关于加强和改进司法警务保障规范化建设调研报告

关于加强和改进司法警务保障规范化建设调研报告

按照党中央关于开展政法队伍教育整顿工作要求，深入学习领会习近平总书记关于政法工作重要讲话、重要指示精神，牢牢把握新时代政法工作的正确方向，坚定不移将全面从严治党、从严治警、从严管理推向深入，促进干警清正、队伍清廉、司法清明，为执法办案提供坚强保障，是新时期法院面临的一项重要任务。以警务保障工作中各项职能的履行为切入点，对XXXX人民法院司法警务保障规范化建设情况进行专题调研。本次调研坚持问题导向，认真总结了司法警务保障规范化方面的主要做法，深入查找了存在的问题，分析原因并对进一步加强司法警务保障规范化建设提出对策建议。

一、司法警务保障规范化建设基本情况

近年来，XXXX法警大队按照“严格执法、热情服务、文明待人、敢于担当、严明警纪”的总要求，坚决贯彻上级院和院党组要求，狠抓队伍建设、制度规范、职能履行、执法管理和装备设施建设，促进了司法警务保障规范化水平的不断提高。

（一） 坚持从严治警，促进司法警察队伍建设规范化

司法警察队伍建设是警务保障规范化建设的重要基础和根本保证，不断加强干警思想政治教育，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，以党的十九大、十九届五中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记系列重要讲话精神为主要内容，抓好理想信念教育。通过深入开展政法队伍教育整顿工作，筑牢司法警察恪尽职守、履职尽责的思想基础。充分发挥“窗口”效应，热情接待来法院办事的群众，主动引导群众到需要去的部门、找需要找的人、走需要走的程序等，从言谈举止中展现爱民亲民情怀，让群众感受到人民法院的温暖。在协助维护信访秩序和履行其他职能时，耐心倾听群众的诉求，保持良好的心态和情绪，积极从正面耐心地做工作，通过一句贴心的话、一个真诚的微笑、一次礼貌的引导来传递法院的诚意。

（二） 狠抓教育管理，推动执法执勤行为规范化

XXXX人民法院法警大队坚持把教育、训练、管理放在司法警察工作的重要位置同抓共管、以训促管。

一是认真制订和落实教育训练计划。每年举办全员集中训练，建立集中训练和自学相结合制度，按照上级院“执法规范年”活动实施方案要求，严格规范司法警察业务技能和执法水平，通过理论学习、实操训练，组织全体法警进行体能训练、技能训练等，按照“平时个人学习训练为主、集体集中学习训练为辅”的训练学习规划，对照规程中的每一个环节、每一个动作进行细化分解训练。结合年度各项训练，提高法警的警务实战能力。

二是警衔管理进一步规范。严格落实警衔管理有关规定，法警大队与政治部分工明确，互相配合，各司其职，警队明确警衔管理人员，并对其进行培训，按要求建立健全警衔档案和信息资料，一人一档，真实准确，完整规范。

三是廉政建设保持良好记录。警队坚持对干警进行反腐倡廉教育，领导班子带头自觉贯彻执行廉洁自律各项规定，认真落实一岗双责，与每位干警签定廉洁自律责任书，注重对干警的教育、监督和管理，杜绝了违法违纪现象的发生。

（三） 加强装备设施配备，加强技能训练，促进装备使用和操作规范化

按照最高法院警用装备和安全设施配备要求，加强“六专四室”建设。结合业务技能训练，狠抓对装备和安全设施的规范化使用和操作，重点对安检设施X光机的操作识别技能进行培训，促进了装备使用和操作的规范化。2020年，警队安检当事人及旁听群众20000余人次，查出违禁物品32件，其中管制刀具19把。对于被安检对象认真做到“一问二看三检查”，严格核实登记来访人员，密切注视出入人员动态，杜绝一切违禁品进入院内。

2018年以来，XXXX逐步新建了安检大厅、羁押室、装备库，2020年，对照最高院的“六专四室”要求，对硬件设施进行升级改造，提升硬件设备建设，XXXX“六专四室”各项工作验收达到标准。

为了筑牢法院安全屏障，增强司法警察在服务审判、安全保卫和处置突发事件过程中的快速反应能力和武装震慑力，2020年，XXXX党组为每个基层法庭新采购X光机一台，并将每个基层法庭的审判区和办公区隔离完毕。为加强基层法庭的安保力量，警队新采购防弹衣、防弹头盔和训练防护装备，在规范管理、迅速反应、有力处突等方面，提高了警队的战斗力。

二、司法警务保障规范化建设中存在的主要问题

（一） 司法警察队伍建设方面存在的问题

目前XXXX法警大队共有司法警察27人，其中行政编9人，事业编6人，工勤编3人，聘用制9人。存在的主要问题有以下几方面：

一是正式法警人员年龄偏大、兼职法警多。

二是聘用制法警招录周期长、流动性大，思想不稳定。聘用制警务辅助人员已成为日常勤务的主力军，但由于不在编、无警衔、待遇低，使他们找不到个人价值体现，造成了招贤纳士难、使用管理难、拴心留人难的局面。法警队伍陷入招聘—培训—上岗—辞职—再招聘—再培训—再上岗—再辞职的怪圈，造成了聘警队伍整体素质不高、工作能力不强的工作局面。在招录过程中，编制数少，招用脱节，程序复杂，时间较长，缺勤岗位无法及时补充，警力使用严重超负荷。

三是聘用制法警培训难度大，业务技能不熟练。由于警务工作任务重，点多面广，无法进行相对集中的、长时间的训练，大多数新同志只是经过了简单的培训就直接上岗执勤或执行任务，造成了业务知识不熟悉、业务技能不熟练的现象。又由于这些新同志对警队缺乏荣誉感和归属感，只是把聘警这份工作当成临时的、过渡的工作，因此各大队在训练管理上存在畏难情绪，影响了管理和训练工作的质量。

以上问题势必给庭审警务安全工作留下隐患。

（二） 司法警察履职能力建设方面存在的问题

全国法院系统庭审犯人羁押期间存在脱逃的事件，这既与法警责任心不强、思想麻痹、疏忽大意有关，更与警员执法水平和处突能力有关。新招法警大都没有经过系统性、专业性训练，大都是招来即用，边上岗执勤边熟悉业务，因此他们安检时流程不熟悉、动作不规范，对危险物品的识别处置能力不强；值庭时任务不清、职责不明，对突发情况处置能力较弱；押解时押解规则不落实、警械使用不熟练，应变和防范能力不够。个别基层法院对法警工作不重视、不关心，经费上不予支持，装备上不给保障，从优待警上不落实，极大挫伤了工作积极性。

三、针对存在问题的几点思考

在当前形势下，人民法院承担的办案任务更加繁重，面临的考验更加严峻，遇到的情况更加复杂，群众的期待更加迫切。这对司法警务工作及司法警察队伍建设提出了新的要求和挑战。必须加强司法警务全面建设，提升法院司法警务工作水平。

一是警力不足一直是困扰基层法院法警队伍建设的主要问题。警队在编司法警察少，聘用人员没有执法权限，在开庭数目多、当事人数量多时，要做到安检到位、保障羁押人员安全无意外、保障整个法庭安全存在安全隐患。基层法庭法警力量不足，难以按照安检标准进行安检。需借改革之风进一步加强司法警察队伍建设。人民法院机构改革和人民警察改革相继展开，司法警察队伍建设也必须严格落实编队管理，配足人员，杜绝法警人岗混用现象，确保警队人员整齐，确保各项勤务的组织实施有正式法警带队；在法警人员招录、使用方面加强沟通协调，及时解决法警队伍人员缺乏问题。

二是训练经费和训练场地的保障存在问题。

训练是提高战斗力的根本途径，是提高法警素质的根本保障。司法警察是一支带有武装性质的队伍，要成为召之即来，来之能战的威武之师，除了严格的管理教育外，必须通过严格训练才能实现。

当前制约法警训练的一个重要因素是法警专项训练经费和训练场地难以保障，由于缺少必要的训练经费和场地，想开展训练却难以组织实施。需进一步加强警用装备器材的配备、设置、管理和使用训练，严格落实《人民法院安全保卫工作人员和装备配置标准》 《人民法院司法警察不同执勤岗位警用装备配备标准》。在装备配备上，采取确定标准、拟列清单、按需购买的办法，做统一标准、统一样式。落实“三区（诉讼审判、办公、信访三区）分离”，对安检通道设置进行规范化改造，尤其是加强派驻法庭安检设备、防爆器材的规范化设置。利用组织集训的时机，对各类新型装备的操作使用技能进行强化训练，使新装备尽快形成战斗力。

三是开展分批集训、全员轮训，提高法警业务素质和应急处突能力。针对训练中存在的人员难组织、时间难保障、内容难落实、质量难提高的实际情况，采取分批集训、全员轮训的方法提高全体警员的素质和能力。组织所有法警分批轮流进行技能训练，对训练内容进行考核并记录在个人训练档案，充分利用教学资源，集中优秀教学力量，努力提高教学训练水平，不断提升司法警察的应战能力，努力打造“召之即来、来之能战、战之必胜”的一流警队。

司法警察工作事关法院工作全局，事关法院整体形象，做好新形势下的司法警察工作，任务艰巨，使命光荣。我们要继续按照上级的工作要求和统一部署，以积极的工作状态投身到为法院整体工作当中去，以正确的理念指导日常工作，大力加强专业技能和体能训练，努力提高自身素质和警队的整体素质，从而使警队成为一支忠诚可靠、纪律严明、作风优良、素质过硬的队伍，为审判执行工作的顺利开展和人民法院的安全稳定提供更加有力的警务保障。

规范化建设调研报告

警务调研报告

司法调研报告

警务保障工作总结

乡镇人大规范化建设调研报告范文