强化网络意识形态工作责任制落实的调查与思考

发挥平江起义革命精神

牢牢守住网络“主战场”

——强化网络意识形态工作责任制落实的调查与思考

1928年，彭德怀、滕代远以“勇于牺牲、甘于奉献、善于斗争、敢于担当”的精神，发动和领导了平江起义，有力地推动了平江以至湘鄂赣边界地区革命斗争的发展。时至今日，平江起义革命精神仍激励着我们忠诚于党、服务大局，坚定信念、追求真理，践行使命、服务人民。当今社会，互联网已迅速发展成为意识形态领域斗争的主战场、主阵地、最前沿,网络意识形态安全直接关系国家政治安全。如何在网络意识形态领域斗争中充分传承和弘扬平江起义革命精神，用平江起义革命精神守住网络“主战场”，对于坚决落实网络意识形态工作责任制、牢牢掌握网络意识形态工作主动权、切实维护网络意识形态安全有着极为重要的意义。

一、平江起义革命精神的内涵

首先，勇于牺牲奉献，是平江起义革命精神的鲜明特点。纵观整个革命战争年代，平江共产党员和革命群众牺牲20万人以上，在册革命烈士达2.1万人，平江革命的苦难辉煌伴随着革命者的牺牲奉献，在中国革命进程中留下了不可磨灭的印记。其次，发扬斗争精神，是平江起义革命精神的基本底色。一代又一代的平江革命先烈在把革命事业不断推向前进的同时，也给自身镌刻上了鲜明的政治品格：敢于斗争、善于斗争。平江起义前夕，彭德怀身居团长高位，然而为着人民的利益，他毅然抛弃高官厚禄，脱掉皮鞋穿起草鞋，甘冒万死发动起义，义无反顾投身于险象环生的革命斗争。再次，担当时代重任，是平江起义革命精神的本质特征。1928年6月，彭德怀率部到达平江，他的任务是“清乡”“剿共”，但是，为工农群众谋解放的革命才是那个时代的呼唤。彭德怀与滕代远等同志一道，顺应时代潮流，担当时代重任，最终把镇压革命的命令变成武装起义的行动。

二、践行平江起义革命精神的工作实践

1.用牺牲奉献精神推进网信事业稳步前行。作为网信战线上的“铁军”，我们始终坚持将先烈们的牺牲奉献精神转为内生动力，指引我们新时代网信事业前进方向。不管是应急响应期还是日常工作中，我们都始终日以继夜地坚守在平凡的岗位上，牺牲了个人的休息时间，默默地奉献着自己的力量。特别是2020年初，党中央发起战“疫”集结号令后，全市网信系统闻令而动、精锐出战，在全省率先启动一级应急响应，迅速投入网络战“疫”，坚守岗位、靠前作战共计53天。我们任劳任怨，时时刻刻发扬牺牲奉献精神，适应网信工作无规律、快节奏、高压力、常加班的工作特殊性，始终保持着高昂的激情、良好的精神状态，听从指挥、服从大局，勇挑重担、攻坚克难，在日复一日的网信工作中，充分展现了新时代岳阳网信“铁军”的风采，锤炼了“随时准备以生命殉事业”的牺牲精神，践行着“舍小家为大家”的奉献精神。

2.用斗争精神应对处置负面舆情。正面舆情是鼓励、是鞭策，负面舆情是监督、是促进。面对负面舆情，我们从不回避、不遮掩，用斗争精神直面问题，以正确的态度去应对处置，以积极的行动去化解纠偏，努力将负面舆情这个“最大变量”转化为“最大正能量”。监测到负面舆情，及时开展分析研判，以早报、专报、快报、简报、提示函等方式报告预警，指导督促相关地区和部门迅速核实并发布权威信息，回应社会关切。不定期召集重点部门开展会商网络舆情、分析研判舆情风险，形成工作合力，组织召集网络舆情分析研判联席会议20余次。积极与省委网信办对接汇报，及时管控处置借机造谣传谣、攻击炒作和相关血腥视频、图片等不良有害信息，依法打击处理“巴陵夜谭”等违规账号。2020年以来，我们积极应对处置了“卫健委违规通报致抗疫一线医生被处分”“岳阳一副局长大闹移动营业厅”“汨罗市一餐馆发生煤气泄漏燃爆事件”“岳阳县一校长与女教师通奸被抓”“岳阳海事船上惊现打网捕鱼”等50多起涉及医疗卫生、社会民生、住房城建、生态环境、教育、交通、干部作风、突发事件、村级换届选举、禁捕退捕等领域较大敏感负面舆情，全市网络生态持续平稳向好。

3.用担当精神建立健全网络综合治理体系。党的十九大报告指出“加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间”。建立网络综合治理体系是牢牢掌握意识形态工作领导权的关键力量，这也是时代赋予我们这一代“网信人”的职责与使命，责任重大、使命光荣、任务艰巨，更需要我们全体“网信人”的担当作为、久久为功。我们常态化组织执法部门召开网络综合治理工作联席会议，完善信息共享、会商通报、联合执法、案件督办等协作机制。今年，我市成功列入了全省网络综合治理体系建设试点城市。会同涉网部门纵深开展“八大专项集中整治行动”，依法查处谣言和虚假信息571条，协调删除处理违规有害信息97条，其中约谈账号持有人81人，侦办涉网络违法犯罪案件300余起。加强自媒体监管，建立市县一体的网络新媒体巡查工作机制，开展对属地网络新闻媒体、自媒体、政务新媒体的日常巡查，及时发现处置违法违规有害信息。建立属地新媒体管理备案台账，对全市5450个网站、1.1万个自媒体、APP、网络直播经纪公司全面摸底，实行分类登记、分级监管，探索构建了“覆盖更广、协同有力”的大网信治理工作机制。

三、目前存在的主要问题

1.工作开展有短板。部分县市区受基础条件、政策因素等影响，网信工作机构不健全，人员配备也未能到位，工作开展实效不明显。部分单位党委（党组）思想上对网络意识形态工作不够重视，没有安排专人抓网络意识形态工作，网络意识形态责任制的督促考核未能做到全覆盖。另外，对本地自媒体管理还存在薄弱环节，缺乏有效执法打击手段。

2.技术保障不充分。目前我市网信系统尚缺乏成熟有效的网络舆情技术监测手段，现行使用的舆情监测预警系统、舆情报送研判系统比较过时落后，无法满足现实监测预警、报送研判的需求，舆情态势感知系统仍未开通使用，微信圈群的监控也存在死角。另外，因掌握情况不够全面加之研判能力水平有限，导致分析研判时还不够精准，意见建议指导性针对性操作性还不够强。

3.思维定势较守旧。部分地区和单位应对处置负面舆情不注重科学回应引导，发声不及时、不恰当，习惯于“封堵删”，导致舆情发酵升级。比如去年9月“岳阳县一副局长大闹营业厅”一事，在前期工作处理得当，舆情已经逐渐平息的情况下，岳阳县政府工作人员的不当回应“发泄个人情绪很正常”，被新京报、人民网发布《“普通干部发泄情绪很正常”，对“撒泼副局长”不可护短》的文章批评，相关文章引发网民转载热议，产生第二波舆情。

四、践行平江起义革命精神的努力方向

平江起义革命精神，在当今深化改革开放、实现中华民族伟大复兴的时代洪流中弥足珍贵，是党员干部身上不可或缺的精神元素。当前，岳阳正在高质量跨越发展、加快建设“三区一中心”的新征程上，网信工作站在新的起点，面临新机遇、新任务、新挑战，在未来前进的道路上更需要我们全体“网信人”自觉传承红色基因，大力弘扬平江起义革命精神，继续发扬牺牲奉献精神，强化责任担当，增强斗争本领，树牢全局观念，用平江起义革命精神牢牢守住全市网络意识形态“主战场”。

一是强化责任担当，坚决掌握网络意识形态工作领导权。毫不动摇地坚持党管互联网，全面加强党对网络意识形态工作的集中统一领导，推动各地区各部门始终坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，认真落实党委（党组）网络意识形态工作责任制，发挥优势，齐抓共管，把导向、管阵地、防风险、强队伍，做到网上网下目标一致、导向一致、标准一致，同频共振、相向而行、形成合力。督促各地区各部门坚决扛起防范化解网络意识形态领域重大风险的政治责任，在重大舆论斗争、重大突发舆情中，靠前指挥，亲自部署、亲自调度，切实维护本地区本系统网上政治安全和意识形态安全。制定出台《全市网络意识形态工作责任制成员单位职责分工实施细则》，加大对落实网络意识形态工作责任制的考核督查力度。坚持问题导向，加强督导问责，对网络意识形态安全出现问题等情形，坚决动真格、严追责，让网络意识形态工作责任制成为“长牙齿的利器”。

二是增强斗争本领，抓早抓小防范化解舆情风险。进一步完善舆情监测预警机制，针对可能引发炒作的重大领域、重大决策、重大项目、重要节点，提前预警风险，确保网上舆论可管可控。根据舆情内容、公众反应、媒体介入程度等，规范确立舆情研判标准，准确判定舆情发展走势及后续采取的应对措施。建立完善“全覆盖、全方位、全天候”的舆情监测体系，对不当信息、有害信息做到第一时间发现，第一时间预警，第一时间处置。健全舆情双向通报机制，敏感舆情线索同步向涉事地区和市直有关部门通报核实，多渠道督促舆情及时化解在萌芽状态。健全舆情分类处置机制，根据发布载体、传播速度、网评数量、舆论反响等指标，将舆情信息分为不同等级，制定标准清晰、流程规范、授权到位的差异化处置方案。适应舆情下沉化、分众化趋势，重点指导县市区和环保、金融、教育、卫健、应急等重点领域充实舆情力量，逐步消除全市舆情监测体系的基层“死角”和行业“盲区”。

三是树牢全局观念，持续巩固联动应对工作格局。进一步健全完善重大敏感舆情跨区域跨部门协同处置机制，构建全市“一张网、一盘棋”的大舆情工作格局，统筹发挥好各地区各部门的力量，确保应对处置重大敏感舆情口径一致、行动一致、步调一致。推动完善网上网下相结合的综合防控体系，按照“网上问题，网下解决”的要求，将舆情处置和事件处置相结合。建立健全专常兼备的舆情研判会商机制，不定期召开舆情分析研判联席会，对舆情进行梳理分解，明确责任单位，层层落实任务。主动指导发布权威信息，精准回应社会关切，通过网上发布信息、组织专家解读、召开新闻发布会、接受媒体专访等形式及时回应舆情，正面引导舆论。持续开展“清朗”联合整治行动，推进网络空间法治化，健全网络综合治理体系，切实提高管网治网的紧迫感、责任感和使命感。健全完善舆情应对保障机制体系，加强舆情队伍建设，培育吸纳精兵强将，争取意见领袖，团结人民群众，构建强大可靠的舆情工作队伍。

2020年网络意识形态工作责任制落实情况自查报告

落实意识形态工作责任制工作方案

网络意识形态工作责任制实施细则

2020年网络意识形态和网络安全工作责任制落实情况汇报

2篇,网络意识形态工作责任制落实情况自查报告(通用)