当前对于国有企业腐败行为的惩罚力度相对较弱，难以起到足够的震慑作用。一方面，一些涉案人员的职位较高或者涉及到复杂的利益关系，导致处罚力度不够；另一方面，一些企业的内部管理机制不完善，缺乏有效的监督和制约机制，使得腐败行为难以得到有效遏制。

员工参与度低。员工的参与是治理国有企业腐败的重要力量之一。然而，目前很多员工对反腐败工作缺乏足够的认识和支持，甚至有些员工认为这是政府机关和企业内部的事情，与自己无关。这种消极的态度不仅会影响到反腐败工作的效果，也会影响到企业的形象和声誉。

三、对策建议

加强监管力度。加强对国有企业的监管力度是防止腐败的关键措施之一。具体来说，应该建立健全的监管制度，包括建立独立的监察机构、加强内部审计等措施，确保监管制度的全面覆盖和有效执行。同时，还应该强化外部监督机制的建设和完善，引入社会监督和媒体监督的力量，增加透明度和曝光率，形成全社会共同参与的反腐败格局。

完善管理制度。完善管理制度是根治国有企业腐败的根本途径之一。具体来说，应该建立健全的内部控制体系和管理制度，包括建立完善的财务管理制度、规范采购流程、加强信息公开等措施，确保管理制度的有效性和公正性。同时，还应该注重提高员工的素质和能力水平，增强他们的责任感和使命感，推动全员参与反腐败工作。