林下经济发展调查报告
林下经济发展调查报告
林下经济是充分利用林地资源、非木质资源和林荫空间优势，从事林下种植、采集、旅游等立体复合生产经营，从而使农林牧游各业实现资源共享、优势互补、协调发展的生态农业模式。发展林下经济是我县是贯彻落实十九大精神大力推进生态文明建设和建设美丽渑池的重要举措，是渑池县全面建成小康社会的必然选择。为了进一步有效推进渑池县林下经济的快速发展，近日，渑池县农业畜牧局采取产业办、园艺站、药材办、畜牧股联合，先后深入到坡头乡、英豪镇、陈村乡，通过走访座谈、实地查看等形式，对全县林下经济发展情况进行了专题调研。
一、渑池县林下经济几种发展模式
1、林禽模式。在英豪镇寺庄坪村，养殖户在玉兰树下养殖本地土鸡，树木为家禽遮荫，是家禽的天然“氧吧”，通风降温，便于防疫，十分有利于家禽的生长，而放牧的家禽吃草吃虫不啃树皮，粪便肥林地，与林木形成良性生物循环链。在林地建立禽舍省时省料省遮阳网，投资少；远离村庄没有污染，环境好；禽粪给树施肥营养多；林地生产的禽产品市场好、价格高，属于绿色无公害禽产品。
2、林畜模式。林地养畜有两种模式：一是放牧，即林间种植牧草可发展奶牛、肉用羊、肉兔等养殖业。在南村、段村等山林较多的地方，树的叶子及树下可食用的杂草都可用来饲喂牛、羊等。林地养殖解决了农区养羊、养牛的无运动场的矛盾，有利于家畜的生长、繁育；同时为畜群提供了优越的生活环境，有利于防疫。二是舍饲饲养家畜如林地养殖肉猪，由于林地有树冠遮荫，夏季温度比外界气温平均低2～3℃，比普通封闭畜舍平均低4～8℃，更适宜家畜的生长。
3、林菌模式。在速生林下间作种植食用菌，是解决大面积闲置林下土地的最有效手段。在我县英豪镇蒋王庄村，养殖户在杨树林下种植香菇、平菇等食用菌，效益利润可达100%，食用菌生性喜荫，林地内通风、凉爽，为食用菌生长提供了适宜的环境条件，可降低生产成本，简化栽培程序，提高产量，为食用菌产业的发展提供了广阔的生产空间，而食用菌采摘后的废料又是树木生长的有机肥料，一举两得。
4、林药模式。在坡头乡韩家坑和陈村乡黄花村及西曲村，养殖户在花椒地下种植丹参、柴胡等药材，对这些药材实行半野化栽培，管理起来相对简单。据调查，林下种植中药材每亩年收入可达5000元左右元。
5、林油模式。林下种植大豆、花生等油料作物也是一个好路子。油料作物属于浅根作物，不与林木争肥争水，覆盖地表可防止水土流失，可改良土壤，秸秆还田又可增加土壤有机质含量。在英豪镇黄花村，养殖户在果树下种植花生，每年花生产量能达到3000斤/亩。
二、林下经济特点及存在的问题
由于林下经济是一个新生事物，还处在起步阶段，其主要特点有：
1、发展规模小，品种多样性，产业化水平落后。多数林下经济是以单个家庭为单位进行发展，认为船小好调头，发展规模较小，一般在50亩以下，种植品种缺乏统一规划，难以形成规模化生产优势，不利于统购统销，起不到很好的辐射带动作用。
2、科技普及率低，缺乏技术支持。各个农户在发展林下经济时，只是凭借以往的种、养经验，没有及时的学习科学知识，进行科学规范的管理，形成不了品牌优势，致使经济效益低下，难以适应市场需要。
3、市场组织化程度低。由于缺乏专业的行业协会进行统一调配，没有稳定的销售渠道和平台，农户市场信息不灵通，在种养品种选择上存在盲目性，在产品经营中，大多数只能坐等外地经销商上门收购或者零散销售，效益得不到有效的保障。
存在问题主要有：
1、土地成为制约林下经济发展的一个重要因素。由于多年来实施林业工程项目造林，特别是退耕还林工程，内大部分坡耕地已全部造林，加之林业产权制度改革分山到户后，要形成一定的发展规模较为困难。
2、资金制约因素大。目前大部分林业项目是对营造用材林进行补贴的，对经济林补贴少且补贴标准较低，很多农户对发展林下种养热情很高，但缺乏启动资金，发展之初就受到限制，而现有的种植户、养殖户，由于得不到必要的资金支持，在做大做强方面止步不前，致使发展林下产业方面缺乏后劲。
3、基础条件差。多数发展林下经济的地方水、电、路等基础设施不完善，致使先进的种养技术无法推广，从而制约林下经济规模化、集约化发展。
4、对生态环境影响较大。在经营过程当中，超标使用农药、化肥等因素，没有科学化经营管理，使用一些生物性、低毒农药，致使农产品及土地农药残留超标。散养山羊也对林区植被破坏严重。
三、对我县林下经济发展的几点建议
1、提高认识，加强领导。要充分认识发展林下经济，确保林下经济赖以生存的森林生态系统的安全，就必须使广大农民更深刻地认识到保护森林资源和生态环境的重要性，提高农民造林、育林、护林的积极性，扩大森林生态系统的生物多样性，增强森林的水土保持和涵养水源能力。“既要金山银山，又要绿水青山；金山银山不一定是绿水青山，而绿水青山一定是金山银山”。更好地发挥林业生态优势，加大林地综合开发力度，使广大农民充分认识到自己所做的一切都是为了保护生态、合理利用生态资源、致富增收，是为了林业资源的永续利用。
2、科学规划，加强指导。认真落实《国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见》精神，坚持生态优先，科学利用并严格保护森林资源。充分考虑生态承载能力，适量、适度、合理发展林下经济，确保产业发展与生态建设良性互动，构建稳定的生态体系。要把林下经济发展规划纳入全县经济社会发展总体规划，结合农产品生产区功能定位，制定专项规划，分区域确定林下经济发展的重点产业和目标。根据自然条件和市场需求等情况，尊重农民意愿，突出乡村特色、科学合理确定林下经济发展方向、模式和规模，形成符合各地实际、布局科学合理、资源效益充分发挥的林下经济发展模式。
3、增加投入，健全体系。为突破资金瓶颈制约，应采取“多渠道注水”的办法，来融资发展。主要是：财政奖励一点、向上争取一点、集合社会资金解决一点、林权抵押贷款支持一点、保险理赔补偿一点。为大力发展林下经济，采取以奖代补方式对典型示范户、生产大户和专业合作组织给予资金奖励支持。同时充分发挥社会投资的主体作用，积极吸纳民间融资。此外，要加快我县林权担保收储平台建设，主动对接金融部门，全面推进林权抵押贷款和政策性森林保险工作，帮助广大农民和林业生产经营者解决林下经济发展资金短缺的问题。
4、培育龙头，示范推动。我县林下经济发展虽初见成效，但大多单打独斗、效益低下，缺乏龙头带动。因此，扶持典型，抓好龙头带动就显的尤其重要。应通过培训一批有丰富林下种养经验，有一定经济实力和发展规模的大户作为典型，以点带面、示范辐射，带动林下经济的发展。如鸿达农民专业合作社、禾盛生态农业有限公司等。同时加强对林农、企业、示范户和农民技术骨干的信息咨询及技术培训服务，帮助林农提高生产技术水平，加大技术保障力度。
总之，发展林下经济，要在维护生态安全的前提下，按照一切从实际出发、实事求是、理论联系实际的原则要求，以促进农民增收得实惠为目的，以提高林地利用率和林业综合效益为核心，通过严密规划，有针对性地制定相应的政策措施，建立落实发展林下经济的领导干部负责制，积极推动林下经济逐步朝着规模化、产业化、集约化方向发展，努力确保林下资源得到充分有效的利用，使其真正发展成为实现林业可持续发展的支柱产业，促进农村劳动力转移，进而拓宽增收渠道，既培养林区新的经济增长点，又确保森林生态系统的安全，实现“不砍树也致富”的目标，实现渑池县“生态美、百姓富”的有机统一。
渑池县农业畜牧局
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